Как получить разрешение на установку торгового павильона

Как получить разрешение на установку торгового павильона

О размещении нестационарных торговых объектов на условиях использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута

С 1 марта 2015 года главой V.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее — ЗК РФ) закреплены положения, касающиеся размещения нестационарных торговых объектов (далее — НТО) на условиях использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута.

Согласно пункту 1 статьи 39.36 ЗК РФ основанием для такого размещения НТО на землях или земельных участках, находящихся в публичной собственности, является схема размещения НТО в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее — Закон N 381-ФЗ).

Таким образом, в настоящее время наличие информации об НТО в схеме размещения НТО, утвержденной в установленном порядке, является достаточным основанием для размещения такого НТО на земельном участке, находящемся в публичной собственности. Принятие дополнительных актов (в том числе органами местного самоуправления) о разрешении на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целях размещения НТО в указанном порядке, ЗК РФ не предусмотрено.

Позиция Департамента недвижимости Минэкономразвития России по вопросу платности использования земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без их предоставления и установления в отношении них сервитута изложена в письме от 14 октября 2016 г. N Д23и-4886 (размещено на официальном сайте Минэкономразвития России, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс»), и исходит из того, что без взимания платы осуществляется непосредственно использование земельных участков в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 39.33 ЗК РФ, при наличии на это законных оснований.

Таким образом, если НТО включен в схему размещения НТО, в порядке, установленном Законом N 381-ФЗ, то плата за его нахождение на земельном участке, т.е. за использование такого земельного участка в целях его размещения, не взимается.

При этом определение условий размещения НТО (в том числе наличие/отсутствие преимущественного права на заключение нового договора о размещении НТО на новый срок; предоставление права на размещение НТО по результатам торгов; установление платы за такое размещение и пр.) выходит за рамки регулирования отношений, возникающих в области использования земель или земельных участков.

Так, в силу части 3 статьи 10 Закона N 381-ФЗ схема размещения НТО разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В этой связи, в настоящее время порядок предоставления мест под размещение НТО, в том числе условия размещения таких объектов, определяются нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления.

При этом утверждение схемы размещения НТО (внесение в нее изменений) не может служить основанием для пересмотра мест размещения НТО, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы (часть 6 статьи 10 Закона N 381-ФЗ).

Что касается вопроса предоставления земельных участков на праве аренды для размещения НТО, то диспозитивный характер статьи 39.33 ЗК РФ позволяет использовать земельные участки без их представления и без установления в отношении них сервитутов, в случаях, если иное не предусмотрено законом. Таким образом, предоставление земельных участков на праве аренды для размещения НТО осуществляется исключительно в случаях, прямо предусмотренных законом.

Поскольку действующей редакцией Закона N 381-ФЗ данное условие не установлено, размещение НТО на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на праве аренды в настоящее время не должно осуществляться.

Относительно ранее заключенных договоров аренды земельных участков, предоставленных в целях размещения НТО, срок действия которых истек, в силу пунктов 3 и 4 статьи 39.6 ЗК РФ в указанном случае оснований для заключения нового договора аренды земельного участка без проведения торгов не предусматривается.

В случае если срок договора аренды земельного участка, предоставленного для размещения НТО, не истек, то в таком случае могут быть применены правила пункта 1 статьи 46 ЗК РФ, пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающие возможность расторжения договора по соглашению сторон.

В свою очередь истечение срока договора аренды земельного участка, либо расторжение такого договора не препятствуют дальнейшему использованию этого земельного участка для размещения НТО по правилам главы V.6 ЗК РФ при наличии законных оснований.

Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли, общественного питания и бытового обслуживания, является Минпромторг России (Положение о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 438).

В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации в целях развития всех торговых форматов и каналов сбыта, а также защиты прав предпринимателей Минпромторгом России при участии Минэкономразвития России и ФАС России подготовлен проект федерального закона, направленный на совершенствование правового регулирования организации нестационарной и развозной торговли. Указанный законопроект предусматривает определение прозрачных правил предоставления мест для нестационарных и мобильных объектов, в том числе компенсационных мест, а также длительные сроки действия разрешающих документов с их последующим продлением с добросовестными хозяйствующими субъектами без проведения торгов.

Разрешение на установку торгового павильона

Я являюсь ИП и хотела поставить торговый павильон. Но в торговом отделе мне отказали, сославшись на то,что они сейчас запрещают ставить павильоны, а разрешают только магазины. Поскажите куда нужно обратиться, чтобы получить разрешение?

Имеется участок в аренде на 49 лет, идет процесс выкупа в собственность, после чего планируем на данном участке поставить торговый павильон площадью 40 кв.м.Дело в том что данный участок находится вблизи ЖД,расстояние около 60 метров от края пути. Архитектурный отдел просит у нас документ разрешение на установку павильона от ЖД.правомерно ли это?

У меня заключен договор с районной администрацией на аренду земельного участка. Цели использования: установка временного торгового павильона. Два месяца назад подала заявление со всеми необходимыми документами в местную администрацию (где расположен участок), на выдачу разрешения на установку павильона. Прошло ровно 2 месяца, а они молчат. В устной форме от главы администрации я уже получила разрешение, но потом, со слов архитектора, глава передумал, и ищет теперь способы отказать мне. у меня все в порядке с документами, договор зарегистрирован в юстиции. Налоги оплачены. Что делать? Этот участок, как я поняла, кому-то приглянулся и местная администрация пытается его каким-то образом у меня изъять. Заранее благодарю за ответ.

Как жильцам жилого дома отстоять свои права если на против дома администрация продуктового рынка установила торговые павильоны на расстоянии 10 метров и высотой 2,5 метра. Таким образом закрыв нам освещение в наши квартиры первого этажа. Жильцы не могут продать свои квартиры Мы не можем продать своё жильё т.к из-запавильонов цена на квартиры снизилась в два раза Жильцы обращались в районную администрацию с письменной жалобой на что был получен ответ что павильоны установлены в законном порядке с разрешения архитектурного отдела города самары. Подскажите какие наши дальнейшие действия? Какие права имеют жильцы.

ООО (1) арендовало городские земли под установку торгового павильона на основании договора аренды, также администрацией города вынесено постановление, разрешающее установку данной конструкции. (1) установило павильон, а затем продало его другому юр.лицу, которое в свою очередь продало его нынешнему собственнику. При этом (1) как платило, так и будет платить арендную плату за землю городу. Договорных отношений (официальных) между (1) и нынешним собственником нет (как нет и взаимных претензий), возможно, что в будущем (1) возьмет в аренду данный павильон. Субаренда земли возможна только с разрешения администрации, а сделать это долго, муторно и дорого.

Физ. лицо хочет приобрести у другого физ. лица нестационарный торговый павильон. Земля в долгосрочной аренде. Из документов есть долгосрочный договор аренды земельного участка. Разрешение на установку администрация не выдает, т.к. земля находится в юрисдикции РЖД, с кем и был заключен долгосрочный договор аренды. Какие документы необходимы помимо договора купли-продажи для приобретения полноценного права собственности?

У меня торговый павильон. Есть паспорт БТИ, есть разрешение на установку, есть акт ввода объекта в эксплуатацию. Вопрос первый: являются ли эти документы подтверждением права собственности на павильон или это надо еще как-то доказывать? Вопрос второй: если эти документы подтверждают, что этот павильон — моя собственность, то должны ли мне предоставить землю в собственность согласно ст.36 ЗК РФ? Хочу сразу обратить внимание, что в ст. 36 ничего не сказано о том, что здание, строение, сооружение должно быть капитальным строением, а так же в приказе Минэкономразвития о перечне предоставляемых документов на приватизацию земли в п.4 говориться, что должна быть предоставлена государственная регистрация права собственности или ИНЫЕ документы, подтверждающие такое право на сооружение.

Я предприниматель. Мои торговые павильон стоят на муниципальной земле. У меня на руках только разрешение на установку нестационарных торговых павильонов, т.е. земля не в собственности, не в аренде. Сейчас идет реконструкция дороги, возле которых стоят павильоны. Администрация города требует мне за свой счет заасфальтировать парковку возле павильонов (около 200 м 2). Правомерно ли это требование?

У меня участок ОД 2 с видом разрешенного использования Магазины, я хочу поставить торговые павильоны из ЛСТК и отступить от межи с соседями по 1 метру, хотя по грандплану надо отступить 3 метра. Вопрос следующий надо ли брать разрешение на установку павильонов, если они не капитальное строительство, могу ли я отступить 1 метр вместо трех и надо ли мне обязательно соблюдать количество парковочных мест как при капитальном строительстве?

Здравствуйте! Могу ли я, получив разрешение администрации на установку на участке с целевым назначением «для обслуживания торгового павильона» сроком на 5 лет, внесенном в схему НТО и установив павильон находящийся в собственности на данном участке, законно сдать его (павильон) в аренду ИП? (С условием что разрешение получило физическое лицо).

Мы обратились в одну из администраций Новосибирской области для получения разрешения на торговлю через мобильный торговый павильон (Купава) в определенном месте, которое указали в приложении к заявлению. Ответ нам давали 4 месяца отправляя, то свозить депутата показать место, то согласовать с ГИБДД и т.д. После всего, через 4 месяца администрация нам выдала разрешение, паспорт объекта. Мы отсыпали территорию под установку павильона, так как участок находится в низине и к нему было сложно подойти, привезли киоск, установили, закупили товар, оборудование и за день до открытия у этого участка находится собственник. В итоге мы потратили на все это не маленькую для нас сумму, а администрация мало того что дали нам разрешение на торговлю на этом участке, они как оказалось вообще не имеют права выдавать такие разрешения.

Есть огромное желание вернуть потерянные деньги, реально ли это?

Всем доброго времени суток! У меня сложилась такая ситуация: я являясь ИП, заключил договор с заказчиком на выполнение работ по изготовлению, монтажу и установке торгового павильона. На придомовой территории в раойне жилого дома на зелёной площадке. Заказчик не предоставляет мне до сих пор никаких док-тов на разрешение установки, кроме копии протоколов собрания общедомового. в праве ли я прекратить работы по причине отсутствия согласований с электросетями. Теплосетями, арх.органами.. ит.д. точку питания (розетку) заказчик и то нам дал левую, напрямую со столба, без счётчика, без док-тов.

Администрация требует демонтировать торговый павильон законно установленный, разрешение от администрации на установку НТО до 2025 г. Подскажите имеет ли право администрация требовать демонтировать павильон, если срок аренды еще не закончился. И еще осенью 2022 г, при встрече с представителями администрации было обещано помощь-компенсация, для демонтажа павильона сумма 500 тыс. руб. Сейчас когда подошло оговоренное время для демонтажа, администрация ужу не выделяет ни каких денег. Что я могу по закону с них требовать? И на сколько они правы в своих действиях?

У меня есть все разрешительные документы на проведение этой трубы. То есть павильон поставили прямо над моей трубой. Законно ли это?

Мне нужно разрешение на установку торгового павильона. Какие документы нужны, любое ли место можно выбрать, в какой отдел администрации города обращаться?!

У меня в собственности земельный участок, какие необходимы документы (какая процедура) для получения разрешения на установку торгового павильона для торговли промтоварами.

С 23,04,2003 г было получено разрешение на установку ТП подписанное Гл. архитектором, руководителем комитета по земельным ресурсам, главой сельской администрации и др. Торг. павильон впоследствии был установлен в соответствии с разрешением. Действует ли данное разрешение в данный момент, поскольку павильон также установлен на данном месте и приведите пожалуйста ссылку на нормативный док-т подтверждающий это.

У меня находится в собственности магазин и земельный участок. Я хочу установить возле магазина торговый павильон. В администрации сказали, что это будет не целевое использование земельного участка. Разрешений на установку павильонов на участках находящихся в собственности они не выдают.

Хочу поставить торговый павильон для последующей сдачи торговых площадей в аренду на территории сельсовета. С чего начинать, какие разрешения получать, какие документы собирать.

Я являюсь собственником жилого дома и земельного участка для его использования в г.Волгограде. Хочу поставить на прилегающей к моему забору торговый павильон (земля муниципальная). Какие документы, в т.ч.разрешительные нужно получить и где?

Я хотела поставить на территории краевой больницы торговый павильон-купава. Скажите как мне это сделать? С кем согласовывать? И дадут ли мне такое разрешение?

Хочу поставить торговый павильон шаурма на частной земле (беру в аренду землю) . Назначение земли под коммерческую деятельность. Можно ли мне его поставить и куда идти за всеми разрешениями и с чего начать? Спасибо.

Земельный участок для осуществления предпринимательской деятельности, на нем магазин, могу ли я поставить еще и торговый павильон, если да, то нужно ли разрешение администрации, земля в собственности.

Я хочу установить торговый павильон, а именно для общественного питания, на конкретном участке москвы, как получить разрешение на это?

Распоряжением главы администрации в районе ж д вокзала разрешено временно установить торговый павильон Распоряжение противоречит ст 7 87 90 ЗК РФ приказам МПС РФ тк земля в полосе отвода является федеральной собственностью и распоряжаться ей может только управление Северо Кавказской железной дороги Подскажите как сформулировать протест на данный акт.

У меня есть в собственности земельный участок с домом. Хотела поставить торговый павильон на этом участки у дороги. Куда мне надо обратиться за разрешением, чтобы было все законно?

Хочу поставить торговый павильон на колесах и подключиться к эл.сети. Куда обращаться за разрешением и кто подключает торг. Точки к эл.сети? Андрей. Спасибо.

Дравствуйте, у меня к вам такой вопрос: земля в собственности для ИЖС, сделали размежевание участка на два, присвоили адрес, на втором участке хотелось бы поставить торговый павильон, провели в местной администрации собрание по поводу изменения вида разрешенного использования под торговый павильон, документы отправили в кадастровую палату и пришел отказ, что нельзя ставить павильон только строить магазин не менее 40 кв.м. что делать если мне нужен только павильон?

Имею участок в городе площадью 2.8 сотки (участок выдан под ижс) хочу поставить на нем торговый павильон. Что для этого нужно сделать?

Хочу установить торговый павильон на территории нового строящегося жилого комплекса. Куда надо обращаться в первую очередь и какие документы необходимо? Спасибо.

Хотел поставить торговый павельон (перевозной) на моей преддомовой территории, органы власти отказывают ссылаясь на то что есть у них утверждённый план территориального зонирования, имею ли я права потребовать от них этот план, узнать что там они собераються сделать? Сделать?

Я и мой партнер подавали заявление в многофункциональный центр на имя мэра города, в котором просили дать разрешение на установку торгового павильона на определенном земельном участке. Далее подготавливали проект и занимались присвоением кадастрового номера участку. Теперь необходимо снова со всеми документами подать заявление об утверждении. Но проблема заключается в том, что изначально заявления по этому делу писались от моего партнера, а сейчас он в непредвиденном отъезде, можно ли составить какую-либо доверенность (для продолжения оформления документов) без участия нотариуса. Если да, то как сформулировать род деятельности в котором он мне доверяет свои права?

Управление архитектуры моего города уклоняется от выдачи разрешения на установку торгового павильона (не капитального) на участке, который у меня в собственности. Имею ли я право установить его без согласований и в дальнейшем осуществлять торговую деятельность?

Хочу установить торгово-остановочный павильон вместо уже существующей автобусной остановки в районном центре Волгоградской области. Будьте добры, подскажите, где получить разрешение на установку?

Надо ли мне получать разрешение архитектора на установку готового торгового павильона если земля находиться у меня в собственности. Целевое назначение земли изменено.

Я являюсь ИП, подскажите, у меня в аренде продуктовый магазин и территория (она в частной собственности под коммерцию), могу я дополнительно установить на этой территории торговый павильон не капитального строения, нужно ли мне разрешение на установку павильона и от каких органов. Заранее спасибо.

У меня земля в собственности, стоит жилой дом, земля находится на землях поселения, могу ли я поставить нестанционарный торговый павильон на своей земле и нужно ли разрешение администрации поселения.

Беру разрешение в архитектуре на установку торгового павильона на территории моего участка где я проживаю. Перед этим сделал межевой план участка собственного дома. Сказали что нужно сделать топографическую съёмку для определения предварительной парковки. Нужно ли делать топо съёмку если уже есть межевой план.

Скажите пожалуйста каков порядок и процедура по установке торгового павильона в Москве возле метро. (район м. Юго-Западная). реально ли получить разрешение на установку павильона самостоятельно?

Возможно ли в Москве получить разрешение на придорожную установку торгового павильона (на действующей дороге) с целью обслуживания покупателей — водителей авто, как Мак-авто.

У меня есть земля которую я арендовал у собственников с назначением земли поселений, хочу построить нестационарный павильон возле торгового центра, нужны ли мне какие нибудь разрешение на установку павильона в администрации? Если нет то какой закон действует?

Предприниматель Иванов приобрел сборно – разборные конструкцию торгового павильона, собрал его и начал осуществлять деятельность по розничной продаже продуктов питания. При проведении проверки органами земельного надзора и налоговыми органами было выявлено, что предприниматель Иванов не имеет разрешения на земельный участок для установки торгового павильона и документов на павильон для занятия торговой деятельностью, подтверждающих право собственности, либо аренду павильона. Предприниматель Иванов обратился за государственной регистрацией права собственности на павильон. Однако, в государственной регистрации права собственности предпринимателю Иванову было отказано.

Какие документы нужны для установки торгового павильона (временного сооружения) на земле собственника и куда нужно обратиться для их получения?

Собираюсь приобрести арендованный земельный участок с расположенным на нем торговым павильоном. Бывший владелец разрешение на установку не получил. Какой документ нужно получить на сегодняшний день заменяющий разрешение на установку, т.к. сейчас разрешение на установку у нас не выдают (Краснодарский кр.).

Какие документы и какие разрешения необходимы для установки торгового павильона на собственном земельном участке с допустимым разрешенным использованием?

Хотим установить торговый павильон (не стационарный) на обочине главной дорогу, какие наши действия? У какого органа власти нужно получить разрешение?

Нестационарный торговый объект: как открыть и что нужно для работы

Нестационарные торговые объекты — НТО — это ларьки, киоски, трейлеры, палатки, столы на ярмарках, бочки с квасом, лавки посреди супермаркета и другие торговые объекты без прочной связи с землей. Установить их можно относительно быстро и недорого, но сделать это в любом месте просто так не получится.

Что такое нестационарный торговый объект

Нестационарные торговые объекты можно разделить на три категории:

1. Временные сооружения или конструкции, у которых нет прочной связи с земельным участком вне зависимости от подключения к инженерно-техническим сетям. Это, например, ларек, палатка с овощами.
2. Передвижные сооружения — например, фуд-трак или кофейня в фургоне.
3. Вендинговые автоматы.

Проще говоря, если нет фундамента или другой прочной связи с землей — это нестационарный торговый объект.

Прочной считается связь, при которой нельзя перемещать объект без несоразмерного ущерба его назначению. Если каркас сооружения вбит в землю и забетонирован, объект считают стационарным — при попытке перемещения он развалится. Если сооружение можно поднять и передвинуть без особого ущерба — это нестационарный объект.

Еще одна отличительная особенность нестационарных объектов — их не регистрируют в Росреестре как недвижимость.

Где можно разместить НТО

Нестационарные объекты торговли можно разместить на улице или в помещении. При этом земельные участки и объекты недвижимости могут быть государственными, муниципальными или частными. От того, кому принадлежит территория, зависит, насколько просто будет разместить на ней нестационарный объект. Есть особая ситуация — когда участок находится на придомовой территории. В таком случае появятся особые требования.

Рассказываем, как разместиться на разных участках.

На земле частников. Чтобы разместить киоск на частной земле, достаточно заключить договор аренды с собственником. Договор можно заключать в свободной форме на любых условиях, которые не противоречат закону.

На муниципальной и государственной земле. Здесь все в разы сложнее. Размещать торговые объекты на таких землях можно в соответствии со специальной схемой для нестационарных торговых объектов. Эту схему утверждают города федерального значения, а за их пределами — конкретные муниципалитеты, документ нужно искать на их сайтах.

Право на размещение НТО можно получить, если нужный участок есть в схеме. Например, вы хотите установить киоск в Екатеринбурге. Сначала нужно проверить, есть ли желаемое место в схеме размещения нестационарных торговых объектов.

Иногда в действующей схеме нет места, которое было бы интересно бизнесу. Тогда он может подать заявление о включении в схему нового места для размещения нестационарного торгового объекта — в заявлении нужно указать местоположение и схематично его изобразить. Бланк для заявления есть на сайте администрации. Благодаря таким предложениям схему постоянно дополняют.

Чтобы получить в аренду участок из схемы, нужно участвовать в аукционе. Аукцион проводит местная администрация — условия нужно смотреть на ее сайте.

Для каждого региона на Госуслугах есть инструкция, как заключить договор об аренде площади под нестационарный торговый объект. В ней есть список документов, которые понадобятся для аукциона и заключения договора:

• заявка на участие в аукционе — шаблон есть на Госуслугах;
• копия паспорта заявителя;
• сведения о включении участка в схему и сама схема;
• отчет об оценке начальной цены предмета аукциона — его готовит местная администрация. Обычно начальная цена не превышает нескольких тысяч рублей.

Документы можно принести лично, отправить обычной или электронной почтой либо принести в МФЦ. Адрес отправки или место для личного визита также есть в инструкции на сайте Госуслуг вашего региона в разделе «Контакты».

Ответ на запрос можно узнать также лично, по почте или в МФЦ — в зависимости от способа отправки. Ответ власти обязаны дать в течение 90 дней со дня отправки документов.

После этого нужно поучаствовать в самом аукционе — в нем побеждает тот, кто предложил самую высокую цену за открытие. Извещение о проведении аукциона публикует местная администрация. В документе есть реквизиты для внесения задатка, дата, время и место проведения аукциона и другие правила.

Аукцион может проходить на электронных площадках: ГИС Торги, РТС-тендер, Росэлторг, Сбербанк-АСТ или других. Его проводят и в офлайне: участники собираются, например, в здании администрации города и предлагают цену вживую.

На придомовой территории. Чтобы поставить нестационарный объект рядом с жилыми домами, нужно дополнительно соблюсти три условия:

1. Земельный участок должен стоять на кадастровом учете и принадлежать жильцам. Обычно земли под многоквартирными домами всегда стоят на кадастровом учете, но бывают ситуации, когда земля все-таки принадлежит муниципальной власти. Рекомендуем уточнить информацию в Росреестре.
2. Собственники квартир согласны сдать в аренду место под ларек. Это фиксируют в протоколе общего собрания собственников многоквартирного дома. После того как решение принято, изменение состава жильцов в доме не будет иметь значения. Если новому жильцу не понравится ларек, ему нужно будет снова созывать собрание собственников.
3. Нестационарный торговый объект соответствует действующим санитарным нормам и городским правилам благоустройства. Например, город может установить, что все новые киоски должны выглядеть одинаково, чтобы соответствовать архитектурному облику.

Другими словами, чтобы разместить киоск на придомовой территории многоквартирного дома, бизнесмену нужно заключить договор аренды с управляющей компанией этого дома или ТСЖ с согласия общего собрания жильцов. Аукциона в этом случае не будет — достаточно просто подписать договор.

Каким правилам должны соответствовать НТО

Для нестационарный объектов правил намного меньше, чем для обычных магазинов. Это санитарные, противопожарные правила и требования к внешнему виду.

Санитарные правила. Универсальных санитарных правил для всех точек нет — все зависит от того, чем они торгуют. Если, например, одеждой, канцелярией, игрушками — любыми непищевыми товарами, правил нет.

Продавать пищевые продукты в ларьках сложнее всего. К ним применяются требования для предприятий мелкорозничной торговли. Полный список требований есть в санитарных правилах, вот основные:

1. Взвешивать и упаковывать готовую к употреблению продукцию нужно отдельно от той, которой нужна обработка. Например, сырое мясо нельзя взвешивать на одних и тех же весах, что и котлеты. Ножи и доски для них тоже нужны разные.
2. В киоске должна быть раковина, подключенная к водопроводу. Если продаете непродовольственные товары и упакованные нескоропортящиеся продукты, можно использовать кожные антисептики.
3. На расстоянии до 100 метров от торговой точки должен быть туалет.
4. Нельзя продавать скоропортящиеся продукты, если у вас нет холодильника.
5. Хлеб и кондитерские изделия можно продавать только в упакованном виде.
6. Горячие готовые кулинарные изделия — пирожки, чебуреки, котлеты — можно продавать только из удерживающих тепло или подогреваемых емкостей.
7. Нельзя хранить ящики, коробки, канистры и другую тару рядом с ларьком. Ее нужно каждый день вывозить.
8. Продавцы должны быть в санитарной одежде. Перед туалетом ее нужно снимать. Для уборки нельзя использовать эту же одежду.
9. Продавец должен иметь при себе и предъявлять контролирующим органам медкнижку с отметками о пройденном медосмотре и заключением врача о допуске к работе. Также у продавца должны быть документы на товар.

Противопожарные требования. В основном они касаются обращения с горючими товарами. Для киосков требований намного меньше, чем для магазинов. Есть отдельный список документов, соблюдение предписаний которых могут проконтролировать при проверке. Мы выделили те, которые подходят для нестационарных торговых объектов:

• в торговом объекте должны быть первичные средства пожаротушения — огнетушители;
• на строительные материалы, из которых сделан киоск, должна быть техническая документация. В ней должны быть показатели пожарной опасности этих материалов. Такие документы должны быть также на текстильные и кожевенные материалы;
• нельзя продавать легковоспламеняющиеся жидкости и пиротехнику на расстоянии менее четырех метров от выходов, лестничных клеток и других путей эвакуации, если торговый объект находится в здании;
• нельзя хранить горючие товары или негорючие товары в горючей упаковке в помещениях без окон и специальных систем дымоудаления. Например, нельзя хранить книги в кладовке;
• нельзя торговать бытовой химией, лаками, красками и другими легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, расфасованными в стеклянную тару емкостью более 1 литра каждая. На пожароопасных товарах должна быть наклейка с надписью «Огнеопасно».

Внешний вид нестационарного объекта. В федеральных законах нет требований к внешнему виду киосков. Нужно учитывать муниципальные особенности размещения нестационарных торговых объектов, эти правила устанавливают местные власти. Чаще всего требования можно найти в городских правилах благоустройства территорий. В некоторых регионах ларьки должны соответствовать утвержденному архитектурному облику города.

Например, в Екатеринбурге главные части киоска должны быть черными, белыми или серыми, декоративные элементы вроде вывески должны быть зелеными, а зонт и передвижная тележка — синими.

Кроме того, киоск, ларек или другой объект торговли должен иметь вывеску с указанием компании или ИП, местонахождения и режима работы.

Нужна ли онлайн-касса

По умолчанию при розничной торговле нужна онлайн-касса. Она записывает и хранит информацию о чеках и отправляет ее в налоговую по интернету. Но для некоторых нестационарных объектов есть исключения. Например, можно работать без онлайн-кассы, если вы продаете:

• газеты и журналы, и эта деятельность приносит не менее 50% доходов бизнеса;
• мороженое в киоске;
• безалкогольные напитки, молоко и питьевую воду на разлив;
• квас, молоко, растительное масло, живую рыбу или керосин из автоцистерн;
• сезонные овощи, в том числе картофель, фрукты и бахчевые культуры вразвал;
• произведения народных художественных промыслов, если вы их изготовитель;
• бахилы в розницу.

Есть еще несколько видов услуг, например ремонт и покраска обуви. Если оказываете такие услуги, тоже можете работать без онлайн-кассы.

Также без онлайн-кассы можно работать на труднодоступных территориях — их список утверждают региональные власти. Документ есть на сайте правительства области или порталах публикации документов.

Какие нужны документы

Кроме санитарной книжки продавца нестационарному торговому объекту нужны еще пять документов. Все их могут спросить при проверке.

Договор на размещение нестационарного торгового объекта. Если ларек на частной территории, нужен только договор на размещение НТО.

Если торговый объект на муниципальной или государственной территории, нужны и договор, и разрешение на установку нестационарного объекта. Это скорее формальная процедура — разрешение не дадут, только если другие документы оформлены неправильно.

Документы на товар. В них должны быть источники получения этого товара, сертификаты качества и санитарные свидетельства.

Соглашение о вывозе стоков и поставке воды. Это нужно только торговым объектам, которые не подключены к линиям водоснабжения, но в которых должен быть источник воды по санитарным нормам.

Договор на утилизацию экологически вредных отходов и вывоз мусора. Экологически вредные отходы будут не у всех, а вот мусор точно будет скапливаться в каждом киоске.

Лицензия на фармацевтическую деятельность. Она нужна, если в НТО будет располагаться аптека.

Как заключить договор на размещение НТО

Чтобы разместить киоск на частной земле, нужен обычный договор аренды. Ранее мы публиковали большую инструкцию, как составить договор аренды помещения между организациями.

Для места под нестационарный объект не всегда нужно арендовать помещение — иногда это участок земли под палатку или небольшое место посреди торгового центра. Тогда в предмете договора нужно будет указать место, на котором будет стоять ваша лавка, — отметить площадь и точные ориентиры местоположения.

Если вы размещаете нестационарный объект на муниципальной или государственной территории, придется воспользоваться шаблоном договора, который есть на сайте местной администрации. Скорее всего, правки в такой шаблон внести будет трудно.

Обычно такие договоры заключают между бизнесом и местной администрацией как владельцем территории, на которой будет стоять НТО.

Почему могут расторгнуть договор на размещение НТО

Самая частая причина — истечение срока действия договора. Если договор бессрочный, эта перспектива не грозит.

Есть еще три причины, почему договор могут расторгнуть:

1. По решению местной администрации, если предприниматель использует ларек не по целевому назначению или систематически не вносит плату по договору — это считается нарушением соглашения.
2. По соглашению сторон — например, когда бизнесмен больше не хочет вести нестационарную торговлю.
3. По решению суда. Роспотребнадзор, пожарная инспекция и другие контролирующие ведомства не могут закрыть киоск самостоятельно, даже если найдут существенные нарушения. Для этого им нужно обратиться в суд.

Если инициатор расторжения — частный владелец или местная администрация, они должны письменно уведомить предпринимателя о необходимости убрать нестационарный торговый объект или освободить его в установленные сроки. Если бизнес не согласен, расторжение можно обжаловать в суде. В суд может подать и владелец земли, если бизнесмен отказывается добровольно убирать киоск.

Чтобы расторгнуть договор по соглашению сторон, нужно составить дополнительное соглашение к договору.

Что нужно учесть владельцу нестационарного торгового объекта

Торговать в розницу — значить продавать разные товары обычным людям.

Например, в розницу нам продают овощи в супермаркете, цветы в киоске или газеты в привокзальной палатке. При этом киоск, палатка, фургончик с кофе или фастфудом — это нестационарные торговые объекты.

Организовать торговлю в нестационарном торговом объекте дешевле и проще, чем, например, арендовать помещение в торговом центре. Но просто так поставить где-то такой объект нельзя: нужно согласовать это с местными властями.

В статье расскажу, что такое нестационарные торговые объекты, чем они отличаются от стационарных и по каким правилам их размещают и используют в России.

Что такое нестационарный торговый объект

Торговый объект — это здание, строение, сооружение или их часть со специальным оборудованием, чтобы продавать товары покупателям. Торговые объекты могут быть стационарными, СТО, и нестационарными — НТО.

НТО — это временное сооружение без фундамента или полностью передвижная конструкция. То есть это может быть как небольшой магазин, который стоит на одном месте, так и фургон с кофе, который ездит по городу.

К НТО даже могут быть подведены инженерно-технические сети: электричество, вода, тепло. Но главное, что у НТО нет прочной связи с землей. Благодаря этому такие объекты можно перемещать, демонтировать и снова собирать без ущерба и изменения их основных характеристик.

НТО — это киоск, палатка, бочонок с квасом, фургон с фастфудом, мороженым или кофе. Торговые автоматы, например с лимонадом, тоже относятся к НТО. Подробнее о видах НТО я расскажу дальше в статье.

Не относится к продажам через НТО разносная торговля, когда товары продают с рук, лотка, корзин и есть непосредственный контакт продавца и покупателя. Например, когда в вагоне поезда вам предлагают купить еду или воду. Конституционный суд прямо указал, что к таким продажам нельзя применять правила размещения НТО.

Чем нестационарный объект отличается от стационарного

Главное отличие нестационарного торгового объекта от стационарного заключается в том, что у НТО нет прочной связи с землей. То есть его можно перенести, переставить или перекатить на новое место, где он будет продолжать выполнять свои функции.

У СТО всегда есть фундамент, и, соответственно, они прочно связаны с землей — их нельзя просто взять и перенести на новое место без значительного ущерба. Поэтому визуально отличить нестационарный объект от стационарного обычно легко. Но в случае судебного спора определить статус объекта поможет экспертиза.

• Например, в феврале 2021 года администрация Советского административного округа города Омска вынесла распоряжение о сносе самовольно размещенного НТО — магазина площадью 56 м². Этот магазин находился рядом с многоквартирным домом и визуально был похож на НТО. Собственница магазина не согласилась с распоряжением администрации и обратилась в арбитражный суд.
• В марте 2021 года суд назначил судебную экспертизу, и эксперт установил, что у магазина есть фундамент и его невозможно разобрать и перенести на другое место без значительных повреждений. А значит, это не НТО, а СТО. Суд принял заключение эксперта и удовлетворил иск собственницы магазина.

И стационарные, и нестационарные объекты подключают к инженерно-техническим сетям. Только СТО, как правило, подключают к ним всегда, а НТО — по желанию владельца.

Кроме того, стационарные объекты строят и вводят в эксплуатацию на основании положений градостроительного и с учетом требований земельного кодексов. Чтобы построить СТО, нужно выполнить много правил. Для НТО таких требований практически нет.

Еще одно различие НТО и СТО — документальное оформление прав на эти объекты. После строительства стационарного объекта собственник ставит его на кадастровый учет в Росреестре. Этот процесс регулирует закон о государственной регистрации недвижимости. В результате регистрации собственник получает выписку из ЕГРН, в которой сказано, что он владеет объектом недвижимости.

Нестационарные торговые объекты не нужно ставить на кадастровый учет и регистрировать. А документами, которые подтверждают принадлежность НТО тому или иному собственнику, могут быть, например, договоры купли-продажи или дарения.

Чем различаются НТО и СТО

Критерий	НТО	СТО
Связь с земельным участком	Нет прочной связи	Есть фундамент и прочная связь с землей
Подключение к инженерно-техническим сетям	Необязательно	Есть в большинстве случаев
Регистрация права собственности	Не регистрируется, право подтверждает договор	Регистрируют в Росреестре

Чем различаются НТО и СТО

Связь с земельным участком
НТО	Нет прочной связи
СТО	Есть фундамент и прочная связь с землей
Подключение к инженерно-техническим сетям
НТО	Необязательно
СТО	Есть в большинстве случаев
Регистрация права собственности
НТО	Не регистрируется, право подтверждает договор
СТО	Регистрируют в Росреестре

Виды нестационарных торговых объектов

Перечень видов НТО есть в пунктах 58—68 госта Р 51303-2013. По этому документу к НТО относятся:

1. Автомагазин, торговый автофургон, автолавка — это полноценный автомобиль или, например, прицеп автомобиля, в котором размещено торговое оборудование и есть минимум один продавец.
2. Торговый, или вендинговый, автомат — это техническое устройство, которое продает товары поштучно без участия продавца.
3. Автоцистерна — это автомагазин, в котором вместо торгового оборудования используют специальную изотермическую, то есть поддерживающую одинаковую температуру, емкость. В нее помещают, например, молоко, квас, живую рыбу, раков, моллюсков.
4. Торговый павильон — это отдельно стоящее строение с торговым залом, в котором есть минимум один продавец.
5. Киоск — это сооружение без торгового зала с одним рабочим местом продавца.
6. Торговая палатка — это НТО с прилавком. Палатку легко собрать и разобрать, в ней может работать один или несколько продавцов, там хранят запасы продукции на один день торговли.
7. Бахчевый развал — это временная конструкция, с которой продают сезонные бахчевые культуры, например арбузы или дыни. Развал может быть торговой палаткой или просто оборудованной открытой площадкой.
8. Елочный базар — это временная оборудованная открытая площадка, на которой продают натуральные хвойные деревья.
9. Торговая тележка — это конструкция с колесами, которую можно перемещать и продавать с нее штучные товары в индивидуальной упаковке, например крекеры, чипсы, воду в бутылках.
10. Торговая галерея — это несколько торговых павильонов или киосков под единой временной прозрачной крышей.

НТО могут быть государственными, муниципальными и частными. Государственная и муниципальная собственность — это все, что принадлежит Российской Федерации, ее субъектам или муниципальным образованиям.

Кроме того, НТО, например киоски или палатки, могут размещаться на земельных участках. Или внутри объектов недвижимости, как, например, вендинговые автоматы. При этом земельные участки и объекты недвижимости могут быть государственными, муниципальными или частными. То есть бывает, что у НТО и помещения или земли, на которой он находится, разные собственники.

Законодательство о нестационарных торговых объектах

Правовой статус НТО закреплен в Федеральном законе от 28.12.2009 № 381-ФЗ. В пункте 6 статьи 2 этого закона есть определение НТО, а в статье 10 указаны особенности их размещения.

Чтобы частный бизнес мог вести на государственной или муниципальной земле какую-то деятельность, например строить здание или выращивать урожай, ему необходимо получить эту землю на каком-то праве — выкупить или взять в аренду. Но если он хочет поставить на такой земле НТО, то получать право на землю ему не нужно. Такие правила установил земельный кодекс.

По закону НТО размещают по специальной схеме, которую составляют и утверждают местные, а в случае с городами федерального значения — региональные власти. Бизнесмену, который хочет поставить НТО на государственной или муниципальной земле или в государственном либо муниципальном здании, нужно сообщить об этом органу местного самоуправления и включиться в схему НТО. О том, как это сделать, подробно расскажу в статье.

Если НТО начал работать до того, как утвердили схему размещения, его могут потребовать убрать, потому что он не попал в эту схему. Об этом говорит судебная практика.

• Например, сразу в двух делах — № А46-3442/2015 и № А53-14282/2017 — предприниматели обратились в арбитражный суд с исками об обязании заключить новые договоры аренды на НТО, не включенные в схему. Но суды им отказали, потому что их НТО не попали в схемы размещения.

Правила, как включить НТО в схему размещения, если он будет располагаться на государственной земле, установило постановление правительства от 29.09.2010 № 772. А подробно об этой процедуре я расскажу дальше в статье.

Органы местного самоуправления могут устанавливать собственные правила, по которым они размещают на своей территории НТО. Соответственно, эти правила фиксируют в местных нормативных актах.

В большинстве субъектов, например в Тюменской и Омской областях, в Республике Башкортостан и других, бизнесмен, который хочет разместить НТО, должен заключить с органом местного самоуправления специальный договор. Обычно такие договоры заключают через аукционы — расскажу об этом дальше в статье.

По внешним признакам к НТО обычно предъявляют определенные требования — например, к цвету фасада или крыши. То есть внешний вид НТО должен соответствовать архитектурно-художественному дизайну города. В основном такие требования содержатся в городских правилах благоустройства территорий, которые утверждают местные органы самоуправления.

Например, в Санкт-Петербурге рядом с НТО нужно устанавливать урну для мусора и ежедневно ее очищать. А в Москве запрещено размещать НТО ближе 5 метров от окон здания.

Также все бизнесмены, которые работают через НТО, должны соблюдать санитарно-гигиенические правила. Например, СП 2.3.6.3668-20 , если они торгуют продуктами.

Порядок размещения нестационарных торговых объектов

Если предприниматель хочет разместить НТО на государственной земле, он должен заключить договор с органом государственной власти в соответствии со схемой размещения НТО.

Договоры о размещении НТО заключают по итогам торгов — аукционов, — которые проводят органы местного самоуправления.

Статья только о размещении НТО на землях публичной власти

В статье я расскажу только о том, как разместить НТО на государственной или муниципальной земле. Я не буду писать о землях, которые находятся в собственности у частных лиц: чтобы разместить на них НТО, не нужны специальные процедуры — достаточно просто заключить договор с владельцем.

Но это не значит, что такие НТО не должны соответствовать требованиям законодательства. Просто их не нужно включать в схему размещения и устанавливать через процедуру торгов.

Приведу пример, как выглядит процедура размещения НТО в Москве. В других регионах РФ действует практически аналогичный порядок.

Для начала предпринимателю следует определиться, через какой вид НТО и в каком районе города он хочет вести свой бизнес. От этого зависит, в какой орган муниципальной власти ему нужно обратиться: за организацию торговли через определенные виды НТО и на определенных территориях в Москве отвечают свои органы. Например, за разработку схемы на размещение НТО на территории ВДНХ отвечает комитет по туризму города Москвы.

В регионах России часто за все виды НТО на территории региона отвечает один орган. Так что выбрать, куда обращаться, там бывает проще.

Обратиться к властям нужно, потому что нельзя размещать НТО там, где предпринимателю захочется: каждый НТО обязательно должен быть включен в схему размещения.

После того как бизнесмен определится, в каком районе и какой НТО он хотел бы установить, он должен поучаствовать в электронном аукционе по отбору хозяйствующих субъектов для торговли в НТО. Эти аукционы проводят муниципальные власти.

Чтобы принять участие в аукционе, предпринимателю нужно зарегистрироваться на электронной площадке, которую укажет орган муниципальной власти — они могут быть разными, — и подать заявку. О том, как зарегистрироваться, писали в отдельной статье Тинькофф Журнала. Если аукционная комиссия одобрит заявку, предпринимателя допустят к участию.

По результатам аукциона выбирают победителя, с которым орган власти впоследствии и заключает договор. В Москве для киосков, павильонов, пресс-стендов и передвижных торговых объектов заключают договор на осуществление торговой деятельности или оказание услуг в НТО. Для всех остальных НТО — на размещение нестационарного торгового объекта.

Особенности размещения нестационарных торговых объектов на придомовой территории. Придомовая территория многоквартирного дома принадлежит собственникам квартир. И по закону они могут сдать эту землю в аренду под торговлю или бытовые услуги и заработать на этом деньги. То есть размещать НТО на придомовой территории можно.

Но вот какие условия нужно соблюдать, чтобы разместить НТО на такой земле:

1. Земельный участок должен стоять на кадастровом учете. Как правило, земли под многоквартирными домами всегда стоят на кадастровом учете, но бывают ситуации, когда земля все-таки принадлежит муниципальной власти.
2. Земля находится в собственности жильцов, а не, например, муниципальных властей.
3. Собственники квартир согласны сдать в аренду место под НТО. Такое согласие оформляется решением общего собрания собственников многоквартирного дома.
4. НТО установлено в соответствии с городскими правилами благоустройства и действующими санпинами.

Чтобы разместить НТО на придомовой территории многоквартирного дома, бизнесмену нужно заключить договор аренды с управляющей компанией этого дома или ТСЖ с согласия общего собрания жильцов. Аукциона в этом случае не будет — достаточно просто подписать договор.

Схема размещения нестационарных торговых объектов

Схема размещения НТО — это документ, в котором указаны локации всех существующих на определенной местности НТО, а также тех, которые власти только планируют разместить. Соответственно, бизнесмен может поставить свой НТО только в том месте, которое предусмотрено схемой. Для бизнеса это не всегда выгодно, но таковы требования закона.

Передвижные НТО — автомагазины, автоцистерны и торговые тележки — в схему обычно не включают. Но это не значит, что их можно разместить без какого-либо согласования: все равно потребуется специальное разрешение от муниципальных властей.

Схемы размещения НТО всегда публикуют в открытом доступе. Но в законодательстве нет требований к их форме и содержанию. Эти вопросы, а также принципы разработки таких схем и порядок, по которому их утверждают, решают на уровне субъектов РФ и органов местной власти. Например, в Москве этот вопрос регулирует приложение № 1 к постановлению правительства Москвы от 03.02.2011 № 26-ПП.

Обычно схема размещения НТО состоит из двух частей — графической и текстовой.

Графическая часть — это визуализация мест, где размещаются НТО. Как правило, это адресный план, на котором указаны проекты планировки территорий, кадастровые сведения и информация об инженерно-технических сетях.

Текстовая часть — это реестр НТО. Его обычно оформляют таблицей или текстом. В реестре указывают:

1. Адреса НТО.
2. Их площади.
3. Сведения о собственнике земли, на которой располагается или планируется НТО.
4. Тип НТО или вид торговли, который в нем можно осуществлять.
5. Срок, на который НТО может быть размещен, — для сезонной торговли.

Схема и любые изменения, которые в нее вносят, должны быть официально опубликованы на сайте органа местного самоуправления, который разработал схему, а также в каких-то печатных изданиях — в зависимости от правил конкретного муниципального образования.

Аукцион на право размещения НТО

Аукцион — это торги, на которых можно купить право разместить НТО. Побеждает тот, кто предложит самую высокую цену. Торги открытые, то есть в них может поучаствовать любой желающий — юрлицо, ИП или самозанятый. Предмет аукциона — право заключить договор о размещении или эксплуатации НТО, предусмотренного схемой.

Аукцион на право размещения НТО проводят в несколько этапов. Сначала его организатор публикует на электронной площадке извещение и аукционную документацию. К ней относятся:

1. Условия проведения аукциона.
2. Форма заявки на участие.
3. Проект договора, который заключат с победителем.
4. Правила, по которым участники вносят задаток.
5. Паспорт НТО, в котором указывают его характеристики — где он находится и как должен выглядеть.

Далее, обычно в течение 30 дней, собирают заявки на участие. А после этого организатор принимает решение о допуске участников к торгам и проведении аукциона.

Затем создают специальную комиссию. Обычно в нее входят представители органа местной власти, который проводит аукцион. Аукционная комиссия проверяет заявки на участие, а также выбирает победителя.

Аукцион проходит на электронной площадке. В назначенное время участники заходят на нее и предлагают свою цену за лот. Побеждает тот, кто предложил самую высокую цену. С ним и заключают договор на размещение НТО.

Если торги не состоялись, всем участникам возвращают задатки. Также их возвращают тем, кто не выиграл. А задаток победителя засчитывают в ту сумму, которую он должен заплатить по договору на размещение НТО.

Договор на размещение нестационарного торгового объекта

Договор о размещении, заключенный на аукционе, — это, как правило, единственный документ, который удостоверяет право бизнесмена торговать в НТО. Сейчас практика такова, что в большинстве регионов РФ с предпринимателями заключают именно такие договоры.

Договор с победителем аукциона обычно заключают в течение 20 дней с даты размещения на электронной площадке протокола:

1. итогов аукциона;
2. рассмотрения заявок на участие в аукционе, если его признали несостоявшимся из-за того, что был только один участник или только одна заявка.

В качестве основных условий в договорах на размещение НТО обычно указывают:

• адрес и площадь места, на котором могут разместить НТО;
• тип НТО и/или специализацию торговли;
• срок действия договора и порядок действий сторон после его окончания;
• размер, порядок и сроки внесения платы по договору;
• права и обязанности сторон, в том числе если в схему размещения НТО вносят изменения.

Часто в качестве обязательного условия в договор включают запрет на передачу прав по нему третьим лицам. Если такое условие есть, это означает, что бизнесмен, который выиграл аукцион, должен работать по нему только сам и не может передать право размещения НТО другому лицу.

Что касается платы по договору, то обычно она состоит из двух частей. Бизнесмен платит:

1. За право заключения договора о размещении НТО — сумму определяют по итогам аукциона и вносят при заключении договора.
2. За размещение НТО — это, как правило, ежемесячная плата.

Какие требования нужно учитывать владельцам или арендаторам НТО

В федеральных законах нет требований к внешнему виду НТО. Как и нет перечня обязанностей, которые необходимо выполнять владельцам или арендатором таких объектов. Поэтому обычно эти вопросы местные власти решают самостоятельно.

Обычно НТО должны соответствовать утвержденному архитектурному облику города. Например, в Тюмени нельзя разместить НТО, если его цветовое оформление и материалы отделки фасадов не будут соответствовать типовому эскизному проекту, который согласован с органом муниципальной власти.

Если у местных властей есть требования к внешнему виду объекта, то их фиксируют в паспорте НТО. Такой паспорт — это обычно часть аукционной документации.

В регионах паспорта НТО выглядят по-разному : например, в Омске порядок его оформления утвержден постановлением администрации города Омска от 23.12.2014 № 1812-п , а в других регионах действуют свои нормативные акты. Но, как правило, в них есть следующий минимум данных:

1. Ситуационная схема с привязкой объекта, то есть план земельного участка, где расположен НТО.
2. Схема размещения объекта в границах закрепленного участка.
3. Какого цвета фасады должны быть у НТО.
4. Технический паспорт НТО с его техническими характеристиками и функциональным значением. Если проект индивидуальный, то вместо технического паспорта в документ включают схему конструктивного решения с перечнем применяемых материалов.

Если бизнесмен не соблюдает требования местной власти о внешнем облике НТО, то договор с ним могут расторгнуть.

• Например, с этим столкнулось ООО из Магнитогорска. Торговый павильон общества не соответствовал требованиям к внешнему облику, которые установила местная администрация. Из-за этого она отказалась от исполнения договора. Общество попробовало это обжаловать, но суд отказал в удовлетворении его требований, и ему пришлось убрать НТО.

В каких случаях договор расторгается досрочно

Основания, по которым можно досрочно расторгнуть договор на размещение НТО, обычно прописывают в договоре или акте органа местной власти, в котором закреплен правовой статус НТО в соответствующем муниципальном образовании.

Приведу примеры, в каких случаях договор может быть расторгнут досрочно:

• если предприниматель использует НТО не по целевому назначению или систематически не вносит плату по договору — тогда орган местной власти сам отказывается от договора;
• по соглашению сторон, например когда бизнесмен больше не хочет вести торговлю в НТО;
• по решению суда, например если предприниматель нарушил условия эксплуатации НТО.

Если орган местного самоуправления отказывается от договора, он письменно уведомляет об этом предпринимателя и просить убрать НТО в установленные в уведомлении сроки. Если бизнесмен не согласен с таким решением, он может обжаловать его в суде. Такое же право есть и органа власти — например, если бизнесмен отказывается добровольно убирать НТО.

Если договор хотят расторгнуть по соглашению сторон, то бизнесмен и орган местного самоуправления подписывают отдельное дополнительное соглашение к договору, в котором указывают, что они не имеют претензий друг к другу.

В суде вопрос расторжения договора решают тогда, когда стороны не смогли прийти к соглашению. Такие дела рассматривают арбитражные суды.

Итоги

1. НТО — это временное сооружение без фундамента или полностью передвижная конструкция. У НТО нет прочной связи с землей, поэтому его можно перемещать, демонтировать и снова собирать без ущерба его назначению и без изменения его основных характеристик.
2. НТО не нужно ставить на кадастровый учет и регистрировать в Росреестре. Но если бизнесмен хочет разместить такой объект, ему придется сообщить об этом органу местного самоуправления и включиться в схему НТО.
3. Бизнесмен сообщает о своем намерении разместить НТО, когда участвует в аукционе на право заключить договор о размещении или эксплуатации объекта.
4. С победителем аукциона заключают договор о размещении НТО. И этот договор — единственный документ, который удостоверяет право бизнесмена торговать в НТО.
5. За заключение договора и размещение НТО нужно платить.

Хотите написать такую статью для Т⁠—⁠Ж? Любой процесс, в котором в каком-то виде участвуют деньги, можно превратить в тему для Тинькофф Журнала. Прочитайте наш мануал для авторов и приносите заявку на статью.

Проблема большинства НТО в их мегауебищном дизайне.

Многие начинающие бизнес не задумываются об этом, причем их в какой-то мере можно понять — сделать красивый киоск или точку продаж зачастую бывает дороже, чем на это рассчитан бюджет. В то же время некоторые даже нарочно делают вырвиглазные вывески и отвратительное оформление в надежде заполучить внимание потенциального покупателя. К моему сожалению, я не могу сказать, что это не работает.
Тут кроется важная вещь — среда, в которой живут люди, влияет на формирование их культурного уровня, на их культурное воспитание. Из этого следует, что новоиспеченные бизнесмены даже не в состоянии представить, что можно оформить свою точку как-то по-другому, и отсутствие вкуса и бескультурие растет как снежный ком и передается из поколения в поколение.
Как уже было указано в статье, некоторые регионы вводят требование на соответствие утвержденному архитектурному облику города, что, конечно, здорово, особенно это хорошо видно в Рыбинске, однако этого совсем недостаточно в том числе из-за глубокого проникновения коррупции. Так что пока владельцы НТО сами не будут задумываться об этом, то ничего не изменится к лучшему.

Хуже всего обстоят дела с аудиозагрязнением пространства. Почему-то принято считать, что если около НТО поставить свою сраную колонку из которой доносится музыка/выкрики фраз/или что там еще, то совершится наплыв покупателей. За такое вообще надо пожизненно лишать права заниматься бизнесом.

Я занималась размещением НТО, когда занялась флористикой. В статье, в общем-то, всё по делу сказано, но мне возможно повезло. В целом заключение договора, размещение — всё это прошло довольно быстро и гладко. Тут правильно написали, что очень многие влдельцы НТО не уделяют должное внимание внешнему виду, но я лично на это денег не пожалела. Зато на выручку не жалуюсь. В течение года всё окупилось.

Плохо раскрыта тема, если земля в собственности.
У меня следущая проблема имеется земля в собственности (110 м2) у небольшого торгового комплекса, я так и не понял что необходимо для законного размещения там нто. Просьба кто знает подсказать

Максим, если земля в вашей собственности, можете смело размещать на ней НТО, главное, чтоб оно соответствовало требованиям вашего региона касательно расположения относительно других строений (расстояние), требованиям пожарной безопасности, архитектуре города (не обязательно, но лучше да, чтоб не возникало дополнительных вопросов у представителей власти), а также чтобы продаваемый товар можно было продавать (например табачку можно продавать только с павильонов, с киосков — нельзя, в непосредственной близости к учебным заведениям тоже).

Николай, Подскажите,открыл магазин на 50м2 могу ли я там торговать табачкой и слабоалкоголкой(пивом)

Максим, привет. узнал чего по теме?

58—68 госта Р 51303-2013. пункт 58 заменить на 59 , так как объект не является НТО.
В целом статья ёмкая и понятная, но есть небольшой сумбур в порядке действий.
К примеру вы пишите: "Бизнесмену, который хочет поставить НТО на государственной или муниципальной земле или в государственном либо муниципальном здании, нужно сообщить об этом органу местного самоуправления и включиться в схему НТО. О том, как это сделать, подробно расскажу в статье" и после ни слова как попасть в схему, а сразу перепрыгиваем на торги.

Добрый день. Я уже 8 месяцев веду переписку с Префектурой адм округа Москвы по включению кофепоинта в схему НТО парка (в моем случае неразграничка и парк в ведении Префектуры). Причины отказа: нет точек подключения, проект благоустройства парка не предусматривает замощение под площадку под киоск и прочая чушь! Месяц назад, казалось, что дело сдвинулось с мертвой точки, когда я получила сообщение от Управы (да-да я и с Управой переписывалась, потому что Префектура и Управа друг на друга перекидывают стрелки), что проект схемы НТО направлен на согласование в Москомархитектуру в рамках Постановления 26-ПП. Но, к сожалению, пришел очередной отказ и ссылка на Москомархитектуру, что нет резерва замощенной территории для размещения киоска. Уже не знаю, как с ними бороться. И понимаю, что нет такой официально установленной причины отказа (как нет резерва замощенной территории).

Поэтому жаль, что в статье этап включения в НТО настолько неинформативен. Хотелось бы узнать практику включения в НТО/практику получения отказов и борьбы с ними у коллег предпринимателей, кто прошел эти круги ада.

Добрый день!
Вопрос 1. На какой максимальный срок можно заключить договор на размещение НТО?
Вопрос 2. Наш НТО простоял 5 лет, изначально в схеме был, но убрали из норматива тип НТО "летнее кафе" и на этом основании исключили из схемы. Просим внести в схему как торговый павильон — мэрия отказывает с формулировкой "ухудшит условия проживания и отдыха населения".
Но это не соответствует действительности:
1.НТО расположен на пустыре,
2.ближайший МКД отделён от пустыря шумной проезжей частью,
3.пешего трафика жителей там не существует,
4.мы сами живём в ближайшем МКД на 8 квартир и очень удивились с соседями такой вот "наглой" формулировке.
Что нам с этим делать — как внестись в схему? Опротестовать в суде отказ или можно обойтись без этого?

Валентина, можно попробовать оспорить в суде и обязать внести в схему, судебные расходы значительными не будут

Да приходилось прошло 5лет и всё теперь никак не продляют, у кого договор был до июля продлили на пять лет а мне нет. Как можно оформить землю под торговлю(ето) чтоб не заморачивался с фасаом.

Подскажите пожалуйста, Как оформить нто на двух человек?

Подскажите пожалуйста, как возможно ли оформление нто на двух человек?

Я осуществлял торговлю искусственным цветами на муниципальном межрайонном кладбище. Ип как самозанятая. В 2015 году разрешили поставить павильон. Теперь на этот павильон появилось много желающих. Назначен аукцион. Могу ли я назначить самую высокую цену и не заключать договор? Что будет? Другой работы у меня нет.

Здравствуйте, я только собираюсь вести бизнес в НТО. Имею участок в собственности в Санкт-Петербурге и хочу разместить на нем киоск и летнее кафе. Кроме ИЖС получил для участка дополнительно вид разрешенного использования "Общественное питание". Подскажите, пожалуйста, какие еще согласования с властями мне необходимо провести. Какими законодательными документами следует руководствоваться?
С уважением, Леонид.

Я не буду писать о землях, которые находятся в собственности у частных лиц: чтобы разместить на них НТО, не нужны специальные процедуры — достаточно просто заключить договор с владельцем.
А вот жаль!
Интересно должна ли быть земля переведена ври под ком.деятельность или предпринимательство? Можно взять землю в аренду, а по итогу на ней нельзя размещать НТО.

Мари, да. должна. но если у тебя например изготовление ключей, ты не ИП, а самозанятая, то можно из под ИЖС не переводить

Ведем ьизнес с 2006 года.в 2020 году без одобрения учредителя,директор уступил право на размещение нто.после признания сделки недействительной ,администрация не заключила новый договор изза того ,что отсутствовал действующий договор.ПОМОГИТЕ РАЗОБРАТЬСЯ.ТЕЛ 9202682068.ООО.СЧАСТЛИВЫЙ МАЛЫШ

Можно торговать алкоголем в НТО?

Анюта, ФЗ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота алкоголя"

Согласно этому закону продавать пиво можно только через стационарные объекты торговли, площадь таких объектов должна составлять около 50 кв. м и больше в условиях города, и 25 кв. м в сельской местности. Осуществлять торговлю пивом можно только днём – с 8 ч утра и до 23 ночи. При этом можно продавать пиво в любое время суток в специализированных местах, таких как кафетерий, пабы и другие места общепита.

Выиграли аукцион, но на этом месте стоит прежнее НТО, что делать? Разве земельный участок не должен быть свободен для проведения аукциона?

Здравствуйте!
Рядом с земельным участком на котором расположен МКД, в 11 метрах от площадки для сбора ТБО и прямо рядом с действующим внутриквартальным проездом, предприниматель на частном земельном участке второй сезон устанавливает торговою платку, реализующую овощи и фрукты.
В действующих правилах благоустройства муниципального образования (МО) прописан прямой запрет на установку НТО на таком расстоянии от дорог и площадок для сбора ТБО.
Вид разрешенного использования (ВРИ) земельного участка с 2021 г " Магазины". Однако, НТО не подпадает под эту категорию, т.к. не является объектом капитального строительства.
В 2022г в силу вступили изменения в Генеральный план МО. Теперь функциональная зона, в которой находится этот земельный участок изменена на "Зону зеленых насаждений общего пользования" (парки, скверы, бульвары).
Согласно правилам землепользования и застройки МО ВРИ данной зоны для целей коммунального обслуживания, обслуживания транспорта, обеспечения правопорядка, водные объекты, обслуживание водных объектов, территории общего пользования. Для коммунального обслуживания и обеспечения правопорядка предусмотрена возможность размещения объектов капитального строительства. А среди условно-разрешенных ВРИ есть такое, как "размещение объектов некапитального характера в целях устройства мест общественного питания за плату (рестораны, кафе, столовые, закусочные, бары).
Возвести на данном участке какое-либо капитальное строение не представляется возможным ввиду его размера и месторасположения.
Правильно ли я понимаю, что без наличия на участке капитального строения установить НТО с целью общественного питания нельзя, т.к это нарушит ВРИ земельного участка?
Меня смутили виды предприятий питания, указанных в условно-разрешенных ВРИ. Посмотрела ГОСТы и не понимаю, как рестораны, бары, закусочные и столовые, могут быть объектами некапитального строительства.
Подскажите, пожалуйста, какие ГОСТы или нормативно-правовые акты можно посмотреть по объектам питания, которые можно размещать в некапитальных строениях.
Спасибо!

Нет не приходилось,но надо попробовать. Спасибо за статью. Многое узнал

НТО это всегда торговля? Или услуги тоже можно?
Например, павильон без фундамента с парикмахерской? — это НТО?
Или киоск — офис, где заполняют декларации и пр. формы?
"Часто в качестве обязательного условия в договор включают запрет на передачу прав по нему третьим лицам": если договор заключают на право размещения НТО, Сторона по договору разместила НТО, в соотв-ии со всеми требованиями, но предпринимательскую деятельность сама не ведет — это как регламентируется? Или право размещения НТО сразу влечет за собой обязанность осуществлять там предпринимательство именно этим ИП (ООО, с/занятому)?