Можно ли получить сертификат о форс-мажоре по внутрироссийским договорам в связи с введением санкций?
Санкт-Петербургская торгово-промышленная палата разместила на своем официальном сайте разъяснения по выдаче заключений, подтверждающих обстоятельства форс-мажора. Среди разъяснений приведен также ответ на вопрос о том, как получить заключение о форс-мажоре в текущей ситуации (введение санкций).
Поясняется, что в настоящее время ТПП РФ проводит работу по формированию нормативно-правовой базы и изменению порядка выдачи заключений, учитывающего последствия санкций при исполнении внутрироссийских договоров, в том числе, заключенных с госзаказчиками.
До определения ТПП РФ перечня документов и условий признания санкционных ограничений форс-мажором для российских компаний, обращения о свидетельствовании форс-мажора будут рассматриваться в соответствии с действующими правилами, т.е. на заявление может быть выдан отказ.
Также обращено внимание на то, что и в случае определения ТПП РФ новых правил для выдачи заключений, признание санкций форс-мажором не может быть «универсальным» основанием для всех российских предпринимателей. При рассмотрении заявлений будет оцениваться влияние принятых ограничений и запретов (со ссылкой на соответствующие акты) на исполнение обязательств по конкретному договору и наличие причинно- следственной связи.
К сведению: на прошлой неделе ТПП РФ разместила на своем официальном сайте материал Forbes, сообщающий, что Правительство РФ поручило Минюсту и Минэкономразвития России до 22 марта 2022 года подготовить предложения, предусматривающие возможность признания западных санкций чрезвычайным и непредотвратимым при данных условиях обстоятельством (форс-мажором) для нарушителей контрактных обязательств. А 21 марта 2022 года на сайте Палаты размещен материал ТАСС, из которого следует, что Глава ТПП РФ направил письмо первому вице-премьеру РФ А.Р. Белоусову с предложением поддержать разработанный ТПП РФ законопроект, который освободит предпринимателей от ответственности, если они не могут выполнить свои обязательства перед контрагентами в том числе из-за ограничения западными странами поставок комплектующих в условиях санкций.
В заключение также отметим, что в настоящее время еще не сложилось правоприменительной практики по вопросу о том, являются ли санкции и ограничительные меры, введенные в отношении РФ, ее граждан и организаций после 22 февраля 2022 г., обстоятельствами непреодолимой силы. Полагаем, что в такой ситуации можно ориентироваться на общие подходы, выработанные судами при оценке ранее вводившихся санкций, а также их последствий для экономики и гражданского оборота. Читайте об этом в Энциклопедии решений.
Кто может брать сертификат о форс мажоре
4. Порядок рассмотрения предоставленных заявителем документов, условия оформления и выдачи Сертификата о форс-мажоре
4.1. Решение о выдаче Сертификата о форс-мажоре принимается ТПП России в каждом конкретном случае, исходя из условий договора (контракта), документов и сведений, указанных в пунктах 3.2 и 3.3 настоящего Положения. При этом определяется совокупность следующих признаков:
— наличие обязательств по внешнеторговой сделке (договору, контракту) и срок их исполнения;
— наличие обстоятельств (событий), которые не могли быть разумно предвидены стороной договора (контракта), имеют чрезвычайный и непредотвратимый характер, а также документов, выданных компетентными органами (организациями), подтверждающих такие обстоятельства (события);
— причинно-следственная связь между наступившими обстоятельствами (событиями) и невозможностью полностью или частично выполнить обязательства по договору (контракту) с учетом срока исполнения таких обязательств;
— период, в течение которого действуют обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор);
— другие факты, необходимые для выдачи Сертификата о форс-мажоре.
4.2. Рассмотрение предоставленных заявителем сведений и документов, а также оформление Сертификата о форс-мажоре осуществляется в течение десяти рабочих дней с даты регистрации в ТПП России заявления, а также представления документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Положения.
4.3. По результатам рассмотрения ТПП России предоставленного заявителем комплекта документов оформляется и выдается Сертификат о форс-мажоре.
4.4. Сертификат о форс-мажоре оформляется на официальном бланке ТПП России. При этом в Сертификате о форс-мажоре указываются реквизиты договора (контракта), наименование его сторон, место, время (период), в течение которого имели место обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор).
4.5. Сертификат о форс-мажоре оформляется на русском языке, подписывается руководителем уполномоченного подразделения ТПП России или лицом его замещающим, заверяется печатью ТПП России и выдается заявителю в оригинале с одной удостоверенной копией <1>.
<1> В соответствии с приказом ТПП РФ от 10 мая 2011 года N 8-п уполномоченным оформлять сертификаты о форс-мажоре подразделением ТПП России является Юридический департамент.
4.6. В случае, если по результатам рассмотрения предоставленного заявителем комплекта документов, в том числе после направления запроса, предусмотренного пунктом 3.5 раздела 3 настоящего Положения, не представляется возможным засвидетельствовать обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор) или основания для этого отсутствуют, ТПП России в течение десяти рабочих дней направляет заявителю мотивированный письменный отказ в выдаче Сертификата о форс-мажоре.
4.7. В случае истребования ТПП России дополнительных документов в порядке, предусмотренном пунктом 3.5 настоящего Положения, срок оформления Сертификата о форс-мажоре или мотивированного отказа продлевается на срок предоставления заявителем указанных документов.
4.8. За рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, а также оформление Сертификата взимается плата в соответствии с тарифами, устанавливаемыми ТПП России.
4.9. Копии выданных сертификатов о форс-мажоре, мотивированных отказов, а также документы, связанные с их выдачей, хранятся в ТПП России в течение пяти лет.
По истечении указанного срока хранения копии сертификатов о форс-мажоре, мотивированных отказов, а также документы, связанные с их выдачей, подлежат уничтожению.
4.10. Торгово-промышленные палаты вправе осуществлять консультирование заинтересованных лиц по вопросам оформления и выдачи ТПП России Сертификатов о форс-мажоре.
Выдача сертификата о форсе-мажоре в условиях коронавируса
Вследствие сложившейся обстановки из-за распространения коронавирусной инфекции, Торгово-промышленная палата (далее-ТПП) приняла решение выдавать сертификаты о форс-мажоре по внутригосударственным договорам без оплаты.
Свидетельство, выдаваемое ТПП — это документ, установленной формы, который выдается по запросу лица для подтверждения факта наступления обстоятельств непреодолимой силы. До 26 марта, выдача такого сертификата стоила для заявителя 13 000 рублей. С 26 марта 2020 года ТПП и ее региональные подразделения выдают сертификат о форс-мажоре бесплатно.
Выдача сертификатов на безвозмездной основе стала возможна по ряду причин. В-первую очередь, важную роль сыграло объявление Всемирной организацией здравоохранения пандемии в связи с распространением коронавирусной инфекции. Кроме того, на территории РФ были введены специальные нормативные правовые акты, которые носят запретительный и ограничительный характер. В частности, были закрыты Торговые центры, места общественного питания, курортные центры и т.п. Все сферы бизнеса в большей или меньшей степени пострадали. Доходы бизнеса резко сократились, в результате чего, ТПП решила выдавать необходимые сертификаты безвозмездно.
При этом ТПП отмечает, что под форс-мажором в данном случае понимается не само распространение коронавирусной инфекции и рост числа заболевших, а те действия, которые были предприняты государственными и муниципальными органами для противодействия COVID-2019.
По причине принятия ограничительных мер, реализация соглашений и договоров в полном объеме становится затруднительной, а иногда невозможной. Сертификат, полученный от ТПП поможет компаниям избежать штрафных санкций, временно приостановить действие договора и выплаты по нему. Сертификат об обстоятельствах непреодолимой силы необходим для предъявления его контрагенту с целью недопущения расторжения договора в одностороннем порядке или начисления пени, неустойки. Если какие-то из вышеперечисленных обстоятельств уже наступили, то Сертификат о форс-мажоре можно предъявить в качестве доказательства в суде. Для суда такой Сертификат является весомым доказательством.
Для того, чтобы получить Сертификат о форс-мажоре необходимо составить заявление, исходя из пунктов специального Положения о порядке свидетельствования обстоятельств непреодолимой силы.
К заявлению также нужно прикрепить: правоустанавливающие и документы, полученные из регистрационного органа, документы, подтверждающие возникновение обязательств, например, договор, справка об объемах, выполненных по договору и др.
Особенно актуально получение сертификата о форс-мажоре для наиболее пострадавших от распространения COVID-2019 и ведения ограничительных мер отраслей экономики:
Авиаперевозки, аэропортовая деятельность, автоперевозки
49.3 — Деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта
49.4 — Деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам
51.1 — Деятельность пассажирского воздушного транспорта
51.21 — Деятельность грузового воздушного транспорта
52.23.1 — Деятельность вспомогательная, связанная с воздушным транспортом
52.23.11 — Деятельность аэропортовая
52.23.12 — Обеспечение обслуживания (управления) воздушного движения
52.23.13 — Выполнение авиационных работ
52.23.19 — Деятельность вспомогательная прочая, связанная с воздушным транспортом
Культура, организация досуга и развлечений
90 — Деятельность творческая, деятельность в области искусства и организации развлечений
Физкультурно-оздоровительная деятельность и спорт
93 — Деятельность в области спорта, отдыха и развлечений
96.04 — Деятельность физкультурно-оздоровительная
86.90.4 — Деятельность санаторно-курортных организаций
Деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма
79 — Деятельность туристических агентств и прочих организаций, представляющих услуги в сфере туризма
55 — Деятельность по предоставлению мест для временного проживания
56 — Деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков
Деятельность организаций дополнительного образования, негосударственных образовательных учреждений
85.41 — Образование дополнительное детей и взрослых
88.91 — Предоставление услуг по дневному уходу за детьми
Деятельность по организации конференций и выставок
82.3 — Деятельность по организации конференций и выставок
Деятельность по предоставлению бытовых услуг населению (ремонт, стирка, химчистка, услуги парикмахерских и салонов красоты)
95 — Ремонт компьютеров, предметов личного потребления и хозяйственно-бытового назначения
96.01 — Стирка и химическая чистка текстильных и меховых изделий
96.02 — Предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты
Для того, чтобы получить сертификат, у субъекта предпринимательской деятельности должны не только возникнуть обстоятельства непреодолимой силы, но причинно-следственная связь между этими обстоятельствами и невозможностью их исполнения в срок или в полном объеме.
По заявлениям ФАС, под форс-мажор попадают, например, уже проведение торги по организации форумов или выставок. Это касается мероприятий, запланированных на апреля-май 2020 года. При обычных обстоятельствах по закону о контрактной системе закупку отменить уже нельзя. Но в условиях коронавируса возможно признать факт форс-мажора и перенести мероприятие на более поздний срок.
Положения о форс-мажоре может коснуться договоров поставки. Некоторые субъекты РФ ограничили свободный въезд и выезд транспортных средств. В результате чего, поставка товара может быть осуществлена с значительной задержкой. Чтобы избежать штрафных санкций и расторжения договора в одностороннем следует обратиться с заявлением в ТПП для признания данных обстоятельств — форс-мажором.
Положение о форс-мажоре коснулось самых пострадавших отраслей от коронавируса — турбизнеса, гостиничного бизнеса и авиаперевозок. Турфирмы продали путевки, но не могут отправить своих клиентов на отдых. Многие страны закрыли границы, ограничили авиасообщение и ввели жесткие меры безопасности. В следствии чего, турфирмы могут приостановить исполнение договоров, без штрафных выплат и не нести за это ответственность, если получат сертификат о форс-мажоре и предъявят его своим клиентам. Если клиенты обратиться в суд, то Свидетельство можно будет приобщить в качестве доказательства к материалам дела. Аналогичные нормы применимы в сфере гостиничного бизнеса и авиаперевозок.
Стоит отметить, что не все виды договоров подпадают под действие форс-мажора. Так, например, выплаты по договорам аренды или по лизинговым договорам подпадают под понятие «предпринимательского риска», соответственно, не являются обстоятельствами непреодолимой силы.
Подать заявление на получение сертификата можно до 1 сентября текущего года. Рассмотрение представленных сведений осуществляется в течение 10 дней с даты приема документов. В сложившейся ситуации, прием документов осуществляется в электронном виде.
Для прямого информирования бизнеса Торгово-промышленная палата открыла горячую линию.
Консультации осуществляются по телефонам в рабочие дни по телефонам:
(с 9:00 до 20:00)— Единая бесплатная горячая линия
Телефоны региональной ТПП в г. Москве:
с 9.00 до 20.00;
и с 9.00 до 18.00.
Кому нужен сертификат о форс-мажоре и как его получить
В это непростое время сплошь и рядом предприниматели попадают в ситуации, когда из-за ограничений не могут исполнить договор – вовремя поставить товар, оказать услугу и т.д.
Чтобы не платить штрафы и неустойки, оформите сертификат о форс-мажоре.
Сразу оговоримся– за ним нужно обращаться только если неисполнение обязательства никак от вас не зависело, то есть произошло что-то, на что вы не могли повлиять. Закрыли торговые центры, границы, запретили въезд иностранных граждан и т.д. – это от вас не зависит и может быть форс-мажором. А вот если нет денег, подвел контрагент, не заплатили долги, обманул сотрудник – это обычные предпринимательские риски и к форс-мажору никакого отношения не имеет.
Так вот если имели место обстоятельства непреодолимой силы, а с контрагентом полюбовно договориться не получается и он требует неустойку, обратитесь в Торгово-промышленную палату за подтверждением форс-мажора.
Если у вас контракт с иностранным партнером, нужно обращаться в ТПП за сертификатом о форс-мажоре. Если контракт внутрироссийский – в свое региональное отделение ТПП за заключением об обстоятельствах непреодолимой силы.
Сейчас сертификаты в связи с коронакризисом делают бесплатно. Ранее это стоило 13 тысяч рублей
Для получения сертификата или заключения нужно будет написать заявление и приложить копии правоустанавливающих документов, договора с контрагентом, приложения и спецификации, справку об объемах выполненных работ и подтверждение обстоятельств непреодолимой силы. Например, это может быть постановление, распоряжение или указ о введении режима повышенной готовности у вас в регионе.
Документы отправьте по электронной почте, их должны рассмотреть в течение 10 дней. После этого выдадут документ с подтверждением форс-мажора или отказ.
С этим документом вы сможете отбиться от штрафов и неустоек за несвоевременное выполнение обязательств.