Как правильно указать сведения о перерасчёте платы в счетах за ЖКУ
Управляющие организации должны соблюдать все требования законодательства к платёжным документам. Отсутствие обязательной информации может привести к предписанию органа ГЖН и долгому судебному процессу. Рассказываем о судебном деле, где суд напомнил УО, как правильно отражать в квитанциях данные о перерасчётах.
Внести в квитанцию информацию об основаниях всех перерасчётов и доначислений
В орган Госжилнадзора обратилась жительница одного из многоквартирных домов в Тверской области. Она пожаловалась на неверные начисления платы за ЖКУ, сделанные по её лицевому счёту управляющей организацией. Потребитель посчитала, что указанная в платёжном документе сумма задолженности завышена.
Орган ГЖН провёл внеплановую документарную проверку расчётов платы по лицевому счёту заявительницы, сделанных управляющей организацией. По данным УО, на март 2018 года потребитель задолжала за ЖКУ более 7 тысяч рублей. Проверка показала, что долг завышен на 2 тысячи рублей.
Также ГЖИ указала, что в счёте за декабрь 2017 года УО должна была отразить переплату, сделанную жителем дома за ЖКУ, в 0,43 рубля, однако, в указанном документе значатся начисления в 4,5 тысячи рублей и долг почти в 1 тысячу рублей. При этом УО в платёжном документе не привела информации о перерасчётах в данный период и их основаниях.
Надзорный орган выдал управляющей организации предписание устранить нарушение и исключила излишне начисленную сумму долга из квитанций жительницы дома. Управляющая организация с позицией органа ГЖН не согласилась. Она утверждала, что собственник, внося в декабре плату за декабрь по предварительным расчётам, знала, что в январе следующего года будет перерасчёт платы за отопление и ГВС.
УО подала иск в суд, требуя признать незаконным и неисполнимым предписание органа Госжилнадзора (дело № А66-9398/2018). Организация ссылалась на то, что в предписании нет никаких критериев и расчётов, которые бы указывали, каким образом исполнитель услуг обязан исключить задолженность из квитанций и за какой платёжный период.
По возможности предупредить потребителей о предстоящих перерасчётах
Суд первой инстанции встал на сторону управляющей организации: данные, указанные в счётах на оплату ЖКУ, отражают состояние лицевого счёта жителя дома согласно регистрам учёта УО. Такие регистры учитывают фактическую оплату потребителем оказанных услуг и формируют сумму задолженности, которая и указывается в платёжных документах.
По мнению суда, что орган ГЖН не представил контррасчёта, который бы доказывал, что сумма задолженности по лицевому счёту потребителя была завышена. Надзорный орган предписал УО устранить последствия вероятного нарушения, а не выявить и устранить его причину.
Также судья отметил, что УО в квитанции от 25.12.2017 года уведомила потребителя, что начисления в ней являются предварительными и неокончательными: при итоговом расчёте платы в январе 2018 года возможно образование переплаты и долга.
При этом на момент, когда орган ГЖН направил в управляющую организацию предписание, заявитель уже не имела никаких претензий к УО по расчётам, о чём она сообщила в надзорное ведомство.
Суд решил, что предписание ГЖИ нарушает принцип исполнимости и не даёт УО определить способ его исполнения. Документ не содержит конкретных расчётов, основанных на показания приборов учёта, и указания на конкретные действия для устранения нарушений. Поэтому предписание было признано незаконным и неисполнимым.
Включить в квитанцию сведения о сбое в программе, ставшем причиной перерасчёта
Надзорный орган подал апелляционную жалобу. ГЖИ сослалась на то, что управляющая организация не указала в спорный период в платёжных документах заявителя сведений о перерасчётах, доначислениях и их основаниях. Это, как утверждало ведомство, является нарушением и доказывает неправомерность начисления долга в 2 тысячи рублей по лицевому счёту потребителя.
Управляющая организация в свою очередь настаивала, что предупредила жителей дома о доначислениях в январе при окончательном расчёте платы за коммунальные услуги – сообщение об этом было размещено в квитанции от 25 декабря.
Также УО пояснила, что в программном обеспечении, делающем расчёты, произошёл сбой. Из-за сбоя плата за отопление и ГВС по лицевым счетам потребителей была занижена. После выявления ошибок в ПО в январе произошли доначисления платы за ноябрь 2017 года.
Не относить сумму перерасчёта к задолженности при первом включении в квитанцию
- за декабрь 2017 года из-за сбоя в программном обеспечении,
- за декабрь 2017 года, выставленных в январе, о фактических начислениях в сравнении с предварительными, сделанными в декабре.
Отсутствие такой информации является нарушением п. 69 ПП РФ № 354. Как отметил суд, из-за этого у управляющей организации не было законных оснований отражать долг на начало месяца в квитанциях за декабрь 2017 года и в последующие периоды.
Информация обо всех перерасчётах и доначислениях, равно как об их основаниях, должна быть указана в квитанциях того периода, когда перерасчёты делались, но не в качестве задолженности. Эти суммы станут долгом, если они не будут вовремя оплачены после указания их в платёжном документе.
То, что заявитель отказалась от претензий к расчётам, сделанным управляющей организацией, не является доказательством незаконности предписания. По мнению суда, это лишь свидетельствует о принятии УО мер по его исполнению.
Проанализировав ситуацию, апелляционный суд пришёл к выводу, что орган ГЖН правомерно выдал управляющей организации предписание об исключении излишне начисленной задолженности из платы за ЖКУ по лицевому счёту заявителя.
Не согласился суд и с выводом первой инстанции о неисполнимости требований ГЖИ, указанных в предписании. УО не была лишена возможности верно отразить начисления и перерасчёты за спорный период и подтвердить основания доначислений в соответствии с п. 69 ПП РФ № 354.
Решение суда первой инстанции было отменено, а иск УО – отклонён, что подтвердили в дальнейшем кассационный суд и ВС РФ.
Выполнять требования п. 69 ПП РФ № 354 и приказа № 43/пр
Требования к платёжному документу закреплены в п. 69 ПП РФ № 354. Если потребителю услуг за период производится перерасчёт, то необходимо внести в платёжный документ размер перерасчёта и основания для доначислений или уменьшения размера платы (пп. «ж» п. 69 ПП РФ № 354).
- Не указала в платёжных документах сведения о перерасчёте платы и основания для этого.
- Сумму доначислений сразу отнесла к задолженности потребителя за ЖКУ.
Чтобы не попасть в такую ситуацию, исполнители коммунальных услуг обязательно должны приводить в счетах на оплату суммы перерасчётов. Требования к информации о перерасчётах в квитанциях за ЖКУ изложены в разд. 6 приложения к приказу Минстроя РФ от 26.01.2018 № 43/пр.
При этом УО следует помнить, что сумма доначислений становится долгом только после того, как она была указана в квитанции и не оплачена своевременно.
Перерасчеты
Перерасчеты — изменение ранее начисленного размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги в связи с изменением условий (например, предоставление услуг ненадлежащего качества, изменение тарифов, временное отсутствие граждан).
Основания и процедура корректировки оплаты регулируются рядом нормативных актов. К ним отнесены:
- Жилищный кодекс РФ.
- Постановление Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».
- Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
В указанных нормативных актах содержится вся информация, касающаяся правил перерасчета платы за ЖКХ.
ПЕРЕРАСЧЕТ ПЛАТЫ ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ ИЛИ корректировка платы за коммунальные услуги
Законом определены случаи, когда сумма оплаты за услуги коммунального характера подлежит перерасчету. К ним отнесены:
• Фактическое отсутствие по месту проживания.
Перерасчёты или корректировка платы за коммунальные услуги. Порядок подачи заявлений на проведение перерасчета или корректировки платы за коммунальные услуги в связи с временным отсутствием.
• Несоответствие предоставляемых услуг требованиям качества.
Действующим законодательством определено, что предоставляемые коммунальные услуги должны соответствовать стандартам качества. Если такое правило нарушается, потребитель может инициировать процедуру перерасчета оплаты.
Качество определяется:
Продолжительностью перерыва их предоставления, соответствующей требованиям законодательства;
Качеством водоснабжения – составом, свойствами, давлением и температурой воды;
Частотой и напряжением в электросети;
Давлением и свойствами газа;
Температурой воздуха в помещение;
Уровнем давления в системе отопления.
Показатели предоставления некоторых некачественных услуг, например, температура воды или напряжение электричества, могут быть определены достаточно точно, при помощи индивидуальных или общих учетных приборов. Состав воды проверяется экспертизой.
Если потребитель считает, что качество услуг не соответствует установленным требованиям, он должен обратиться в управляющую или ресурсообеспечивающую организацию либо другую уполномоченную инстанцию для проведения проверки. Для этого создается комиссия, к работе которой могут привлекаться эксперты. По результатам проверки будет принято решение, которое и станет основанием для перерасчета оплаты за коммунальные услуги.
ПЕРЕРАСЧЕТ ПЛАТЫ ЗА ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ
Основания для пересчета платы.
Правила проведения Перерасчетов за Жилое помещение приведены в Постановлении Правительства Российской Федерации от 13.08.2006г. № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».
Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006г. № 491):
п.1. Настоящие Правила устанавливают основания и порядок изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее соответственно — услуги, работы, общее имущество) ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее — изменение размера платы).
п.6. В случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, органы управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, управляющая организация, а при непосредственном управлении многоквартирным домом лица, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы (далее — ответственные лица), обязаны снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном настоящими Правилами.
п.7. Собственники помещений вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к ответственному лицу, а наниматели жилых помещений, занимаемых по договору социального найма или договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (далее — наниматель), — к наймодателю. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией наниматели вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к соответствующей управляющей организации.
п.8. Заявление об изменении размера платы может быть направлено в письменной форме или сделано устно в течение 6 месяцев после соответствующего нарушения и подлежит обязательной регистрации лицом, которому оно направлено.
п.10. В случаях, указанных в пункте 6 настоящих Правил, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения уменьшается пропорционально количеству полных календарных дней нарушения от стоимости соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Как и зачем делать перерасчет за коммунальные услуги?
Это повторный расчет стоимости услуг, оказанных собственнику за расчетный месяц, с учетом обстоятельств. Перерасчет позволяет выявить недоплату или переплату со стороны собственника, а значит – увеличить или уменьшить размер суммы в платежке.
Сумма в Едином платежном документе (ЕПД), который москвичи получают ежемесячно на оплату, складывается из следующих видов услуг: жилищных, коммунальных и иных услуг, не относящихся к ЖКУ — например, антенна или домофон.
Жилищные услуги — содержание жилого помещения, взнос на капитальный ремонт, плата за наем жилого помещения — перерасчету не подлежат.
Из коммунальных услуг перерасчету не подлежат отопление, электроснабжение и газоснабжение на цели отопления жилых помещений и услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Соответственно, выявить переплату или недоплату можно за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электричество и газ (кроме отопления).
Перерасчет пригодится в следующих случаях:
— если собственник отсутствует дома более пяти полных дней подряд (не считая дней отъезда и возвращения);
— при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
Важно помнить, что перерасчет можно сделать, только если в квартире технически невозможно установить индивидуальные приборы учета. При их наличии размер оплаты за услуги вычисляется по переданным показаниям счетчиков.
Обратиться за перерасчетом могут собственники жилья, наниматели по договору найма и лица с постоянной регистрацией в квартире.
Помимо паспорта для удостоверения личности, понадобятся три основных документа:
— заявление о перерасчете (оформить можно в центре госуслуг "Мои документы" или в офисе управляющей компании);
— акт обследования, подтверждающий, что в квартире или доме технически невозможно установить индивидуальный счетчик (оформить можно в офисе управляющей компании);
— документ, подтверждающий факт и длительность отсутствия (билеты на самолет, поезд или автобус, оформленный на имя заявителя, счета за проживание в гостинице, копия командировочного билета, заверенная копия загранпаспорта и так далее).
Подать заявление о перерасчете можно в центре госуслуг "Мои документы", офисе своей управляющей компании или в ресурсоснабжающую организацию, если с ней заключен прямой договор на оказание услуг.
Москвичам доступны оба варианта.
До отъезда можно подать только заявление и акт обследования о невозможности установки ИПУ, а в течение 30 дней после возвращения донести документ, подтверждающий отсутствие. После возвращения в те же 30 дней можно подать заявление, акт обследования и документы об отсутствии сразу.
Услуга по перерасчету оказывается в течение пяти рабочих дней после получения исполнителем письменного заявления.
Перерасчет платы за коммунальные услуги осуществляется за указанный в заявлении период временного отсутствия, но не более чем за 6 месяцев.
Как управляющей компании сделать перерасчет услуг ЖКХ
(Перерасчет ЖКХ)
В расчетах начислений за коммунальные услуги могут быть ошибки, и тогда необходим перерасчет ЖКХ. И управляющей компании, и собственнику стоит знать, как поступать в такой ситуации.
Что такое перерасчет
Перерасчет – повторный расчет суммы за коммунальные услуги с учетом обстоятельств.
Перерасчет делается для того, чтобы выявить и урегулировать недоплаты или переплаты: стоимость услуги может быть увеличена или уменьшена.
В случае недоплат недостающая сумма включается в новую квитанцию.
В случае переплат сумма засчитывается наперед в стоимость будущих начислений.
Перерасчет делают управляющие компании по собственной инициативе, по заявлениям жильцов дома, по предписанию контролирующих органов. Если потребитель не согласен с суммой начислений за услуги, он может подать заявление на перерасчет ЖКХ.
Перерасчет можно сделать для услуг:
Для некоторых услуг могут различаться основания, по которым допускается произвести перерасчет. Например, отопление пересчитают в случае некачественного предоставления услуги, но не будут пересчитывать для временного отсутствия жильцов.
Услуги ЖЭКа, ТСЖ, жилищные платежи (например, уборка территорий) всегда оплачиваются в полном объеме.
Основания для перерасчета
Основания и порядок перерасчета ЖКХ прописаны в Постановлении 354.
Основания для перерасчета:
Отсутствие жителей в течение 5 и более дней. Если жильцов несколько и все отсутствуют в какой-то период, заявление на перерасчет должен написать каждый из них.
Предоставление некачественных услуг, которое нужно доказать при помощи замеров. Специалисты должны зафиксировать недостаточную силу напора воды, температуру, силу тока и другие данные.
Перерыв в подаче услуг, превышающий законные временные рамки.
В ходе поверки счетчиков выявлены расхождения. Перерасчет делают согласно показаниям, снятым во время поверки.
Уменьшение количества проживающих.
Получение льгот и субсидий.
Отсутствие жильцов
Некоторые виды перерасчетов (воды, газа) по случаю отсутствия хозяев, доступны только жителям, которые не имеют счетчиков ввиду технической невозможности их установки. Поскольку при наличии приборов учета начисления производят по фактическому использованию.
В полном объеме оплачиваются отопление помещения (при центральном отоплении) и его содержание в надлежащем состоянии, даже если жильцы отсутствовали в данный период.
Об отсутствии можно предупредить управляющую компанию перед отъездом либо не позднее 30 суток после возвращения. Если заявление подано до отъезда, счет с поправками формируется во время отсутствия, в течение 5 рабочих дней после получения заявления. Если заявление подано по приезду, перерасчет производится в очередном платежном документе. При перерасчете не учитывают дни отъезда и приезда.
Срок временного отсутствия не должен превышать полгода. Если срок отсутствия больше полугода, собственники повторно подают заявление.
Вместе с заявлением на перерасчет нужно показать документы, которые подтвердят отсутствие: билеты на поезд, бронь в гостинице. Если подтверждений отсутствия нет, управляющая компания может отказать в перерасчете.
Документы, которые приносят жильцы в качестве основания для перерасчета, обязательно должны иметь подпись уполномоченного лица выдавшей организации; печать; дату выдачи; регистрационный номер (за исключением проездных билетов). Копии должны быть заверенными, электронные документы – распечатанными. Если есть документы на иностранном языке, заявителю необходимо предоставить переведенные копии на русском языке. Житель может принести в УК копию и оригинал документа. Сотрудник управляющей компании сверит бумаги и поставит на копии отметку о подлинности, а оригинал вернет жителю.
Управляющая компания имеет право копировать бумаги, полученные от жильцов; проверять их подлинность и полноту информации.
Если у заявителя есть все необходимые основания и доказательства для перерасчета, управляющая компания не может отказать.
Когда УК приняла заявление, перерасчет произведут в течение 5 рабочих дней.
Перерасчет проведут только для честного и ответственного плательщика коммунальных услуг. Если собственник не оплачивает счета полностью или вовремя, он должен будет оплатить пени (часть 14 статьи 155 Жилищного Кодекса).
Некачественные услуги
Некачественность услуг нужно доказать и подтвердить. Для этого эксперты делают замеры.
Нормы качества услуг устанавливает Приложение 1 к Постановлению 354. Также качество, которому должны соответствовать коммунальных услуги, прописаны в договорах потребителя с поставщиком услуг, и также в Санитарных правилах и нормах.
Нормы качества для водоснабжения:
Качество холодной воды определяют по силе напора, составу, жесткости; горячей воды – по температуре.
Температура горячей воды днем должна быть не меньше 60-70 градусов Цельсия, а с 12 ночи до 5 утра – не меньше 30 градусов. У потребителя не должно быть претензий к жесткости и цвету воды, к реактивам, которые применяются при очистке воды. Давление в системе должно соответствовать нормативам. Если собственник сомневается в качестве воды, можно обратиться в санитарно-эпидемиологическую станцию или заказать независимую экспертизу.
Нормы качества для электроснабжения:
Соблюдены нормативы силы тока и напряжения. Допустимые отклонения содержатся в ГОСТе.
Нормы качества для газоснабжения:
Давление должно быть в диапазоне от 0,0012-0,003 МПа с отклонением от нормы не больше 0,0005 МПа.
Нормы качества для отопления:
Отопление оценивают по давлению в системе и температуре в помещении.
Температура воздуха в жилых помещениях должна быть 18-20 градусов, санузле – 25 градусов, кухне – 18 градусов; для кладовых – 12 градусов. Для угловых комнат, у которых две стены выходят на улицу, – не ниже 20 градусов Цельсия.
Когда устраняются недостатки предоставления коммунальных услуг, составляется акт и возобновляются прежние начисления.
Отсутствие (длительный перерыв в подаче) услуг
Если какой-то из услуг не было в течение длительного времени, пользователь имеет право на получение компенсации.
Допустимое время отсутствия услуг определяется законом (Приложение 1 к Постановлению Правительства №354):
Холодной воды и водоотведения – не более 4 часов единовременно, не более 8 часов суммарно за месяц.
Горячей воды – не более 4 часов единовременно, не более 8 часов суммарно за месяц, 24 часа подряд при аварии на тупиковой магистрали.
Электроснабжения – 2 часа при наличии двух независимых взаимно резервирующих источников питания, 24 часа при наличии 1 источника питания (информацию о количестве источников питания можно узнать у исполнителя).
Газоснабжения – не более 4 часов суммарно за месяц.
Отопления в отопительный период: не более 24 часов суммарно за месяц; не более 16 часов единовременно (при температуре воздуха в жилых помещениях от +12°С до нормативной температуры); не более 8 часов единовременно (при температуре воздуха в жилых помещениях от +10°С до +12°С); не более 4 часов единовременно (при температуре воздуха в жилых помещениях от +8°С до +10°С).
Вывоз твердых коммунальных отходов: не более 72 часов суммарно за месяц; не более 48 часов единовременно (при среднесуточной температуре воздуха +5°C и ниже); не более 24 часов единовременно (при среднесуточной температуре воздуха свыше +5°C).
Если услуг не было дольше положенного времени, жильцы могут подать заявление на перерасчет.
Счетчики
При наличии установленных счетчиков перерасчет возможен, если:
Не совпали показания счетчиков при поверке с теми, что передавал потребитель.
Нарушены правила подключения к сети. Начисляется доплата на основе акта в соответствии с пропускной способностью труб. Акт составляет комиссия организации, выполнившей проверку. Если нельзя определить, сколько времени прошло с неверного подключения, дополнительная плата назначается за 3 предыдущих месяца.
Повреждены пломбы или зафиксированы другие факты вмешательства в счетчики. Доначисление производят не больше, чем за три месяца.
Перерасчет по счетчикам могут инициировать сами жильцы или представители поставщиков, у которых есть право на проверку приборов учета.
Уменьшение количества проживающих
В случае развода, переезда или смерти одного из жильцов нужно обратиться в управляющую компанию с подтверждающим документом (свидетельство о расторжении брака, свидетельство о смерти и другие).
Получение льгот или субсидий
Платежи за коммуналку могут быть снижены после выхода жильца на пенсию или получения им инвалидности. Льготы оформляет управление социальной защиты населения и затем передает списки льготников в организации, которые поставляют и начисляют коммунальные услуги. Если льготы не были применены, можно обратиться за перерасчетом в управляющую компанию, предоставив документы для доказательства.
Как поступить собственнику, чтобы получить перерасчет
Любой житель дома может обратиться в управляющую компанию, ТСЖ или напрямую в организацию, которая отвечает за предоставление коммунальных услуг, с обоснованной просьбой о перерасчете услуг. Обычно нужные контактные данные указаны на квитанции.
С жалобами на некачественное предоставление услуг, помимо перерасчета, можно обратиться в Жилищную инспекцию или Роспотребнадзор.
Для управляющей компании житель готовит:
Заявление. Пишется в свободной форме. Скачайте образец заявления (образец заявления о временном отсутствии) на перерасчет ЖКХ и передайте его в управляющую компанию. Подать заявление можно лично или заказным письмом с уведомлением. Для личной передачи необходимо подготовить 2 экземпляра заявления. Один остается в УК, на втором ставят регистрационный номер, подпись и печать. Управляющая компания рассмотрит заявление и вычислит сумму перерасчета. Если в перерасчете откажут, житель может просить письменное обоснование причин отказа.
Сопутствующие документы. Документы зависят от того, что является основанием и доказательством для перерасчета. При отсутствии жильца это может быть справка о временной регистрации в другом месте, например, городе; справка от работодателя о командировке; билеты; документ об оплате проживания в гостинице; справка из деканата или больницы и другие. При некачественных услугах нужно приложить заключение эксперта. Можно принести копии документов. Сотрудник УК должен сравнить их с оригиналом и заверить своей подписью.
Как управляющей компании сделать перерасчет
Перерасчет затрагивает расчеты с потребителями и поставщиками коммунальных ресурсов, а это один из главных аспектов работы УК.
Общие моменты, на какие стоит обратить внимание управляющей компании при перерасчете ЖКХ:
Внимательно изучить предоставленные документы. Если доказательств нет, оплату начисляют в полном объеме.
Если пользователь не согласен с этим и не хочет оплачивать услуги или оплачивает их в неполном объеме, управляющая компания может применить штрафы или пени (часть 14 статьи 155 Жилищного кодекса).
На заявление от жильца управляющей компании нужно дать письменный ответ.
Жалобу на качество услуг регистрируют в журнале фактов. Затем ее проверяют и после этого житель получит ответ.
Исполнитель может ограничить или прекратить поставку коммунальных услуг из-за аварий, природных катастроф, чрезвычайных ситуаций (статья 115 Постановления 354). Такие нюансы не будут являться основанием для понижения суммы оплат.
Когда отключения услуг запланированные, нельзя отключать их дольше, чем сообщалось жильцам.
Перерасчету подлежат все коммунальные услуги, кроме отопления и платы за общедомовые нужды. Даже во время отсутствия наниматель помещения должен оплачивать содержание и текущий ремонт жилого помещения – они не относятся к коммунальным услугам.
При неоплате за жилое помещение или коммунальные услуге больше 6 месяцев можно расторгнуть договор соцнайма в судебном порядке.
Временное отсутствие жильцов
Если собственник предупредил об отсутствии заранее, сотрудник коммунальной службы может перекрыть и опечатать воду и газ в квартире. Тогда не нужны будут доказательства отсутствия жильцов в определенный период.
После приезда собственник может запросить перерасчет в течение 1 календарного месяца.
Бухгалтерия управляющей организации должна выполнять перерасчет услуг пропорционально тому числу дней, когда в квартире никого не было. Это полные дни отсутствия. Дни отъезда и прибытия не учитываются.
Перерасчет при отсутствии можно делать не больше, чем за полгода. Если житель не вернулся, он может подать повторное заявление.
Некачественные услуги
По заявке жителя управляющая компания должна составить акт в двух экземплярах (для УК и жильца) о том, что услуги не предоставлялись или были некачественными. В акте указывают нарушение и срок, на протяжении которого оно не устраняется. Ставят дату и регистрационный номер, подписывается собственник квартиры и представитель УК. Если в проверках принимают участие другие люди (старшие по подъезду и т.д.), они тоже подписывают акт.
Если управляющая компания при проверке не обнаружила нарушений, собственник может заказать экспертизу у специализированной независимой организации. Обязанности по оплате экспертизы будут возложены на управляющую организацию (того, кто исполняет обязанности по предоставлению коммунальных услуг). Если нарушения не подтвердятся, потребитель должен возместить стоимость на привлечение экспертного бюро. Либо УК и жилец могут договориться о повторной проверке с привлечение представителя Государственной жилищной инспекции (ГЖИ) или общественных защитников прав потребителей. Это делается, чтобы не тратиться на привлечение специализированной экспертной организации. После повторной оценки составляют акт, где указывают расширенное количество участников. Управляющая организация направляет акт в расчетно-кассовый центр, который делает перерасчет услуг ЖКХ. Перерасчеты вносят в квитанцию в пункт «перерасчеты».
Пример по перерасчету вследствие некачественно оказанной услуги
Температура в помещениях квартиры ниже нормативов, жилец подает жалобу в аварийно-диспетчерскую службу. Сотрудник управляющей компании приходит в назначенное время в заявленную квартиру и делает замеры. Если жалоба подтверждена, составляет акт. Управляющая компания выявляет причины недостаточности отопления, устраняет проблему и делает перерасчет.
Счетчики
Если размер платы за услуги будет увеличен вследствие инициативы коммунальных служб, используются специальные формулы. Это касается случаев несанкционированных действий жильцов (неверная передача показаний счетчиков, установка магнитов, врезка в трубопровод без разрешения, поврежденные пломбы и т.д.).
При обнаружении вмешательства жителей в работу счетчика перерасчет выполняется исходя из объема коммунального ресурса. Для перерасчета умножают мощность ресурсопотребляющего оборудования (для водоснабжения и водоотведения – пропускную способность трубы) на его круглосуточную работу. Период для перерасчета охватывает все время с даты незаконного вмешательства в работу счетчика и до устранения вмешательства. Если нельзя установить точную дату незаконного вмешательства в работу счетчика, доначисление осуществляют с даты последней поверки счетчика исполнителем. Но не больше, чем за полгода до того месяца, когда было выявлено нарушение.
Понять, что кто-то из жителей передает неправильные показания счетчиков можно по тому, если управляющая компания несет убытки из-за оплаты нераспределенного коммунального ресурса (КР) на СОИ – содержание общего имущества. Каждый месяц нераспределенный объем имеет разные показатели. Иногда причиной может быть намеренное занижение объема потребителями.
Стоит провести анализ потребления коммунальных услуг внутри дома:
Сложите индивидуальное потребление коммунальных услуг (КУ) и потребление КР на СОИ.
Посчитайте разницу между суммарным расчетным объемом и объемом потребления по показаниям общедомовых приборов учета (ОДПУ). Она может быть положительной и отрицательной.
Для отрицательной разницы делается перерасчет. Для положительной – стоит искать причину.
Оценивайте рост убытка за последние 6 месяцев. Если убыток превышает нормальные значения, стоит искать нарушителей.
Устройте обход квартир и снимите показания индивидуальных приборов учета. Но таких проверок может быть не более 4 в год.
Используйте эти данные для последующего расчета и дальнейшего анализа.
Если занижения показаний или магнитов на счетчиках не обнаружено, проверьте внутридомовые сети на предмет утечек и несанкционированных подключений.
Как автоматизировать работу с перерасчетами ЖКХ
Чтобы исключить ошибки в расчетах, автоматизируйте работу при помощи программы 1С: Учет в управляющих компаниях ЖКХ, ТСЖ и ЖСК.
Если ошибка в расчетах случилась по причине перебоев с поставками услуг или из-за неправильных показаний, передаваемых жильцом, программа поможет начислить новые суммы и сделать перерасчет без ошибок, учитывая все факторы. Также можно начислить услуги с учетом того, что одного или нескольких жильцов не было какое-то время в квартире.
В программах 1С-Рарус для ЖКХ можно делать перерасчеты по разным причинам.
Для программы 1С: Учет в управляющих компаниях ЖКХ, ТСЖ и ЖСК есть следующие инструкции:
Примеры перерасчетов ЖКХ
Житель уехал 1 ноября в 14:30, вернулся 10 ноября в 21:00. Чтобы подтвердить отсутствие, он заранее предоставил купленные билеты на поезд и акт обследования квартиры, который подтверждает невозможность установки счетчиков. Перерасчет некоторых услуг по временному отсутствию будет произведен за 8 дней отсутствия (со 2 по 9 ноября включительно). Дни отъезда и прибытия не учтутся.
Житель уехал 1 ноября в 14:30, вернулся 10 ноября в 21:00. Чтобы подтвердить отсутствие, по приезду он должен предоставить документы до 9 декабря (билеты на поезд и акт обследования квартиры, который подтверждает невозможность установки счетчиков). Перерасчет некоторых услуг по временному отсутствию будет произведен за 8 дней отсутствия (со 2 по 9 ноября включительно). Дни отъезда и прибытия не учтутся.
Житель уехал 1 ноября в 14:30, вернулся 10 ноября в 21:00. Чтобы подтвердить отсутствие, он предоставил билеты на поезд. Но не предоставил акт обследования квартиры, который подтверждает невозможность установки счетчиков. В перерасчете будет отказано.