Сложные вопросы: «черный список» Центробанка
Как вам сказать… Есть список неблагонадежных клиентов, который ведет Центробанк на основании закона № 115- ФЗ . В него попадают физические лица, предприниматели и компании, которым любой банк хотя бы раз отказал в открытии счета или обслуживании по основаниям из того самого закона.
По сути, это список неблагонадежных клиентов или тех, кого какие-то банки посчитали неблагонадежными. Черным его называют обыватели, потому что у тех, кто в этом списке, появились проблемы с открытием счетов и обслуживанием в банках.
Как в него попадают?
Когда клиент ведет себя подозрительно, банк запрашивает у него документы и пояснения. Если по мнению банка операция сомнительная, клиенту отказывают в проведении операции и даже закрывают счет.
По закону № 115- ФЗ о таких случаях банки обязаны сообщать в Росфинмониторинг. Там информацию анализируют и на ее основании принимают решение о включении клиента в список.
Список неблагонадежных клиентов формируют не банки. Они только передают информацию о своих подозрениях, потому что обязаны это делать по закону.
Банки за мной следят?
Да. По закону все банки должны следить за операциями и проверять, куда и за что клиенты перечисляют деньги. Если что-то кажется подозрительным, банк не может провести операцию. А если клиент не предоставляет документы и пояснения, ему могут закрыть счет. Это требование федерального закона.
Ни один банк не хочет навредить своим клиентам и не запрещает операции просто так. Но с другой стороны, если банк будет плохо проверять клиентов, то у него будут проблемы, которые коснутся всех.
Что будет, если я в него попаду?
У клиентов из этого списка могут возникнуть проблемы с открытием счета и банковским обслуживанием. Из-за этого некоторым пришлось даже свернуть бизнес или заново регистрировать фирму.
В Тинькофф-банке проблему со счетами клиентов решают так.
Допустим, есть условная фирма «Ромашка», ей закрыли счет в каком-то другом банке по 115- ФЗ , например потому, что она платила мало налогов. Так «Ромашка» попала в список неблагонадежных клиентов.
Компания пришла в Тинькофф-банк. Банк видит, что компания есть в списке, и просит у нее дополнительные документы: выписку по счету из другого банка, пояснения или что-то еще с учетом конкретной ситуации.
При проверке может выясниться, что небольшая сумма налогов «Ромашки» — это ошибка бухгалтера. Если компания обещает исправить ситуацию и сможет это подтвердить, ей откроют счет.
Первое время придется предоставлять подтверждающие документы почти по всем операциям. Если проблем не возникает, «Ромашка» будет дальше обслуживаться в банке.
Примерно так ЦБ рекомендует поступать всем банкам — об этом написано в рекомендациях № 29- МР . Это значит, что те компании, которые попали в тот самый список, теперь могут доказать, что они не нарушают закон.
А как это будет работать в других банках?
Это знают только сами банки.
В каждом из них есть подразделение, которое проверяет клиентов, их документы и следит за их операциями. Стандарты и принципы работы таких подразделений могут отличаться. У Тинькофф-банка один подход, у другого банка может быть похожий или другой.
Это не хорошо и не плохо. То, что подойдет для одного клиента, окажется неприемлемым для другого. Все ситуации разные. Чтобы узнать, как это работает в других банках, лучше там и спросить.
Можно ли выйти из этого списка?
Теоретически можно, но это не главное. Можно быть в этом списке и все равно открывать счета и проводить операции.
Банк в любом случае проверит клиента и его бизнес. Если всё в порядке, бояться нечего.
ЦБ говорит, что можно не выходить из списка. Банки не должны отказывать клиенту в работе только на том основании, что он там есть. Но у банка могут быть и другие основания, потому что каждая ситуация индивидуальная.
Почему все так сложно?
Потому что обнал — это серьезная проблема и с ней нужно бороться.
Справедливости ради: есть вещи посложнее. Центробанк хотя бы пытается что-то объяснить: выпускает рекомендации, инструкции и письма. Может быть, они не очень понятные и не все гладко работает, но они хотя бы помогают разобраться.
В других сферах бывает сложнее. Например, никто до сих пор точно не знает, какие данные считать персональными, хотя за нарушения можно получить огромный штраф.
Или вот еще: плату за общедомовые нужды должны начислять по счетчикам, но пока считают по нормативам, и это законно. А нотариусы уверяют, что могут проверять дееспособность участников сделки, но на самом деле нет. Даже Конституционный суд спорит с Верховным. Сложно — это смотря с чем сравнить.
Подпишитесь, чтобы вовремя узнать, как работают законы, разобраться в сложных вещах и не потерять деньги: /rich-page/
Это правда?
Правда в том, что есть федеральный закон № 115- ФЗ . Банки должны его исполнять.
Еще правда в том, что в этом законе не все понятно, а наказание за нарушение строгое. Список неблагонадежных клиентов начали формировать несколько месяцев назад: механизм до сих пор дает сбои и причиняет неудобства. Центробанк выпускает информационные письма и рекомендации по работе с клиентами из списка, но пока не все вопросы решены.
Еще правда в том, что некоторые клиенты некоторых банков на самом деле занимаются обналичкой, транзитом и другими нехорошими делами. Государство и Центробанк пытаются с этим бороться. Такая борьба связана с ограничениями для людей и бизнеса, но уж как есть.
Юристы Тинькофф-банка просили предупредить вас, что эта статья написана экономистом и предпринимателем, а не сотрудником банка и может не совпадать с позицией Тинькофф-банка, Центробанка или любого другого банка. Если есть сомнения и вопросы, пишите письма в банк и ЦБ — официальная бумага всяко надежнее, чем статья в блоге.
Что делать бизнесу, если банк заблокировал расчётный счёт
Банк может заблокировать счёт в четырёх случаях: по запросу налоговой, решению суда, исполнительному листу или требованию банковских служб. В статье рассказываю, как узнать, почему банк заморозил деньги компании, и что делать, чтобы быстро их разморозить.
Содержание статьи
Как узнать, почему деньги заблокированы на счёте
В законе не сказано, как банк должен сообщить клиенту о блокировке расчётного счёта. В большинстве случаев владелец счёта получает сообщение в личном кабинете, на электронную почту или смс. Иногда предприниматель узнаёт о блокировке неожиданно — отправляет платёжку, а банк отказывается её принять.
Сообщение от банка о блокировке денег
Если вам не прислали уведомление или в нём нет причины блокировки, обратитесь в банк: спросите в чате личного кабинета, напишите на электронную почту, а лучше всего придите в отделение и лично поговорите с менеджером. Обязательно запросите реквизиты или копию документа, на основании которого вам заморозили счёт: решение налоговой, судебный приказ, исполнительный лист.
Что делать, если счёт заблокировали по 115-ФЗ
Росфинмониторинг, департамент банковского надзора Центробанка и службы безопасности банков могут блокировать счета по 115-ФЗ. Этот закон обязывает банки пресекать отмывание нелегальных доходов и финансирование терроризма. Госслужбы выявляют сомнительные операции с помощью скоринговой системы по определённым признакам.
Вот случаи, которые вызывают больше всего подозрений:
- Сумма операции больше 600 000 ₽. Такие платежи банки тщательно проверяют, поэтому могут заблокировать счёт до тех пор, пока вы не отправите договоры и счета-фактуры, которые подтверждают легальность операции.
- Низкая налоговая нагрузка. По общему правилу она должна быть не ниже 1% от оборота. Если компания платит меньше налогов, есть риск блокировки. Например, ИП на УСН «Доходы минус расходы» без сотрудников за год заработал 20 млн ₽, а заплатил всего 90 000 ₽ налога. Система считает долю от оборота: 90 000 ₽ / 20 млн ₽ х 100% = 0,45% от оборота. Это ниже 1%, значит, можно предположить, что фирму открыли для проведения мошеннических сделок.
- Деятельность компании не соответствует ОКВЭД. По регистрационным документам вы занимаетесь одним видом бизнеса, а в реальности — другим. Например, вы продаёте дрели, а покупатель в назначении платежа указывает рекламные услуги.
- Нет платежей за аренду, коммунальные услуги, интернет. В этом случае у налоговой возникает подозрение, что компания — фирма-«однодневка», которая существует только на бумаге для отмывания денег.
- Снятие всех наличных денег. Если предприниматель снимает все деньги сразу после их поступления, налоговая может заподозрить его в том, что фирма занимается обналичкой.
- Недобросовестные партнёры. Центробанк РФ формирует «чёрный список» из компаний, которые совершали сомнительные операции и находятся в группе риска. Если контрагент компании есть в этом списке, её счёт могут заблокировать.
Когда банк блокирует счёт по 115-ФЗ, он запрашивает документы, которые могут подтвердить законность операций:
- договоры купли-продажи и оказания услуг;
- акты выполненных работ;
- счета и счета-фактуры:
- обычный чек на покупку, если компания просто перевела деньги.
Иногда банки требуют прислать вместе с документами объяснительную в свободной форме, где нужно обосновать сомнительную операцию.
Если вы не можете найти документ, который подтверждает законность сделки, его придётся восстанавливать. Чтобы банк не внёс компанию в «чёрный список», советую связаться с менеджером банка и попросить отсрочку, сказать, что потеряли документ, поэтому быстро его предъявить не получается.
После проверки документов счёт должны разблокировать в течение одного рабочего дня, но на деле рассмотрение может затянуться до трёх рабочих дней.
Если банк считает, что документы не подтверждают легальность операции, и не снимает блокировку, можно обжаловать решение сначала в Центробанке, а затем в суде.
В случае блокировки по 115-ФЗ получится перечислить зарплату, налоги, компенсацию ущерба жизни и здоровью и обоснованные срочные платежи.
Например, поставщик отгрузил компании товар в долг, наступил срок платежа, а счёт заблокирован. Поставщик пишет требование об оплате задолженности и угрожает подать в суд. Можно отправить в банк договор, письма контрагента и заявление, в котором указать, что из-за просрочки платежа есть риск банкротства компании. В таком случае банк может разрешить провести платёж.
Если суд не наложил арест на счёт, можно вывести заблокированные деньги в другой банк. За эту операцию банк возьмёт «заградительную» комиссию — обычно 20%. Но поскольку компании с заблокированным счётом сразу попадают в «черный» список Центробанка, другие банки в большинстве случаев отказывают в открытии счёта. Тогда снять средства удастся, если отправить их на резервный счёт в Центробанке с той же комиссией.
Что делать, если налоговая заблокировала счёт
ФНС должна отправить копию решения о приостановлении операций по счетам на следующий день после того, как его приняли. Проверьте свою электронную почту и уведомления в личном кабинете налогоплательщика. Если сообщений нет, проверьте свою компанию в системе информирования банков о состоянии обработки электронных документов на сайте налоговой.
Чтобы проверить свою компанию, отметьте пункт «Запрос о действующих решениях о приостановлении», укажите ИНН налогоплательщика и БИК банка
Если блокировка счёта обоснована. Налоговая может приостановить операции по счетам, если компания:
- В течение 20 дней после установленного срока не сдала один или несколько отчётов: налоговую декларацию, отчёт по страховым взносам, 6-НДФЛ.
- Не заплатила налог, штраф или пени после того, как получила из налоговой инспекции требование об уплате.
- Не настроила приём электронных документов из налоговой. Это правило касается компаний, у которых больше 100 сотрудников.
Чтобы снять блокировку, нужно устранить нарушение:
- сдать налоговую декларацию — по интернету или лично;
- оплатить налоги, пени или штрафы — процесс часто затягивается до 5 дней из-за задержки банковских переводов, поэтому, чтобы не терять времени, сами принесите платёжку инспектору по месту учёта;
- наладить электронный документооборот и отправить в налоговую электронную квитанцию.
Разблокировка займёт два рабочих дня с момента устранения нарушения. Налоговая отправит вам и в банк уведомление о том, что приостановку операций отменили.
Если налоговая блокирует счёт незаконно. Например, налоговики из-за сбоя своей программы не видят, что вы заплатили налог, или наказывают за несдачу декларации по НДС компанию, которая применяет УСН. В этом случае действуйте поэтапно:
Этап 1. Обратитесь к руководству налоговой. Подайте возражение руководителю инспекции в свободной форме и приложите документы, которые подтверждают вашу правоту: справку с отметкой о системе налогообложения, декларацию с отметкой о принятии, платёжное поручение с отметкой об исполнении платежа. У налоговой есть 30 дней, чтобы вам ответить.
Этап 2. Если ответа нет или вы получили отказ, напишите жалобу в местное управление налоговой. Если спустя 30 дней решения нет или оно отрицательное, обратитесь в региональное управление с аналогичной жалобой.
Этап 3. Обратитесь в суд. Если жалобы в налоговую не помогли, вы можете попробовать доказать через суд, что налоговая заблокировала счёт незаконно или задержала разблокировку. Тогда за каждый день неправомерной блокировки она должна будет заплатить проценты по ставке рефинансирования.
Например, компания не сдала отчётность вовремя и налоговая заблокировала на счёте 10 млн ₽. Предприниматель сразу выслал декларацию в налоговую, а та отправила в банк уведомление о разблокировке на 12 дней позже, чем положено по закону.
Ставка рефинансирования — 9,5%, значит, за каждый день просрочки начисляются проценты 9,5% / 365 = 0,026%. То есть с налоговой можно взыскать: 10 млн ₽ х 0,026% х 12 дней = 31 200 ₽.
Можно попробовать через суд дополнительно потребовать от налоговой покрыть убытки и упущенную выгоду компании из-за незаконной блокировки счёта. Например, если пришлось заплатить штраф поставщику за задержку оплаты или вы хотели положить свободные деньги компании на депозит под проценты. Получить возмещение от налоговой сложно, но реально.
Черный список по 115 фз как проверить
РАБОТА С БАНКОМ
5 МИН
Как самостоятельно проверить бизнес и застраховать от проверок по 115-ФЗ
Рассказываем, на что ориентируются банки, когда проверяют уровень вашей налоговой нагрузки, объёмы переводов и снятия наличных. Ниже — короткая подсказка по тому, как использовать эту информацию и привлекать к себе меньше внимания по 115-ФЗ.
Налоговая нагрузка
Банк России и налоговая служба отслеживают, сколько налогов вы выплачиваете в бюджет. Имеет значение и своевременность выплаты, и полнота суммы. Оценивая налоговую нагрузку, они ориентируются на среднеотраслевой показатель и критерий Центробанка. Объём ваших налоговых платежей должен составлять не менее 0,9 % от всех расходов за период.
Свою налоговую нагрузку можно посчитать по формуле:
Налоговая нагрузка = уплаченные налоги / расходные операции за аналогичный период.
Пример
Допустим, сумма расходных операций по счёту — 500 000 рублей за квартал. В бюджет вы заплатили с этого расчетного счета за тот же период 10 000 рублей. В этом случае коэффициент налоговой нагрузки составит 2 % (10 000 руб / 500 000 рублей х 100%). Это больше, чем 0,9 %, значит, бизнес не привлечёт лишнего внимания.
Нормы налоговой нагрузки по каждой отрасли указаны в приказе ФНС о выездных проверках. Например, в строительстве она составляет 11,9 %, а в продаже автомобилей и мотоциклов — 2,9 %.
Объём снятия наличных со счета
По мнению банка вывод средств противоречит основной цели предпринимательства — получению прибыли, и в этом нет очевидного экономического смысла. Поэтому банк может решить, что вы превращаете заработанные деньги в нелегальную наличку, чтобы не платить с неё налоги.
По рекомендациям ЦБ объём снятия наличных должен составлять не более 30 % от общего оборота по счёту.
Пример
Ваш оборот за период — 1 миллион рублей. Вы сняли 700 000 рублей в кассе или с бизнес-карты, то есть 70 % от суммы. В таком случае банк, скорее всего, обратит внимание на вашу деятельность и может начать проверку.
Переводы физическим лицам
Если вы переводите более 30 % от оборота по счёту на карту физическим лицам, банк может подумать, что вы таким образом выводите деньги, чтобы не платить налоги. Совет: выплачивайте зарплату сотрудникам в рамках зарплатного проекта. А при переводе денег себе выбирайте функцию «перевод контрагенту» — «прочие переводы», в назначении платежа укажите «доход от предпринимательской деятельности». Если часто оплачиваете услуги физических лиц, оформляйте с ними договор и храните первичную документацию.
Так к вам будет меньше вопросов.
Пример
За 3 месяца вы потратили 5 миллионов рублей. На счета физических лиц вы перевели 4 миллиона, но не заплатили НДФЛ и страховые взносы. Банк может заподозрить вас в обналичивании и направить запрос.
Проверьте себя — какой процент от оборота в месяц вы переводите на карты физических лиц?
Автоматическая проверка бизнеса
Все самостоятельные проверки, в том числе отслеживание налоговой нагрузки, можно автоматизировать. Есть сервисы, которые мониторят операции по счетам и следят за объёмом снятия наличных, переводов и прочими показателями, которые важны в рамках 115-ФЗ.
Так выглядит панель мониторинга риска блокировки в сервисе «Риск блокировки»
Такой сервис ежедневно анализирует ваши транзакции по ключевым показателям. Он знает допустимые границы в соответствии с рекомендациями Банка России и отмечает их на панели. При изменениях на вашем счёте цветовой индикатор изменится, а если что-то радикально пойдёт не так — статус сдвинется в красную зону. Статус отслеживать удобно, потому что панель мониторинга интегрирована в СберБизнес Онлайн.
У СберБизнеса есть свой такой сервис — «Риск блокировки» . Можно запустить автоматический мониторинг через него или отслеживать показатели самостоятельно. А проконсультироваться по результатам мониторинга операций за последние 12 месяцев поможет «Комплаенс-помощник».
Что такое черный список ЦБ и как в него не попасть
В пятницу, 12 апреля, СМИ сообщили, что в Сеть утекли данные о клиентах из черного списка ЦБ. Речь идет примерно о 120 тыс. граждан и компаний.
При этом большую часть составила информация о физических лицах — ФИО, даты рождения, серия и номер паспорта. Также в опубликованной базе есть индивидуальные предприниматели с их ФИО и ИНН и юридические лица — с ИНН и ОГРН. Опрошенные СМИ эксперты отметили , что распространение таких данных может грозить людям проблемами с банками, отказами контрагентов от сотрудничества и другими рисками.
ТАСС объясняет, как регулятор составляет этот перечень и зачем.
Что это за список? И почему он "черный"?
Он же "список отказников", или "отказной список". Это перечень граждан, предпринимателей и компаний, которым банки отказали в открытии счета или обслуживании на основании федерального закона 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем".
Этот закон устанавливает перечень операций, которые банк должен проверять на подозрительность. По требованию ЦБ, отслеживаются любые действия, похожие на:
- незаконный перевод безналичных средств в наличные;
- запутывание схем расчетов;
- вывод денег за границу.
В первую очередь кредитные организации внимательно смотрят на операции, превышающие 600 тыс. рублей.
А черным список назвали в обиходе, потому что у тех, кто попадал в него, иногда возникали проблемы с дальнейшей работой с банками.
И как попадают в этот перечень?
Когда клиент ведет себя подозрительно, банк может запросить у него дополнительные документы и пояснения. Если организация все равно сочтет операцию сомнительной, она может отказать в ее проведении и даже закрыть счет.
Дальше банки сообщают о клиентах, которым отказали в обслуживании, в ЦБ. Тот в свою очередь передает эти данные Росфинмониторингу, который их анализирует, объединяет в перечень и возвращает регулятору. А ЦБ передает их в обобщенном виде обратно банкам.
То есть в итоге кредитные организации получают полный список неблагонадежных клиентов, составленный общими усилиями отрасли. Но непосредственно формируют его не сами банки — они только передают свои подозрения выше по инстанции.
Какие операции считаются подозрительными?
Высокорисковые. В марте текущего года ЦБ рассказал, что теперь будет сообщать банкам сведения не обо всех клиентах-отказниках, а только о тех, кто совершает высокорисковые операции.
"Это позволит повысить эффективность механизма информационного обмена, сократить количество отказов по формальным основаниям и будет способствовать более конструктивному взаимодействию кредитных организаций и их клиентов", — отметил тогда зампредседателя регулятора Дмитрий Скобелкин.
В середине апреля Минфин предложил пойти еще дальше и ограничить основания для отказа в обслуживании. А именно — ведомство хочет разрешить банкам блокировать операции только при одновременном выполнении двух условий:
- клиенту присваивают наивысший, по правилам внутреннего контроля, уровень риска или организация неоднократно подозревала его в сомнительных операциях и сообщала об этом в Росфинмониторинг;
- у банка есть данные, которые дают основания подозревать, что операция проводится в целях отмывания доходов или финансирования терроризма (текущая редакция закона говорит просто о подозрениях — прим. ТАСС).
Сейчас, отказывая в операции, банки ориентируются на множество критериев, которые содержатся в законе и разъяснительных письмах ЦБ. Например, это:
- запутанный и необычный характер сделки;
- у сделки нет экономического смысла и законной цели;
- сделка не соответствует деятельности компании;
- неоднократное совершение операций для ухода от контроля;
- отказ клиента предоставить банку данные;
- его излишняя озабоченность конфиденциальностью операции и раскрытием информации госорганам;
- пренебрежение клиентом выгодных условий;
- необычно сложный порядок расчетов, отличающийся от обычной практики;
- необоснованная поспешность в проведении операции;
- внесение существенных изменений в ранее согласованную операцию прямо перед ее началом;
- несоответствие операции общепринятой рыночной практике;
- отсутствие информации о клиенте у обслуживающих его банков;
- неоправданные задержки при предоставлении клиентом документов и данных;
- клиент — иностранное публичное должностное лицо, его супруг или родственник;
- клиент действует в интересах общественных и религиозных организаций, благотворительных фондов или НКО;
- деятельность, связанная с реализацией предметов искусства и т.д.
А что будет с теми, кто окажется в черном списке?
Как упоминалось выше, у клиентов из этого перечня возникали проблемы с открытием счетов и банковским обслуживанием.
То есть когда такой клиент приходит в другой банк, тот может либо отказать в обслуживании, либо — что более вероятно — попросить документы, пояснения или что-то еще с учетом конкретной ситуации.
ЦБ неоднократно обращал внимание, что банки не должны отказывать клиентам в обслуживании на основании только лишь информации об аналогичных отказах в других организациях.
Можно ли выйти из этого списка?
Прежде всего, банки должны объяснить клиенту, почему отказались его обслуживать или проводить операцию. И эти объяснения должны быть достаточно полными, чтобы человек мог обжаловать решение.
Для начала клиент может обратиться непосредственно в банк и предоставить тому нужные документы. Законодательство не устанавливает список бумаг, которые нужно предоставить банку, чтобы выйти из черного списка. Иногда кредитные организации подсказывают, какие документы им нужны. Но в целом клиент сам вправе решать, как доказать легальность своих действий.
Если кредитная организация все равно откажется убрать клиента из списка, то есть реабилитация второго уровня — межведомственная комиссия, о которой можно попросить ЦБ.
А вот если банк все-таки согласился с доводами клиента и устранил причины для отказа в обслуживании, то он сам должен будет уведомить об этом ЦБ.
Данные об этом списке общедоступные?
Нет, еще в самом начале запуска рассылки ЦБ подчеркивал, что данные будут непубличными. Из цепочки механизма очевидно, что информация проходит три пункта: ЦБ, Росфинмониторинг и банки.
В Росфинмониторинге заявили, что исключают возможность утечки от них. В пресс-службе ЦБ ответили, что регулятор доводит информацию об отказниках до участников рынка в зашифрованном виде по защищенным каналам связи с использованием сертифицированных средств криптографической защиты информации. Дальше "ответственность за сохранность информации и непередачу ее третьим лицам несет финансовая организация, которая ее получила", считают в ЦБ.
Мою карту заблокировали, потому что я есть в "списке отказников"?
Не обязательно. С 2018 года банки по закону "об антифроде" также могут на два дня блокировать переводы, если заподозрят, что клиент их не совершал. То есть если операция выглядит мошеннической.
Однако в этом случае кредитная организация должна связаться с клиентом и узнать, проводил ли тот вызвавшую сомнения операцию. Если этого не произошло, лучше самому обратиться в банк за разъяснениями.
Подробнее о признаках мошеннических операций читайте в материале ТАСС.
А ЦБ собирает еще какие-нибудь списки?
Да, банки также должны информировать регулятор обо всех случаях или попытках перевода денег со счетов клиентов без их согласия. Вместе с этим кредитная организация обязана будет предоставить данные о: