Какой страховой стаж необходим для назначения социальной пенсии

Назначение социальной пенсии по старости

В 2020 году право на пенсию дает наличие не менее 11 лет стажа и не менее 18,6 индивидуального пенсионного коэффициента. При назначении страховой пенсии по старости пенсионные коэффициенты, начисленные за каждый год страхового стажа, суммируются и умножаются на стоимость одного пенсионного коэффициента, установленную на день назначения пенсии. В 2020 году стоимость одного индивидуального пенсионного коэффициента составляет 93 рубля.

Напомним, что на количество индивидуальных пенсионных коэффициентов и размер будущей пенсии влияют:

• размер официальной, «белой» зарплаты;
• продолжительность страхового стажа;
• возраст выхода на пенсию (сразу после возникновения права на нее или в более позднем возрасте). За каждый год более позднего обращения за назначением пенсии (в том числе досрочной) после возникновения права на нее фиксированная выплата и страховая пенсия увеличиваются на премиальные коэффициенты, то есть размер пенсии становится больше.

Кроме того, при назначении пенсии в стаж учитываются социально значимые периоды, также называемые нестраховыми. К ним относятся:

• уход за гражданином, достигшим 80 лет;
• инвалидом I группы;
• ребенком-инвалидом;
• уход одного из родителей за каждым ребенком до достижения им 1,5 лет (но не более 6 лет в общей сложности);
• военная служба по призыву. За эти периоды начисляются пенсионные коэффициенты.

Если же пенсионных коэффициентов и стажа не будет хватать для возникновения права на пенсию, назначение пенсии отодвинется на тот срок, пока требуемое количество не будет «заработано». Если по истечении пяти лет после достижения пенсионного возраста этого достичь не удастся, то вместо страховой гражданину будет назначена социальная пенсия.

На социальную пенсию по старости могут рассчитывать граждане, которые постоянно проживают на территории России и не приобрели права на установление страховой пенсии по старости. Возраст, по достижении которого возникает право на социальную пенсию по старости, повышается на 5 лет в соответствии с поэтапным переходным периодом. К 2028 году мужчинам социальная пенсия по старости будет назначаться по достижении 70 лет, женщинам – по достижении 65 лет.

В соответствии с федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в России:

• инвалиды, дети-инвалиды и инвалиды с детства — получают социальную пенсию по инвалидности;
• потерявшие одного или обоих родителей дети до 18 лет или дети от 18 лет, обучающиеся очно, а также дети умершей одинокой матери — получают социальную пенсию по случаю потери кормильца;
• дети, оба родителя которых неизвестны — получают социальную пенсию;
• представители малочисленных народов Севера, достигшие 55 или 50 лет (мужчины и женщины соответственно) — получают социальную пенсию по старости;
• мужчины 70 лет и женщины 65 лет, не заработавшие права на страховую пенсию по старости – получают социальную пенсию по старости.

Для оформления социальной пенсии граждане могут обратиться как в территориальные органы Пенсионного фонда или МФЦ по предварительной записи, так и через «Личный кабинет гражданина» на официальном сайте ПФР.

Что такое страховой стаж для пенсии?

С 2002 года в связи с изменением законодательства о пенсиях (закон РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ) на смену понятию «общий трудовой стаж», от которого наряду со среднемесячным заработком зависела величина трудовой пенсии, пришло понятие «страховой стаж».

Что такое страховой стаж для пенсий? В отличие от трудового стажа, определяемого периодами труда и некоторыми нетрудовыми периодами, страховой стаж соответствует тем промежуткам времени трудовой деятельности, в которых с дохода гражданина платились страховые взносы в ПФР. При этом так же, как и при расчете трудового стажа, в страховой включаются некоторые нетрудовые периоды. Но протяженность страхового стажа в назначении пенсии стала играть меньшую роль, чем продолжительность общего трудового стажа. На первый план в новом пенсионном законодательстве вышла величина суммы уплаченных за страховые периоды взносов.

C 2023 года страховые взносы уплачиваются в новую организацию — Социальный фонд России, которая образовалась в результате объединения ПФР и ФСС.

С 2015 года пенсионное законодательство вновь претерпело ряд изменений (закон РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ), главными из которых стали:

• исчезновение определения «трудовая» применительно к пенсии и появление для нее нового названия «страховая»;
• введение для ежегодной оценки пенсионных прав индивидуальных коэффициентов (пенсионных баллов), учитывающих объем начисленных/уплаченных в ПФР взносов, величину страхового стажа и наличие решения о более позднем начале получения пенсии;
• рост значения продолжительности страхового стажа для назначения пенсии.

Эксперты «КонсультантПлюс» рассказали об определении периодов, которые включаются в страховой стаж. Получите пробный доступ к публикации на данную тему бесплатно.

Роль страхового стажа в пенсионном обеспечении

Право на получение пенсии по старости законодательство, действующее с 2002 года, связывает не только с достижением определенного возраста (с поправкой на обстоятельства, обусловливающие возможность досрочного назначения пенсии), но и с наличием у будущего пенсионера страхового стажа (а также баллов).

Согласно п. 2 ст. 7 закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ минимальная продолжительность стажа должна была составлять 5 лет. Закон РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ установил эту величину равной 15 годам (п. 2 ст. 8), назначив переходный период до 2024 года (ст. 35) для постепенного ежегодного роста страхового стажа, дающего право на пенсию. Таким образом, обязательный минимальный страховой стаж, необходимый для возникновения права на назначение пенсии по старости, составлял:

• до 2015 года — 5 лет;
• в 2015 году — 6 лет;
• в 2016 году — 7 лет.

В 2017–2024 годах его величина ежегодно увеличивается на 1 год. В результате в 2024 году минимальный стаж составит 15 лет.

Что входит в страховой стаж

Прежде всего, в страховой стаж включаются периоды работы (или иной деятельности) на территории РФ или вне ее, обязательным условием учета которых в стаже является уплата в них страховых взносов в СФР (до 2023 года — ПФР) (ст. 11 закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Кроме того, в стаж при условии, что до и после присутствуют периоды работы, можно отнести ряд нетрудовых периодов (ст. 12 закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ):

• военной и приравниваемой к ней службы;
• мобилизации, участия в военных действиях в составе добровольческих формирований;

О том, как оформить увольнение работника, призванного в армию, читайте в материале «Порядок увольнения в связи с призывом в армию (нюансы)».

• нахождения на больничном;
• ухода за детьми до 1,5 лет (но не больше, чем 6 лет);
• учета в службе занятости населения в связи с безработицей;
• необоснованного нахождения в заключении;
• ухода за нетрудоспособными лицами;
• невозможности трудоустройства жен военнослужащих или работников учреждений РФ, расположенных за границей, по месту службы или работы мужа (но не больше, чем 5 лет);
• сотрудничества по контракту с оперативно-розыскной службой.

Следует отметить, что с марта 2021 года расширен перечень периодов, которые засчитываются при расчете трудового стажа. Врачам, учителям, спасателям и ряду представителей других специальностей в трудовой стаж включается время, потраченное на обучение и дополнительное профессиональное образование. Изменение расчета стажа актуально для профессий, которые требуют постоянного повышения квалификации, например педагогам и медикам (постановление Правительства России от 04.03.2021 № 322).

Главное, чтобы в период обучения за сотрудником сохранялись рабочее место и заработная плата, с которой работодатель отчисляет взносы на обязательное пенсионное страхование.

А как учитывается в страховом стаже периоды работы по совместительству? Оформите пробный бесплатный доступ к «КонсультантПлюс» и прочитайте ответ эксперта об учете периодов совместительства для назначения пенсии.

Все перечисленные периоды учитываются в страховом стаже по их календарной протяженности (п. 1 ст. 13 закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ). При расчете страхового стажа периоды участия в специальной военной операции, а также пребывания в добровольческом формировании засчитываются в стаж в двойном размере (п. 10 ст. 13 закона № 400-ФЗ).

Для некоторых ситуаций установлены особые правила учета в страховом стаже (пп. 6–7 ст. 13 закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ):

• Сезонная работа в течение полного сезона учитывается как полный год, но при наличии другой работы в этом же году не может в общей сумме превышать 1 года.
• Работа, связанная с созданием авторских произведений, засчитывается как полный год, если сумма уплаченных с этих доходов за год страховых взносов в СФР (до 2023 года — ПФР) составляет не менее их фиксированного размера, установленного подп. 1 п. 1 ст. 430 НК РФ (до 31.12.2022 включительно) или не менее 80,1078 процента совокупного фиксированного размера взносов, установленного п. 1.2 ст. 430 НК РФ (начиная с 2023 года).

Если уплаченный взнос окажется меньше фиксированного размера, то страховой стаж можно учесть в количестве месяцев, определенных в пропорции, исходя из того, что фиксированный размер взносов соответствует 12 месяцам. При этом расчетная величина стажа не может быть менее 1 месяца.

О выплатах социального характера, доступных ряду граждан в нетрудовые периоды страхового стажа, читайте в статье «Компенсационные выплаты по системе социального обеспечения».

Особенности расчета страхового стажа

До 2015 года расчет страхового стажа осуществлялся в порядке, изложенном в постановлении Правительства РФ от 24.07.2002 № 555. С 2015 года вместо него введен в действие новый документ аналогичного содержания — постановление Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015. Он привел к следующим изменениям в правилах расчета страхового стажа:

• увеличению общей продолжительности (с 4,5 лет до 6 лет) включаемого в стаж отпуска по уходу за детьми до 1,5 лет;
• введению особого порядка учета стажа для лиц, создающих авторские произведения и уплачивающих взносы в ПФР, с привязкой этого стажа к фиксированному размеру страховых взносов;
• исключению из стажа периодов, учтенных при назначении пенсии в иностранном государстве;
• появлению еще одного способа подтверждения стажа — электронным документом.

В остальном порядок расчета страхового стажа сохранен:

• Основу сведений о нем составляют данные персонифицированного учета, а при их отсутствии — документы или свидетельские показания.
• При совпадении периодов, которые могут быть включены в стаж, по выбору гражданина учитывается только один из них.
• По выбору гражданина возможно включение в страховой стаж периодов по правилам закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ.
• Период ухода за каждым из детей входит в стаж только одного из родителей.
• Входящие в стаж периоды суммируются, объединяясь в годы, месяцы и дни. При этом месяц равен 30 дням, а год — 12 месяцам.

В 2017 году в постановлении № 1015 появились положения, регулирующие вступление граждан в добровольные отношения в рамках системы пенсионного страхования.

Соответствующие положения могут быть в первую очередь интересны самозанятым гражданам, которые не уплачивают страховых взносов. Эксперты «КонсультантПлюс» разъяснили специфику участия плательщиков НПД в добровольных правоотношениях с СФР. Получите пробный доступ к публикации на данную тему бесплатно.

Варианты начисления пенсии по старости

Несмотря на происходящие изменения, в пенсионном законодательстве сохраняется возможность досрочного назначения пенсии по старости. Варианты досрочного выхода на пенсию можно разделить на три группы:

• Общеустановленный — дает право на назначение пенсии на общих основаниях (п. 2 ст. 8 закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
• Специальный — обусловлен особыми условиями труда в течение определенного периода времени (ст. 30 и 31 закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
• Льготный — связан с некоторыми жизненными обстоятельствами: состоянием здоровья, наличием большого количества детей, жизнью в условиях Крайнего Севера (ст. 32 закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Узнайте больше об условиях досрочного назначения пенсии.

Чем подтверждают страховой стаж

При отсутствии или недостаточности сведений персонифицированного учета, а также при наличии обстоятельств, не нашедших отражения в этих сведениях, гражданину потребуется подтвердить нужную информацию документально. Если это окажется невозможным, то стаж (но не условия работы) могут подтвердить показания свидетелей.

В постановлении Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 достаточно подробно описываются виды и требования к оформлению документов, представление которых подтвердит необходимые данные по стажу. К их числу относятся:

• трудовая книжка;
• военный билет;
• справки и копии документов с места работы или службы;
• трудовые и гражданско-правовые договоры;
• справки лиц, выплативших доход, финансовых служб, архивных органов;
• документы об уплате индивидуально работающими лицами налогов или оплате патентов;
• документы, подтверждающие наличие детей, проживание с ними, получение отпуска по уходу;
• справки работодателей или ФСС, подтверждающие факт оформления больничного листа;
• справка службы занятости населения;
• документы, подтверждающие факт нахождения в заключении и необоснованность этого обстоятельства;
• документы об инвалидности и о возрасте лиц, за которыми осуществлялся уход;
• справки больниц, органов соцзащиты, самих нетрудоспособных лиц или их родственников;
• документы, подтверждающие оплату взносов в ПФР с полученных доходов.

К заполнению документов необходимо подходить с особым вниманием, поскольку Пенсионный фонд может не засчитать в трудовой стаж записи из трудовой книжки, в которых допущены ошибки в написании фамилии, имени, отчества; отсутствуют сведения о переименовании организации или не читается оттиск печати.

Кроме этого, если вы претендуете на досрочное назначение пенсии, следует контролировать, чтобы работодатель своевременно присваивал периоду работы специальный код «льготного стажа». Иначе стаж будет засчитан как общий страховой и в льготный не войдет.

Ознакомьтесь со спецификой подсчета общего трудового стажа работника.

Итоги

Итак, что такое страховой стаж для пенсии? Это один из основных параметров, от которого зависит как право на получение страховой пенсии вообще, так и возможность ее досрочного оформления. Чтобы обезопасить себя от споров с Пенсионным фондом, следует своевременно проверять заполнение всех необходимых документов.

Какой стаж нужен для пенсии в России

Работающих граждан РФ заботит вопрос, какой нужен трудовой стаж для назначения пенсии. Если с возрастом для ухода на заслуженный отдых стало более-менее понятно, то здесь остаются неясности. Женщинам, которые находятся в декрете, юношам, которые идут в армию, другим категориям граждан важно понять, будет ли зачислена их деятельность при расчете пенсионной компенсации или стоит выйти поскорее на работу. Бробанк нашел ответы на эти вопросы.

Варианты пенсионного обеспечения

В России предусмотрено 3 варианта страхового пенсионного обеспечения граждан:

1. Варианты пенсионного обеспечения
2. Страховая пенсия по возрасту
3. Какие показатели повлияют на пересчет
4. Дополнительные периоды к стажу
5. Надбавки за продолжительный стаж
6. Куда подавать документы
7. Если не хватит баллов

1. По возрасту.
2. По инвалидности.
3. В случае потери кормильца.

Страховая пенсия – это денежная компенсация гражданам, которые получали заработную плату и производили отчисления, а также компенсации при смерти кормильца нетрудоспособным членам семьи, бывшим на иждивении. На выплату такого рода пособия имеют право:

• граждане РФ, застрахованные по ФЗ №167 от 15.12.2001 г.;
• нетрудоспособные лица при потере кормильца;
• иностранные граждане или лица без гражданства, постоянно проживающие на территории России и застрахованные по ФЗ №167 от 15.12.2001 г.

Общая трудовая пенсия работника состоит из страховой и накопительной части.

С 24 июля 2009 года ФЗ №213 при расчете пенсии введено такое понятие как валоризация, другими словами увеличение размера пенсионного капитала, накопленного до 01.01.1991 года. За трудовой стаж, приобретенный в советский период, граждане получают 10 % величины расчетного пенсионного капитала и плюс 1 % за каждый полный отработанный год.

Страховая пенсия по возрасту

С января 2015 года для получения пенсионного обеспечения по старости требуется соблюдение 3 условий:

1. Достижение законодательно установленного возраста.
2. Наличие минимально установленного стажа.
3. Достигнутое количество пенсионных баллов.

После утверждения новой редакции закона о страховых пенсиях ФЗ № 400 от 28.12.2003 право на выход на пенсию получают женщины с 60 лет и мужчины с 65. До этого возраста гражданин на 2019 год обязан отработать 10 лет. С каждым последующим годом правила меняются, а минимальный общий стаж увеличивается. В 2020 году его срок должен быть не меньше 11 лет, а к 2024 и позже – 15.

Баллы для получения пенсии относительно новое понятие для россиян, их узаконили в 2015 году. Они вычисляются в зависимости от уровня заработной платы гражданина. Среднемесячный официальный доход работника будет учтен при начислении пенсии. Тем, кто уходит на пенсию в 2019 году достаточно набрать 16,2 балла, в 2023 – 25,8. А к 2025 году для начисления страховой пенсии необходимо накопить минимум 30 баллов. Такое отношение стимулирует самих граждан стремиться получать официальную заработную плату с пропорциональным налогообложением, и не торопиться уходить на заслуженный отдых сразу после достижения пенсионного возраста.

Год	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025 и далее
Минимальный стаж	10	11	12	13	14	15	15
Балл	16,2	18,6	21	23,4	25,8	28,2	30

Назначенная государством пенсия напрямую зависит от того, как долго трудился работник и какую ежемесячно отчислял сумму в ПФР. Добросовестные работодатели с законной бухгалтерией производят отчисления с зарплат сотрудников ежемесячно, увеличивая таким образов количество баллов. С момента ухода на пенсию баллы пересчитываются по текущему на тот момент курсу. В 2019 году балл приравнивается к 87 рублям 24 копейкам.

Гражданам, проработавшим на Крайнем Севере 15 лет, а в приравненных к нему районах 20 лет, доступно право на досрочный выход на пенсию. Мужчины могут уйти на отдых в возрасте 60 лет, женщины – 55. Такие граждане при выходе на пенсию получают дополнительную привилегию – надбавку за северный стаж в сложных условиях. Повышающий коэффициент зависит от местности: например у карелов мультипликатор составляет 1,15 %, а у чукчей и тех, кто трудился в районах Ледовитого океана 2,0 %.

Граждане России со стажем в стандартных условиях 42 года у мужчин и 37 лет у женщин имеют право на досрочный выход на пенсию, за 24 месяца до достижения пенсионного возраста. Но при этом мужчине должно быть не менее 60 лет, а женщине – 55.

Какие показатели повлияют на пересчет

1. наличия или нового появления иждивенцев на содержании;
2. превышение порога в 80 лет, когда государство вводит дополнительные выплаты;
3. пенсионер не вышел на заслуженный отдых, а продолжил трудовую деятельность и увеличил тем самым количество накопленных баллов;
4. произошли изменения в размере прожиточного минимума, которые были законодательно утверждены;
5. внутри региона проживания пенсионера предусмотренные региональные надбавки и выплаты;
6. законодатели утвердили индексацию пенсионных выплат на уровень инфляции.

При изменении любого из этих показателей или нескольких одновременно производится перерасчет размера выплаты.

Дополнительные периоды к стажу

• служба в армии или любой другой приравненный к нему период;
• срок получения пособия по обязательному соцстрахованию в моменты временной нетрудоспособности;
• время ухода за ребенком от 0 до 18 месяцев, но не более 72 месяцев в общей сложности по всем детям;
• период, пока лицо получает пособие по безработице;
• срок, отведенный работнику центром занятости по программе переселения в другую местность с последующим трудоустройством;
• необоснованное пребывание в местах лишения свободы или заключения под стражу на время расследования;
• время ухода за инвалидом 1 группы, 80-летним стариком или ребенком-инвалидом;
• срок, при котором сотрудник был отстранен от трудовой деятельности по недоказанным обвинениям;
• период пребывания рядом с супругом, работающим за границей в дипломатических представительствах, но сроком общей сложностью до 60 месяцев.

Все описанные периоды присоединяются к стажу в том случае, если до их наступления работник выполнял трудовые обязанности и с его заработной платы производились отчисления в ПФР. Учеба не входит в перечень периодов для увеличения трудового стажа. Плановые отпуска, больничные листы и другие подобные сроки входят в стаж, потому что с отпускных, больничных выплат с работника производятся обязательные отчисления в пенсионный фонд.

Надбавки за продолжительный стаж

Длительный стаж в 30, 35, 40 лет не дает право на получение отдельных доплат и надбавок к пенсии. Весь отработанный гражданином период учитывается при первичном подсчете выплат. В утвержденном законе предусмотрены пункты о присуждении повышающих коэффициентов при отсрочке ухода на заслуженный отдых от 1 года до 10 лет.

• стажа больше 20 лет женщинам, 25 – мужчинам;
• благодарности или грамоты Президента РФ;
• госордена, медали или звания;
• внутриведомственной награды, которая попадает в перечень наград для присуждения статуса.

Куда подавать документы

Чтобы получить страховую пенсию по старости следует обратиться в Пенсионный фонд по месту жительства или подать пакет документов в многофункциональный центр. Если пенсионер продолжает трудовую деятельность, то собирать какие-либо бумаги для проведения индексации выплат нет необходимости. ПФ проводит перерасчет ежегодно 1 августа. Когда работник претендует на звание Ветерана труда, то ему следует обратиться в отдел соцзащиты.

• паспорт;
• трудовую книжку и другие документы, подтверждающие периоды стажа;
• выписку о заработной плате за 5 лет работы до 2002 года;
• справку о наличии иждивенцев;
• документы, подтверждающие смену фамилии, имени или отчества;
• дополнительные документы по запросу ПФ.

Если не хватит баллов

Тем гражданам России, которые достигли пенсионного возраста по новому законодательству, но не накопили установленного минимума по баллам, или тем, у кого вообще отсутствует трудовой стаж, страховая пенсионная ежемесячная выплата не будет назначена. Таким лицам государство начисляет социальную пенсию. Для ее установления и выплаты мужчинам необходимо достичь возраста 70 лет, а женщинам 65. Но переход предусмотрен такой же плавный, как и общее повышение пенсионного возраста для работающих граждан.

В случае, когда россиянин не достиг нового законодательно прописанного возраста, но не может продолжать профессиональную деятельность по состоянию здоровья, он вправе собрать документы на присуждение пенсии по инвалидности. Те лица, у которых выявлены серьезные нарушения в жизнедеятельности, подают документы на социальную пенсию по инвалидности вне зависимости от того сколько им лет. Работники, которые получили травмы на производстве или при стечении других жизненных обстоятельств, тоже претендуют на получение группы инвалидности и начисление социальной пенсии от государства. Другая информация о пенсиях на Brobank в разделе Пенсия.