Где можно делать трудовой договор для иностранных гражданам

Как оформить иностранца на работу и не получить штраф – пошаговая инструкция

« Клерк.Премиум » — это круглосуточная помощь бухгалтеру, кадровику и ИП, с которой можно учиться, задавать вопросы и пользоваться сервисами без ограничений. Получите доступ к закрытой части « Клерка » : более 700 вебинаров и курсов, безлимитным консультациям экспертов и заказу собственных разборов на любую интересующую тему. Учитесь и получайте консультации по любым бухгалтерским вопросам в рамках подписки!

На сегодняшний день в России сформировалась тенденция привлечения иностранной рабочей силы работодателями – все чаще организации из самых разных отраслей хотят, чтобы на них работали иностранные мигранты.

При этом некоторые работодатели просто не могут позволить себе иностранных рабочих только потому, что банально не знают, как правильно оформить мигранта на работу. Или у них нет миграционных и кадровых специалистов. Или боятся получить штраф, случайно нарушив миграционное законодательство. А штрафы действительно страшные – до 1 000 000 рублей за каждого нелегала, то есть за каждого неоформленного или неправильно оформленного иностранца на объекте.

Скачать таблицу штрафов можно здесь.

Мы же считаем, что это не повод отказываться от иностранных рабочих раньше времени, и поэтому делимся нашей инструкцией по оформлению безвизовых иностранцев из ближнего зарубежья на работу, которую нам помогло составить кадровое агентство «ЗаШтатом», специализирующееся на работе с мигрантами.

Способы оформления мигрантов на работу

Итак, есть 2 способа легализовать труд мигранта, приняв его на работу:

• официально оформить в штат организации;
• официально оформить за штат организации.

Инструкция по приему и оформлению мигрантов на работу в штат вашей организации

Скачать инструкцию можно здесь.

1. Встать на учет в ГУВМ МВД в качестве работодателя мигрантов.

Юридическое лицо или ИП подает пакет документов в территориальное отделение ГУВМ МВД на аккредитацию в качестве работодателя мигрантов.

2. Определить статус иностранного гражданина.

Порядок и правила оформления иностранца на работу зависят от его статуса в РФ. Их (статусов) три:

• Временно пребывающий в РФ – гражданин другой страны, приехавший по визе либо без визы и находящийся в стране на основании патента или разрешения на работу.
• Временно проживающий в РФ – гражданин другой страны, которому было предоставлено разрешение на временное проживание.
• Постоянно проживающий в РФ – гражданин другой страны, которому был предоставлен вид на жительство сроком на 5 лет или на основании договора ЕАЭС.

Далее мы подробно рассмотрим правила оформления на работу иностранцев в статусе «временно пребывающий», как наиболее многочисленной и распространенной группы.

3. Определить гражданство и режим пребывания в РФ.

Безвизовый режим пребывания в РФ – для граждан следующих стран: Белоруссия, Южная Осетия, Абхазия, Армения, Азербайджан, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Украина, Узбекистан. Визовый режим пребывания в РФ – для граждан всех остальных стран.

4. Проверить и оформить недостающие миграционные документы.

У иностранного гражданина должны быть следующие документы:

Для оформления мигрантов из стран с визовым режимом

• Загранпаспорт
• Миграционная карта
• Разрешение на работу
• Регистрация
• ИНН
• Полис ДМС
• СНИЛС (оформляет работодатель)

Для оформления мигрантов из стран с безвизовым режимом

• Загранпаспорт
• Регистрация
• Патент на работу
• Миграционная карта
• ИНН
• Полис ДМС
• Чек об оплате патента
• СНИЛС (оформляет работодатель)

Для оформления граждан Белоруссии, Киргизии, Армении и Казахстана (ЕАЭС)

• Загранпаспорт
• Миграционная карта
• Регистрация
• ИНН
• Полис ДМС/ОМС
• СНИЛС (оформляет работодатель)

Важно! Все документы должны быть действительны весь период работы сотрудника в организации.

Важно! В случае приема на работу иностранца, у которого нет полного пакета разрешительных документов или мигранта с просроченными документами, работодателю грозит штраф до 1 000 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

5. Оформить сотрудника в штат.

5.1. Получить письменное согласие на обработку персональных данных.

5.2. Ознакомить работника с локальными нормативными актами (ЛНА) работодателя:

• правила внутреннего трудового распорядка;
• коллективный договор;
• иные локальные нормативные акты, непосредственно связанные с трудовой деятельностью работника (положение об оплате труда, положение о премировании, положение о защите персональных данных сотрудника, должностные инструкции, положение об организации работы по охране труда в организации, программа вводного инструктажа, программа первичного инструктажа на рабочем месте, вводный инструктаж по ГО и ЧС и пр.).

Важно! Работник должен ознакомиться под роспись с ЛНА до подписания трудового договора.

5.3. Заключить трудовой договор с иностранным гражданином. Разъяснить условия (основания) расторжения трудового договора.

Данные о работнике в трудовой договор рекомендуется вносить из разрешения на работу или патента, где информация указана на русском языке.

Важно! Имя иностранца в трудовом договоре и разрешении на работу или патенте на работу должны совпадать. В противном случае сотрудники ГУВМ МВД расценят расхождение как привлечение мигранта к работе без разрешительного документа и оштрафуют организацию на сумму до 1 миллиона рублей или приостановят деятельность компании на срок до 90 суток.

В договор обязательно должны быть внесены сведения о патенте/разрешении на работу: серия, номер, дата выдачи, срок действия, кем выдан.

В договоре также должны быть реквизиты полиса ДМС или договора о медицинских услугах.

Договор должен быть оформлен на неопределенный срок. Оформлять срочный контракт можно только в случаях, перечисленных в ст. 59 ТК РФ, например, при сезонных работах. То, что патент/разрешение на работу действует ограниченное время, не дает право работодателю оформить с иностранцем срочный договор. Это прописано в ст. 327.1 ТК РФ.

Важно! Когда срок действия разрешительных документов истечет, мигрант должен быть незамедлительно уволен, иначе будет штраф за каждого нелегала до 1 миллиона рублей.

5.4. Издать приказ о приеме работника на работу и ознакомить с ним работника под роспись.

5.5. Провести инструктажи по охране труда (ОТ), ознакомить со специальной оценкой условий труда на рабочем месте (СОУТ).

5.6. Внести запись о приеме на работу в трудовую книжку иностранца.

Важно! Если у мигранта нет трудовой книжки установленного образца, то выдать ее должен работодатель.

5.7. Оформить личную карточку работника (форма Т-2).

В ней работник ставит свою подпись в подтверждение того, что он ознакомлен с записью в трудовой книжке.

5.8. Провести инструктажи по ГО и ЧС, ППБ и пр.

6. Уведомить ГУВМ МВД о заключении трудового договора с иностранцем.

Работодатель обязан уведомить ГУВМ МВД о заключении трудового договора или гражданско-правового договора с иностранным гражданином не позднее трех рабочих дней с даты подписания договора иностранцем.

Важно! Неуведомление или несвоевременное уведомление ГУВМ МВД (ФМС) ведет к штрафу до 1 миллиона рублей или приостановке деятельности организации на срок до 90 суток.

Скачать бланк уведомления можно здесь.

7. Начислить и выплатить налоги и взносы с зарплаты мигранта.

За трудоустроенного иностранного гражданина, находящегося в статусе временно пребывающего, прибывшего на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, работодателю необходимо ежемесячно перечислять следующие налоги и страховые взносы:

• НДФЛ – 13%
• Взносы в ПФР – 22%
• Взносы в ФСС – 1,8-2,9%
• Взносы в ФФОМС – 0-5,1%

Важно! Заработная плата сотрудника должна быть не ниже среднеотраслевой ставки или установленного в регионе минимума (МЗП). Для Санкт-Петербурга в 2019 году МЗП составляет 18 000 рублей в месяц при полной занятости.

Кроме того, нельзя платить разную зарплату иностранцам и россиянам, находящимся на одинаковой должности. В противном случае зарплатные комиссии заставят доначислить заработную плату сотрудникам, выплатить все «сэкономленные» налоги и выставят штраф 20% от суммы невыплаченных налогов.

Важно! Все налоги и отчетности должны быть сданы вовремя и в правильной форме. И стоит помнить о том, что отчетности для российских и иностранных граждан отличаются.

Кроме того, фамилия иностранного гражданина в СНИЛС и патенте зачастую пишется разными способами. ГУВМ МВД (ФМС) и налоговая требуют, чтобы в их документации запись фамилии иностранного гражданина была идентична записи в патенте или разрешении на работу, а вот ПФР требует, чтобы написание совпадало с записью в СНИЛС.

Это вызывает массу сложностей для бухгалтера, так как часть отчетов приходится исправлять вручную и проставлять другое написание фамилии.

8. Проверить чеки мигрантов об уплате НДФЛ по патенту на работу и регистрацию.

Ежемесячно мигрант должен вносить авансовый платеж по патенту, при просрочке оплаты даже на 1 день патент автоматически аннулируется, и сотрудник становится нелегалом, не имеющим право осуществлять трудовую деятельность на территории РФ.

После каждого нового чека об оплате патента мигрант должен продлевать миграционный учет на период оплаты патента на работу, поэтому этот документ тоже нужно внимательно отслеживать.

9. Уволить иностранца с работы.

1. Рассмотреть основания прекращения трудового договора.
2. Издать приказ об увольнении/расторжении трудового договора иностранного гражданина, в котором иностранный работник ставит свою подпись.
3. Иностранный гражданин ставит подпись в карточке сотрудника (Т-2) в разделе XI.
4. Сделать в трудовой книжке запись об увольнении иностранного гражданина с работы.
5. Получить подпись работника в журнале, подтверждающую получение трудовой книжки на руки. Выдать трудовую книжку иностранному гражданину.
6. Выдать в день увольнения иностранному гражданину справки о получении заработной платы за весь период его работы, в т.ч. дополнительные документы по запросу работника.
7. Произвести в день увольнения полный расчет заработной платы и компенсации за неиспользованный отпуск, если таковой имеется.

10. Уведомить ГУВМ МВД об увольнении иностранного сотрудника.

Работодатель обязан уведомить ГУВМ МВД о прекращении действия трудового договора с иностранцем не позднее трех рабочих дней со даты расторжения договора.

Важно! Неуведомление или несвоевременное уведомление ГУВМ МВД (ФМС) ведет к штрафу до 1 миллиона рублей или приостановке деятельности организации на срок до 90 суток.

Скачать бланк уведомления можно здесь.

Ответственность и риски оформления мигрантов в свой штат

Поскольку мигранты оформляются в штат компании работодателя, у него будет полный контроль над кадровым, налоговым и миграционным документооборотом иностранцев, однако компания же и будет нести полную юридическую ответственность за работников перед госорганами.

Поэтому любая малейшая ошибка в документах, нарушение процедуры оформления, просроченные документы сотрудников, нарушение сроков подачи документов на иностранных работников в госорганы и прочие риски могут навлечь на компанию миллионные штрафы и даже приостановку деятельности организации на срок до 90 суток, не говоря уже о риске депортации работников.

Инструкция по приему и оформлению мигрантов на работу за штат (аутстаффинг)

Самый простой, быстрый и безопасный способ оформить мигранта на работу – это оформить его за штат – в штат кадрового агентства. Сделать это можно буквально за 1 день.

В этом случае кадровое агентство заключает трудовой договор с иностранцами и становится их официальным работодателем, полностью избавляя заказчика от всех рисков, штрафов и ответственности перед госорганами за мигрантов.

Как официальный работодатель, именно кадровое агентство занимается миграционным, кадровым и налоговым документооборотом работников, заказчик же просто использует труд внештатных сотрудников по договору предоставления персонала.

Инструкция по оформлению иностранных рабочих за штат выглядит так просто только из-за того, что всю головную боль, связанную с официальным оформлением мигрантов, берет на себя кадровое агентство.

Чтобы оформить мигранта за штат нужно:

1. Обратиться в кадровое агентство аутстаффинга.
2. Предоставить документы на сотрудников.
3. Заключить договор о предоставлении труда персонала.
4. Беззаботно пользоваться трудом мигрантов без рисков, ответственности и штрафов.

Все остальное вместо заказчика будет делать кадровое агентство, в штат которого оформляются иностранцы, а именно:

• заключение трудовых договоров (дополнительных соглашений) и оформление трудовых книжек;
• отслеживание сроков действия документов мигрантов;
• подача уведомлений в госорганы;
• оплата налогов и взносов;
• выплата заработной платы;
• прохождение проверок и взаимодействие с сотрудниками госорганов;
• оплата штрафов.

Ответственность и риски оформления мигрантов за штат

Поскольку мигранты оформляются за штат – в штат кадрового агентства, именно оно выступает в роли официального работодателя, а значит, и несет полную ответственность за кадровый, налоговый и миграционный документооборот иностранных рабочих.

Заказчик же полностью защищен от всех кадровых и миграционных рисков и застрахован от штрафов и других санкций со стороны госорганов, поскольку просто привлекает к работе внештатный персонал.

Подробнее о переводе за штат вы можете узнать здесь.

Скачать необходимые документы для оформления мигрантов

Вам точно пригодятся эти материалы, если вы оформляете мигрантов на работу в свою компанию

• таблица штрафов работодателю за мигрантов в 2019 году;
• бланк уведомления о приеме на работу иностранного сотрудника;
• бланк уведомления об увольнении иностранного сотрудника;
• образец политики обработки персональных данных;
• образец положения об оплате труда;
• образец правил внутреннего трудового распорядка.

Скачать документы вы можете на этой странице.

Подробности по телефону +7 (812) 243-15-23

(только для Санкт-Петербурга и Ленинградской области)

Как бизнесу нанимать иностранных работников

В России есть отрасли, где большую долю работников составляют иностранцы — строительство, транспорт, логистика, общепит, розничная торговля, бытовые услуги.

Чаще всего бизнес нанимает иностранных работников, чтобы сэкономить — запросы по зарплате у них обычно меньше, чем у россиян.

При приеме иностранца на работу важно соблюсти все требования законодательства — их нарушение может обойтись работодателю очень дорого. Штрафы в сфере найма мигрантов начинаются от четверти миллиона рублей, и для ИП они такие же , как для организаций.

Оформление иностранных работников зависит в том числе от того, нужна ли им виза для въезда в РФ или нет. Например, в Россию без визы могут въезжать граждане большинства стран бывшего СССР : Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, Молдавии, Таджикистана, Узбекистана.

Доля работников — визовых иностранцев в РФ невелика, а безвизовых мигрантов в России нанимают гораздо чаще — поэтому в этой статье расскажем про прием на работу именно о них.

Что вы узнаете

Статусы иностранных работников

Чтобы принять иностранца на работу, нужно прежде всего определить его статус — от этого зависит список документов, которые нужно запросить у работника, и не только.

Есть пять статусов:

1. Постоянно проживающие — те, у кого есть вид на жительство. По общему правилу ВНЖ выдается без ограничения срока действия.
2. Временно проживающие — те, кто получил разрешение на временное проживание. Оно выдается на три года. Иностранцы с разрешением на временное проживание могут работать только в том субъекте РФ, где им разрешено проживать.
3. Временно пребывающие — все остальные. По умолчанию безвизовые иностранцы могут временно находиться в России не более 90 дней каждые 180 дней в году.
4. Лица, получившие временное убежище в РФ, и беженцы. Иностранцев, получивших статус беженца в нашей стране, очень мало — по данным Росстата, в 2022 году их было чуть больше 300 человек, поэтому сейчас пока мы про них говорить не будем.

Мигрантов, получивших временное убежище, намного больше — главным образом за счет граждан Украины. Временное убежище дают на срок до одного года. Но его можно продлевать неограниченное количество раз по заявлению человека, если не исчезли обстоятельства, вынудившие его обратиться за убежищем.

Среди временно пребывающих иностранцев есть еще одна категория — граждане стран — членов ЕАЭС: Армении, Беларуси, Казахстана и Киргизии. Гражданин любой из этих стран и члены его семьи могут находиться в РФ до тех пор, пока действует трудовой или гражданско-правовой договор с российским работодателем или заказчиком работ.

Общие условия для найма иностранцев

Брать на работу иностранцев можно, если на момент заключения договора у компании или ИП нет неоплаченных штрафов за незаконное привлечение иностранной рабочей силы.

Кого можно нанимать. В общем случае иностранца можно взять на работу, если ему исполнилось 18 лет. Исключение — постоянно и временно проживающие иностранцы и те, кто получил временное убежище. Они, как и россияне, могут работать с 16 лет, а при определенных условиях — с 15 или даже с 14. Но на них распространяются все ограничения, которые устанавливает трудовой кодекс для труда несовершеннолетних.

Ограничения по найму. В России есть сферы деятельности, где нанимать иностранцев запрещено. Например, они не могут быть муниципальными служащими, командирами воздушных судов, работать на объектах и в организациях, связанных с обеспечением безопасности РФ.

Еще региональные власти вправе ежегодно устанавливать запрет на трудоустройство в определенных отраслях временно пребывающих в РФ иностранцев, которым для работы нужен патент. Это делается, чтобы регулировать рынок труда в конкретном регионе и в конкретных сферах и в первую очередь обеспечить работой россиян.

На 2023 год такие запреты установлены, в частности, в республике Марий Эл, в Ханты-Мансийском автономном округе, в Краснодарском, Камчатском и Приморском краях, в Сахалинской, Вологодской, Иркутской, Калужской, Тюменской и Челябинской областях. В большинстве случаев запрет распространяется на работу в торговле и на общественном транспорте, включая такси.

Лимит для найма мигрантов. В некоторых отраслях экономики правительство РФ каждый год устанавливает лимит на наем мигрантов. Это не касается граждан из стран ЕАЭС — их можно брать на работу без ограничений.

Допустимые доли иностранных работников в 2023 году

Код по ОКВЭД 2	Вид деятельности	Предельно допустимая доля мигрантов от общей численности работников
01.13.1	Выращивание овощей:
— в Приморском крае;	40%
— на остальной территории РФ	50% (лимит не распространяется на Удмуртию, Астраханскую и Волгоградскую области)
02	Лесоводство и лесозаготовки:
— в Приморском крае;	20%
— на остальной территории РФ	50%
16	Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки — кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения	50%
Раздел C	Обрабатывающие производства	90% (лимит действует только в Рязанской области)
Раздел F	Строительство:
— в Дагестане и Краснодарском крае;	50%
— на остальной территории РФ	80% (лимит не распространяется на Бурятию, Амурскую область и Москву)
46.73.1	Торговля оптовая древесным сырьем и необработанными лесоматериалами	50%
46.73.2	Торговля оптовая пиломатериалами	50%
47.25.1	Торговля розничная алкоголем, включая пиво, в специализированных магазинах	15%
47.26	Торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах	15%
47.73	Торговля розничная лекарствами в аптеках	0% (полный запрет на наем мигрантов)
47.8	Торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках	0% (полный запрет на наем мигрантов)
47.99	Торговля розничная прочая вне магазинов, палаток, рынков	0% (полный запрет на наем мигрантов)
49.3	Деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта:
— в Краснодарском крае;	0% (полный запрет на наем мигрантов)
— в Приморском крае;	15%
— на остальной территории РФ	24%
49.31	Перевозка пассажиров в городском и пригородном сообщении	0% (полный запрет на наем мигрантов, действует только в Удмуртии )
49.32	Деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем	0% (полный запрет на наем мигрантов, действует только в Удмуртии )
49.41	Деятельность автомобильного грузового транспорта:
— в Краснодарском крае;	0% (полный запрет на наем мигрантов)
— в Приморском крае;	10%
— на остальной территории РФ	24%
68.32	Управление недвижимостью за вознаграждение или на договорной основе	70%
81	Обслуживание зданий и территорий	70%
93.19	Деятельность в области спорта прочая	25%

Допустимые доли иностранных работников в 2023 году

Выращивание овощей
Код по ОКВЭД 2	01.13.1
Предельно допустимая доля мигрантов от общей численности работников:
— в Приморском крае;	40%
— на остальной территории РФ	50% (лимит не распространяется на Удмуртию, Астраханскую и Волгоградскую области)
Лесоводство и лесозаготовки
Код по ОКВЭД 2	02
Предельно допустимая доля мигрантов от общей численности работников:
— в Приморском крае;	20%
— на остальной территории РФ	50%
Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки — кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения
Код по ОКВЭД 2	16
Предельно допустимая доля мигрантов от общей численности работников	50%
Обрабатывающие производства
Код по ОКВЭД 2	Раздел C
Предельно допустимая доля мигрантов от общей численности работников	90% (лимит действует только в Рязанской области)
Строительство
Код по ОКВЭД 2	Раздел F
Предельно допустимая доля мигрантов от общей численности работников:
— в Дагестане и Краснодарском крае;	50%
— на остальной территории РФ	80% (лимит не распространяется на Бурятию, Амурскую область и Москву)
Торговля оптовая древесным сырьем и необработанными лесоматериалами
Код по ОКВЭД 2	46.73.1
Предельно допустимая доля мигрантов от общей численности работников	50%
Торговля оптовая пиломатериалами
Код по ОКВЭД 2	46.73.2
Предельно допустимая доля мигрантов от общей численности работников	50%
Торговля розничная алкоголем, включая пиво, в специализированных магазинах
Код по ОКВЭД 2	47.25.1
Предельно допустимая доля мигрантов от общей численности работников	15%
Торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах
Код по ОКВЭД 2	47.26
Предельно допустимая доля мигрантов от общей численности работников	15%
Торговля розничная лекарствами в аптеках
Код по ОКВЭД 2	47.73
Предельно допустимая доля мигрантов от общей численности работников	0% (полный запрет на наем мигрантов)
Торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках
Код по ОКВЭД 2	47.8
Предельно допустимая доля мигрантов от общей численности работников	0% (полный запрет на наем мигрантов)
Торговля розничная прочая вне магазинов, палаток, рынков
Код по ОКВЭД 2	47.99
Предельно допустимая доля мигрантов от общей численности работников	0% (полный запрет на наем мигрантов)
Деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта
Код по ОКВЭД 2	49.3
Предельно допустимая доля мигрантов от общей численности работников:
— в Краснодарском крае;	0% (полный запрет на наем мигрантов)
— в Приморском крае;	15%
— на остальной территории РФ	24%
Перевозка пассажиров в городском и пригородном сообщении
Код по ОКВЭД 2	49.31
Предельно допустимая доля мигрантов от общей численности работников	0% (полный запрет на наем мигрантов, действует только в Удмуртии )
Деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем
Код по ОКВЭД 2	49.32
Предельно допустимая доля мигрантов от общей численности работников	0% (полный запрет на наем мигрантов, действует только в Удмуртии )
Деятельность автомобильного грузового транспорта
Код по ОКВЭД 2	49.41
Предельно допустимая доля мигрантов от общей численности работников:
— в Краснодарском крае;	0% (полный запрет на наем мигрантов)
— в Приморском крае;	10%
— на остальной территории РФ	24%
Управление недвижимостью за вознаграждение или на договорной основе
Код по ОКВЭД 2	68.32
Предельно допустимая доля мигрантов от общей численности работников	70%
Обслуживание зданий и территорий
Код по ОКВЭД 2	81
Предельно допустимая доля мигрантов от общей численности работников	70%
Деятельность в области спорта прочая
Код по ОКВЭД 2	93.19
Предельно допустимая доля мигрантов от общей численности работников	25%

Даже если один из этих видов деятельности указан в ЕГРЮЛ или ЕГРИП как дополнительный, работодатель все равно обязан соблюдать предельную долю мигрантов по всем видам деятельности — это позиция Минтруда.

Если после утверждения лимита на будущий год компания или ИП видит, что в штате «лишние» мигранты, часть работников нужно уволить по пункту 9 части 1 статьи 327.6 ТК РФ до конца текущего года. Кого из иностранцев оставить на работе, а с кем расстаться — решает работодатель.

За несоблюдение предельной численности мигрантов организациям и ИП грозит серьезный штраф — от 800 000 до 1 000 000 ₽.

Закрытые территории и объекты. В России есть территории, куда иностранцы могут въехать, только получив специальное разрешение от регионального управления ФСБ. Это, к примеру, военные городки, пограничные зоны, определенные районы во многих субъектах&nbspРФ — от Камчатки до Калининграда. О том, чтобы нанять там мигрантов на работу, не может быть и речи.

Трудовой договор с иностранцем: как заключить и оформить правильно

В России примерно 7 миллионов мигрантов, которые не просто находятся на территории страны, а где-то работают. Устроить таких сотрудников сложнее, чем россиян, так как требуются дополнительные документы. Рассказываем, как принять на работу иностранцев и не получить штраф от контролирующих органов.

Какие статусы есть у иностранных работников

Иностранцы должны оформить патент, чтобы работать в России. Но Трудовой кодекс дает некоторые исключения. Без патента имеют право работать:

• Граждане, которые имеют разрешение на временное или постоянное нахождение в России.
• Студенты-очники, которые учатся в российских вузах.
• Специалисты иностранных компаний, которые обслуживают оборудование.
• Ученые, которые получили приглашение заниматься научной деятельностью.
• Беженцы с официальным статусом.
• Добровольные переселенцы.
• Специалисты с трудовой визой.
• Представители стран ЕАЭС: Белоруссия, Армения, Казахстан и Киргизия.

Эти работники предоставляют документы, например, справку из университета, и спокойно работают. Остальные сотрудники получают патент для работы на территории России.

Юрист агентства занятости «Финвал» Семен Шевелев подчеркивает, что, согласно его опыту, иностранцев чаще всего привлекают для определенных сфер работы:

Иностранные граждане, претендующие на работу в России, условно делятся на 3 категории работников:

• Лица, которые постоянно проживают на территории РФ. У этих работников есть вид на жительство.
• Лица, которые временно проживают на территории РФ. Получают временное разрешение на проживание.
• Временно пребывающие. Эти люди работают по визе, миграционной карте или получили патент.

Давайте разберемся, как проходит оформление каждой этой группы работников.

Прием на работу мигрантов, которые постоянно и временно проживают в России

Это самая большая группа среди иностранцев, которые работают на территории России. При их оформлении нужно запрашивать 2 основных документа:

• Вид на жительство. Раньше этот документ выдавали на 5 лет, но с 2019 года разрешение выдают бессрочно. Правда, иностранец должен ежегодно подтверждать свой статус. Поэтому внимательно проверьте, действительно ли разрешение. Такие сотрудники имеют право трудиться по всей территории РФ.
• Разрешение на временное проживание. Этот документ выдается на 3 года, и такие сотрудники имеют право трудиться только в регионе, где проживают.

Прием на работу мигрантов, которые временно пребывают в России без визы

У России есть безвизовые соглашения с некоторыми странами. Например, Азербайджан, Израиль, Молдавия. Но граждане этих стран обязаны оформить патент, чтобы работать на российские компании.

Патент выдается в регионе, где собирается устроиться работник. При этом патент, выданный в Москве, не дает право работать в Московской области. Поэтому работодатель должен внимательно проверять патент. Документы выдают на срок до 12 месяцев. Кстати, в патенте указывается специальность работника. Если он будет выполнять другие работы, за это положен штраф до 7 тысяч рублей и выдворение из страны.

Прием на работу временно пребывающих с визой

Это довольно трудный процесс, при котором работодатель собирает кучу документов. Если компании все-таки нужны такие работники, то придется сделать следующее:

• Разрешение на использование труда иностранцев. Этот документ оформляется в МВД или через Госуслуги и МФЦ. Делается разрешение в течение 30 дней. Кроме этого, нужно заплатить госпошлину 10 тысяч рублей за каждого такого работника.
• Приглашение иностранца. Для этого нужно обратиться в миграционную службу и подготовить пакет документов: ходатайство о привлечении иностранцев, гарантийные письма об обеспечении надлежащих условий, оформление разрешение на работу (госпошлина 3500 рублей), оформление приглашения на въезд (госпошлина 800 рублей). Одобрение или отказ готовятся в течение 20 рабочих дней.

Трудовой договор с иностранцем заключается на срок до 1 года, на такой же срок оформляется виза.

Коммерческий директор одного из деревообрабатывающих предприятий Сергей рассказывает, что при привлечении иностранцев нужно изучить все нюансы:

Какие документы нужны работодателям для оформления иностранцев

Для начала ИП или ООО проходят аккредитацию в ГУВМ МВД как работодатель с мигрантами. Процесс занимает до 3 дней, а предприниматели готовят пакет документов:

• Ксерокопия ЕГРИП или ЕГРЮЛ с ОКВЭДАМИ.
• ИНН.
• ОГРН.
• Приказ о назначении гендира.
• Копия паспорта гендира.
• Копия паспорта и доверенность, если процессом руководит другой сотрудник.
• Уведомление в Федеральную службу статистики.
• Договор аренды помещения.
• Письмо о приеме мигрантов на бланке организации.

Срок аккредитации — 1 год. После этого необходимо получить новое разрешение.

Какие документы нужны иностранцам при оформлении на работу

В принципе, иностранные граждане работают с такими же документами, как россияне. Просто для каждого статуса добавляются свои справки.

Мигранты с безвизовым режимом

• СНИЛС (оформляет работодатель).
• Регистрация.
• Патент.
• Миграционная карта.
• ИНН.
• ДМС.
• Чек об оплате патента.

Мигранты из ЕАЭС

• СНИЛС (оформляет работодатель).
• Заграничный паспорт.
• Миграционная карта.
• Регистрация.
• ДМС или ОМС.

Мигранты с визой

• СНИЛС (оформляет работодатель).
• Заграничный паспорт.
• Миграционная карта.
• Разрешение на работу.
• Регистрация.
• ИНН.
• ДМС.

Не забудьте, что предприниматели обязаны сообщить МВД о заключении или расторжении трудового договора с иностранным работником.

Как оформить трудовой договор с иностранцем

Если мигрант получил все разрешительные документы, а работодатель оформил аккредитацию, то они могут оформить трудовые отношения. В этом нет ничего сложного. Нужно под подпись объяснить сотруднику условия работы, подписать соглашение об обработке персональных данных, оформить приказ. То есть выполнить стандартные процедуры при оформлении на работу. Правда, заключать трудовой договор можно только на неопределенный срок. Срочный контракт положен только в некоторых случаях. Например,если нужны сезонные работники.

Особенность заключается в документах, которые предъявляет работник. Это патент или разрешение на работу. И вот тут нужно быть внимательным: данные в договоре и документах должны совпадать. Иначе контролирующие органы имеют право выписать штраф до 1 000 000 рублей и даже приостановить деятельность предпринимателя до 3 месяцев.

Кроме этого, обязательно сообщите в МВД о приеме или увольнении сотрудника-мигранта. Сделать это надо в течение 3 рабочих дней. Если у иностранца истек срок разрешительных документов, то работодатель обязан немедленно его уволить.

Как платить зарплату иностранцам

Выше мы писали, что закон требует, чтоб квалифицированные специалисты получали большую зарплату. В остальных случаях оплата труда должна быть на отраслевом уровне для региона. При этом нельзя платить разные деньги иностранцам и местным на одинаковых должностях. К примеру, тракторист с российским паспортом получает 50 тысяч рублей. Если в компании есть еще один тракторист из Белоруссии, то ему придется платить те же 50 тысяч рублей. Иначе налоговики решат, что это уход от налогов. Сумму пересчитают и дадут штраф в 20% от сэкономленных денег.

Работодатель платит за иностранцев следующие налоги:

• НДФЛ — 13%.
• ПФР — 22%.
• ФСС — от 1,8 до 2,9% (зависит от статуса иностранца).
• За обязательное медицинское страхование — от 0 до 5,1% (зависит от статуса иностранца).

В блоге ПланФакта есть статья, как грамотно организовать оплату труда для сотрудников.

Какие штрафы грозят за неправильное оформление иностранца на работу

Тема мигрантов довольно неоднозначная в России. С одной стороны, некоторые представители власти говорят, что иностранные рабочие нужны российскому рынку. С другой, если случаются какие-то конфликты или правонарушения с участием мигрантов, то в медиасфере поднимается шум и требования всех выслать.

Поэтому контролирующие органы внимательно следят за работодателями, которые нанимают иностранных граждан. Некоторые считают, что как только работодатель предупредил МВД, что нанимает мигрантов, то к нему могут в любой момент наведаться с проверкой. Поэтому все документы должны быть в порядке. Тем более штрафы за нарушения довольно существенные. Самые распространенные нарушения выглядят так:

Если не предупредить МВД о приеме на работу иностранцев:

• От 5000 до 7000 рублей для иностранного работника.
• От 35 000 до 70 000 рублей для должностных лиц.
• От 400 000 рублей до 1 000 000 для ИП и ООО.

Если нет патента, разрешений или документы оформлены с ошибками, то все участники трудовых отношений получают штрафы:

• От 2000 до 5000 рублей для иностранного работника.
• От 25 000 до 50 000 рублей для должностных лиц.
• От 250 000 до 1 000 000 рублей для ИП или ООО. Плюс остановка работы от 2 недель до 3 месяцев.

Для каждой отрасли государство устанавливает допустимый процент иностранных граждан. Например, на стройке могут нанять до 80% мигрантов, а в лесозаготовке до 50%.

Миграционный эксперт Дмитрий Третьяк считает, что штрафы получают компании, которые думают, что оформление иностранцев не отличается от устройства на работу россиян:

Одна из самых распространенных ошибок — это наем нелегального сотрудника, то есть работника, который незаконно находится на территории Российской Федерации. Некоторые предприниматели делают это из умысла, чтобы меньше платить, но не все так однозначно. Сергей говорит, что в отрасли деревообработки полно нелегальных сотрудников:

Только проблема в том, что за нелегального сотрудника могут назначить штраф до 1 500 000 рублей. При этом любой работник становится нелегалом, как только у него истек срок разрешения на работу. Поэтому его необходимо оперативно уволить.

Специалисты отмечают, что есть много подводных камней при устройстве иностранцев. При этом государство постоянно меняет правила, и работодатель должен все это отслеживать. Семен Шевелев предупреждает, что контролирующие органы могут нагрянуть в любой момент:

Как устроить иностранного работника за штат

Если компания большая, то вполне может держать в штате кадровиков и юристов, которые досконально знают миграционное законодательство. В других случаях проще нанять мигрантов за штат, то есть использовать услугу аутстаффинга. То есть кадровое агентство нанимает иностранцев, оформляет все бумаги, но работают они в другой компании.

По мнению Семена Шевелева, это довольно удобный вариант для работодателей:

Этот вариант подходит компаниям, которые нуждаются в кадрах, но при этом не имеют ресурсов, чтобы вникнуть в законодательство, миграционную политику и все аспекты оформления иностранцев. Правда, перед этим убедитесь, что кадровое агентство работает законно: проверьте регистрацию, поищите отзывы или поговорите с клиентами, посмотрите, нет ли судебных исков от недовольных клиентов. Это должна быть легальная компания или эксперт, а не «Ахмед, который решает вопросы».

Дмитрий Третьяк считает, что работодатели недостаточно серьезно относятся к вопросу оформления иностранцев:

Давайте подведем итоги. Если вам нужно нанять мигрантов, то придется выполнить несколько условий:

Где можно делать трудовой договор для иностранных гражданам

(см. текст в предыдущей редакции)

С 07.01.2024 ст. 13.2 дополняется п. п. 32 — 34 (ФЗ от 10.07.2023 N 316-ФЗ). См. будущую редакцию.

Статья 13.3. Особенности трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на основании патента

(в ред. Федерального закона от 24.11.2014 N 357-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1. Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

2. Для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, указанную в пункте 9 статьи 13 настоящего Федерального закона, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел:

(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1) заявление о выдаче патента;

2) документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве;

3) миграционную карту с указанием работы как цели визита в Российскую Федерацию и с отметкой пограничного органа федеральной службы безопасности о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или с отметкой территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты. В случае непредставления указанного документа территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел проверяет на основании имеющихся в таком органе сведений данные об иностранном гражданине, содержащиеся в миграционной карте;

(в ред. Федеральных законов от 22.12.2014 N 446-ФЗ, от 27.12.2018 N 528-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4) действующий на территории Российской Федерации договор (полис) добровольного медицинского страхования, заключенный со страховой организацией или с иностранной страховой организацией, имеющими право в соответствии со страховым законодательством на осуществление в Российской Федерации добровольного медицинского страхования, либо сведения о нем в случае его заключения в форме электронного документа, либо договор о предоставлении платных медицинских услуг, заключенный с медицинской организацией, находящейся в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность, либо полис обязательного медицинского страхования в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обязательном медицинском страховании или сведения о нем. Договор (полис) добровольного медицинского страхования либо договор с медицинской организацией о предоставлении платных медицинских услуг должен обеспечивать оказание иностранному гражданину первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме.

(в ред. Федеральных законов от 02.07.2021 N 343-ФЗ, от 14.07.2022 N 237-ФЗ, от 10.07.2023 N 316-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе установить перечень медицинских организаций, уполномоченных на заключение с иностранным гражданином договора на оказание ему платных медицинских услуг, необходимого для получения патента, а также принять решение о представлении иностранным гражданином для получения патента на территории данного субъекта Российской Федерации только одного из указанных в настоящем подпункте документов;

5) медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления им наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)». Указанные медицинские документы и сертификат выдаются по результатам медицинского освидетельствования, проведенного в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации обязан установить перечень медицинских организаций, уполномоченных на проведение медицинского освидетельствования, указанного в настоящем подпункте, на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

(пп. 5 в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 357-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

6) документ, подтверждающий владение данным иностранным гражданином русским языком, знание им истории России и основ законодательства Российской Федерации, в случаях, предусмотренных статьей 15.1 настоящего Федерального закона;

7) документ, подтверждающий уплату штрафа за нарушение срока обращения за оформлением патента, в случае представления документов, указанных в подпунктах 1 — 6 и 8 настоящего пункта, по истечении тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию;

8) утратил силу. — Федеральный закон от 10.07.2023 N 316-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

2.1. Иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, имеет право на осуществление трудовой деятельности в случае изменения цели своего визита в Российскую Федерацию, о чем он указывает в заявлении о выдаче патента. При выдаче такому иностранному гражданину патента целью его визита в Российскую Федерацию считается работа.

Сведения об изменении цели визита в Российскую Федерацию иностранного гражданина, указанного в абзаце первом настоящего пункта, не позднее рабочего дня, следующего за днем выдачи патента, указанного в настоящем пункте, вносятся в государственную информационную систему миграционного учета.

(п. 2.1 введен Федеральным законом от 14.07.2022 N 357-ФЗ)

2.2. Требование к сроку подачи документов для оформления патента, указанное в абзаце первом пункта 2 настоящей статьи, не учитывается в случае введения Правительством Российской Федерации временных ограничений на транспортное сообщение с государством гражданской принадлежности иностранного гражданина.

(п. 2.2 введен Федеральным законом от 14.07.2022 N 357-ФЗ)

3. Отказ в приеме заявления о выдаче патента не допускается, за исключением случая непредставления какого-либо из документов, указанных в подпунктах 1, 2, 4 — 7 пункта 2 настоящей статьи, либо принятия федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел решения о приостановлении на определенный период выдачи патентов на территории субъекта Российской Федерации или принятия Правительством Российской Федерации решения о приостановлении на определенный период выдачи патентов на территории Российской Федерации, либо наличия отказа в выдаче или переоформлении патента или аннулирования патента в течение года, предшествующего дате подачи заявления.

(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Отказ в приеме заявления о выдаче патента в связи с принятием федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел решения о приостановлении на определенный период выдачи патентов на территории субъекта Российской Федерации или принятием Правительством Российской Федерации решения о приостановлении на определенный период выдачи патентов на территории Российской Федерации осуществляется по истечении десяти дней со дня принятия соответствующего решения.

(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел приостанавливает на определенный период выдачу патентов на территории субъекта Российской Федерации на основании мотивированных предложений федеральных органов исполнительной власти или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). Мотивированное предложение высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) формируется на основании прогноза социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на соответствующий период с учетом мнения трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений соответствующего субъекта Российской Федерации, оформленного в виде решения.

(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Правительство Российской Федерации приостанавливает на определенный период выдачу патентов на территории Российской Федерации на основании предложений федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы, подготовленных по итогам мониторинга, указанного в пункте 7 статьи 18.1 настоящего Федерального закона, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, оформленного в виде решения.

4. При рассмотрении документов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел устанавливает достоверность указанных в них сведений путем использования имеющейся в таком органе информации и (или) путем направления запросов в иные государственные органы.

(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Срок рассмотрения заявления о выдаче патента составляет не более десяти рабочих дней, а при наличии сведений о постановке иностранного гражданина на учет в налоговом органе не более пяти рабочих дней со дня поступления такого заявления в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

(в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 357-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

6. Патент выдается иностранному гражданину лично по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также документа, подтверждающего уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия патента в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.

С 07.01.2024 абз. 1 п. 7 ст. 13.3 излагается в новой редакции (ФЗ от 10.07.2023 N 316-ФЗ). См. будущую редакцию.

7. В течение двух месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин, осуществляющий трудовую деятельность у лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, обязан представить лично либо направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдавший патент, копию трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

При поступлении документа, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел проводит проверку регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

С 07.01.2024 п. 7 ст. 13.3 дополняется абзацами (ФЗ от 10.07.2023 N 316-ФЗ). См. будущую редакцию.

8. Не позднее чем за десять рабочих дней до истечения двенадцати месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин вправе обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдавший патент, за переоформлением патента.

(в ред. Федеральных законов от 27.12.2018 N 528-ФЗ, от 24.04.2020 N 135-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

9. Для переоформления патента иностранный гражданин лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, указанную в пункте 9 статьи 13 настоящего Федерального закона, представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность:

(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1) заявление о переоформлении патента;

2) документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве;

3) миграционную карту с указанием работы как цели въезда в Российскую Федерацию и с отметкой пограничного органа федеральной службы безопасности о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или с отметкой территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты. В случае непредставления указанного документа территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел проверяет на основании имеющихся в таком органе сведений данные об иностранном гражданине, содержащиеся в миграционной карте;

(в ред. Федеральных законов от 22.12.2014 N 446-ФЗ, от 27.12.2018 N 528-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4) документы, подтверждающие уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия патента;

С 07.01.2024 в абз. 1 пп. 5 п. 9 ст. 13.3 вносятся изменения (ФЗ от 10.07.2023 N 316-ФЗ). См. будущую редакцию.

5) действующий на территории Российской Федерации договор (полис) добровольного медицинского страхования, заключенный со страховой организацией или с иностранной страховой организацией, имеющими право в соответствии со страховым законодательством на осуществление в Российской Федерации добровольного медицинского страхования, либо договор о предоставлении платных медицинских услуг, заключенный с медицинской организацией, находящейся в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность, либо полис обязательного медицинского страхования в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обязательном медицинском страховании или сведения о нем. Договор (полис) добровольного медицинского страхования либо договор с медицинской организацией о предоставлении платных медицинских услуг должен обеспечивать оказание иностранному гражданину первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме.

(в ред. Федеральных законов от 02.07.2021 N 343-ФЗ, от 14.07.2022 N 237-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе установить перечень медицинских организаций, уполномоченных на заключение с иностранным гражданином договора на оказание ему платных медицинских услуг, необходимого для переоформления патента, а также принять решение о представлении иностранным гражданином для переоформления патента на территории данного субъекта Российской Федерации только одного из указанных в настоящем подпункте документов;

6) медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления им наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)». Указанные медицинские документы и сертификат выдаются по результатам медицинского освидетельствования, проведенного в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации обязан установить перечень медицинских организаций, уполномоченных на проведение медицинского освидетельствования, указанного в настоящем подпункте, на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

(пп. 6 в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 357-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

7) документ, подтверждающий владение данным иностранным гражданином русским языком, знание им истории России и основ законодательства Российской Федерации, в случаях, предусмотренных статьей 15.1 настоящего Федерального закона. В случае непредставления указанного документа территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел проверяет на основании имеющихся в таком органе сведений данные о таком документе;

(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

8) ходатайство работодателя, заказчика работ (услуг) о переоформлении иностранному гражданину патента;

9) трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), заключенные между иностранным гражданином и работодателем, заказчиком работ (услуг), — для иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность у юридического лица или индивидуального предпринимателя либо частного нотариуса, адвоката, учредившего адвокатский кабинет, или иного лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию.

10. Отказ в приеме заявления о переоформлении патента не допускается, за исключением случаев непредставления какого-либо из документов, указанных в подпунктах 1, 2, 4 — 6, 8, 9 пункта 9 настоящей статьи, или нарушения срока обращения за переоформлением патента, установленного пунктом 8 настоящей статьи.

11. При рассмотрении документов, указанных в пункте 9 настоящей статьи, территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел устанавливает достоверность указанных в них сведений путем использования имеющейся в таком органе информации и (или) путем направления запросов в иные государственные органы.

(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

12. Срок рассмотрения заявления о переоформлении патента составляет не более десяти рабочих дней, а при наличии сведений о постановке иностранного гражданина на учет в налоговом органе не более пяти рабочих дней со дня поступления такого заявления в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

(п. 12 в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 357-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

13. Патент переоформляется иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия переоформленного патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня переоформления патента.

Срок действия переоформленного патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

В ином случае срок действия переоформленного патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

14. Переоформленный патент выдается иностранному гражданину лично по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также документа, подтверждающего уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия переоформленного патента в соответствии с пунктом 13 настоящей статьи.

15. В случаях изменения в течение срока действия патента фамилии, имени или отчества (последнее — при наличии) иностранного гражданина либо реквизитов документа, удостоверяющего его личность, данный иностранный гражданин в течение семи рабочих дней со дня въезда в Российскую Федерацию (при изменении фамилии, имени или отчества (последнее — при наличии) иностранного гражданина либо реквизитов документа, удостоверяющего его личность, за пределами Российской Федерации) либо со дня изменения фамилии, имени или отчества (последнее — при наличии) иностранного гражданина либо реквизитов документа, удостоверяющего его личность, на территории Российской Федерации обязан обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдавший патент, для внесения изменений в сведения, содержащиеся в патенте.

(в ред. Федеральных законов от 29.06.2015 N 199-ФЗ, от 27.12.2018 N 528-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

В случае необходимости осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте, данный иностранный гражданин вправе обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдавший патент, для внесения соответствующих изменений в сведения, содержащиеся в таком патенте.

(абзац введен Федеральным законом от 29.06.2015 N 199-ФЗ; в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

16. Иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

В случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

Для осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности на территории другого субъекта Российской Федерации данный иностранный гражданин обязан обратиться за получением патента в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность, без соблюдения срока, установленного пунктом 2 настоящей статьи.

(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Для получения патента, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, иностранный гражданин лично представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел заявление о выдаче патента, документы, подтверждающие уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия ранее выданного патента, а также документы, указанные в подпунктах 2, 4, 5 пункта 2 настоящей статьи.

(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

В случае наличия в субъекте Российской Федерации уполномоченной организации и заключения соглашения о взаимодействии между федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и субъектом Российской Федерации в соответствии с пунктом 9 статьи 13 настоящего Федерального закона документы, предусмотренные абзацем четвертым настоящего пункта, подаются иностранным гражданином в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел лично либо через данную уполномоченную организацию.

(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

17. Отказ в приеме заявления о выдаче патента, предусмотренного пунктом 16 настоящей статьи, не допускается, за исключением случаев непредставления какого-либо из документов, указанных в абзаце четвертом пункта 16 настоящей статьи, либо принятия федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел решения о приостановлении на определенный период выдачи патентов на территории субъекта Российской Федерации или принятия Правительством Российской Федерации решения о приостановлении на определенный период выдачи патентов на территории Российской Федерации.

(в ред. Федеральных законов от 29.06.2015 N 199-ФЗ, от 27.12.2018 N 528-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

18. При рассмотрении документов, указанных в пункте 16 настоящей статьи, территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел устанавливает достоверность указанных в них сведений путем использования имеющейся в таком органе информации и (или) путем направления запросов в иные государственные органы.

(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

19. Срок рассмотрения предусмотренного пунктом 16 настоящей статьи заявления о выдаче патента составляет не более десяти рабочих дней, а при наличии сведений о постановке иностранного гражданина на учет в налоговом органе не более пяти рабочих дней со дня поступления такого заявления в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

(п. 19 в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 357-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

20. Патент, предусмотренный пунктом 16 настоящей статьи, выдается иностранному гражданину лично по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также документа, подтверждающего уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия патента, предусмотренного пунктом 16 настоящей статьи.

21. Срок действия патента, предусмотренного пунктом 16 настоящей статьи, не может превышать срок действия первоначально выданного патента.

22. Патент иностранному гражданину не выдается и не переоформляется, а выданный патент аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел:

(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1) в случае осуществления трудовой деятельности с привлечением труда третьих лиц;

2) при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1 — 10, 15 пункта 9, пунктами 9.1, 9.2 и подпунктом 1 пункта 9.7 статьи 18 настоящего Федерального закона;

(в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 357-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3) в случае поступления в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдавший патент иностранному гражданину, заявления данного иностранного гражданина об аннулировании выданного ему патента;

(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

С 07.01.2024 в пп. 4 п. 22 ст. 13.3 вносятся изменения (ФЗ от 10.07.2023 N 316-ФЗ). См. будущую редакцию.

4) в случае непредставления в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи копии трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг);

5) в случае отсутствия сведений о работодателе или заказчике работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

23. Патент иностранному гражданину не переоформляется в случае отсутствия в территориальном органе федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел сведений об осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в период действия патента.

(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

24. В случае, если иностранному гражданину было отказано в выдаче или переоформлении патента либо ранее выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин вправе повторно подать заявление о выдаче патента не ранее чем через один год со дня отказа в выдаче или переоформлении патента либо аннулирования ранее выданного патента.

25. В случае утраты патента или его порчи иностранный гражданин вправе обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдавший патент, с заявлением о предоставлении дубликата патента.

(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

26. Для получения дубликата патента иностранный гражданин лично представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел:

(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1) заявление о выдаче дубликата патента;

2) документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве;

3) миграционную карту с указанием работы как цели визита в Российскую Федерацию и с отметкой пограничного органа федеральной службы безопасности о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или с отметкой территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты. В случае непредставления указанного в настоящем подпункте документа территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел проверяет на основании имеющихся в таком органе сведений данные об иностранном гражданине, содержащиеся в миграционной карте;

(в ред. Федеральных законов от 22.12.2014 N 446-ФЗ, от 29.06.2015 N 199-ФЗ, от 27.12.2018 N 528-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4) документы, подтверждающие уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия утраченного или испорченного патента.

27. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не позднее трех рабочих дней со дня принятия от иностранного гражданина заявления о выдаче дубликата патента обязан выдать данному иностранному гражданину дубликат патента на бланке патента с пометкой «дубликат» или уведомление об отказе в его выдаче.

(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

28. Уведомление об аннулировании патента в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании патента направляется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел работодателю или заказчику работ (услуг), привлекающим и использующим для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, а также иностранному гражданину.

(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

29. Порядок оформления, переоформления и выдачи патента, порядок внесения изменений в сведения, содержащиеся в патенте, порядок выдачи дубликата патента и порядок принятия решения о приостановлении выдачи патента на территории субъекта Российской Федерации утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Формы патента, формы заявлений, представляемых в связи с оформлением патента, его переоформлением, выдачей его дубликата или внесением изменений в сведения, содержащиеся в патенте, а также перечень сведений, содержащихся в патенте, в том числе предусмотренном в абзаце третьем настоящего пункта, утверждается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

(в ред. Федерального закона от 01.07.2021 N 274-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

На территории Российской Федерации или территориях отдельных субъектов Российской Федерации патент при наличии технической возможности для его изготовления, определяемой федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдается в форме карты с электронным носителем информации для хранения биометрических персональных данных владельца (электронного изображения лица человека и электронного изображения папиллярных узоров двух пальцев рук этого человека, пригодных для его идентификации), а также для хранения персональных данных владельца — фамилии, имени, отчества (последнее — при наличии), даты и места рождения, пола, гражданства, реквизитов документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Указанный документ может использоваться органами государственной власти для идентификации иностранного гражданина с помощью биометрических персональных данных в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

(в ред. Федерального закона от 01.07.2021 N 274-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе принять решение об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина. В случае принятия такого решения орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение одного рабочего дня информирует территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел соответствующего субъекта Российской Федерации о принятом решении.

(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Патенты с указанием профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) выдаются территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по истечении десяти дней со дня получения уведомления высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) о принятом им решении о выдаче таких патентов.

(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Абзац утратил силу. — Федеральный закон от 01.07.2021 N 274-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

30. Заявления, указанные в пунктах 2, 9, 15, абзаце четвертом пункта 16 и пункте 26 настоящей статьи, с предоставлением необходимых документов могут быть поданы в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в форме электронных документов с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.