Сколько стоит мусор с человека в квартире

Как рассчитать плату за обращение с ТКО

С 1 января 2019 года порядок расчета платы за услугу по вывозу мусора изменился. Дело в том, что вывоз ТБО перешел в коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО). Для трех регионов изменения перенесли, остальным разрешили действовать по ситуации. В рекомендации мы разобрали три способа расчета платы за услугу, по каждому привели примеры.

Порядок изменения платы за содержание жилья

С момента, как в вашем регионе начнет действовать региональный оператор по обращению с ТКО, исключите расходы на вывоз ТБО из платы за содержание жилого помещения. Коммунальную услугу по обращению с ТКО укажите в платежном документе отдельной строкой.

Размер расходов по вывозу ТБО определите по смете работ и услуг по содержанию общего имущества МКД или по расшифровке к плате за жилое помещение, которую утвердил орган местного самоуправления. Уменьшите плату за содержание жилого помещения пропорционально составляющей расходов на вывоз ТБО.

Внимание: порядок предоставления КУ по обращению с ТКО и расчета платы за нее регламентирован главой ХV(1) Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354 . Договор с региональным оператором на оказание услуг по обращению с ТКО не является договором ресурсоснабжения, его считают специальным видом договора предоставления КУ. Такой договор регулируется Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства от 12.11.2016 № 1156 .

Вы можете не уменьшать размер платы за содержание жилья на сумму вывоза мусора в двух случаях:

• если такое решение примут собственники помещений на общем собрании;
• если в договоре управления есть условие о возможности перераспределить составляющую платы по вывозу мусора на другие работы по содержанию общего имущества дома.

Об изменениях предупредите жителей за 30 дней до выставления квитанции.

Порядок оплаты услуги по обращению с ТКО

Плату за обращение с ТКО определяют по тарифу, который утвердили для регоператора, и нормативу накопления. Размер платы рассчитывают одним из трех способов: по количеству граждан, по площади помещения или дифференцированно. Порядок расчетов для каждого региона определяет орган исполнительной власти субъекта РФ.

Способ 1. Расчет платы по количеству граждан

Способ 1. Расчет платы по количеству граждан. При таком способе плату рассчитывают на каждого гражданина, который проживает в помещении.

Если в помещении нет постоянно проживающих граждан, то плату рассчитывают по количеству собственников квартиры.

Такой порядок установлен пунктом 148(36) Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

Пример: расчет платы по количеству граждан

УО нужно рассчитать ежемесячную плату за услугу по обращению с ТКО собственнику квартиры № 30. В расчете используется:

• тариф на ТКО – 650,4 руб./куб. м;
• годовой норматив накопления ТКО, утвержденный региональными властями, – 2,6 куб. м/чел.;
• количество потребителей, которые проживают в квартире № 30, – 3 чел.

Чтобы применить годовой норматив накопления в расчете ежемесячной платы, УО разделила размер норматива на 12. Далее перемножила тариф на 1/12 часть норматива и на количество жителей в квартире:

650,4 × (2,6 : 12) × 3 = 409,75 руб.

Размер платы за ТКО – 409,75 руб. Такую плату УО будет ежемесячно выставлять потребителю в платежном документе.

Чтобы установить, сколько граждан проживает в квартире, можно провести осмотр помещения и составить по его результатам акт. Пример такого акта мы показали на рисунке.

Способ 2. Расчет платы по площади помещения

Способ 2. Расчет платы по площади помещения. В этом случае в расчете платы за ТКО используют данные о площади помещения потребителя, норматив накопления и тариф на обращение с ТКО. При таком способе количество проживающих в квартире граждан не имеет значения.

Пример: расчет платы по площади помещения

УО нужно рассчитать ежемесячную плату за услугу по обращению с ТКО собственнику квартиры № 30. В расчете используется:

• тариф на ТКО – 650,4 руб./куб. м;
• годовой норматив накопления ТКО, утвержденный региональными властями, – 0,087 куб. м;
• площадь квартиры № 30 – 65 кв. м.

Чтобы применить годовой норматив накопления в расчете ежемесячной платы, УО разделила размер норматива на 12. Затем тариф умножила на 1/12 часть норматива и на площадь квартиры:

650,4 × (0,087 : 12) × 65 = 306,5 руб.

Размер платы за ТКО составил 306,5 руб. Такую плату УО будет ежемесячно выставлять потребителю в платежном документе.

Способ 3. Расчет платы при раздельном накоплении отходов

Способ 3. Расчет платы при раздельном накоплении отходов. При раздельном сборе ТКО плату определяйте по объему контейнеров. В расчете используйте сумму объемов всех контейнеров, которые предназначены для раздельного сбора. Просчитанный объем умножайте на тариф и количество проживающих лиц или площадь помещения – в зависимости от способа расчета, который утвержден в вашем регионе.

Пример: расчет платы при раздельном накоплении ТКО

УО нужно рассчитать плату за услугу по обращению с ТКО собственнику квартиры № 30. В расчете используется:

• тариф на ТКО – 650,4 руб./куб. м;
• количество зарегистрированных в квартире № 30 лиц – 3 чел.;
• расчетное количество лиц, которые могут получать услугу, – 200 чел.;
• три контейнера объемом 0,8 куб. м, которые регоператор вывез за расчетный период;
• пять контейнеров объемом 1,1 куб. м, которые регоператор вывез за расчетный период.

Чтобы определить объем мусора, УО сложила объемы всех контейнеров, которые вывез регоператор:

(3 × 0,8) + (5 × 1,1) = 7,9 куб. м.

Затем тариф, полученный объем вывезенного мусора и соотношение количества проживающих в квартире к общему количеству всех жителей в МКД перемножили:

650,4 × 7,9 × (3 : 200) = 77,07 руб.

Размер платы за ТКО – 77,07 руб. Такую плату УО выставит только за расчетный период. В следующем месяце размер платы нужно рассчитать снова исходя из объема вывезенного мусора.

Внимание: тариф на услугу по обращению с ТКО ФАС может признать незаконным

Комиссия ФАС признала службу по тарифам Астраханской области нарушившей тарифное законодательство в области обращения с ТКО. В ходе проверки инспекторы выявили, что в тариф заложили затраты на сжигание мусора и завысили численность персонала регоператора. В результате тариф превысил экономически обоснованный уровень.

Службу по тарифам обязали устранить нарушения и установить обоснованный размер тарифа.

Подобные проверки обоснованности предъявляемых населению сумм для оплаты услуг за вывоз ТКО проводят по всей стране. Во многих областях тарифы уже снизили.

Порядок перерасчета платы

В двух случаях придется сделать перерасчет платы по услуге по обращению с ТКО: житель отсутствовал в помещении и услугу оказали некачественно. Рассмотрим каждый случай подробно.

Перерасчет в связи с временным отсутствием. Сделайте перерасчет платы, если житель отсутствовал в помещении более пяти дней подряд. Плату уменьшите на основании:

• письменного заявления жителя о перерасчете. Такое заявление житель должен подать до своего отъезда или не позднее 30 дней после возвращения в квартиру;
• документа, который подтвердит отсутствие жителя в помещении. Это может быть, например, копия командировочного удостоверения, счет об оплате проживания в гостинице, справка из стационара и т. д.

Такой порядок установлен пунктами 148(22) , 148(44) Правил № 354.

Перерасчет в связи с оказанием некачественной услуги. Если регоператор нарушает периодичность вывоза мусора, жители вправе требовать уменьшения платы за ТКО. Такое право закреплено в пункте 148(45) Правил № 354.

Перерасчет платы потребителям делает исполнитель коммунальных услуг. Затем он составляет претензию об уменьшении размера платы и предъявляет ее регоператору. Если регоператор не реагирует на претензии и продолжает нарушать периодичность вывоза мусора, обратитесь в надзорные органы. Жалобу на ненадлежащие услуги рассмотрят:

• Росприроднадзор – если региональный оператор нарушает условия лицензии или создает проблемы в области экологии и охраны окружающей среды;
• Роспотребнадзор – при нарушении санитарно-эпидемиологических норм и правил;
• государственный орган, который от имени региона подписывал соглашение с оператором, – проверит нарушения условий соглашения по обращению с ТКО;
• региональная энергетическая комиссия – установит, были ли нарушения в области обоснованности тарифов на услуги регионального оператора.

Расчеты с регоператором

Плата за услуги регионального оператора по обращению с ТКО имеет две составляющие – объем услуги и тариф на нее. Размер тарифа, который применяют в расчетах с УО или ТСЖ, должен соответствовать тарифу для потребителей ( п. 148(28) Правил № 354 ).

Методику определения объема вывоза ТКО утверждает орган государственной власти субъекта РФ. Утвержденная методика становится основой при определении условий договора между управляющей МКД организацией и региональным оператором.

Объем или массу ТКО определяют одним из способов: 1

• по нормативам накопления ТКО, которые выражаются в количественных показателях объема;
• исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления.

Такой порядок определен подпунктом «а» пункта 5, пунктом 6 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства от 03.06.2016 № 505 .

Региональный оператор по обращению с ТКО может нарушать правила и требовать от вас дополнительного участия в его деятельности. Чтобы не брать на себя лишнего, требуйте нормативного обоснования новых обязанностей. В таблице мы перечислили основные требования регоператора, с которыми столкнулись ваши коллеги.

Таблица. Как реагировать на неправомерные требования регоператора

Действие регионального оператора по обращению с ТКО

Ответ управляющей МКД организации

Требует предоставить паспорта отходов

Управляющая МКД организация не является лицом, в процессе деятельности которого образуются отходы. УО или ТСЖ такие отходы не вырабатывают

Запрашивает персональные данные собственников помещений

Передать персональные данные можно только после получения письменного согласия собственников. Это следует из статьи 9 Закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

Исключение: переход на прямые договоры.

В этом случае у управляющих МКД организаций есть право передавать информацию о собственниках помещений. Для такой передачи согласия не понадобится

Требует предоставить информацию о контейнерных площадках

Предоставлять такую информацию – ваше право, а не обязанность.

Как правило, процедуру передачи данных между контрагентами оговаривают в условиях договора

Оплатить КР на СОИ

Законодательство не предусматривает понятие КР на СОИ в части обращения с ТКО

Требует подписать типовой договор без рассмотрения протокола разногласий

Обратитесь в суд.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО носит публичный характер только для региональных операторов ( ч. 1 ст. 24.7 Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ ). Поэтому остальные участники отношений могут претендовать на изменение условий договора ( ст. 445 ГК )

С 1 декабря 2022 года в Свердловской области меняется тариф на вывоз мусора

По решению Региональной энергетической комиссии (РЭК) Свердловской области с 1 декабря тариф на услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в Восточном управленческом округе региона будет проиндексирован.

Изменения прописаны в постановлении РЭК №230-ПК от 28.11.2022 года. Согласно этому документу, тариф на вывоз твёрдых коммунальных отходов в Восточном округе будет составлять 627,06 рублей за кубический метр с учётом НДС.

Размер тарифа не равняется сумме оплаты за вывоз ТКО с человека. Она рассчитывается из двух параметров – тариф и норматив, который также установлен РЭК. Например, для жителя многоквартирного дома Екатеринбурга месячный платёж за вывоз ТКО с 1 декабря будет составлять 133,56 руб. Он получается путём умножения суммы тарифа (627,06 руб. с учётом НДС) на норматив (0.213 м3 ТКО в месяц). Житель частного сектора уральской столицы теперь будет платить за вывоз мусора 163,66 руб. Для многоквартирных домов в других территориях Восточного округа стоимость услуги по вывозу ТКО на одного человека будет составлять 105,97 руб., для частного сектора – 119,14 руб. за человека.

За вывоз мусора теперь будем платить по-новому измененные правила расчета тарифов повлияют на плату

С 1 марта 2023 года гражданин, некоторое время не пользующийся услугами по вывозу мусора, может сэкономить. Ему не будет начисляться плата, а если начислена – то сделают перерасчёт. Такие изменения в правила предоставления коммунальных услуг внесло Правительство РФ.

. Как оплачивается вывоз мусора до 1 марта 2023 года

По Правилам предоставления коммунальных услуг (утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, далее для краткости – Правила №354), вывоз мусора из дома может осуществляться по двум различным вариантам:

1. По площади помещения – пропорционально количеству квадратных метров.
2. По количеству людей, проживающих в доме или в квартире, включая временных жильцов, проживающих там более 5 календарных дней подряд.

Выбор конкретного варианта предоставлен местным властям. И в том случае, если в квартире никто не проживает, оплата рассчитывается по числу её собственников.

При этом возникает парадоксальная ситуация: гражданин может быть собственником квартиры, может иметь там постоянную регистрацию по месту жительства – но если он фактически проживает в другом помещении, он оплачивает коммунальные услуги (включая вывоз мусора) два раза – по месту постоянной и временной регистрации.

Это, мягко скажем, не совсем справедливо. И по Правилам №354 была предусмотрена возможность проведения перерасчёта. Однако фактически она не действовала, поскольку конкретный механизм законодательством определён не был (тем не менее, отдельные судебные решения по перерасчёту уже были – например, определение по делу №33-5339/2020, вынесенное в феврале 2020 года Московским областным судом).

Поэтому Правительство РФ и внесло изменения в Правила №354, которые вступают в действие с марта 2023 года.

. ‍♀️ Перерасчёт за вывоз мусора с 1 марта 2023 года

В чём суть поправок

Суть изменений, вносимых в Правила №354, состоит в следующем:

1. Лица, которые прописаны в квартире, но там не живут, могут обратиться с требованием перерасчёта, если отсутствуют в квартире не менее 5 календарных дней подряд.
2. При этом порядок расчёта не имеет значения: начисляется ли плата за вывоз по количеству лиц или по площади помещения – сумма должна быть уменьшена.
3. Однако, если собственник квартиры в ней не живёт, от оплаты коммунальных услуг его никто не освобождал (ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса (ЖК) РФ никто не отменял).

Поддерживаете ли вы изменения в правилах оказания коммунальных услуг?Да. Правительство сделало что-то полезное для гражданНет. Кто будет платить за мусор выехавших? Контейнеры-то вывозятся, и расходы остаютсяНе имею чёткой позиции

Как произвести перерасчёт

Перерасчёт производится следующим образом:

1. Заинтересованное лицо (то есть жилец, отсутствующий в квартире не менее 5 дней подряд) обращается с заявлением в произвольной форме в управляющую компанию или же, если заключён прямой договор – в компанию, занимающуюся вывозом мусора.
2. К своему заявлению он прикладывает документ, подтверждающий факт его отсутствия по месту регистрации. Перечень документов установлен п. 93 Правил №354 и включает в себя командировочные удостоверения, счета о проживании в гостинице, справку от СНТ (садоводческого некоммерческого товарищества) о проживании в эти дни на дачном участке и т. д. При этом надо иметь в виду, что перечень хотя и обширный, но не исчерпывающий – и при необходимости могут быть поданы и иные подтверждающие документы.
3. Компания производит перерасчёт в течение 5 рабочих дней с момента подачи заявления. Перерассчитываются платежи на основании предоставленных документов, но день выезда и день заезда обратно не учитываются и считаются днями проживания по основному адресу.
4. Если перерасчёт произведён, компания не отвечает на заявления. Ответом будет уменьшенная сумма коммунальных платежей за следующий месяц. Но если в перерасчёте отказано, компания должна дать письменное объяснение, почему именно она не приняла во внимание заявление и приложенные к нему документы.

Нужно ли платить коммуналку, если временно не живешь в квартире. Услуги, за которые можно сделать перерасчетЧитатьМогут ли с меня взыскать долг по квартплате, если я не собственник, но прописан в квартиреПодробнееКак решить вопрос с задолженностью по услугам ЖКХ. Памятка человеку, у которого большой долг по коммуналкеСмотреть

✨ Заключение

Подводя итог, можно сказать следующее:

1. Вне зависимости от системы оплаты вывоза мусора, оказывающая эти услуги компания должна перерассчитать плату, исходя из количества жильцов.
2. Изменения в правилах по всей России вступают в силу с 1 марта 2023 года. До этого они действуют там, где оплата начисляется по количеству жильцов.

❓ Часто задаваемые вопросы

У меня есть в собственности квартира. Сдать её пока не получается, но я там не живу. Надо ли мне платить за вывоз мусора, если я прописан в другом регионе.

— Платить придётся, но по минимальным тарифам.

Если я сдаю квартиру, в которой сам прописан, но не оформляю жильцам временной регистрации – надо ли их учитывать при плате за вывоз мусора?

— Только в том случае, если они живут там более 5 дней подряд. И учтите, что если с коммунальными платежами к вам претензий может и не быть – то налоговая инспекция задастся вопросом об источниках ваших доходов. Так что сдавать квартиру почасово или посуточно – не выход.

Если моя квартира не приватизирована – коснутся ли меня эти изменения в законодательстве?

— Вступающие в силу с 1 марта 2023 года изменения не рассматривают право собственности на жильё. Они касаются только оплаты коммунальных расходов. Так что вас это коснётся тоже.

В центре внимания , Потребителю , Проект 2023

За вывоз мусора теперь будем платить по-новому измененные правила расчета тарифов повлияют на плату в 2023 году – Olgagp

+6 месяцев Клерк.Премиум бесплатно! В образовательном сервисе Клерк.Премиум на полтора года вы получите: ✔︎ мини-курсы каждый день; ✔︎ 450+ вебинаров и 40+ онлайн-курсов; ✔︎ консультации экспертов без ограничений; ✔︎ эксклюзивные статьи-разборы. Только в декабре дарим +6 месяцев Клерк.Премиум в подарок — забирайте и пользуйтесь лучшим. Забрать подарок

1. «Договор не заключал, а квитанции приходят»

К сожалению, не удается освободиться от платы за вывоз ТКО по этому основанию. Судебная практика складывается не в пользу жильцов.

Главная причина заключается в том, что закон (от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ) прямо обязывает собственников жилых помещений заключать договор на вывоз ТКО с регоператором.

Согласно п. 8.17 Правил № 1156, если регоператор опубликовал предложение о заключении договора на своем официальном сайте, то этот договор вступает в силу на 16-й рабочий день вне зависимости от того, подписал его потребитель, или нет.

Это один из случаев обязательного заключения договора, предусмотренный Гражданским кодексом РФ (ст. 445).

Но если при заключенном договоре регоператор не выполнял свои обязанности (т.е. не вывозил мусор) — тогда и платить ему жильцы не обязаны.

Факт вывоза мусора подтверждается прежде всего данными спутниковой системы ГЛОНАСС, которые должны быть установлены на всех мусоровозах. Затребовать эти сведения может суд по ходатайству стороны процесса.

Доказывая, что мусор не вывозится, в суде можно также ссылаться на свидетельские показания, фото- и видеозаписи.

Есть реальные примеры, когда плату за вывоз мусора отменяли, установив, что услуга не оказывалась (Карталинский горсуд, Челябинская область, дело 2-559/2018).

2. «Квитанций не было, а потом выставили долг за весь год»

Если регоператор долгое время не выставлял счета за вывоз мусора, а после прислал квитанцию за все пропущенное время, это повод обратиться с жалобой в Роспотребнадзор.

Здесь нарушаются права жильцов как потребителей коммунальных услуг (к коим сейчас относится и вывоз ТКО): поскольку они не получают необходимую и достоверную информацию об услуге (состав ст. 14.8 КоАП РФ).

Это грозит регоператору штрафом. Но оплатить задолженность все равно придется: отсутствие квитанции не освобождает от оплаты коммунальной услуги. Разумеется, при условии, что она действительно была оказана (о чем говорилось ранее).

Не платить на законных основаниях можно пени, если их начислили за то время, когда квитанция не приходила (ВС РФ, дело № 303-ЭС19-3457).

А также платежи, по которым уже истекла исковая давность (3 года со дня наступления срока оплаты).

3. «В квартире никто не прописан — начисляют плату за мусор»

По Правилам № 354 плата за вывоз ТКО может начисляться по двум вариантам: либо по количеству жильцов, либо по общей площади жилого помещения.

Право выбора предоставлено региональным властям. Если плата определяется по числу жильцов, то учитываются все, в т.ч. и временные жильцы (если они живут дольше 5-ти дней подряд).

А если в квартире никто не зарегистрирован, плата рассчитывается по числу собственников. Поэтому и выставляют квитанции за пустующую квартиру.

Но другой вопрос, если собственник фактически проживает в другом месте, где и платит за вывоз мусора. Правила № 354 позволяют освободиться от платы за вывоз ТКО за период временного отсутствия.

Для этого нужно обратиться к регоператору с документами, которые подтверждают проживание в другом месте (это может быть документ о регистрации по иному адресу, транспортные билеты, путевка в санаторий и т. д.).

Вот только здесь есть одна серьезная загвоздка: Правила № 354 предусматривают перерасчет платы за ТКО, если она начисляется по числу жильцов. Поэтому в тех регионах, где платят по общей площади жилья, отказывают в перерасчете (из-за отсутствия методики).

Правда, несмотря на это, в Московской области суд все же обязал регоператора сделать перерасчет. Истец доказал, что он не проживал на даче в зимний период (предъявил платежки об оплате вывоза мусора по своему постоянному месту жительства).

И суд признал, что гражданин не обязан оплачивать услугу, которой фактически не мог пользоваться, проживая в другом месте. Апелляционная инстанция оставила решение в силе (Мосгорсуд, определение по делу № 33-5339/2020).

Таким образом, есть возможность освободиться от платы за вывоз мусора в связи с неиспользованием жилого помещения. Но, к сожалению, добиться этого пока можно лишь в судебном порядке.

Клерк дарит подарки всем бухгалтерам на Новый год! Клерк.Премиум всего за 9 900 ₽ 18 000 ₽

Оформите подписку Клерк.Премиум и получите:

• мини-курсы каждый день; • 50+ онлайн-курсов; • 450+ вебинаров от профессионалов; • безлимитные консультации с экспертами; • комфортное обучение на 2023 год.

Впридачу получите 400+ инструкций и чек-листов для работы. Полный список смотрите тут. Со скидкой 45% сервис стоит 9 900 рублей. Оставьте заявку ниже — ответим на все вопросы.

Кто теперь может не платить за вывоз мусора: новые решения суда

+6 месяцев Клерк.Премиум бесплатно! В образовательном сервисе Клерк.Премиум на полтора года вы получите: ✔︎ мини-курсы каждый день; ✔︎ 450+ вебинаров и 40+ онлайн-курсов; ✔︎ консультации экспертов без ограничений; ✔︎ эксклюзивные статьи-разборы. Только в декабре дарим +6 месяцев Клерк.Премиум в подарок — забирайте и пользуйтесь лучшим. Забрать подарок

В результате т. н. «мусорной реформы» вывоз твердых бытовых отходов стал коммунальной услугой. Однако количество вопросов по поводу оплаты этой услуги не только не снизилось, но, наоборот, выросло в разы. И пока нет официальных правительственных постановлений по выявленным пробелам, ответы на них приходится искать в суде.

На данный момент можно выделить два важных судебных решения, дополнившие круг лиц, которые могут не платить за вывоз мусора (в отличие от устоявшейся «отказной» практики региональных операторов).

1. Человек, который не пользовался жильем, не должен платить за вывоз мусора

В Московской области разгорелся спор в связи с ситуацией, которая знакома многим не понаслышке.

Регоператор по вывозу отходов, как обычно, начислил владельцу частного домовладения плату за оказанные услуги.

Однако мужчина не согласился с тем, что должен оплачивать квитанцию, поскольку в тот период, за который она была выставлена (с января по апрель), в доме не проживал ни он, ни кто-либо из членов его семьи.

Загородным домом они пользовались только в теплое время года (с мая по октябрь), а с наступлением холодов переезжали в городскую квартиру. Несложно догадаться, что бытовой мусор не может накапливаться в доме, где никто не живет — а значит, и услугой по его вывозу никто не пользовался.

Мужчина представил регоператору документы, подтверждающие, что он в спорный период проживал с семьей в квартире (оплаченные квитанции по тому адресу за вывоз мусора, справку от управляющей организации).

Но, как обычно в таких случаях происходит, регоператор отказался делать перерасчет и настаивал на оплате его услуг. Дело в том, что в Московской области плата за вывоз ТКО начисляется исходя из площади жилого помещения, а не по числу проживающих.

Но официальной методики, которая бы предусматривала порядок перерасчета при таком варианте начисления платежей, на данный момент нет. Поэтому добиться перерасчета от регоператора за период временного отсутствия в жилом помещении в таких регионах невозможно.

Зато это оказалось возможным в суде. Там обратили внимание на то, что в Правилах № 354 (утв. Постановлением Правительства от 6 мая 2011 г.) нет прямого запрета на перерасчет платы за вывоз мусора в связи с временным отсутствием жильцов.

Значит, его разрешается делать, и отказывать только лишь из-за отсутствия методики, неправомерно. Истец доказал, что его семья не пользовалась услугой по вывозу ТКО в доме, они оплачивали ее по другому месту своего жительства.

Поэтому начисление платы за период отсутствия в доме было признано незаконным, регоператора обязали сделать перерасчет (Московский облсуд, дело № 33-5339/2020).

Возникли вопросы? Воспользуйтесь безлимитными консультациями.

2. Собственник может освободиться от платы за вывоз мусора, даже если в его жилье никто не прописан

Как видно по предыдущему примеру, регоператор добровольно сделает перерасчет платы за вывоз ТКО за период временного отсутствия жильцов только в том случае, если в регионе плата начисляется по количеству проживающих (а не по метражу жилья).

Но и здесь не все так гладко. Согласно п. 148 (36) уже упомянутых Правил № 354, если в жилом помещении никто не зарегистрирован (ни постоянно, ни временно), то плата за вывоз мусора начисляется по числу его собственников.

С этим правилом пришлось столкнуться жительнице Алтайского края, когда за принадлежащую ей на праве собственности квартиру выставили задолженность по оплате вывоза мусора за целый год.

Это при том, что квартира пустовала (собственница подтвердила, что все это время проживала по другому адресу). Регоператор ссылался на тот самый п. 148 (36) Правил № 354 и отказывался делать перерасчет.

Тогда женщина обратилась в Верховный суд РФ, требуя отменить действие спорного пункта как противоречащего закону. В высшей инстанции не усмотрели нарушения закона, но сделали важное заявление:

• плата за вывоз мусора начисляется по установленным нормативам,
• а согласно ч. 11 ст. 155 ЖК РФ такие коммунальные платежи подлежат перерасчету, если в жилом помещении временно отсутствуют граждане,
• следовательно, собственник, который не пользовался своим жильем, также может требовать перерасчета за период своего отсутствия.

Отказ регоператора можно обжаловать в суде (ВС РФ, дело № АКПИ19-967).

Таким образом, в указанных случаях можно освободиться от платы за вывоз мусора. Но, к сожалению, пока только через суд.

Клерк дарит подарки всем бухгалтерам на Новый год! Клерк.Премиум всего за 9 900 ₽ 18 000 ₽

Оформите подписку Клерк.Премиум и получите:

• мини-курсы каждый день; • 50+ онлайн-курсов; • 450+ вебинаров от профессионалов; • безлимитные консультации с экспертами; • комфортное обучение на 2023 год.

Впридачу получите 400+ инструкций и чек-листов для работы. Полный список смотрите тут. Со скидкой 45% сервис стоит 9 900 рублей. Оставьте заявку ниже — ответим на все вопросы.

Что нужно знать про новую систему обращения с ТКО

Речь идет о ситуации, когда услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) начинает оказывать региональный оператор.

Когда производится переход?

Кто теперь может не платить за вывоз мусора: новые решения суда

В результате т. н. «мусорной реформы» вывоз твердых бытовых отходов стал коммунальной услугой. Однако количество вопросов по поводу оплаты этой услуги не только не снизилось, но, наоборот, выросло в разы. И пока нет официальных правительственных постановлений по выявленным пробелам, ответы на них приходится искать в суде.

На данный момент можно выделить два важных судебных решения, дополнившие круг лиц, которые могут не платить за вывоз мусора (в отличие от устоявшейся «отказной» практики региональных операторов).

Но отвлекитесь на секунду от мусора, тут куча новых правил в 2023 году для ИП и бухгалтеров. ЕНП, ЕНС, ФСБУ, НДС, черт ногу сломит. Как это все платить? Рассказывают профи на курсах Клерка.

На курсе повышения квалификации «Учет в строительстве» мы учим правильно вести учет в строительных компаниях и применять новые ФСБУ:

• даем экспертный взгляд на нормативную базу бухучета,
• помогаем понять запутанные разъяснения Минфина и ФНС РФ,
• сопровождаем материал практическими заданиями и тестами.

В строительстве несколько видов компаний: инвесторы, подрядчики, заказчики, застройщики. В курсе мы говорим про особенности учета каждого вида компании. Перейти в программу

1. Человек, который не пользовался жильем, не должен платить за вывоз мусора

В Московской области разгорелся спор в связи с ситуацией, которая знакома многим не понаслышке.

Регоператор по вывозу отходов, как обычно, начислил владельцу частного домовладения плату за оказанные услуги.

Однако мужчина не согласился с тем, что должен оплачивать квитанцию, поскольку в тот период, за который она была выставлена (с января по апрель), в доме не проживал ни он, ни кто-либо из членов его семьи.

Загородным домом они пользовались только в теплое время года (с мая по октябрь), а с наступлением холодов переезжали в городскую квартиру. Несложно догадаться, что бытовой мусор не может накапливаться в доме, где никто не живет — а значит, и услугой по его вывозу никто не пользовался.

Мужчина представил регоператору документы, подтверждающие, что он в спорный период проживал с семьей в квартире (оплаченные квитанции по тому адресу за вывоз мусора, справку от управляющей организации).

Но, как обычно в таких случаях происходит, регоператор отказался делать перерасчет и настаивал на оплате его услуг. Дело в том, что в Московской области плата за вывоз ТКО начисляется исходя из площади жилого помещения, а не по числу проживающих.

Но официальной методики, которая бы предусматривала порядок перерасчета при таком варианте начисления платежей, на данный момент нет. Поэтому добиться перерасчета от регоператора за период временного отсутствия в жилом помещении в таких регионах невозможно.

Зато это оказалось возможным в суде. Там обратили внимание на то, что в Правилах № 354 (утв. Постановлением Правительства от 6 мая 2011 г.) нет прямого запрета на перерасчет платы за вывоз мусора в связи с временным отсутствием жильцов.

Значит, его разрешается делать, и отказывать только лишь из-за отсутствия методики, неправомерно. Истец доказал, что его семья не пользовалась услугой по вывозу ТКО в доме, они оплачивали ее по другому месту своего жительства.

Поэтому начисление платы за период отсутствия в доме было признано незаконным, регоператора обязали сделать перерасчет (Московский облсуд, дело № 33-5339/2020).

2. Собственник может освободиться от платы за вывоз мусора, даже если в его жилье никто не прописан

Как видно по предыдущему примеру, регоператор добровольно сделает перерасчет платы за вывоз ТКО за период временного отсутствия жильцов только в том случае, если в регионе плата начисляется по количеству проживающих (а не по метражу жилья).

Но и здесь не все так гладко. Согласно п. 148 (36) уже упомянутых Правил № 354, если в жилом помещении никто не зарегистрирован (ни постоянно, ни временно), то плата за вывоз мусора начисляется по числу его собственников.

С этим правилом пришлось столкнуться жительнице Алтайского края, когда за принадлежащую ей на праве собственности квартиру выставили задолженность по оплате вывоза мусора за целый год.

Это при том, что квартира пустовала (собственница подтвердила, что все это время проживала по другому адресу). Регоператор ссылался на тот самый п. 148 (36) Правил № 354 и отказывался делать перерасчет.

Тогда женщина обратилась в Верховный суд РФ, требуя отменить действие спорного пункта как противоречащего закону. В высшей инстанции не усмотрели нарушения закона, но сделали важное заявление:

• плата за вывоз мусора начисляется по установленным нормативам,
• а согласно ч. 11 ст. 155 ЖК РФ такие коммунальные платежи подлежат перерасчету, если в жилом помещении временно отсутствуют граждане,
• следовательно, собственник, который не пользовался своим жильем, также может требовать перерасчета за период своего отсутствия.

Отказ регоператора можно обжаловать в суде (ВС РФ, дело № АКПИ19-967).

Таким образом, в указанных случаях можно освободиться от платы за вывоз мусора. Но, к сожалению, пока только через суд.

Как устроена новая схема перерасчета за вывоз мусора

Изменения в правилах предоставления коммунальных услуг, а также формулы для перерасчетов вступили в силу 1 марта 2023 года.

Новшества касаются отмены платы за мусор, которую делают при длительном отсутствии — когда жильцы уезжают, например, в отпуск.

Возможность перерасчета платы за мусор, если надо уехать на срок больше пяти дней, существовала и раньше. Но только в регионах, где ее берут по количеству жильцов.

Например, в Тюменской области для расчета платы берется именно количество жильцов, тариф — 165 Р в месяц с человека для многоквартирных домов и 141 Р — для частных.

Но во многих регионах считали не по людям, а по квадратным метрам. Так, в Москве вывоз мусора в 2023 году стоит 7,9 Р за 1 м² площади в месяц, в Сызрани — 4,72 Р за 1 м².

С 1 марта 2023 года всех жильцов уравняли в правах, и теперь они смогут получать перерасчет по единым правилам. Формула учитывает площадь жилья, количество жильцов, норматив накопления мусора и число временно отсутствующих жильцов.

Все, что нужно знать о недвижимостиЛучшие статьи о том, как покупать, продавать, снимать и обустраивать жилье — в вашей почте по вторникам. Бесплатно

Вот какие документы потребуются:

1. Заявление на перерасчет платы в свободной форме. Подать его можно напрямую региональному оператору по обращению с ТКО или ему же через УК, ТСЖ или расчетный центр. Заявление надо отправить в срок не позднее 30 дней с момента, как жилец вернулся домой. Допускается отправить заявление до отъезда, но надо представить также документ, который подтвердит дату возвращения. Например, билеты или приказ о направлении работника в командировку.
2. Любой документ о временном отсутствии. В правительственных правилах есть длинный список документов, которые подойдут, но он не исчерпывающий, то есть в целом можно представить любые документы, начиная со справки от председателя СНТ о том, что садовод летом проживал на своей даче, и заканчивая видом на жительство в другой стране.

• Регоператор обязан пересчитать плату за ТКО пропорционально количеству полных календарных дней отсутствия, не включая дни отъезда и возвращения.
• Срок для рассмотрения заявления — пять рабочих дней.
• С 1 марта 2023 года этот порядок будет работать также для варианта оплаты по квадратным метрам, то есть в любом регионе России.

Одна из частых причин — путаница между понятиями временного и постоянного отсутствия. Если у собственника есть две квартиры, в одной из которых он не живет, — это постоянное отсутствие. А если квартира одна, и жильцы уехали на лето, — это отсутствие временное.

На отказ в перерасчете жалуются в региональное отделение Государственной жилищной инспекции — ГЖИ.

Что мы писали еще по этой теме:

Новости, которые касаются всех, — в нашем телеграм-канале. Подписывайтесь, чтобы быть в курсе происходящего: @tinkoffjournal.

Как рассчитывается плата за услугу «Обращение с ТКО», и кто имеет право на льготы

4 октября 2022 в 09:33Мосжилинспекция разъясняет нюансы порядка начисления платы за новую коммунальную услугу.

В начале года москвичи впервые получили квитанции на оплату услуги «обращение с ТКО».

Новая строка в платежных документах – это часть масштабной реформы всей системы утилизации и переработки мусора, стартовавшей в стране.

Изменения в порядке обращения с отходами повлекли за собой изменения в порядке оплаты этой услуги и оформлении платежных документов.

С 1 января 2022 года в Москве действует единый региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) — ГУП «Экотехпром». Плата за услугу по обращению с ТКО рассчитывается исходя из площади жилого помещения и составляет для населения 7,27 рубля за 1 квадратный метр в месяц.

• При определении суммы учитывается единый тариф регионального оператора 839,23 рубля за 1 кубометр, установленный Департаментом экономической политики и развития Москвы, и годовой норматив накопления ТКО для домовладений 0,104 кубометра ТКО на квадратный метр, утвержденный Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Москвы.
• Следует отметить, что действующее законодательство не предусматривает возможность перерасчета платы за период временного отсутствия, поскольку плата за услугу по обращению с ТКО установлена исходя из жилой площади, а не от количества зарегистрированных жильцов.
• В платежной квитанции услуга «обращение с ТКО» может отображаться по-разному:

— если ЕПД формируются ГБУ МФЦ г. Москвы посредством расчетной базы АСУ ЕИРЦ, то ежемесячный платеж за коммунальную услугу по обращению с ТКО в ЕПД будет отражаться в строке с наименованием «Сод. жил. пом. и обращение с ТКО» и суммироваться с платой за содержание жилого помещения;

1. — если ЕПД формируются управляющей организацией, ЖСК/ТСЖ самостоятельно, то услуга «Обращение с ТКО» может быть включена в платежный документ отдельной строкой.
2. На данную услугу распространяются меры социальной поддержки — некоторым категориям граждан предоставляется льгота.
3. Так, ежемесячная скидка в 50 процентов исходя из норматива накопления за услугу «Обращение с ТКО» предоставляется следующим категориям граждан, независимо от вида жилищного фонда:
4. Гражданам, которым присвоено звание «Ветеран труда» или звание «Ветеран военной службы» и которые имеют место жительства в городе Москве из числа:

• граждан, достигших возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин и получивших статус в целях предоставления дополнительных мер социальной поддержки;
• граждан, получающих страховую пенсию;
• граждан, получающих пенсию по другим основаниям либо пожизненное содержание и достигших возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости;
• лиц, проживающих в Москве и непрерывно трудившихся на предприятиях, в организациях и учреждениях Москвы, проходивших воинскую службу в городе в период с 22 июля 1941 года по 25 января 1942 года.
• пенсионерам из числа реабилитированных лиц;
• гражданам, признанным пострадавшими вследствие необоснованных политических репрессий;
• членам семей реабилитированных, пострадавших в результате репрессий;
• лицам, награжденным медалью «За оборону Москвы»;
• лицам, награжденным медалью «За оборону Ленинграда»;
• семьям, имеющим 10 и более детей в возрасте до 16 лет, а также старше 16 лет, если они являются учащимися общеобразовательных школ;
• труженикам тыла;
• участникам ВОВ, награжденных знаками: «Жителю блокадного Ленинграда» или «Жителю осажденного Севастополя»;
• участникам ВОВ из числа бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;
• ветеранам боевых действий;
• членам семей погибших инвалидов войны, участников Великой Отечественной Войны, ветеранов боевых действий;
• инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов в возрасте до 18 лет;
• лицам, пострадавшим вследствие воздействия радиации на Чернобыльской АЭС;
• лицам, пострадавшим вследствие воздействия радиации на производственном объединении «Маяк»;
• участникам ВОВ, не являющимися инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин.

На ежемесячную скидку в 100 процентов исходя из норматива накопления за услугу «Обращение с ТКО», могут рассчитывать:

• ветераны Великой Отечественной Войны;
• военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности;
• инвалиды ВОВ, инвалиды боевых действий и приравненные к ним лицам;
• одинокие пенсионеры, семьи, состоящие только из пенсионеров, имеющих звание «Ветеран труда», где женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет;
• Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы;
• Герои Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации, полные кавалеры ордена Трудовой Славы.

C 1 марта вырастут счета за ЖКУ. Но не у всех

С 1 декабря прошлого года действуют новые тарифы на услуги ЖКУ, которые подросли в среднем на 9%. Власти гарантировали, что следующую индексацию на индивидуальные коммунальные услуги проведут не раньше, чем через полтора года. Однако с 1 марта изменятся нормативы расчета на общедомовые нужды. Это гарантированно увеличит суммы в платежках.

Рассказываем, с чем связано очередное повышение, у кого счета за ЖКУ точно подрастут и что еще изменится в сфере ЖКХ с 1 марта.

Почему за ЖКУ придется платить больше

С 1 марта изменятся нормативы расчета на общедомовые нужды (ОДН). Это электричество, вода, отопление в подъезде, опрессовка труб и отведение сточных вод. Сейчас норматив формируется исходя из мощности подключаемого оборудования и удельных расходов ресурсов.

Такой метод расчета далек от фактического потребления. Если денег не хватало, то за перерасход платила управляющая компания. Однако ее бюджет состоит из платежей жильцов, поэтому УК проводили корректировку — распределяли недостающие суммы на собственников жилья пропорционально занимаемой площади прямо или косвенно.

Новые нормативы будут формироваться методом аналогов: за основу будут брать показания счетчиков в домах с такими же конструктивными особенностями и в аналогичных климатических зонах. Кроме того, в строке расходов на общедомовые нужды появится новый тариф — подогрев воды. Раньше его не было.

Кого коснутся изменения и на сколько вырастут счета за ЖКУ

Подросшие счета в платежках за ЖКУ точно придут тем, у кого в доме не установлены счетчики на общедомовые нужды (ОДН). Это в основном жильцы в домах старого жилого фонда, где низкая энергоэффективность и допускаются значительные потери тепла.

Как правило, в новостройках еще на этапе строительства устанавливают счетчики на все электричество и воду в подъездах и подвалах — на лампочки, которые горят на этажах, потребляемое лифтом электричество или воду, которой моют подъезд или сбрасывают в стоки. Поэтому жильцы будут платить столько, сколько фактически использовали. Это должно несколько сократить расходы.

Так должно работать в теории. На практике же может оказаться, что фактическое потребление выше нормативов. Платить за услуги ЖКУ все равно придется больше — перевести дом на расчет по нормативу нельзя, если в доме установлены счетчики.

Прогнозных значений повышения счетов нет, но чем старше дом и ниже энергоэффективность, тем больше ожидается рост. Конечная сумма зависит от региона и дома.

Если вас будут беспокоить подросшие суммы за ОДН, внимательно следите в течение полугода за тарифом, а в случае ошибки обращайтесь в управляющую компанию. Там вам должны разъяснить, откуда взялись эти суммы и какой метод расчета. В случае ошибки вам не только сделают перерасчет, но и должны компенсировать 50% от переплаты.

Можно ли изменить норматив

Собственники жилья совместно с управляющей компанией смогут установить собственный норматив потребления ОДН, но только методом аналогов. Зато этот норматив будет действовать только для вашего дома, но условие остается прежним — он должен быть приближен к фактическому потреблению.

Второй способ — установить общедомовые счетчики. В момент установки жильцам придется заплатить за сами приборы и установку, но зато платить вы начнете столько, сколько потратили. Однако это возможно не во всех домах из-за конструктивных и инженерных особенностей.

Что еще изменится в ЖКХ

С 1 марта жильцы смогут не платить за вывоз мусора, если отсутствовали дома больше пяти дней. В течение 30 дней после возвращения нужно обратиться в управляющую компанию или ТСЖ и попросить перерасчет. Придется предоставить доказательства: ж/д или авиабилеты, направление на командировку или путевку. Перерасчет сделают по любым тарифам — и за количество людей, и за площадь.

Если у вас несколько квартир в одном регионе, то придется платить за вывоз мусора в каждом из домов, даже если фактически вы не живете во всех них.

Тарифы ТКО в России на 2023 год

Тарифы ТКО в Ямало-Ненецком Ао на 2023 год

На странице представлены актуальные тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Тарифы ТКО в Ярославской области на 2023 год

В Ярославской области с 1 января 2019 года действует новая система по обращению с отходами. Услуги по сбору, вывозу мусора осуществляет региональный оператор ТКО — Хартия. Коммунальную услугу вывели в отдельную квитанцию. На странице представлены акт…

Тарифы ТКО в Москве на 2023 год

Здесь представлены актуальные тарифы на услугу регионального по обращению с ТКО в Москве.

Тарифы ТКО в Смоленской области на 2023 год

В Смоленской области с 1 января 2019 года введена новая система по обращению с твердыми коммунальными отходами. В связи с чем, плата за обращение с ТКО будет входить в структуру платы за коммунальные услуги. Навигация по разделу: Тарифы регоперат…

Тарифы ТКО в Мурманской области на 2023 год

Мы собрали информацию по новым тарифам на обращение с твердыми коммунальными отходами в Мурманской области. На этой странице, вы можете узнать, как рассчитать стоимость услуги вывоза мусора для физических и юридических лиц. Навигация по разделу:…

Тарифы ТКО в Хакасии на 2023 год

В разделе представлены актуальные тарифы по обращению с твердыми коммунальными отходами в Республике Хакасии на 2023 год для физических и юридических лиц. Государственный комитет энергетики и тарифного регулирования Республики Хакасия приказом утверд…

Тарифы ТКО в Калмыкии на 2023 год

В разделе представлены тарифы на обращение с твердыми коммунальными отходами в Республике Калмыкия. Здесь вы узнаете как расчитывается плата за сбор и вывоз мусора, расценки на ТКО, какие категории граждан могут рассчитывать на льготы, каким способам…

Тарифы ТКО в Республике Тыва на 2023 год

На странице вы найдете цены и тарифы на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на территории Республики Тыва. Для удобства мы собрали информацию для населения и прочих категорий потребителей услуги в одном месте. Здесь можно ознакомиться с…

Тарифы ТКО в Новгородской области на 2023 год

Здесь вы найдете актуальные тарифы на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами или по-простому за сбор и вывоз мусора. Кроме того, вы можете ознакомиться с расчетом платы коммунальной услуги, ознакомиться со спосо…

Тарифы ТКО в Северной Осетии на 2023 год

Здесь вы найдете актуальные тарифы на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Северная Осетия-Алания. С помощью сайта можно ознакомиться с расчетом платы и узнать как оплатить квитанцию з…

Переход на оплату мусора по факту отложили. Взамен могут появиться мусорные нормы городов — ТАСС

МОСКВА, 28 октября. /ТАСС/. Планы ввода для россиян оплаты вывоза мусора по факту отсрочили, потому что технически это оказалось сложно реализовать. Российский экологический оператор (РЭО) предложил вместо этого ввести нормативы образования коммунальных отходов для каждого населенного пункта в отдельности, сообщил ТАСС заместитель генерального директора компании Алексей Макрушин.

Сейчас стоимость коммунальной услуги «обращение с твердыми коммунальными отходами» (ТКО) для населения рассчитывается исходя из тарифа регионального оператора за перемещение отходов и очень округленной статистической величины — норматива образования мусора для жителей региона.

В марте 2019 года премьер-министр РФ Дмитрий Медведев сказал, что действующая «система платы за мусор не до конца справедлива», и необходимо переходить от норматива к оплате «по факту».

Минприроды начало прорабатывать этот вопрос, а весной замглавы ведомства Владимир Логинов заявлял, что правовая база для перехода может быть создана в 2019 году.

«После того, как Минприроды осознало набор проблем, которые возникают при переходе к расчету по факту, вся тема несколько зависла. Сложно измерить сам факт.

Возникает необходимость раскидать этот факт на жилые и нежилые помещения, — сказал Макрушин ТАСС. — Набор проблем здесь такой большой, что проще внимательно посмотреть на нормативы и их отрегулировать.

Задача вырисовывается в том, чтобы дифференцировать нормативы по каждому населенному пункту».

Он пояснил, что нормативы в этом случае будут исчисляться из реального объема: сколько из конкретного города или деревни мусоровозы привезли смешанных коммунальных отходов — столько идет в зачет жителям.

При этом предстоит «дожать историю с весами»: они должны быть на въезде и выезде каждого полигона и сортировок.

По мнению Макрушина, Россия сможет приблизиться к этой системе нормативов уже в 2020 году, когда региональные операторы отработают в своих субъектах год и будут лучше понимать ситуацию.

Исполнительный директор Национальной ассоциации концессионеров и долгосрочных инвесторов в инфраструктуру (НАКДИ) Светлана Бик сочла идею РЭО хорошей, но отметила, что для справедливых нормативов потребуется адекватная методология и натурные замеры.

«Структура нормативов в регионах очень дифференцирована. Она индивидуальна для региона. Фактически не было замеров, надо их делать.

Я считаю, что нормативы должны быть обоснованными для той морфологии и тех условий жизни, которые есть в регионе», — сказала она.

Путаница нормативов

«Я считаю, что ни в коем случае нельзя отходить от инициативы, связанной с расчетом оплаты по факту», — категорически не согласился председатель комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов.

Он напомнил, что «с нормативами происходит бардак, они отличаются от региона к региону иногда в 600 раз» и «могут устанавливаться «от балды».

В части субъектов норматив привязан к площади жилья, а не числу проживающих, что, по его мнению, также неправильно.

«Оплата по факту — единственная справедливая система. Это поручение председателя правительства.

Переход на расчет по фактическому объему — это хороший повод осуществить полноценную замену контейнерного парка.

Закупить хорошие контейнеры для городов, которые способны оценивать вес и объем накопленных отходов. На мой взгляд, закупать их [надо] централизованно через федеральную программу», — добавил депутат.

Оплата мусора по факту помимо всего прочего стимулирует людей рачительно относиться к ресурсам, отметила в разговоре с ТАСС председатель комиссии по экологии и охране окружающей среды Общественной палаты РФ Альбина Дударева. «Сегодня миллиарды вещей ежегодно оказываются на свалке.

Необходимо стать более экономными, ресурсосбережение должно стать главным принципом потребительского поведения каждого человека.

Переход на оплату жителями услуги по удалению фактически накопленных ими отходов обеспечивает не только прозрачность начисления платежа для населения (а значит, и повышение уровня доверия граждан к системе обращения с отходами), но и служит существенной мотивацией для людей выбрасывать меньше мусора, ведь это напрямую влияло бы на размер их платы», — сказала она.

Дударева также отметила серьезную разницу между нормативами образования мусора, которые установили регионы: где-то они исчисляются в объеме, где-то в массе, причем везде используется разный коэффициент плотности коммунальных отходов.

«Оказалось, что одни люди выбрасывают в год только 65 кг твердых коммунальных отходов (Республика Дагестан), а другие — 780 кг (Иркутская область). А жители Успенского района Краснодарского края вообще относят в контейнеры 1080 кг мусора в год на одного человека.

Что это? Ошибка? Умысел?» — продолжила эксперт.

Она предложила оттолкнуться от мнения россиян, как они считают, им нужно начислять стоимость вывоза мусора.

Участники рынка и чиновники неоднократно высказывали мнение, что технической возможности справедливо измерить объем «факта» и распределить его стоимость по жильцам дома сейчас в РФ нет.

В июле 2019 года ТАСС стало известно, что правительство РФ рассматривает возможность мягкого сценария перехода на факт: россиянам могут предложить оплачивать число баков, которые будут установлены на контейнерной площадке.

Новые правила определения тарифов на вывоз мусора: измерять количество отходов будут иначе

Вступили в силу новые правила, по которым регионы должны определять нормативы накопления твердых коммунальных отходов (ТКО).

Нормативы примерно показывают, сколько мусора выбрасывают граждане и организации. От норматива зависят и тарифы на вывоз мусора.

Что такое норматив на вывоз мусора

С 2019 года в России идет мусорная реформа, среди ее задач — переход к системе сортировки и переработки мусора. Раньше отходы забирали и увозили на свалку управляющие организации или их подрядчики. Теперь в каждом субъекте РФ за это отвечает региональный оператор по обращению с ТКО. Платят ему жильцы, они же накопители отходов. Обращение с ТКО стало коммунальной услугой, которую можно увидеть в квитанции.

Тарифы и нормативы устанавливает власть субъекта РФ — правительство области, края или республики. Чтобы определить тариф, чиновникам нужно знать объем отходов — предельный норматив накопления ТКО. Норматив — это примерный подсчет, сколько килограммов или кубометров мусора выбрасывает один человек в месяц. Все люди мусорят по-разному , но поскольку счетчиков на отходы нет, расчет ведется только по нормативу.

Норматив определяли через замер. Его проводили по специальной методике. Например, для населенного пункта до 300 тысяч человек надо было найти участок, где проживает не менее 2% населения, и там определить три мусорные площадки. Потом семь дней в каждом сезоне считать массу или объем мусора. Это делал подрядчик или же сам регоператор, когда вывозил мусор на полигон: там всегда есть весы.

Затем исходя из получившегося норматива определяли «расход» мусора на одну расчетную единицу в год. Что брать за такую единицу, методические рекомендации не указывают, поэтому в одних регионах устанавливают плату с прописанных или реально проживающих, а в других — с квадратного метра жилья.

В некоторых регионах получилось, что норматив не соответствует реальности и люди переплачивают или, наоборот, недоплачивают.

ТСЖ одного из многоквартирных домов Хабаровска пыталось через суд оспорить тариф на обращение с ТКО, установленный администрацией на 2022 год. Последний раз объем мусора тут замеряли в 2017 году — значит, норматив накопления мог устареть. А тариф необоснованно завышен — 779 ₽ за м³, тогда как частные подрядчики берут дешевле, 550 ₽, заявило ТСЖ.

Регоператор ответил, что он предложил такой тариф, а местные власти сочли его обоснованным исходя из затрат на транспортировку и захоронение отходов. Суд в отмене тарифов отказал. Жалоба в вышестоящий суд не принесла результата.

Другой пример: жительница Архангельска смогла оспорить норматив накопления ТКО, по которому человек в год накапливал 2,7 м³ мусора и должен был платить 120 ₽ в месяц. Ей удалось доказать, что замер отходов делали в течение трех сезонов, а не четырех. Отходы оператор забирал из баков, которые наполняли жильцы семи домов, а объем мусора делили на 208 человек — то есть только на один дом.

Суд признал положение о нормативе недействующим и обязал министерство природных ресурсов области утвердить новые, обоснованные тарифы.