Специальный счет и владелец специального счета
Специальный счет — это счет для аккумулирования денежных средств собственников помещений в многоквартирных домах на оплату услуг или работ по капитальному ремонту.
ВАЖНО!
На специальном счете могут аккумулироваться средства фонда капитального ремонта собственников только в одном многоквартирном доме
(п. 4 ст. 175 Жилищного Кодекса РФ).
КТО МОЖЕТ ОТКРЫТЬ СПЕЦИАЛЬНЫЙ СЧЕТ, БЫТЬ ВЛАДЕЛЬЦЕМ СПЕЦИАЛЬНОГО СЧЕТА?
Специальный счет в банке открывает юридическое лицо, которое выбирают собственники помещений на общем собрании (это лицо в законодательстве определено как «владелец специального счета», потому что счет открывается на имя данного юридического лица).
Владельцем специального счета может быть:
- ТСЖ, ТСН, осуществляющие управление многоквартирным домом;
- жилищный кооператив, осуществляющий управление многоквартирным домом;
- управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом на основании договора управления;
- региональный оператор.
Владелец специального счета может быть заменен решением общего собрания.
ГДЕ МОЖЕТ БЫТЬ ОТКРЫТ СПЕЦИАЛЬНЫЙ СЧЕТ?
Специальный счет может быть открыт в российских кредитных организациях, соответствующих требованиям, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации. Центральный банк РФ ежеквартально размещает информацию о таких организациях на своем официальном сайте www.crb.ru
КТО ВЫСТАВЛЯЕТ КВИТАНЦИИ ПО ВЗНОСАМ НА КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ В ДОМЕ, ГДЕ ОТКРЫТ СПЕЦИАЛЬНЫЙ СЧЕТ?
Квитанции выставляет лицо, выбранное на общем собрании собственников и уполномоченное на оказание услуг по предоставлению платежных документов. При этом, выбор данного лица осуществляется по согласованию с ним (п. 3.1 ст. 175 Жилищного Кодекса РФ).
Решение об изменении способа формирования фонда капитального ремонта может быть принято собственниками помещений в многоквартирном доме в любое время на общем собрании. Оно вступает в силы через:
Может ли ТСН стать владельцем спецсчёта на капремонт дома
Собственники помещений на ОСС могут выбрать способом формирования фонда капремонта спецсчёт, а его владельцем – регионального оператора. Позже они вправе передумать, например, если создали в доме ТСН. Рассказываем, может ли регоператор в такой ситуации отказаться передавать средства МКД на капремонт новому владельцу счёта и почему.
Владельцем спецсчёта на капремонт может быть регоператор, УО, кооператив или ТСЖ
Взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, и пени за просрочку платежей, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на спецсчёте, образуют фонд капитального ремонта этого МКД (ч. 1 ст. 170 ЖК РФ).
Собственники помещений вправе выбрать один из способов формирования такого фонда – перечисление взносов на специальный счёт или на счёт регионального оператора (ч. 3 ст. 170 ЖК РФ). Решение принимается на общем собрании собственников. Также на ОСС утверждается размер взноса на капремонт, если он больше минимального, выбирается банк для специального счёта и лицо, уполномоченное на открытие счёта и совершение операций по нему (п. 1.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).
- товарищество собственников жилья;
- жилищный/специализированный потребительский кооператив;
- управляющая организация.
Также собственники вправе назначить владельцем специального счёта регионального оператора. Чтобы открыть спецсчёт, лицо, выбранное собственниками в качестве владельца, должно предъявить в кредитной организации оформленный протокол ОСС и иные документы, которые требует банк (ч. 1 ст. 176 ЖК РФ).
Договор спецсчёта может быть расторгнут по заявлению его владельца также при наличии протокола общего собрания собственников об изменении способа формирования фонда капремонта, смене владельца спецсчёта или кредитной организации. Сделать это можно только в том случае, если по такому счёту нет непогашенной задолженности по кредиту, полученному в банке ранее на проведение капремонта.
Для внесения указанных изменений владелец спецсчёта должен подать заявление в банк о расторжении договора и перечислении остатка денежных средств в течение 10 дней после получения соответствующего решения ОСС. Если же владелец не делает этого, то с заявление вправе обратиться любой собственник.
Владельца спецсчёта на капремонт выбирают собственники на общем собрании
Рассмотрим пример из судебной практики, когда собственники помещений в одном из многоквартирных домов Ярославля отстаивали своё право сменить владельца спецсчёта. Изначально они приняли решение открыть такой счёт, а владельцем назначили регионального оператора.
Но в конце 2018 года они провели внеочередное общее собрание, создали ТСН и выбрали товарищество владельцем спецсчёта капремонта. Председатель ТСН неоднократно направляла регоператору письма, приложив документы, которые подтверждали, что собственники решили сменить владельца спецсчёта. Собственники просили, чтобы региональный оператор перевёл средства фонда капремонта их дома на спецсчёт, открытый ТСН.
- ТСН не может быть владельцем спецсчёта, так как в ст. 175 ЖК РФ такая возможность не указана;
- истец не предоставил справку из банка об открытии спецсчёта, а это обязательно при подаче документов для перевода средств после смены владельца такого счёта;
- в пакете документов, направленных собственниками в его адрес, не было подтверждения, что ТСН управляет многоквартирным домом.
ТСН, как и ТСЖ, может стать владельцем спецсчёта на капремонт по решению общего собрания собственников
- В соответствии с п. 4 ч. 3 ст. 50 ГК РФ, юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах, в частности, товариществ собственников недвижимости.
- ТСН – добровольное объединение собственников недвижимого имущества для совместного владения, пользования и распоряжения общедолевым имуществом, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами (ч. 1 ст. 123.12 ГК РФ).
- В силу ч. 1 ст. 135 ЖК РФ, товариществом собственников жилья признаётся вид ТСН, представляющий собой объединение владельцев помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом, деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг в МКД и иных целей.
Соответственно, гражданское и жилищное законодательство рассматривает товарищество собственников жилья в качестве вида товарищества собственников недвижимости. Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 175 ЖК РФ, ТСЖ вправе быть владельцем спецсчёта капремонта, а значит, ТСН также может выступать в таком качестве по решению собственников помещений в доме.
Доводы регоператора о том, что ТСН не прислало необходимые для смены владельца спецсчёта документы, суд также опроверг. Поскольку председатель товарищества представила подтверждение: сопроводительные письма и опись приложений, где были указаны документы, которые она направляла регоператору, в том числе Устав ТСН, оригинал и копию справки из банка об открытии счёта, протоколы ОСС.
Таким образом, суд сделал вывод о том, что у регионального оператора капремонта не было причин отказать собственникам помещений в МКД в переводе средств фонда капитального ремонта их дома на спецсчёт, открытый ТСН. Иск председателя товарищества был удовлетворён.
Запомнить
В соответствии со ст. 175 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме могут на ОСС принять решение об открытии спецсчёта для фонда капремонта их общего имущества в доме, а также о смене его владельца.
Владельцем такого счёта может быть регоператор, УО, кооператив или товарищество собственников жилья, управляющие МКД. При этом ТСН приравнивается к ТСЖ и также выступает в роли владельца спецсчёта, если такое решение будет принято на общем собрании собственников.
Прежний владелец счёта не вправе отказать собственникам в передаче средств фонда новому владельцу, если ему предоставлены все необходимые для этого документы, а также отсутствует задолженность по оплате выполненных работ по капитальному ремонту.
При этом не является препятствием для смены владельца счёта и тот факт, что ранее собственники взяли в банке кредит на капремонт и выплачивают его со своего спецсчёта. В таком случае все обязательства по кредитному договору переходят к новому владельцу счёта со средствами фонда капитального ремонта (ч. 10 ст. 175 ЖК РФ).
Кто может быть владельцем спецсчета на капремонт
Особенности страхования денежных средств, размещенных на специальном счете (специальном депозите), предназначенном для формирования и использования средств фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (ФЗ от 23.12.2003 N 177-ФЗ).
ЖК РФ Статья 175. Специальный счет
Перспективы и риски арбитражных споров и споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 175 ЖК РФ
Споры в суде общей юрисдикции:
1. Специальный счет открывается в банке в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и особенностями, установленными настоящим Кодексом. Денежные средства, внесенные на специальный счет, используются на цели, указанные в статье 174 настоящего Кодекса.
2. Владельцем специального счета может быть:
1) товарищество собственников жилья, осуществляющее управление многоквартирным домом и созданное собственниками помещений в одном многоквартирном доме или нескольких многоквартирных домах, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 136 настоящего Кодекса;
(в ред. Федеральных законов от 21.07.2014 N 255-ФЗ, от 29.06.2015 N 176-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2) осуществляющий управление многоквартирным домом жилищный кооператив;
(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3) управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом на основании договора управления.
(п. 3 введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 255-ФЗ; в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о выборе регионального оператора в качестве владельца специального счета.
3.1. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете должно содержать также решение о выборе лица, уполномоченного на оказание услуг по представлению платежных документов, в том числе с использованием системы, на уплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет, об определении порядка представления платежных документов и о размере расходов, связанных с представлением платежных документов, об определении условий оплаты этих услуг. При этом выбор уполномоченного лица, указанного в настоящем пункте, осуществляется по согласованию с ним.
(часть 3.1 введена Федеральным законом от 29.06.2015 N 176-ФЗ)
3.2. Уполномоченное лицо, указанное в части 3.1 настоящей статьи, обязано представлять владельцу специального счета в порядке и в сроки, которые установлены законом субъекта Российской Федерации, сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт.
(часть 3.2 введена Федеральным законом от 28.12.2016 N 498-ФЗ)
4. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе осуществлять формирование фонда капитального ремонта только на одном специальном счете. На специальном счете могут аккумулироваться средства фонда капитального ремонта собственников помещений только в одном многоквартирном доме.
5. Договор специального счета является бессрочным.
6. На денежные средства, находящиеся на специальном счете, не может быть обращено взыскание по обязательствам владельца этого счета, за исключением обязательств, вытекающих из договоров, заключенных на основании решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, указанных в пункте 1.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, а также договоров на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в этом многоквартирном доме, заключенных на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта либо на ином законном основании.
7. В случае признания владельца специального счета банкротом денежные средства, находящиеся на специальном счете, не включаются в конкурсную массу.
8. В случае принятия решения о ликвидации и (или) реорганизации владельца специального счета, признания владельца специального счета банкротом, а также в случае, если управляющей организацией, товариществом собственников жилья или жилищным кооперативом, являющимися владельцами специального счета, прекращено управление многоквартирным домом на основании решения общего собрания собственников помещений в этом доме либо такое прекращение деятельности по управлению многоквартирным домом предусмотрено законодательством или решением суда, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны на общем собрании принять решение о выборе владельца специального счета или об изменении способа формирования фонда капитального ремонта. Указанное решение должно быть принято и реализовано не позднее чем в течение двух месяцев с даты прекращения деятельности по управлению многоквартирным домом, прекращения управления многоквартирным домом лицами, являющимися владельцами специального счета и указанными в настоящей части. Дата прекращения деятельности по управлению многоквартирным домом определяется в соответствии с требованиями статей 162 и 200 настоящего Кодекса.
(часть 8 введена Федеральным законом от 29.06.2015 N 176-ФЗ)
9. Не позднее чем за месяц до окончания срока, установленного частью 8 настоящей статьи, орган местного самоуправления созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о выборе владельца специального счета или об изменении способа формирования фонда капитального ремонта. В случае, если решение о выборе владельца специального счета или об изменении способа формирования фонда капитального ремонта не принято или не реализовано либо данное собрание не проведено, орган местного самоуправления не позднее даты истечения срока, указанного в части 8 настоящей статьи, принимает решение об определении регионального оператора владельцем специального счета. При этом орган местного самоуправления направляет копию решения в адрес регионального оператора, органа государственного жилищного надзора, российской кредитной организации, в которой открыт специальный счет, а также размещает данное решение в системе.
(часть 9 введена Федеральным законом от 29.06.2015 N 176-ФЗ; в ред. Федерального закона от 28.12.2016 N 498-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
10. К владельцу специального счета, определенному на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 8 настоящей статьи или органом местного самоуправления в соответствии с частью 9 настоящей статьи, с момента принятия такого решения переходят все права и обязанности прежнего владельца специального счета, включая права и обязанности, возникшие по договорам, заключенным с российской кредитной организацией, в которой открыт специальный счет, а также по иным договорам займа и (или) кредитным договорам, по которым погашение соответствующих займов и (или) кредитов осуществляется за счет средств, поступающих на специальный счет (при их наличии).
(часть 10 введена Федеральным законом от 29.06.2015 N 176-ФЗ)
11. До момента определения нового владельца специального счета по основаниям и в порядке, которые установлены частями 8 и 9 настоящей статьи, лица, являющиеся владельцами специального счета, обеспечивают надлежащее исполнение обязательств в соответствии с требованиями, установленными настоящим Кодексом для владельцев специального счета.
(часть 11 введена Федеральным законом от 29.06.2015 N 176-ФЗ)
12. Прежний владелец специального счета в течение трех дней с даты принятия решения о выборе владельца специального счета обязан передать, а владелец специального счета, определенный в соответствии с частями 8 и 9 настоящей статьи и частью 10 статьи 173 настоящего Кодекса, принять документы, связанные с открытием и ведением специального счета, в том числе договоры с российской кредитной организацией, в которой открыт специальный счет, документы, представляемые в органы государственного жилищного надзора, и иные документы, связанные с осуществлением деятельности владельца специального счета, а также договоры займа и (или) кредитные договоры, по которым погашение соответствующих займов и (или) кредитов осуществляется за счет средств, поступающих на специальный счет (при их наличии).
Кто может стать владельцем специального счета на капремонт? Как сменить владельца?
Создание специального счета для сбора обязательных платежей для проведения капитального ремонта жестко регламентируется. Нам нужно обратиться к статье 175 Жилищного кодекса РФ.
Список тех, кто может стать владельцем (исчерпывающий):
- ТСЖ, осуществляющее управление МКД и созданное собственниками помещений в одном многоквартирном доме или нескольких многоквартирных домах
- осуществляющий управление многоквартирным домом жилищный кооператив
- управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом на основании договора управления
- региональный оператор (региональный Фонд капитального ремонта)
Как мы видим из данного списка, перечень не такой и большой. Что известно однозначно: 1) владельцем спец.счета не может быть физическое лицо (один из жителей) 2) не может быть сторонняя управляющая организация или ТСЖ. Владельцем спец. счета может стать только та организация, которая управляет многоквартирным домом (ТСЖ, ЖК или УК) 3) не может стать любая посторонняя организация.
Кого выбрать владельцем спец.счета и какая принципиальная разница?
По большому счеты, принципиальной разницы нет. Владелец спец.счета оформляется как номинальный, он не распоряжается деньгами самостоятельно. Неважно, владеет специальным счетом региональный оператор или ТСЖ, воспользоваться деньгами по собственному усмотрению не получится — такой платеж не проведет банк в котором открыт специальный счет. Средства собранные на специальном счете могут быть потрачены исключительно на капитальный ремонт (список видов ремонтных ограничен) и только по положительному решению общего собрания собственников многоквартирного дома.
Какие обязанности у владельца специального счета?
Законом предусмотрены и некоторые обязательства для владельца:
- Владелец обязан осуществить процесс открытия банковского счета.
- Владелец обязан предоставлять точные сведения о сумме зачислений, а также всех финансовых операциях, которые были совершены в отношении данного счета на основании запроса собственников помещений.
- Владелец счета обязуется в срок не более пяти рабочих дней предоставить в государственный орган по жилищному надзору уведомление о факте выбора на общем собрании способа создания фонда. При этом обязательным является предоставление протокола и справок из банка.
- Владелец обязан регулярно предоставлять в ГЖИ данные о поступлениях, а также сумме остатка.
Как сменить владельца специального счета?
Как мы уже выяснили выше, владельцем спец. счета может стать только региональный оператор (региональный фонд капитального ремонта) или организация, управляющая многоквартирным домом. Бывают ситуации, когда, например, управление домом переходит от одной организации к другой. Или собственники принимают решение сменить владельца, например, с рег. оператора на свое ТСЖ. Процедура смены владельца такая же как и при создании специального счета. Необходимо провести общее собрание собственников, на котором утвердить нового владельца и другие значимые вопросы.
Полезные ссылки:
-
Почему его должен иметь каждый большой дом, особенно новостройка. Он обязательно нужен при проведении любого общего собрания собственников.
- Чем поможет сервис «Проведение собраний»? Поможет подготовить сэкономить время на организацию собрания, поможет избежать ошибок.
С чего начать?
Во всех перечисленных вопросах не обойтись без проведения общего собрания собственников, для которого обязательно нужен реестр собственников помещений. Прочитать о нем и заказать такой реестр можно здесь.
Дорогие читатели! Присоединяйтесь к нашей группе Вконтакте!
Или подписывайтесь на наш телеграм-канал , чтобы всегда
оставаться в курсе новостей ЖКХ.