О случаях признания паспорта гражданина Российской Федерации недействительным.
На территории Российской Федерации (далее – РФ) Президентом РФ 13 марта 1997 г. издан Указ № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» (далее – Указ).
Во исполнение Указа постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828 утверждены Положение о паспорте гражданина РФ, а также образец бланка и описание паспорта гражданина РФ (далее – Положение).
В соответствии с Положением паспорт обязаны иметь все граждане РФ, достигшие возраста 14 лет и проживающие на территории РФ.
Основания для признания паспорта недействительным определены в Положении.
Так, согласно пункту 7 Положения о паспорте срок действия паспорта гражданина:
— от 14 лет — до достижения 20-летнего возраста;
— от 20 лет — до достижения 45-летнего возраста;
— от 45 лет — бессрочно.
По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене. При этом такой паспорт является действительным до дня оформления нового паспорта, но не более чем 90 дней после дня достижения гражданином 20-летнего и 45-летнего возраста.
5 апреля 2022 года Государственная Дума Федерального Собрания РФ приняла в первом чтении проект федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», внесенный Президентом РФ, в котором в статьей 9 содержатся положения об основном документе, удостоверяющем личность гражданина РФ и гражданство РФ, – паспорте гражданина РФ. Установлены сроки действия паспорта, основания признания его недействительным, случаи и условия его изъятия.
В соответствии с указанным проектом федерального закона паспорт является недействительным:
1) по истечении срока его действия, устанавливаемого Правительством Российской Федерации;
2) по истечении девяноста дней со дня изменения гражданином РФ в установленном порядке фамилии, имени, отчества, сведений о дате (числе, месяце, годе) и (или) месте рождения либо изменения им пола;
3) со дня установления федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальными органами или пограничными органами федеральной службы безопасности факта внесения в паспорт недостоверных сведений;
4) в случае непригодности паспорта для дальнейшего использования вследствие нарушения элементов защиты бланка паспорта, в результате которого невозможно установить подлинность такого бланка или обеспечить защиту от изменения содержащихся на нем записей, изображений, реквизитов, либо вследствие повреждения, нарушающего целостность бланка паспорта (отсутствие страницы или ее части, предназначенной для внесения отметок и (или) записей), и (или) износа или повреждения, при которых невозможно визуально однозначно определить реквизиты паспорта, наличие в паспорте тех или иных сведений либо их содержание, – со дня наступления соответствующих обстоятельств;
5) со дня выдачи нового паспорта в связи с его заменой;
6) со дня вступления в силу решения о прекращении гражданства РФ;
7) со дня приема территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел заявления гражданина РФ об утрате (хищении) паспорта;
8) со дня смерти владельца паспорта;
9) в случае, если паспорт не истребован, – по истечении трех лет со дня его оформления или по истечении трех лет со дня сдачи паспорта в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел как найденного;
10) в случае установления факта оформления паспорта на основании поддельных, подложных или недействительных документов либо заведомо ложных сведений – со дня оформления паспорта. Порядок установления такого факта определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел;
11) в случае изготовления паспорта на поддельном бланке;
12) в случае установления по результатам проверки факта отсутствия у владельца паспорта гражданства РФ – со дня оформления паспорта.
Как поменять испорченный паспорт в 2023 году — e
На возможность смены личности в 20 и 45 лет (как и должно быть) ссылается пункт II параграфа 12 ПП РФ № 828, но ничего не говорится о том, какая именно порча паспорта может к этому привести. Есть лишь уточнение, что документ подлежит замене, если он пришел в негодность вследствие износа, истирания, повреждения или по любой другой причине.
Сложилась практика, что этот документ не может быть использован.
- Конкретного листа нет,
- Лист устал,
- Лист был уничтожен жидкостью, огнем и т.д. (например, лист был разрезан),
- На листах имеются посторонние записи (сюда относится все, что написано не представителем официальной государственной структуры). Например, детские рисунки, пометки владельца или третьих лиц.
Куда обращаться для замены
Чтобы понять, как поменять паспорт при его порче, сначала нужно определить, куда будет обращаться владелец, есть три варианта: в электронном виде в МФЦ, в электронном виде в МФЦ или в электронном виде в МФЦ. В электронном виде — личный визит в МФЦ или личный визит в Министерство внутренних дел. Самый простой способ — воспользоваться «Госуслугами».
Заменить паспорт в связи с невозможностью использования МФЦ,
- Посетите все доступные многофункциональные центры (или другие МФЦ) и выберите тот центр, который вам больше всего подходит. Имеет смысл выбрать тот, который находится в относительно отдаленном месте, а не ближайший. В таких случаях меньше вероятность того, что вам придется ждать в большой очереди.
- Оплатите государственную пошлину (другие цены см. ниже).
- Заполните форму заявления.
- Подготовьте всю необходимую документацию.
- Отправьте заявление и документы в выбранный МФЦ.
- Дождитесь окончания рассмотрения заявления.
- Получите новое удостоверение личности.
Традиционно обмен российского паспорта по деградации также доступен в территориальных отделениях МВД. Процедура аналогична замене в МФЦ. Единственное отличие заключается в том, что вам нужно выбрать не отделение МФЦ, а отделение МВД. Перечень документов, заявлений и других функций идентичен.
Какие документы собрать
Независимо от выбранного способа замены паспорта в связи с износом, необходимо подготовить следующие документы
- Документ, удостоверяющий личность, подлежащий замене,
- Свидетельство о рождении заявителя
- Свидетельства о браке и разводе (если имеются)
- Свидетельство о рождении (если имеется) для лиц младше 14 лет
- Документ, подтверждающий регистрацию в армии (если имеется).
Также необходима фотография (при подаче заявления есть форма для заполнения информации).
Размер госпошлины
Госпошлина за замену паспорта в случае порчи, так как это государственная услуга, размер которой зависит от способа подачи заявления.
- Через МФЦ или Министерство внутренних дел — 1 500 руб,
- в электронном виде через «Госуслуги» со скидкой 30% — 1, 050 рублей.
Что будет, если паспорт не заменить
Прямого наказания за испорченный паспорт нет, но согласно статье 19.15 КоАП РФ проживание с недействительным (испорченным) документом, удостоверяющим личность, является правонарушением, влекущим наложение штрафа в размере 3, 000-5, 000 рублей в Московской обл. Петербурге, Москве и Ленинграде или 2 000-3 000 рублей в других регионах. Кроме того, отсутствие таких документов создает проблемы для правоохранительных органов, которые не могут получить многочисленные услуги (например, банковские) и т.д.
Я родилась в Украине в 2017 году, российское гражданство получила самостоятельно. Я прошла все этапы.
По образованию он инвестор и бухгалтер. Я много лет работал в банковской сфере. Это дало мне необходимый опыт для работы с документами и в конечном итоге помогло мне при подаче заявления на получение гражданства.
Авторский стаж — За более чем пять лет, что я занимаюсь юридическими вопросами, я изучил закон, требования и особенности, с помощью которых решаются различные проблемы. При подаче заявления на гражданство я основывался исключительно на своем опыте и знаниях, что помогло мне в рекордно короткие сроки получить желаемый режим по месту жительства (Воронеж).
Документы для замены испорченного паспорта
Для замены испорченного паспорта гражданина РФ необходимо представить следующее
Паспорт, подлежащий замене.
Заявление о выдаче паспорта (замене) по форме № 1п.
Две личные фотографии установленной формы.
Подтверждение уплаты государственной пошлины в размере 1500 рублей — при необходимости информация, подтвержденная данным документом, предоставляется компетентным должностным лицам.
При подаче заявления о замене паспорта в связи с порчей, утратой или недостаточностью для дальнейшего использования по другим причинам сумма рассчитывается с коэффициентом 0,7, если госпошлина оплачивается с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг. Очень интересно с материальной точки зрения.
Для проставления печати в новый паспорт гражданина Российской Федерации необходимы следующие документы
Документ воинского учета (для должников военной службы)
Свидетельство о браке или разводе (при необходимости)
Свидетельства о рождении детей — граждан Российской Федерации в возрасте до 14 лет (для внесения сведений о вновь выдаваемом паспорте).
Административная ответственность обладателя испорченного паспорта
Если гражданин России имеет дело с Министерством внутренней миграции России по вопросу обмена паспорта в связи с недостаточностью для дальнейшего использования из-за повреждения, травмы или по другим причинам, этого человека может ожидать очень неприятный сюрприз: его попытаются направить к администратору, ответственному согласно статье 19.16 КоАП рф, то есть за умышленную порчу паспорта гражданина РФ.
В настоящее время за данное правонарушение предусмотрено предупреждение или административный штраф в размере от 10 млрд рублей.
Однако хотелось бы подчеркнуть, что административная ответственность за непригодность паспорта для дальнейшего использования его владельцем наступает только при доказательстве умысла на уничтожение документа должностным лицом МВД России. При этом, согласно российскому законодательству, гражданин России не обязан доказывать свою невиновность.
Можно однозначно утверждать, что подавляющее большинство протоколов об административных правонарушениях по данной статье составляются совершенно незаконно должностными лицами. России или в суде.
Очень эффективным способом решения данного вопроса является подача жалобы на должностных лиц МВД России с доведением дела до прокуратуры.
Считается ли действительным рваный паспорт?
«Гражданин обязан бережно хранить паспорт», — так написано на последней странице документа. На практике бережно хранить паспорт получается не всегда, ведь по закону мы должны постоянно иметь при себе удостоверение личности, без него даже сигарет не купить. Постоянное присутствие в сумке/рюкзаке/карманах накладывает отпечаток на внешний вид паспорта: сначала страницы мнутся, потом рвутся.
Наши читатели признаются, что с рваным паспортом им отказывали в кредите и в посадке на самолет. А миграционные органы недавно припугнули корреспондента АиФ.ru, что откажут в регистрации по месту жительства из-за порванной страницы. Насколько правы банки, авиакомпании и миграционные органы, отказывающие гражданам в предоставлении услуг из-за рваного паспорта? Мы задали этот вопрос юристам.
Отказ отказу рознь
Действующее российское законодательство не устанавливает четких критериев определения непригодности паспорта, указывает адвокат Светлана Бурцева.
По ее словам, в регламенте МВД по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспортов РФ, удостоверяющих личность граждан РФ (приказ МВД РФ от 13.11.2017 года), говорится, что в качестве основания для замены документа рассматривается его непригодность для дальнейшего использования. «Поэтому определение пригодности или непригодности паспорта зависит от субъективного мнения лица, которому предъявлен паспорт для получения какой-либо услуги», — отмечает эксперт.
В свою очередь, адвокат Владимир Постанюк напоминает, что в Положении о паспорте гражданина РФ указано: документ считается недействительным, если он содержит какие-либо сведения, отметки или записи, не предусмотренные настоящим Положением. Одним из оснований для замены паспорта является его непригодность для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин.
«Таким образом, можно сделать вывод, что с надорванной страницей в месте, не содержащем важной информации, паспорт вполне может быть использован в жизни человека как пригодный документ, и отказать в получении каких-либо услуг вам не вправе. Если же паспорт разорван более существенно, то его необходимо будет заменить ввиду его износа и непригодности», — объясняет Постанюк.
Какой паспорт считается недействительным?
В паспорте производятся отметки о регистрации по месту жительства, о регистрации или расторжении брака, о детях, о ранее выданных паспортах, о воинской обязанности. Допускается внесение в документ данных о группе крови и индивидуальном номере налогоплательщика (ИНН).
А вот все остальные отметки, записи, которые не предусмотрены постановлением правительства, делают паспорт недействительным.
Напомним, что гражданин России обязан менять паспорт по достижении 20-летнего и 45-летнего возраста, а также в случае изменения персональных данных.
Паспорт будет считаться недействительным и подлежащим замене в случае:
— истечения срока годности;
— изменения персональных данных (например, фамилии);
— внесения посторонних записей, отметок, печатей;
— отсутствия листов или сильного их повреждения.
«С паспортом необходимо обращаться бережно. При надрыве страницы, наличии рисунков, отметок, не предусмотренных действующим законодательством, и каких-либо механических повреждений, влияющих на его читабельность, его необходимо заменить», — резюмирует Бурцева.
Замена испорченного паспорта: штраф за испорченный паспорт, как восстановить паспорт
Приведение паспорта в полную или частичную непригодность является одним из вариантов утраты паспорта. В этом случае необходимо безотлагательно обратиться в подразделение ФМС (Федеральная миграционная служба России). Лучше всего подать заявление там, где вы имеете постоянную прописку в данный момент, тогда срок выдачи паспорта составит не более 10 дней. Если вы обращаетесь в территориальное подразделение ФМС (паспортный стол) по месту, где вы имеете временную регистрацию или вообще не имеете на данный момент прописки, то срок выдачи паспорта увеличится до двух месяцев.
Своевременное обращение поможет вам избежать проблем с получением кредитов, покупкой ж/д и авиабилетов, при обращении в нотариальные конторы и в государственные органы власти.
При каких повреждениях паспорт можно считать изношенным и непригодным для использования?
Нарушение целостности паспорта (отсутствие страниц, обложки или фотографии, порванные или сильно истрепанные страницы).
Видимые последствия воздействия на документ огнем, водой, химическими веществами, которые привели к полной или частичной нечитаемости информации, размытию штампов и печатей.
Паспорт имеет посторонние записи, рисунки и другие отметки, не прописанные в «Положении о паспорте».
При наличии этих повреждений паспорт считается пришедшим в полную негодность, а главное — недействительным.
Какой штраф за порчу паспорта?
При умышленной порче (утрате) паспорта, по ст. 19.16. КоАП РФ, вам может быть выписан штраф в пределах от 100 и до 300 руб. или сделано устное предупреждение (на усмотрение служащего ФМС). Но доказать умышленность ваших действий чаще всего невозможно (только если вы сами не укажите это в заявлении), поэтому действия ФМС можно оспорить в суде или просто обратившись с жалобой на служащего, выписавшего вам штраф, к его непосредственному руководителю.
Избежать штрафа иногда помогает указание в качестве причины для выдачи нового документа не порчу паспорта, а его потерю. Но ни в коем случае не пишите что паспорт был у вас украден, в этом случае процедура получения и срок выдачи значительно увеличатся.
Ваше заявление о выдаче вам нового паспорта можно подать и по месту постоянной прописки и по месту временной регистрации, а также по месту, где вы проживаете (без прописки) в данный момент. Более того, если по состоянию здоровья вы не имеете физической возможности посетить паспортную службу, то ее сотрудники обязаны принять заявление и необходимые документы у вас на дому. Известить их о вашем желании поменять паспорт можно как по телефону, так и через ваших близких родственников. Представители ФМС должны будут сообщить день, когда смогут придти к вам за документами.
Какие документы необходимо предоставить в ФМС для замены паспорта?
1. Заявление о замене паспорта. Его можно скачать с сайта ФМС, получить непосредственно в паспортном столе или просто написать от руки.
2. Если вы указали в качестве причины для замены паспорта его непригодность для дальнейшего использования, то старый паспорт тоже будет необходимо сдать.
3. Нужно предоставить две фотографии размером 35х45 по установленной форме (можно цветные, можно черно-белые).
4. Если вам необходимо получить временное удостоверение, то надо будет приготовить еще две фотографии.
5. Нужно оплатить и предоставить квитанцию об оплате пошлины в размере 500 рублей. Бланк квитанции можно скачать с сайта ФМС или получить в паспортном столе.
Это минимальный набор документов, после предоставления которого сотрудники не могут оказать вам в их приеме. Но лучше всего иметь при себе и предоставить, при необходимости, дополнительные документы, помогающие служащим паспортного стола оперативно и более точно заполнить все отметки в вашем паспорте:
Военный билет (если вы военнообязанный).
Подтверждение регистрации (выписка из домовой книги).
Свидетельство о регистрации или расторжении брака.
Свидетельства о рождении детей.
По вашему требованию сотрудник ФМС обязан выдать справку, подтверждающую прием документов, или временное удостоверение личности, которое вы должны будете сдать после получения постоянного паспорта.
После приема пакета документов вам сообщат день, когда вам лучше явиться за новым паспортом, получив который необходимо будет тщательно проверить правильность его заполнения.