Общая информация по лицензированию
В соответствии с возложенными функциями Центр по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России и территориальные органы безопасности осуществляют лицензирование деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по следующим видам деятельности:
1. Осуществление работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну (только для юридических лиц).
Лицензии предоставляются Центром по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России и территориальными органами безопасности по месту осуществления заявителем заявленного вида деятельности.
Контактные телефоны для консультации Центра по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России: (495) 914-37-69, (495) 914-38-89.
Консультацию по вопросам, связанным с лицензированием данного вида деятельности на территории г. Москвы и Московской области можно получить по телефонам: (495) 929-81-73, (495) 929-81-64, (495) 929-81-66, (495) 929-81-96.
Консультацию по вопросам, связанным с лицензированием данного вида деятельности на территории других субъектов Российской Федерации можно получить по телефонам соответствующих территориальных органов безопасности (уточнив телефон подразделения лицензирования у дежурного по территориальному органу безопасности).
2. Деятельность, связанная с созданием средств защиты информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну (только для юридических лиц).
Лицензии предоставляются Центром по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России.
Консультацию по вопросам лицензирования данного вида деятельности можно получить по телефону: (499) 149-82-85.
3. Осуществление мероприятий и (или) оказание услуг в области защиты государственной тайны (только для юридических лиц).
Лицензии (в части услуг в области защиты государственной тайны, оказываемых режимно-секретным подразделением, а также в части функционирования шифровального органа) предоставляет Центр по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России, а также территориальные органы безопасности по месту осуществления заявителем заявленного вида деятельности.
Консультацию по вопросам лицензирования данного вида деятельности можно получить по телефонам: (495) 628-39-13, (499) 149-82-85.
4. Деятельность по разработке, производству, распространению шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнению работ, оказанию услуг в области шифрования информации, техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств (за исключением случая, если техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).
Консультацию по вопросам лицензирования данного вида деятельности можно получить по телефонам: (499) 141-15-04, 149-90-58.
5. Деятельность по разработке, производству, реализации и приобретению в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.
Лицензии предоставляет Центр по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России (если соискатель лицензии (лицензиат) зарегистрирован на территории г. Москвы и Московской области), а также территориальные органы безопасности на территории которого, зарегистрирован соискатель лицензии (лицензиат).
Консультацию по вопросам лицензирования данного вида деятельности можно получить по телефону: (495) 628-63-79.
6. Деятельность по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) (только для юридических лиц).
Лицензии предоставляет Центр по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России.
Консультацию по вопросам лицензирования данного вида деятельности можно получить по телефону: (499) 149-82-85.
7. Деятельность по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации.
Лицензии предоставляет Центр по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России.
Консультацию по вопросам лицензирования данного вида деятельности можно получить по телефонам: (499) 141-15-04, 149-90-58.
Лицензия ФСБ г. Курск
Лицензия ФСБ – это разрешительный документ на ведение деятельности, дающий право выполнения закрытых работ на территориях режимных объектов в интересах министерств и гос. корпораций, так называемый – «допуск на гостайну» для организации. Однако, есть и другие виды деятельности, подлежащие лицензированию в Федеральной службе безопасности:
- Лицензируются в соответствии с Положением, утв. постановлением Правительства №333 от 1995 г.:
- Проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну (ГТ).
- Создание средств защиты информации.
- Оказание услуг по направлению защиты сведений, содержащих ГТ.
Виды деятельности в перечне выше располагаются по принципу «от самых распространенных до наиболее редких и специальных». В данном материале приоритет отдается описанию лицензирования видов деятельности, указанных в первом пункте списка. Помимо ФСБ, полномочия на ведение надзорной деятельности по этим направлениям имеют ЦЛСЗ, ФСТЭК, СВР, Минобороны. Подведомственность устанавливается текстом п. 2 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ №333.
Соискатели лицензий ФСБ – это представители следующих сфер деятельности:
- Строительство, капитальный ремонт, демонтаж.
- Проектирование и инженерные изыскания.
- Геодезия и топография.
- Хозяйственно-бытовое обеспечение – предоставление услуг организации питания, уборки.
- Реставрация охраняемых объектов архитектуры, если они располагаются на режимной территории.
- Обращение с отходами.
- Поставка товаров и др.
Существует распространенное заблуждение, что данный разрешительный документ подразделяется по видам деятельности, например: строительная лицензия ФСБ или лицензия ФСБ на строительство, а также и другие формулировки с аналогичным смыслом. В лицензии на работу со сведениями ГТ не указывается профиль деятельности компании, но «лицензии на гостайну» различаются по степени секретности сведений, разрешенных к использованию – секретно, совершенно секретно, особой важности.
Участие в закрытых конкурсах (44-ФЗ, 223-ФЗ)
Заказчики услуг, требующих наличия допуска к сведениям ГТ – министерства, ведомства, воинские части, метрополитен, некоторые заводы, научно-исследовательские институты, хранилища ресурсов, гос. корпорации и др. Заказы распределяются посредством закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ, при этом алгоритм размещения имеет существенные отличия от стандартного, что обуславливается требованиями к защите секретной информации. Закупка оформляется как бумажный план-график с приложениями, носящий гриф секретности – ознакомление с ним требует наличия допуска соответствующей формы и лицензии на работу со сведениями гостайны. Сопутствующий документооборот также осуществляется на бумаге, а непосредственно конкурс носит закрытый характер, что исключает участие организаций, не являющихся лицензиатами ФСБ.
Согласно Закону №5485-I «О государственной тайне» от 1993 г. сведения ГТ подразделяются на три степени – «секретно», «совершенно секретно», «особой важности». При предоставлении в лицензии ФСБ предприятия указывается одна из трех вышеуказанных форм допуска. Также допуск к сведениям ГТ имеется у руководителя юридического лица, а также у каждого сотрудника, который ведет работу с секретными сведениями. Перечень сотрудников, имеющих право на ознакомление, определяется номенклатурой должностей. Если юридическое или должностное лицо имеет форму допуска выше, чем степень секретности подлежащих ознакомлению сведений – право работу с ними предоставляется автоматически.
Готовые компании с лицензией
1 неделяСрочное оформление
2,5 месяцаПроцесс лицензирования
Процесс получения лицензии разделен на отдельные этапы: подготовительный и лицензионный. Целью подготовительного этапа является приведение деятельности соискателя в соответствие требованиям постановления №333, которые применяются к:
- Организационной документации предприятия.
- Руководителю юр. лица. Требования касаются квалификации, гражданства, прошлой занятости. Также предусматривается условие по наличию личного допуска к ГТ.
- Месту и условиям организации и ведения секретного делопроизводства
- Наличию достаточных оснований для получения лицензии.
В процессе лицензирования, соискатели должны провести ряд подготовительных мероприятий, направленных на приведение деятельности требованиям законодательства. Основаниями для выдачи лицензии является, наличие у соискателя:
- Допуска к сведениям ГТ у руководителя предприятия, на основании проведенных проверочных мероприятий.
- Режимно-секретного подразделения.
- Договора о совместной деятельности с заказчиком, в интересах которого будут проводится закрытые работы после получения исполнителем лицензии.
- Подтверждения степени секретности предусмотренных к передаче сведений.
Описание порядка и правил подтверждения степени секретности сведений содержится в тексте постановления Правительства РФ №984 от 2018 года. Лицензия ФСБ выдается по результатам специальной экспертизы, в процессе проведения которой устанавливается факт соответствия требованиям действующих НПА.
Допуск руководителя юридического лица к сведениям гостайны (равно как и обеспечение доступа сотрудников к носителям ГТ при выполнении должностных обязанностей) требует специального документального и процедурного обеспечения. Методология и нормативы исчерпывающим образом регламентируются в Инструкции, утв. постановлением Правительства РФ №63 от 2010 г. Однако, данный документ сам по себе принадлежит к категории сведений, составляющих государственную тайну, что препятствует доступу к его содержанию до предоставления лицензии ФСБ или допуска. Специфика данной практики заключается в том, что сведения, содержащиеся в Инструкции, требуются, в том числе, для приведения соискателя в соответствие лицензионным требованиям.
Процессы в рамках подготовительного этапа осуществляются последовательно – общая продолжительность мероприятий в таком случае составляет несколько месяцев. В ряде случаев имеется возможность проведения отдельных мероприятий одновременно, что способствуют сокращению сроков лицензирования.
Деятельность, связанная с предоставлением лицензий, в ФСБ осуществляется посредством силами территориальных УФСБ, а также Центра по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны (ЦЛСЗ). Взаимодействие в рамках оформления такого документа, как лицензия ФСБ, осуществляется согласно Административному регламенту ФСБ №202. На проверку в ЦЛСЗ подается пакет, куда входят:
- Заявление.
- Квитанция об уплате пошлины.
- Подтверждение степени секретности.
- Учредительная документация, Устав, ИНН, свидетельство о включении в ЕГРЮЛ, документы о назначении исполнительного органа.
- Документы о правах на помещения, которые используются соискателем в качестве офисных и режимных.
В рамках проведения специальный экспертизы, соискателю необходимо будет дополнительно предоставить следующие документы:
- Договор о совместной деятельности с заказчиком.
- Информационное письмо о допуске руководителя к сведениям ГТ.
- Документ, подтверждающий факт пройденного обучения.
- Разработанная организационно-распорядительная документация – приказы, журналы, инструкции и др.
Сотрудники ФСБ имеют право делегировать полномочия по проведению выездной проверки специализированным аттестованным центрам. Заявление о предоставлении лицензии подается в ФСБ, откуда далее в один из центров направляется поручение о проведении спецэкспертизы. Порядок проведения спецэкспертиз по допуску предприятий к проведению работ, связанных с ГТ, подробно описывается в одноименной Инструкции ФСБ №28 от 1995 г.
Специальная экспертиза сводится к оценке:
- Условий осуществления секретного делопроизводства.
- Компетенций руководителя в области обращения с ГТ.
- Полноты и соответствия представленных документов.
Выдача лицензии осуществляется при отсутствии предписаний и несоответствий по итогам экспертизы документов и фактических условий осуществления деятельности.
Лицензия ФСБ с КБ «ОРИОН» в г.Курск
Эксперты КБ «ОРИОН» оказывают услуги по комплексному сопровождению соискателей такого документа, как лицензия ФСБ по формам допуска 2 и 3. Информационная поддержка предоставляется предприятиям из любых регионов РФ по вопросам их подготовки к лицензированию.
В процессе взаимодействия с КБ «ОРИОН», специалисты предоставляют инструкции, рекомендации, разрабатывают план мероприятий, а также сопровождают процесс их реализации, посредством консультационных услуг. Подробности по телефону.