Как пользоваться плагином гис нр

Инструкция по работе с ГИС «Независимый регистратор»

ГИС «Независимый регистратор» — это сервис фиксации действий участников контрактной системы в ЕИС и на торговых площадках, который функционирует в рамках ч. 13 ст. 4 и ч. 53 ст. 112 44-ФЗ.

Какие задачи решает

Постановление №883 от 28.07.2018 разъясняет, чьи действия фиксирует независимый регистратор zakupki.gov.ru в режиме реального времени:

1. Заказчика.
2. Участников тендера.
3. Уполномоченного органа (учреждения) или специализированной организации.

Функции сервиса плагина фиксации действий пользователя закупки позволяют хранить информацию о:

• прохождении аккредитации на торговой площадке;
• размещении извещений о проводимых тендерах;
• направлении запросов на разъяснение документации;
• даче этих разъяснений;
• подаче и отзыве заявок, ценовых предложений;
• работе с обеспечением, банковской гарантией;
• направлении торговой площадкой заказчику документов участника на основании ч. 11 ст. 24.1, ч. 8.2 ст. 66 44-ФЗ;
• публикации протоколов;
• заключении контрактов.

При отказе от использования сервиса «Независимый регистратор» доказать, что те или иные нарушения произошли не по вине организации, а в связи с техническим сбоем например, затруднительно. ФАС не принимает в качестве доказательств объяснения и скриншоты, которые сделаны сотрудниками компании по собственной инициативе. Информация, которая получена с помощью регистратора, защищена от стороннего вмешательства и является неоспоримым доказательством при возникновении спорных ситуаций (письмо ФАС №МЕ/13989/19 от 25.02.2019).

В свежем обзоре КонсультантПлюс на это еще раз обращают внимание. Однако это не единственная трудность, на которую обратила внимание поставщиков антимонопольная служба.

Как установить

На сайте ЕИС в разделе «Дополнительная информация» размещены сведения о «Независимом регистраторе»:

• инструкция по запуску системы;
• ответы на часто встречающиеся вопросы;
• программные файлы;
• иная информация.

Инструкция, как установить «Независимый регистратор», предусматривает несколько шагов.

Шаг 1. Удостовериться, что настройки ПК пользователя соответствуют требованиям системы.

Шаг 2. Потребуется скачать плагин фиксации действий пользователя в ЕИС на ПК.

Шаг 3. Закрыть интернет-браузер и запустить установочный модуль.

Шаг 4. Завершить работу мастера настройки плагина.

Шаг 5. Запустить браузер Internet Explorer. Если в окне браузера появилась дополнительная панель инструментов, установка прошла успешно.

Рассказываем, какие ошибки при работе с системой встречаются чаще всего и как их устранить:

1. Запись не идет или не запускается плагин фиксации действий пользователя ЕИС на ПК. Удостоверьтесь, что авторизация в личном кабинете ЕИС или площадки проведена успешно и регистратор включен.
2. Система записывает действия пользователя, которые не связаны с размещением госзаказа. Закройте все не относящиеся к делу окна на ПК — личную переписку, другие сайты и программы — и повторите запись.
3. Кнопки плагина неактивны. Удостоверьтесь, что авторизация в личном кабинете выполнена успешно. Если это не решит проблему, обратитесь в техподдрежку.
4. Панель регистратора не появилась в браузере. Включите ее в настройках Internet Explorer самостоятельно:
   • Internet Explorer 8: Сервис > Панели инструментов > Независимый регистратор;
   • Internet Explorer 9, 10, 11: щелчок правой клавишей мыши по кнопке «Сервис» > Независимый регистратор.
5. При наведении на иконку плагина записи действий пользователя в ЕИС отображается сообщение «Отсутствует ГОСТ Криптопровайдер». Убедитесь, что:
   • он подключен к ПК, после этого перезагрузите сервер;
   • на ПК установлен поддерживаемый криптопровайдер (Vipnet, Lissi, Рутокен ЭЦП, e-Token ГОСТ).
6. Диалоговые окна не открываются, содержимое системы не отображается или не устанавливается плагин фиксации действий пользователя ЕИС на компьютер. Проверьте корректность настроек ПК и их соответствие запросам системы. Подробное описание требований изложено в инструкции по установке регистратора.

Для обращения в службу технической поддержки нажмите на кнопку «Техническая поддержка» в окне плагина ГИС НР.

Как работать с системой

Показываем, как запустить плагин фиксации действий пользователя ЕИС на ПК:

Шаг 1. Для начала работы с сервисом запустите ГИС НР, выберите сертификат подписи и нажмите ОК.

Шаг 2. Зайдите в личный кабинет сайта ЕИС или торговой площадки и приступите к началу фиксации, поставив галочку в окне «Включить запись».

Как остановить запись:

1. Откройте окно плагина ГИС НР.
2. Снимите галочку с команды «Включить запись».

Также используйте кнопку «Включить/Выключить» на панели плагина:

Чтобы выгрузить записанный файл:

1. Откройте окно плагина ГИС НР.
2. Нажмите кнопку «Выгрузка видео».
3. Сохраните файл.

Чтобы выгрузить записанный файл на сервер, откуда он автоматически попадет в ФАС, в окне выгрузки нажмите кнопку «Выгрузить на сервер».

Другие функции сервиса:

• индикатор работы интернета;
• ограничение времени записи;
• ограничение объема данных для хранения.

Индикатор высвечивается в главном окне плагина:

Ограничения по времени или объему записи доступны в окне «Настройки»:

Как удалить

В разделе ЕИС, который посвящен работе с «Независимым регистратором», отсутствует информация о том, как удалить плагин фиксации действий пользователя, поэтому используйте стандартный механизм работы с программами:

1. Найдите на ПК файл с программным модулем ГИС НР.
2. Примените к нему команду «Удалить».
3. Перезагрузите систему.

Разъяснения по теме

Основные тезисы	Реквизиты документа	Скачать
О необходимости использования независимого регистратора для защиты прав	Письмо ФАС №МЕ/13989/19 от 25.02.2019	Скачать

Об авторе этой статьи

Элла Залужная Эксперт проекта Закончила Университет при Межпарламентской Ассамблее ЕВРАЗЭС (финансы и кредит), Северо-Западный институт управления Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (юриспруденция)

В 2013 году — СЗИУ РАНХиГС по программе: «Управление государственными и муниципальными заказами».
В 2014 году — НИУ ВШЭ по программе «Управление государственными и муниципальными заказами».
В 2020 году — ОЦ «Гарант» по программе переподготовки: «Управление закупками для государственных и муниципальных нужд (44-ФЗ) и корпоративными закупками (223-ФЗ)».

С 2008 по 2009 год работала экономистом отдела закупок на скорой помощи. С 2009 г. — ведущим экономистом госзаказа в театре им. Н.П. Акимова. В 2011 г. — специалистом Управления торгов Биржи (торги для Газпрома, Транснефти). С 2012 года — заместитель директора по финансово-хозяйственной деятельности в ГБУ. С 2020 года — эксперт проекта «Госзаказ». Сейчас консультирует заказчиков и поставщиков.

Как пользоваться плагином гис нр

8 800 100 45 60

Для чего поставщику Плагин ГИС НР?

Плагин ГИС Независимый регистратор — это специальный модуль для вашего браузера, с помощью которого можно зафиксировать некорректную работу информационных систем. Фиксация происходит в формате видео.

Если:
— вы не можете авторизоваться на площадке
— не можете направить заявку на участие в закупке
— у вас не принимается ценовое предложение
— нет возможности разместить протокол
— не направляется электронный акт
— не подписывается контракт
— видите другие ошибки в работе системы

Установите Независимый регистратор!

Как это работает?
— Загружайте Плагин ГИС НР и устанавливайте его
— Панель управления функциями плагина появится в вашем браузере
— Запускайте видеозапись вашего экрана в любой момент. Не беспокойтесь — фиксироваться будут только действия в информационных
системах, любые другие окна и всё прочее Плагин ГИС НР записывать не будет
— Сохраняйте записанную видеозапись на свой компьютер. Файл будет подписан вашей электронной подписью
— Подписанный файл вы можете направить в ФАС как приложение к жалобе
— При рассмотрении вашей жалобы сотрудник ФАС ознакомится с материалами зафиксированными в Независимом регистраторе, а также с
Вашим видео, на котором будут зафиксированы сбои в работе информационных систем, что поможет принять объективное решение по
жалобе.

Плагин ГИС "Независимый регистратор"

Плагин ГИС НР — это приложение для браузера преднозначенное для видеофиксации действий в ЕИС и на электронных торговых площадках, позволяющее участнику госзаказа доказать свою благонадежность в ФАС, если в процессе проведения закупки со стороны ЕИС или площадки были какие-то технические проблемы.

Для чего нужен плагин

Плагин ЕИС НР нужен для видеозаписи проблем возникших при работе в ЕИС или на торговых площадках, к примеру:

• при регистрации, не получается отправить данные

• во время торгов, не можете подать ценовое предложение

• не можете подать заявку на участие

• не получается зайти в лк ЕИС или торговой площаки

• не можете подать протокол разногласий

• не получается прикрепить акт выполненных работ

Проблемы могут возникать самые разные и поэтому нужно быть готовым включить запись экрана, чтобы в дальнейшем можно было защитить свои интересы в ФАС.

Как установить и запустить плагин

Для того, чтобы пользоваться данной системой, необходимо установить на свой компьютер специальное программное обеспечение.

Данная программа является встраиваемым в браузер плагином. После его установки управление Независимым регистратором осуществляется через меню браузера.

Итак, для запуска:

1. Скачиваете плагин с сайта ЕИС (перейти и скачать) и устанавливаете его
2. В браузере появится значок плагина, нажимайте на него и выбирайте в меню «Включить запись»

Плагин НГ фиксирует только действия в ЕИС и на торговых площадках, другие процессы и окна на вашем компьютере он записывать не будет.

Независимый регистратор. Процесс установки «независимый регистратора». Отправка данных в ФАС.

Участники госзакупок впервые имели возможность ознакомиться с функционалом Государственной информационной системы (ГИС) «Независимый регистратор» в начале 2020 года. Сегодня функционал регистратора активно используется для фиксирования неполадок и технических сбоев в системе и неправомерных действий в отношении участника закупочной процедуры.

Для чего необходим «Независимый регистратор»

Как можно вывести из названия основной функцией «независимого регистратора» является фиксация «происшествий» на торговых площадках. Как и в случае автомобильного видеорегистратора, при возникновении спорных ситуаций, нарушений и технических сбоев участник торгов, столкнувшись с «неприятностями», имеет право апеллировать к контрольному органу, ссылаясь на данные, полученные с помощью «независимого регистратора».

С технической точки зрения «независимый регистратор» представляет собой программу (плагин и расширение для браузера), которое осуществляет запись экрана пользователя в момент совершения определенных действий на аккредитованных ЭТП или в ЕИС.

«Независимый регистратор» работает на следующих площадках:

Согласно закону использование независимого регистратора для контрагентов закупочных процедур по 44-ФЗ и 223-ФЗ не является обязательным. Участник вправе самостоятельно принимать решение насколько актуальна для него установка плагина.

Однако, его наличие сильно облегчает взаимодействие с контрольными органами (например, ФАС), когда поставщик рассчитывает подать жалобу на неправомерные действия со стороны представителя площадки (блокировка аккаунта, ограничение на допуск к участию) или технические неполадки, послужившие препятствием на пути к участию или победе в закупке.

В случае жалобы со стороны поставщика, последний предоставляет ФАС доступ к данным регистратора, чтобы контрольный орган мог оперативно ознакомиться с ними и провести расследование на предмет наличия нарушений и сбоев.

Важно!

Скриншоты и запись экрана с помощью сторонних сервисов и программ не могут служить убедительным аргументом в попытке зафиксировать нарушение. Об этом ФАС сообщает в своем письме .

Установка «независимого регистратора»

Дистрибутив с установочным файлом регистратора размещен на портале ЕИС . Скачайте его и установите на свой персональный компьютер.

Поэтому что касается вопросов обеспечения заявки и контракта обеспечения по 223-ФЗ поставщику необходимо детально изучать требования заказчика, изложенные в положениях о закупке и в выборе гаранта полагаться на следующие правила:

Важно!

Для установки потребуется носитель с электронной цифровой подписью и установленная ранее программа-криптопровайдер. С ее помощью данные, записанные регистратором, шифруются и становятся защищены от подделки.

В процессе установки Вам будет предложено добавить расширение для браузера. Установка расширения будет осуществлена для браузера, который пользователь использует по умолчанию.

Важно!

Браузер Internet Explorer не поддерживается.

После установки расширения следует включить его в панели настроек.

После этого в верхней правой части браузера появится панель инструментов.

Фиксация нарушений

Включение и выключение записи происходит при нажатии кнопки в меню Плагина ГИС НР в браузерах Яндекс и Chrome. Пользователь при этом должен находиться на сайте Единой информационной системы или одной из аккредитованных государственных площадок.

Прочие советы по использованию плагина, в том числе инструкции по установке хранилища для видеофайлов, Вы найдете в руководстве пользователя.

Отправка файлов в контрольный орган.

Файлы, получаемые в процессе записи экрана, располагаются на внутреннем устройстве памяти компьютера пользователя. При наличии конфликтной ситуации, последний должен предоставить видеофайлы ФАС.

Функционал плагина позволяет осуществлять отправку файлов на сервера контрольного органа при наличии ЭП. Пока идет обмен данными, носитель с подписью не должен извлекаться.

Если по какой-то причине отправка файлов с помощью плагина не доступна, то видеоматериалы допустимо предоставить на твердом носителе (флешке).

Важно!

Функционал также позволяет осуществить примитивный монтаж, поставить метки и оставить комментарий к записи, чтобы проверяющему лицу было проще найти спорный момент в хронометраже.