Что нужно декларировать при выезде за границу
ТК ЕАЭС Статья 260. Таможенное декларирование товаров для личного пользования
Перспективы и риски споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 260 ТК ЕАЭС
1. Таможенному декларированию подлежат:
1) товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в несопровождаемом багаже, или товары для личного пользования, доставляемые перевозчиком;
2) товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений;
3) товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги;
4) товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в сопровождаемом багаже;
5) транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах;
6) временно ввезенные транспортные средства для личного пользования, находящиеся на таможенной территории Союза, в случаях, предусмотренных пунктами 5, 7 и 12 статьи 264 настоящего Кодекса;
7) наличные денежные средства и (или) дорожные чеки, если общая сумма таких наличных денежных средств и (или) дорожных чеков при их единовременном ввозе на таможенную территорию Союза или единовременном вывозе с таможенной территории Союза превышает сумму, эквивалентную 10 тысячам долларов США по курсу валют, действующему на день подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации;
8) денежные инструменты, за исключением дорожных чеков;
9) культурные ценности, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса;
10) товары для личного пользования, пересылаемые в международных почтовых отправлениях;
11) части транспортного средства для личного пользования, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 265 настоящего Кодекса;
12) товары, указанные в пункте 18 настоящей статьи.
2. Не подлежат таможенному декларированию товары для личного пользования, указанные в пункте 1 настоящей статьи, перемещаемые в сопровождаемом багаже физического лица, следующего воздушным транспортом транзитом через таможенную территорию Союза, если такое лицо после прибытия на таможенную территорию Союза, не покидая транзитной зоны международного аэропорта, убывает с таможенной территории Союза.
3. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.
Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации с учетом пункта 9 настоящей статьи.
Пассажирская таможенная декларация заполняется на русском языке, или на английском языке, или на государственном языке государства-члена, таможенному органу которого подана такая пассажирская таможенная декларация, а с разрешения таможенного органа — на другом иностранном языке, которым владеют должностные лица таможенного органа, которому будет подана такая таможенная декларация.
В случае если в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления, то такие документы заполняются на языках, определенных такими актами.
В качестве пассажирской таможенной декларации могут использоваться документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска товаров для личного пользования, в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, международными договорами в рамках Союза и (или) определяются Комиссией.
4. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, производится с учетом статьи 286 настоящего Кодекса.
5. Таможенное декларирование наличных денежных средств и (или) денежных инструментов производится с учетом пунктов 16 и 17 настоящей статьи.
6. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.
Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже воздушным транспортом, производится физическими лицами на территории государства-члена, в котором расположен международный аэропорт, в котором этому лицу выдан сопровождаемый багаж и лицо покидает зону таможенного контроля этого международного аэропорта.
7. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в несопровождаемом багаже, производится физическими лицами в государстве-члене, в котором постоянно или временно проживают либо временно пребывают такие физические лица.
8. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком либо перемещаемых в международных почтовых отправлениях, осуществляется в государстве-члене, в котором постоянно или временно проживает либо временно пребывает физическое лицо, являющееся отправителем или получателем таких товаров для личного пользования.
9. При таможенном декларировании товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, перемещаемых в международных почтовых отправлениях либо помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, заявляется одна из следующих целей их ввоза на таможенную территорию Союза и (или) нахождения на таможенной территории Союза либо вывоза с таможенной территории Союза:
1) свободное обращение;
2) временный ввоз. Временный ввоз может быть заявлен только в отношении транспортных средств для личного пользования, указанных в статье 264 настоящего Кодекса;
4) временный вывоз.
10. Физическое лицо вправе по своему желанию осуществить таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию.
В случае перемещения через таможенную границу Союза физическим лицом товаров для личного пользования в сопровождаемом и несопровождаемом багаже такое лицо вправе осуществить таможенное декларирование не подлежащих таможенному декларированию товаров для личного пользования, ввозимых в сопровождаемом багаже, для целей учета стоимостных, весовых и (или) количественных норм, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Союза без уплаты таможенных пошлин, налогов.
11. Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется декларантом либо таможенным представителем, а в случаях, определяемых Комиссией, — иным лицом, действующим от имени и по поручению декларанта.
12. В отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, пассажирская таможенная декларация подается таможенному органу, расположенному в месте перемещения товаров через таможенную границу Союза, в том числе для помещения товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита.
Если товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, помещены под таможенную процедуру таможенного транзита, пассажирская таможенная декларация для выпуска таких товаров в свободное обращение или для временного ввоза подается таможенному органу места доставки, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта.
В отношении товаров для личного пользования, помещенных на временное хранение в соответствии со статьей 259 настоящего Кодекса, пассажирская таможенная декларация для выпуска таких товаров в свободное обращение подается таможенному органу, зарегистрировавшему заявление, указанное в абзаце первом пункта 4 статьи 259 настоящего Кодекса.
В отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, пассажирская таможенная декларация подается таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств-членов регистрировать пассажирскую таможенную декларацию.
13. В случае если товары для личного пользования помещены на временное хранение, пассажирская таможенная декларация подается в соответствии с пунктом 1 статьи 110 настоящего Кодекса.
14. Декларантами товаров для личного пользования могут выступать достигшие 16-летнего возраста физические лица государств-членов или иностранные физические лица:
1) имеющие на момент пересечения таможенной границы Союза право владения, пользования и (или) распоряжения в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже;
2) передавшие (передающие) перевозчику товары для личного пользования, в том числе транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в несопровождаемом багаже;
3) являющиеся отправителями товаров для личного пользования, а в случаях, устанавливаемых законодательством государств-членов, — получателями товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях;
4) в адрес которых или от которых товары для личного пользования, в том числе транспортные средства для личного пользования, доставляются перевозчиком;
5) обладающие правом собственности в отношении транспортного средства для личного пользования, таможенное декларирование которого осуществляется для выпуска в свободное обращение;
6) следующие через таможенную границу Союза в транспортном средстве для личного пользования, принадлежащем им на праве владения, пользования и (или) распоряжения, если иное не установлено настоящей главой;
7) приобретшие право владения, пользования и (или) распоряжения транспортным средством для личного пользования, находящимся на таможенной территории Союза под таможенным контролем, в том числе по решению суда либо праву наследования;
8) обладающие правом владения, пользования и (или) распоряжения транспортным средством для личного пользования, находящимся на таможенной территории Союза под таможенным контролем, помещаемым под таможенную процедуру таможенного транзита;
9) осуществляющие вывоз с таможенной территории Союза временно ввезенного транспортного средства для личного пользования, переданного им в соответствии с подпунктами 2 и 3 пункта 8 и пунктом 9 статьи 264 настоящего Кодекса;
10) сопровождающие физических лиц, не достигших 16-летнего возраста (один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей этих лиц, иное сопровождающее лицо либо представитель перевозчика при отсутствии сопровождающих лиц, а при организованном выезде (въезде) группы несовершеннолетних лиц без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, иных лиц — руководитель группы либо представитель перевозчика), — в отношении товаров для личного пользования физических лиц, не достигших 16-летнего возраста;
11) указанные в пункте 18 настоящей статьи.
15. При пересылке товаров для личного пользования в международных почтовых отправлениях в адрес физического лица, находящегося на таможенной территории Союза, декларантами таких товаров также могут выступать юридические лица, являющиеся отправителями таких товаров.
16. При таможенном декларировании денежных инструментов, за исключением дорожных чеков, в пассажирской таможенной декларации указывается номинальная стоимость либо соответствующая сумма в валюте государства-члена или иностранной валюте, право на получение которой удостоверяет денежный инструмент. В случае если номинальная стоимость отсутствует и невозможно определить сумму в валюте государства-члена или иностранной валюте, право на получение которой удостоверяет денежный инструмент, в пассажирской таможенной декларации указывается количество перемещаемых через таможенную границу Союза денежных инструментов.
17. В целях обеспечения противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при перемещении физическими лицами через таможенную границу Союза наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, подлежащих таможенному декларированию, в пассажирской таможенной декларации должны быть указаны следующие сведения:
1) реквизиты документа, подтверждающего право иностранного гражданина или лица без гражданства на пребывание (проживание) на территории государства-члена, адрес места жительства (регистрации) или места пребывания на территории государства-члена;
2) сведения о денежных инструментах, за исключением дорожных чеков (вид денежного инструмента, наименование эмитента, дата выпуска и идентифицирующий номер (при наличии));
3) сведения об источнике происхождения наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, об их владельцах, если перемещаемые наличные денежные средств и (или) денежные инструменты не являются собственностью декларанта, а также сведения о предполагаемом использовании таких наличных денежных средств и (или) денежных инструментов;
4) сведения о маршруте и способе перевозки (вид транспорта, которым осуществляется перевозка) наличных денежных средств и (или) денежных инструментов.
18. При перемещении через таможенную границу Союза гробов с телами (останками) и урн с прахом (пеплом) умерших в качестве пассажирской таможенной декларации может использоваться заявление в произвольной форме, поданное лицом, сопровождающим гроб с телом (останками) или урну с прахом (пеплом) умершего.
19. При таможенном декларировании вывозимых с таможенной территории Союза гробов с телами (останками) и урн с прахом (пеплом) умерших представляются следующие документы:
1) свидетельство о смерти, выдаваемое отделами записи актов гражданского состояния в порядке, установленном для регистрации актов гражданского состояния в государствах-членах, либо медицинское свидетельство о смерти, либо нотариально заверенные копии указанных документов, а при отсутствии таких документов в связи с давностью захоронения — иные документы, позволяющие идентифицировать вывозимые останки;
2) заключение в произвольной форме местных органов государственного санитарного надзора о возможности проведения эксгумации в случае перезахоронения;
3) акт (справка) в произвольной форме специализированной организации, осуществлявшей ритуальные услуги по запайке цинковых гробов, с указанием, что в них отсутствуют посторонние вложения, и с приложением описи вещей и ценностей умершего в случае их отправки вместе с телом (останками) умершего.
20. При таможенном декларировании ввозимых на таможенную территорию Союза гробов с телами (останками) и урн с прахом (пеплом) умерших представляются следующие документы:
1) свидетельство о смерти, выданное уполномоченным учреждением страны отправления, либо медицинское свидетельство о смерти, либо копии этих документов, а при отсутствии таких документов в связи с давностью захоронения — иные документы, позволяющие идентифицировать ввозимые останки;
2) акт (справка) в произвольной форме специализированной организации, осуществлявшей ритуальные услуги по запайке цинковых гробов, с указанием, что в них отсутствуют посторонние вложения, и с приложением описи вещей и ценностей умершего в случае их отправки вместе с телом (останками) умершего.
Таможенные правила РФ
Очень часто при первом выезде за рубеж туристы задаются вопросами: что можно везти через границу, что нельзя, что необходимо вносить в таможенную декларацию и нужно ли вообще ее заполнять, какую сумму денег разрешено провозить наличными и какую на банковской карте? На все эти вопросы ответит статья, приведеная ниже.
I. Перемещение товаров физическими лицами
Перемещение товаров для личных целей
(Регламентируется Постановлением Правительства от 27 ноября 2003 г. 715, Постановлением Правительства от 29 ноября 2003 г. 718, Постановлением Правительства от 23 января 2006 г. 29)
Все товары, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю.
При таможенном оформлении и таможенном контроле товаров, перемещаемых физическими лицами в упрощенном, льготном, порядке, таможенными органами, расположенными в пунктах пропуска, применяются технологические схемы “красных” и “зеленых” каналов – проходов для письменного таможенного декларирования товаров и специальных проходов, обозначенных надписями на русском и английском языках: “Товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, нет” (“Nothing to declare”).
Перечень товаров, подлежащих декларированию в письменной форме при их перемещении физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации для личного пользования:
1. Ввозимые товары, общая стоимость которых превышает 65 тыс. рублей и (или) общий вес которых превышает 35 кг.
2. При единовременном ввозе в Российскую Федерацию наличная иностранная валюта и (или) валюта Российской Федерации, а также дорожные чеки, внешние и (или) внутренние ценные бумаги в документарной форме в сумме, превышающей в эквиваленте 10 000 (десять тысяч) долларов США.
3. При единовременном вывозе из Российской Федерации наличная иностранная валюта и (или) валюта Российской Федерации в сумме, превышающей в эквиваленте 3000 (три тысячи) долларов США.
4. При единовременном вывозе из Российской Федерации дорожные чеки в сумме, превышающей в эквиваленте 10 000 (десять тысяч) долларов США.
5. При единовременном вывозе из Российской Федерации внешние и (или) внутренние ценные бумаги в документарной форме, за исключением случаев вывоза из Российской Федерации ранее ввезенных или переведенных в Российскую Федерацию при соблюдении требований таможенного законодательства Российской Федерации внешних и (или) внутренних ценных бумаг при представлении таможенной декларации или иного документа, подтверждающего их ввоз или перевод в Российскую Федерацию.
6. Драгоценные металлы (золото, серебро, платина и металлы платиновой группы – палладий, иридий, родий, рутений и осмий) в любом состоянии и виде:
– ввозимые временно;
– вывозимые (за исключением временно вывозимых ювелирных изделий, в том числе и со вставками из драгоценных камней).
7. Драгоценные камни: ввозимые временно, вывозимые изумруды, рубины, сапфиры и александриты, природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде, уникальные янтарные образования, бриллианты, ввозимые природные алмазы.
8. Культурные ценности.
9. Вывозимые государственные награды Российской Федерации.
10. Животные и растения, находящиеся под угрозой исчезновения, их части, дериваты, а также полученная из них продукция.
11. Оружие (устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов), основные части огнестрельного оружия (ствол, затвор, барабан, рамка, ствольная коробка), патроны (устройства, предназначенные для выстрела из оружия, объединяющие в одно целое при помощи гильзы средства инициирования, метательный заряд и метаемое снаряжение), составные части патронов (гильзы капсюлированные, капсюли, порох); конструктивно сходные с оружием изделия.
12. Ввозимые алкогольные напитки в количестве, превышающем 2 литра.
13. Ввозимые табачные изделия в количестве, превышающем 50 сигар, 100 сигарилл, 200 сигарет, 0,25 кг табака (в случае ввоза табачных изделий только одного вида в количестве, превышающем 100 сигар, 200 сигарилл, 400 сигарет, 0,5 кг табака).
14. Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры.
15. Сильнодействующие и ядовитые вещества.
16. Высокочастотные устройства и радиоэлектронные средства, за исключением оконечного оборудования.
17. Специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации.
18. Вывозимые материальные объекты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну.
19. Ядерные материалы, оборудование, специальные неядерные материалы и соответствующие технологии.
20. Радиоактивные изотопы, радиоактивные вещества и изделия на их основе.
21. Вывозимые сырье, материалы, оборудование, научно-техническая информация, результаты интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники.
22. Ввозимые химикаты, которые могут быть использованы при создании химического оружия.
23. Продукция военного назначения.
24. Транспортные средства.
25. Товары, перемещаемые в несопровождаемом багаже.
26. Товары, пересылаемые в адрес физических лиц для личного пользования, за исключением товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях.
Физические лица, перемещающие товары через таможенную границу Российской Федерации, могут декларировать в письменной форме помимо указанных и иные товары (в том числе временно ввозимые с последующим их вывозом, временно вывозимые с последующим их ввозом, товары, общая стоимость которых не превышает 65 тыс. рублей и (или) общий вес которых не превышает 35 кг).
Таможенная декларация заполняется каждым лицом, достигшим 16-летнего возраста в соответствии с требованиями приказа ФТС России от 19.09.2008 г. 1150 “ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПРИНЯТИЯ ТАМОЖЕННЫМ ОРГАНОМ ПАССАЖИРСКОЙ ТАМОЖЕННОЙ ДЕКЛАРАЦИИ, ПОДАННОЙ ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦОМ”. Товары несовершеннолетнего лица в возрасте до шестнадцати лет декларируются одним из родителей, усыновителем, опекуном или попечителем, его сопровождающим, а при организованном выезде (въезде) и обратном въезде (выезде) группы несовершеннолетних лиц без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей – руководителем такой группы.
Незаявление физическим лицом о наличии у него товаров, обязательных для письменного декларирования, рассматривается как его заявление о том, что у него таких товаров нет.
Недекларирование или недостоверное декларирование товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ, является нарушением таможенных правил, а лица, их допустившие, несут ответственность в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях и Уголовным кодексом РФ.
Количественные (весовые) и стоимостные ограничения при перемещении товаров
Без уплаты таможенных пошлин, налогов физические лица могут ввозить в сопровождаемом и несопровождаемом багаже товары (за исключением транспортных средств), общая стоимость которых не превышает 65 тыс. рублей и общий вес которых не превышает 35 кг.
Если вышеуказанные нормы превышены, а общая стоимость и/или общий вес товара не более 650 тыс. рублей и не более 200 кг соответственно, то в части такого превышения применяется единая ставка таможенных пошлин, налогов в размере 30% таможенной стоимости указанных товаров, но не менее 4 евро за 1 кг.
Если же общая стоимость ввозимых товаров для личного пользования превышает 650 тыс. рублей и/или их общий вес более 200 кг соответственно, то применяются ставки таможенных пошлин, налогов, установленные общим порядком и условиями тарифного регулирования и налогообложения, предусмотренными для участников внешнеэкономической деятельности.
Эти меры применяются и в том случае, если алкогольные напитки ввозятся с 5-кратным превышением существующих ограничений (в части такого превышения), или же физическое лицо более одного раза в месяц пересекает таможенную границу РФ.
Физические лица, признанные в установленном порядке беженцами или вынужденными переселенцами, а также переселяющиеся из иностранных государств в РФ на постоянное место жительства, могут ввозить без уплаты таможенных пошлин, налогов товары (за исключением транспортных средств), бывшие в употреблении и приобретенные ими до въезда на территорию РФ.
Перемещение физическими лицами товаров, подлежащих контролю иных государственных органов
(МВД России, Минкультуры России, Минпромторг России и др.)
Краткий перечень товаров, ввоз которых в РФ допускается с разрешения соответствующих государственных органов
Вид товара
1.Гражданское и служебное оружие и боеприпасы к нему
2.Конструктивно сходные с оружием изделия
3.Радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства (технические средства, состоящие из одного или нескольких радиопередающих или приемных устройств или их комбинации и вспомогательного оборудования, а именно радиостанции, системы радионавигации, радиоопределения, системы кабельного телевидения и другие устройства, при работе которых используются радиочастоты выше 9 кГц), за исключением оконечного оборудования (видеофоны, факсимильные аппараты, телефонные автоответчики, антенны, мобильные радиотелефоны и др.).
4. Икра осетровых рыб в количестве, превышающем 250 г (заводская упаковка)
5. Все виды осетровых рыб и полученная из них продукция
6. Культурные ценности
Иностранные физические лица могут временно ввозить без уплаты таможенных пошлин и налогов товары (за исключением транспортных средств), необходимые этим лицам для личного пользования на территории РФ в течение срока их временного пребывания. Если товары не вывозятся за пределы таможенной территории РФ по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины и налоги в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.03 718.
Если количество ввозимых товаров превышает установленные ограничения, в части такого превышения применяется общий порядок и условия тарифного и нетарифного регулирования, предусмотренные для участников внешнеэкономической деятельности. Если таможенным органом установлено, что ввозимые товары предназначены для производственной или коммерческой деятельности, то оформляется грузовая таможенная декларация (ГТД) или товар задерживается до обратного вывоза за пределы РФ.
В случае несогласия с решением должностного лица таможенного органа это решение может быть обжаловано в соответствии с главой 4 Таможенного кодекса РФ. При рассмотрении жалобы вышестоящее должностное лицо или вышестоящий таможенный орган вправе назначить проведение экспертизы, которая проводится за счет лица, перемещающего товар.
БЛОК-СХЕМА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПРИНЯТИЯ ТАМОЖЕННЫМ ОРГАНОМ ПАССАЖИРСКОЙ ТАМОЖЕННОЙ ДЕКЛАРАЦИИ, ПОДАННОЙ ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦОМ.
Ограничения, установленные на ввоз в Российскую Федерацию любых грузов животного происхождения, в том числе в ручной клади и багаже.
Письмом от 30.04.2009 ВИ-25/2394/01-18/17323 Минсельхоз России запретил ввоз на территорию Российской Федерации любых грузов животного происхождения, в том числе в ручной клади и багаже, при отсутствии письменного разрешения Главного государственного ветеринарного инспектора Российской Федерации.
Запрет ввоза в Российскую Федерацию грузов животного происхождения налагается должностными лицами Россельхознадзора, так как государственный ветеринарный контроль находится в исключительной компетенции данного федерального органа исполнительной власти.
В целях обеспечения необходимых условий для предотвращения осложнения эпизоотической ситуации по инфекционным заболеваниям (ящур, африканская чума свиней, грипп птиц, болезнь Ньюкасла и т.д.) таможенные органы осуществляют совместно с Россельхознадзором координацию действий по недопущению заноса инфекционных заболеваний на территорию Российской Федерации.
Заинтересованным лицам по вопросам перемещения грузов животного происхождения рекомендуем заблаговременно обращаться в Россельхознадзор (адрес: 107139, г. Москва, Орликов пер., д. 1/11).
II. Прохождение таможенного контроля при перемещении на воздушном транспорте
ФТС России разъясняет физическим лицам, гостям столицы, перемещающимся на воздушном транспорте.
I. При выезде из России до прохождения таможенного контроля:
1. Обязательно, письменно заполните таможенную декларацию и следуйте по “Красному каналу”, если Вы везете в багаже, в ручной клади:
– денежные средства (иностранную валюту и рубли), превышающие сумму, эквивалентную 3 000 долларов США (вывоз суммы эквивалентной более 10 000 долларов США допускается в количестве, указанном в таможенной декларации, подтверждающей ввоз Вами такой суммы в РФ);
– ценные бумаги (за исключением случаев, когда они были ранее ввезены в РФ и есть таможенная декларация, подтверждающая их ввоз в РФ);
– дорожные чеки, если их сумма превышает в эквиваленте 10 000 долларов США (без учета суммы других вывозимых ценностей);
– драгоценные металлы и драгоценные камни в любом виде и состоянии, за исключением временно вывозимых ювелирных, других бытовых изделий и из лома;
– оружие, боеприпасы и взрывчатые вещества (оружие и боеприпасы к нему вывозятся при наличии разрешения органов внутренних дел);
– наркотические средства, психотропные вещества, а также их аналоги;
– культурные ценности (музыкальные инструменты, картины, скульптуры, иконы, старинные монеты, ордена, медали, марки и другие предметы, созданные от 50 и более лет назад, вывозятся при наличии свидетельства Минкультуры России или при наличии таможенной декларации, подтверждающей ввоз этих предметов);
– ядовитые и отравляющие вещества, а также сильнодействующие лекарственные средства (снотворные, обезболивающие и другие);
– радиоактивные вещества;
– объекты дикой флоры и фауны, находящихся под угрозой исчезновения, их части и полученную из них продукцию;
– икру осетровых рыб (в заводской упаковке) в количестве, превышающем более 250 грамм (разрешается вывозить при наличии лицензии Минэкономразвития России);
– все виды осетровых рыб и полученную из них продукцию (разрешается вывозить при наличии лицензии Минэкономразвития России);
– технические средства, состоящие из одного или нескольких радиопередающих или приемных устройств или их комбинации и вспомогательного оборудования таких, как (радиотелефоны, радиостанции, системы радионавигации и радиоопределения, системы кабельного телевидения и другие устройства, при работе которых используются радиочастоты выше 9 Кгц);
– печатную продукцию, кино, фото и видеоматериалы, составляющие государственную тайну, направленную на пропаганду фашизма, расовой, национальной и религиозной вражды, порнографического характера;
– товары, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены количественные (весовые) или стоимостные ограничения на перемещение через таможенную границу без уплаты таможенных платежей в упрощенном порядке, в случае, если эти ограничения превышены;
– товары, предназначенные для производственной или иной коммерческой деятельности.
При этом без уплаты таможенных пошлин и налогов можно вывозить товары, стоимость которых в эквивалентном выражении не превышает 10 000 долларов США.
2. Если у Вас нет товаров, подлежащих декларированию, заполнение таможенной декларации не требуется. При этом следовать необходимо по “Зеленому каналу”.
3. Следует помнить, что таможенная декларация при утере не восстанавливается, ее дубликаты не выдаются. Сообщение в декларации недостоверных сведений, а также следование через зеленый канал при наличии у Вас товаров, которые необходимо декларировать влечет за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.
II. При въезде в Россию:
1. Проходите по “Зеленому каналу”, при этом, не заполняя таможенную декларацию, если:
– у Вас нет несопровождаемого (отдельно следующего) багажа, а в Вашем сопровождаемом багаже нет предметов и товаров, запрещенных или ограниченных к ввозу на территорию Российской Федерации;
– стоимость ввозимых товаров в эквиваленте не превышает 65 000 рублей, а общий вес товаров не превышает 35 кг, но не более 650 000 рублей и не более 200 кг (товары, ввозимые сверх указанных норм, облагаются таможенными платежами и налогами по единой ставке в размере 30 % таможенной стоимости, но не менее 4 евро за 1кг);
– денежные средства (иностранная валюта и рубли, внешние и внутренние ценные бумаги в документарной форме, а также дорожные чеки), если их общая сумма в эквиваленте не превышает 10 000 долларов США;
количество ввозимой (на одно лицо) икры осетровых рыб (заводская упаковка) не превышает 250 грамм (сверх этого веса разрешается ввоз при наличии лицензии Минэкономразвития России);
– количество ввозимых (на одно лицо) алкогольных напитков (с 21 года) не превышает 2 литров, табачных изделий (с 18 лет) не превышает 50 штук сигар, 100 штук сигарилл, 200 штук сигарет, 0,25 кг табака (допускается также ввоз изделий только одного вида-100 сигар, 200 сигарилл, 400 сигарет или 0,5 кг табака);
– у Вас нет оружия и боеприпасов к нему оружие (ввозятся при наличии разрешения органов внутренних дел);
– у Вас нет радиоэлектронных средств (радиотелефоны, радиостанции, системы спутниковой связи и т.п., которые ввозятся при наличии разрешения Госсвязьнадзора России при Министерстве России), кроме временно ввозимых;
– у Вас нет осетровых рыб всех видов и полученной из них продукции (разрешается ввозить при наличии лицензии Минэкономразвития России).
Иностранные физические лица могут временно ввозить без уплаты таможенных пошлин, налогов товары (за исключением транспортных средств), необходимые этим лицам для личного пользования на территории Российской Федерации в течение срока их временного пребывания. В случае если товары не вывозятся за пределы таможенной территории Российской Федерации по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины и налоги.
2. Если Вы собираетесь вывезти ввозимую в Россию иностранную валюту, валютные ценности и другие товары, а также, если у Вас имеются товары, подлежащие обязательному письменному декларированию необходимо при въезде в Российскую Федерацию заполнить таможенную декларации в 2-х экземплярах и пройти на “Красный канал”.
III. В случае несогласия с решением должностного лица таможенного органа в отношении определения таможенной стоимости товаров, а также в других случаях – это решение может быть обжаловано в соответствии с главой 4 Таможенного кодекса Российской Федерации. При рассмотрении жалобы вышестоящее должностное лицо таможенного органа или вышестоящий таможенный орган вправе назначить проведение экспертизы (экспертиза проводится за счет лица, перемещающего товары).
IV. Более подробно ознакомиться действующими таможенными правилами, Вы можете у информационных стоек таможни перед прохождением таможенного контроля.
V. Предварительную консультацию можно получить в таможенных органах через которые Вы собираетесь пересекать таможенную границу РФ.
Порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу физическими лицами
Перемещение физическими лицами товаров через таможенную границу ТС товаров происходит при условии обязательного их декларирования.
Товары могут декларироваться:
- Физическим лицом, перемещающим товары (гражданином Российской Федерации, гражданином иностранного государства);
- Лицами, действующими на основании доверенности (перевозчиками, таможенными представителями);
- Родителями, опекунами, усыновителями или попечителями, в случае если перемещение товаров через таможенную границу осуществляется несовершеннолетним физическим лицом в возрасте до 16 лет;
- Руководителем группы при организованном выезде/въезде группы несовершеннолетних.
Декларирование товаров для личного пользования, за исключением пересылаемых в международных почтовых отправлениях и помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
Российским законодательством предусмотрено две формы декларирования перемещаемых товаров:
- устная форма декларирования – заявление физического лица таможенному органу об отсутствии среди перемещаемых им через границу Таможенного союза товаров тех, что подлежат обязательному письменному декларированию;
- письменная форма декларирования – заявление физического лица таможенному органу, которое предусмотрено для товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.
К устной форме декларирования относится также и декларирование перемещаемых товаров при использовании двухканальной системы коридоров. Данная форма декларирования предусматривает наличие системы «красного» и «зеленого» коридоров.
Порядок декларирования физическими лицами товаров в письменной форме
Декларированию в письменной форме подлежат следующие товары:
- Товары, перемещаемые физическими лицами в несопровождаемом багаже или доставляемые перевозчиком в адрес физического лица;
- Товары, пересылаемые в адрес физических лиц для личного, не коммерческого использования. Исключением являются товары, пересылаемые в международных почтовых отправлениях;
- Товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования;
- Товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей;
- Товары, в отношении которых, согласно законодательству Таможенного союза, предусмотрено обязательное декларирование в письменной форме (например, оружие, культурные ценности);
- Наличные денежные средства и/или денежные инструменты, перемещаемые физическими лицами через таможенную границу, в случаях, установленных таможенным законодательством Таможенного союза;
- Транспортные средства для личного пользования, перемещаемые любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории государств-членов Таможенного союза, временно вывозимых с таможенной территории Таможенного союза и обратно ввозимых на такую территорию;
- Валюта государств – членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки в случаях, установленных законодательством;
- Товары для личного пользования, ввозимые в сопровождаемом багаже, если перемещающее их физическое лицо имеет несопровождаемый багаж
Перечень товаров, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме
Обязательному письменному декларированию подлежат товары, перемещаемые в ручной клади, сопровождаемом и несопровождаемом багаже:
- Товары, ввозимые воздушным транспортом, общая стоимость которых превышает 10 000 евро и/или общий вес которых превышает 50 килограммов, которых превышает 50 килограммов, ввозимые иными видами транспорта, общая стоимость которых превышает 1 500 евро и/или общий вес которых превышает 50 килограммов.
- Единовременный ввоз и единовременный вывоз на/с таможенную(ой) территорию(и) Таможенного союза наличных денежных средств (банкнот, казначейских билетов, монет, за исключением монет из драгоценных металлов) и (или) дорожных чеков на общую сумму, превышающую в эквиваленте 10 000 (десять тысяч) долларов США, на всю сумму ввозимых наличных денежных средств и (или) дорожных чеков.
- Ввоз и вывоз денежных инструментов (векселей, чеков (банковских чеков), ценных бумаг).
- Драгоценные металлы (золото, серебро, платина и металлы платиновой группы – палладий, иридий, родий, рутений и осмий) в любом состоянии и виде:
— ввозимые временно;
— вывозимые (за исключением временно вывозимых ювелирных изделий, в том числе и со вставками из драгоценных камней). - Драгоценные камни: перемещаемые временно изумруды, рубины, сапфиры и александриты, природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде, уникальные янтарные образования, бриллианты, перемещаемые природные алмазы.
- Вывозимые государственные награды Российской Федерации;
- Культурные ценности.
- Вывозимые государственные награды Российской Федерации.
- Товары для личного пользования, полученные в наследство при условии документального подтверждения факта получения таких товаров в наследство.
- Животные и растения, находящиеся под угрозой исчезновения, их части, дериваты, а также полученная из них продукция.
- Оружие (устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов), основные части огнестрельного оружия (ствол, затвор, барабан, рамка, ствольная коробка), патроны (устройства, предназначенные для выстрела из оружия, объединяющие в одно целое при помощи гильзы средства инициирования, метательный заряд и метаемое снаряжение), составные части патронов (гильзы капсулированные, капсюли, порох) и боеприпасы.
- Ввозимые алкогольные напитки в количестве, превышающем 3 литра.
- Ввозимые табачные изделия в количестве, превышающем допустимые значения беспошлинного ввоза.
- Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры.
- Сильнодействующие ядовитые вещества.
- Высокочастотные устройства и радиоэлектронные средства, за исключением оконечного оборудования.
- Специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации.
- Вывозимые материальные объекты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну.
- Ядерные материалы, оборудование, специальные неядерные материалы и соответствующие технологии.
- Радиоактивные изотопы, радиоактивные вещества и изделия на их основе.
- Вывозимые сырье, материалы, оборудование, научно-техническая информация, результаты интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники.
- Ввозимые химикаты, которые могут быть использованы при создании химического оружия.
- Продукция военного назначения.
- Транспортные средства.
- Товары, перемещаемые в несопровождаемом багаже.
- Товары, пересылаемые в адрес физических лиц для личного пользования, за исключением товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях.
Помимо указанных в перечне товаров, физическими лицами может быть задекларировано и иное перемещение товаров через таможенную границу Таможенного союза. Таковыми товарами могут быть временно ввозимые/вывозимые с последующим их вывозом/ввозом, товары, общая стоимость которых не превышает установленного максимума (1500 евро или 10000 евро в зависимости от вила транспорта) и/или общий вес которых не более 50 килограмм.
В случае если на указанные физическим лицом товары таможенная декларация не была подана, должностное лицо таможенного органа рассматривает это как заявление об отсутствии товаров, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме.
Сообщение в декларации недостоверных сведений, а также прохождение через места упрощенного таможенного декларирования при наличии у гражданина товаров, подлежащих обязательному декларированию, влекут за собой ответственность в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях и Уголовным кодексом Российской Федерации.
Письменное декларирование товаров, перемещение которых осуществляется в сопровождаемом багаже.
При письменном декларировании товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже, заполняется пассажирская таможенная декларация по форме ТД-6, с обязательным указанием таможенной стоимости товара. Данная декларация подается одновременно с представлением товаров.
Упрощенный порядок совершения таможенных операций в отношении трансферного багажа трансферных пассажиров, убывающих из Российской Федерации, содержащего товары, не подлежащие таможенному декларированию в письменной форме.
Постановление Правительства РФ от 03.03.2012 № 172
Трансферный багаж трансферных пассажиров – товары, принятые авиаперевозчиком к перевозке в сопровождаемом багаже с местом отправления на территории РФ в место назначения за пределами таможенной территории Таможенного союза с промежуточной посадкой в месте убытия с территории РФ.
Таможенный контроль трансферного багажа осуществляется без его предъявления таможенному органу. Наличие номерной багажной бирки подтверждает заявление трансферным пассажиром таможенному органу об отсутствии товаров, подлежащих декларированию в письменной форме.
Условия применения упрощенного порядка:
- Авиаперевозчик и (или) уполномоченный им оператор аэропорта отправления до начала регистрации трансферного пассажира:
— обеспечивают его информирование о возможности регистрации трансферного багажа только в случае отсутствия в нем товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме,
— информирует об условиях, ограничениях, ответственности, возникающих после регистрации трансферного пассажира,
— уведомляет о необходимости соблюдения требований таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства РФ о таможенном деле. - Вышеперечисленное обеспечивается указанием соответствующей информации в условиях договора воздушной перевозки, размещением на официальном сайте сети Интернет авиаперевозчика и уполномоченных им операторов аэропорта отправления и аэропорта трансфера, также в СМИ, размещением в информационных зонах аэропорта, стойках регистрации трансферных пассажиров, и доводится до сведения трансферного пассажира посредством его опроса во время регистрации.
- От трансферного пассажира требуется согласие об ознакомлении с Положением об упрощенном порядке в случае заключения договора воздушной перевозки с использованием сети Интернет или иных информационных систем (в соответствующем поле интернет-страницы). Трансферный пассажир заявляет об отсутствии в его трансферном багаже товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, при регистрации трансферного багажа в аэропорту отправления.
- После завершения регистрации трансферных пассажиров и оформления трансферного багажа, сведения о них передаются таможенному органу аэропорта трансфера (вылета) в электронном виде до прибытия воздушного судна в аэропорт трансфера (номер багажной бирки, номер рейса, ФИО пассажира и его паспортные данные, количество мест и вес каждого трансферного багажа, общее количество мест и общий вес трансферного багажа, полный маршрут воздушной перевозки).
- Принцип первоочередного предъявления трансферного багажа для прохождения таможенного и иных видов контроля в случаях, когда трансферный пассажир изъявил желание (в том числе после регистрации на рейс и оформления трансферного багажа) произвести таможенное декларирование в письменной форме товаров, содержащихся в трансферном багаже.
- При обнаружении проблемного багажа (при выявлении признаков, указывающих на возможное наличие в трансферном багаже товаров, подлежащих письменному декларированию) обеспечивается поиск и идентификация трансферного пассажира, которому принадлежит проблемный багаж, с исключением возможности трансферного пассажира проследовать на борт воздушного судна и доставкой проблемного багажа в помещение таможенного досмотра.
- Помещения таможенного досмотра должно быть оснащено соответствующим оборудованием.
При невыполнении вышеперечисленных условий, трансферный багаж оформляется авиаперевозчиком и (или) уполномоченным им оператором аэропорта отправления, а трансферный пассажир уведомляется о необходимости получения своего багажа в аэропорту трансфера и совершения таможенных операций в обычном порядке.
Одновременно с ТД-6, в зависимости от обстоятельств поездки, представляются документы для подтверждения заявленных сведений:
- документ, удостоверяющий личность (паспорт, загранпаспорт, свидетельство о рождении для несовершеннолетних и т.п.);
- документ, подтверждающий усыновление, опекунство, попечительство несовершеннолетнего (если товар декларируется физическим лицом от имени несовершеннолетнего);
- документы, подтверждающие приобретение и стоимость декларируемых товаров (счета, чеки и т.п.);
- транспортные (перевозочные) документы (накладные, багажные квитанции и т.п.);
- документы, подтверждающие право на льготы (в т.ч. для временного ввоза, беженцы, переселяющиеся на ПМЖ и т.п.);
- документы, подтверждающие соблюдение нетарифных ограничений (лицензии, разрешения и проч.);
- иные документы, в том числе подтверждающие предназначение товаров для личных нужд (в случае такой необходимости);
В случае если декларирование товаров происходит в устной форме, документы могут быть представлены по требованию должностного лица таможенного органа.
В таможенный орган в пункте пропуска подаётся 2 экземпляра декларации, заполненной на русском или английском языке. Отметка о разрешении или отказе в перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза ставится в поле «Для служебных отметок» на обоих экземплярах ТД-6 и заверяется оттиском личной номерной печати уполномоченного должностного лица. Один экземпляр возвращается физическому лицу, второй остаётся для хранения в делах таможенного органа.
Декларирование товаров для личного пользования
Другими словами, можно не декларировать товары для личного пользования, только если они: а) перевозятся в сопровождаемом багаже, б) не попадают под запреты и ограничения, в) не превышают установленные весовые и стоимостные лимиты и не требуют уплаты пошлин.
Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется декларантом либо таможенным представителем. Декларантами товаров для личного пользования могут выступать достигшие 16-летнего возраста физические лица государств-членов ЕАЭС или иностранные физические лица:
- владельцы товаров, перевозимых в сопровождаемом багаже;
- передавшие товары перевозчику для перемещения в несопровождаемом багаже;
- являющиеся отправителями или получателями товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях;
- владельцы (или имеющие право пользования или распоряжения) транспортных средств, пересекающих границу.
Для лиц, не достигших 16-летнего возраста, декларантом должен выступать их представитель (родитель, опекун или иное сопровождающее лицо).
Почтовые отправления
Наиболее простым способом перевозки товаров для личного пользования по отношению к декларированию являются международные почтовые отправления. В таком случае само декларирование, как правило, осуществляет оператор почтовой связи. В Российской Федерации таким оператором является ФГУП «Почта России».
В качестве пассажирской таможенной декларации при это выступают документы, сопровождающие почтовое отправление. Получателю лишь необходимо при заказе посылки предоставить отправителю свои ФИО и данные адреса, где будет происходить получение груза.
В случае, если груз пересылается в рамках беспошлинного ввоза, то по окончанию процессов доставки физическое лицо получает извещение, по которому происходит выдача товара. Если груз все-таки превысил беспошлинные лимиты, то начисляются таможенные платежи, только после уплаты которых физическое лицо может получить свою посылку.
Впрочем, задекларировать товары, пересылаемые почтой, вправе и само физическое лицо (отправитель или получатель) путем заполнения и подачи на таможню пассажирской таможенной декларации. Скорее всего, именно так придется действовать, если товары попадают под запреты и ограничения на ввоз, и требуется предоставление разрешительных документов, например, нотификации, заключения государственного органа, санитарного сертификата и проч.
Провоз личных товаров в багаже
При перемещении товаров для личного пользования в сопровождаемом или несопровождаемом багаже их владелец, физическое лицо, самостоятельно заполняет пассажирскую таможенную декларацию (ПТД) и подает её таможенному органу, расположенному в месте перемещения товаров через таможенную границу.
Международные перевозчики
Если доставкой товаров для личного пользования занимается международный перевозчик (DHL, UPS, TNT и др.), то декларирование таких товаров может осуществляться как физическим лицом-владельцем груза, так и таможенным представителем. Как правило, крупные компании-перевозчики предоставляют услуги таможенного представительства.
Чаще всего при таком способе ввоза (вывоза) получатель (отправитель) в логистических процессах не участвует, а лишь заключает договор перевозки, согласно которому перевозчик берет на себя все обязательства по перемещению груза (организация перевозки и доставки, получение необходимых документов) и представлению интересов получателя. Уплата налогов и пошлин также оговаривается в договоре и может осуществляться как самим физическим лицом, так и перевозчиком.
Для целей декларирования перевозчик (даже в случае отсутствия необходимости уплаты пошлин) может запросить у физического лица документы, подтверждающие стоимость товара, а также разрешительные документы.