Как принять на работу иностранца?
Согласно Федеральному Закону от 16.12.2019 № 439-ФЗ если гражданин впервые поступает на работу после 31 декабря 2020 года, то формирование сведений о его трудовой деятельности осуществляются только в электронном формате. В соответствии со статьей 66.1 ТК РФ бумажные трудовые книжки на таких сотрудников не оформляются.
Эксперты Роструда указали, что аналогично следует поступать и в отношении с иностранными гражданами, впервые трудоустраивающимся на территории РФ.
Для сдачи отчетности по электронным трудовым книжкам граждан РФ, а также и иностранных сотрудников у вас должен быть налажен ЭДО с ПФР.
Как наладить электронный документооборот с ПФР через СБИС
Для обмена электронными документами с ПФР необходимо зарегистрироваться в системе ЭДО ПФР. Для этого нужно отправить в Пенсионный Фонд заявление на подключение.
В СБИС необходимо перейти раздел «Отчетность» или «Учет/отчетность» и найти «Заявление на подключение страхователя к электронному документообороту» либо код ЗПЭД в поиске.
Далее требуется внести реквизиты компании и отправить в ПФР.
В течение одного дня ПФР пришлет уведомление о получении заявления. После проверки данных в течение двух дней ожидайте «Уведомление о рассмотрении», в котором будет указано, принято заявление или отказано в приеме. Если заявление принято, то вы можете начинать сдавать отчетность по электронным трудовым книжкам.
СБИС Кадровый электронный документооборот обеспечит быстрое создание системы управления всеми документами сотрудников (как россиян, так и иностранных работников), соответствующей № 377-ФЗ от приема до увольнения. А СБИС Электронная отчетность заполнит и сдаст всю отчетность по сотрудникам без ошибок и точно в срок.
Обращайтесь к нашим специалистам, они помогут подобрать тариф, настроить работу программного обеспечения, обучить сотрудников.
Если ваше предприятие относится к категории МСП, получите скидку 50% на годовой тариф ЭДО.
Особенности ведения трудовых книжек иностранцев с постсоветского пространства
Сейчас в России работает много иностранных граждан, поэтому всё чаще возникает вопрос кадрового документооборота при трудоустройстве того или иного зарубежного специалиста.
Наш эксперт в своей статье подробно раскрывает эту тему.
В соответствии с ч. 1 ст. 65 ТК РФ при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, в числе прочих документов предъявляет работодателю трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства.
С 1 сентября 2021 года применяется Приказ Минтруда России от 19.05.2021 № 320н «Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек», которым утвержден новый Порядок ведения и хранения трудовых книжек, а с 1 января 2023 года вводится в действие форма трудовой книжки, утвержденная этим приказом.
Так как обязанность вести трудовые книжки всеми работодателями не отменена (при наличии определенных условий), необходимо разобраться с вопросом, можно ли принимать на работу граждан с бумажными трудовыми книжками образцов 1938, 1974 годов, которые на территории России до сих пор обладают своей силой.
Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках» утверждена действующая на текущий момента форма трудовой книжки, введенная в действие с 1 января 2004 года.
При этом п. 2 данного документа установлено, что имеющиеся у работников трудовые книжки ранее установленного образца действительны и обмену на новые не подлежат. Такие же нормы содержались и в нормативном правовом акте, утвердившем предыдущую форму трудовой книжки (п. 2 Постановление Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 (ред. от 15.08.1990) «О трудовых книжках рабочих и служащих »).
Следовательно, если работник при трудоустройстве предъявляет трудовую книжку советского или российского образца, форма которой утверждена одним из нормативных правовых актов, то работодатель должен сделать в такой книжке запись о приеме на работу и вести ее в дальнейшем. В случае когда записи или часть записей в трудовой книжке сделаны не на русском языке, то работник должен также представить нотариально заверенный перевод этих записей на русский язык.
Незаменимая помощь в кадровом делопроизводстве – путеводители по кадровым вопросам.
Письмом Минтруда России от 22.04.2022 № 16-3/10/В-5324 «О трудоустройстве граждан Российской Федерации, Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке» повторно разъясняется, что на территории России трудовое законодательство распространяется в том числе и на трудовые отношения с участием иностранных граждан. При их трудоустройстве применяются общие нормы, с учетом особенностей, установленных гл. 50.1 ТК РФ. Так как в настоящее время у иностранцев с постсоветского пространства имеются в обращении трудовые книжки образца 1938, 1974 годов, при предъявлении таких работодателю он должен внести в нее запись о трудоустройстве в России, то есть продолжить ее вести.
Если же представленная иностранным гражданином трудовая книжка не соответствует указанным выше критериям, то заводится новая на каждого проработавшего в организации более 5 дней согласно норме ч. 3 ст. 66 ТК РФ .
Также Письмом Минтруда России от 22.04.2022 установлено, что работодатель может со слов кандидата определить уровень его подготовки, опыт работы по специальности в определенной отрасли и допустить к выполнению работы, не требующей специальных знаний или специальной подготовки . Остается вопрос, можно ли на основании документов, выданных за границей принимать на работу специалистов, уровень образования которых должен быть специально подтвержден (например, медицинские работники и педагоги).
На сегодняшний момент действует правило, что когда образование получено в иностранном государстве, оно должно быть, во-первых, официально признано в России. В нашей стране образование или квалификация признаются, если подпадают под действие международных договоров о взаимном признании (подробный перечень этих договоров можно увидеть в СПС Консультант Плюс в Информации от Рособрнадзора « Международные договоры о взаимном признании документов об образовании »), а также получены в образовательных организациях из перечня, установленного Правительством РФ в Распоряжении Правительства РФ от 19.01.2022 № 28-р «Об утверждении перечня иностранных образовательных организаций, полученные образование и (или) квалификации, ученые степени и ученые звания в которых признаются в Российской Федерации». И, во-вторых, документ подтверждающий образование или квалификацию, должен быть легализован и переведен на русский язык, что прямо указано в п. 13 ст. 107 ФЗ «Об образовании в РФ» .
Например, при трудоустройстве граждан Украины, имеющих дипломы, выданные украинскими образовательными учреждениями, попадающими под действие двусторонних соглашений между нашими странами ( Соглашение между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о сотрудничестве в области аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации от 21.06.2002; Соглашение между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании и ученых званиях от 26.05.2000), не требуется дополнительно подтверждать или иным образом признавать образование и квалификацию, полученную на Украине. Вывод подтверждается в том числе Письмом Рособрнадзора от 01.04.2014 № 01-52-574/06-1295 «По вопросу признания в Российской Федерации документов об образовании и (или) квалификации, выданных на территории Украины».
Таким образом, с учетом большого количества разъяснений правоприменителей и контролирующих органов проблем с трудоустройством данных категорий граждан возникнуть не должно.
Сложная правовая ситуация? Получите пошаговый алгоритм действий.
Автор: ведущий юрист-консультант «ЧТО ДЕЛАТЬ КОНСАЛТ» Ольга Чавкина
Как получить трудовую книжку иностранному гражданину
Минтруд России разъяснил вопросы, связанные с оформлением трудоустройства иностранных граждан из Украины, ДНР и ЛНР, у которых нет трудовых книжек или есть трудовая книжка на иностранном языке.
На иностранных работников распространяются правила, установленные трудовым законодательством (ч. 5 ст. 11, ч. 1 ст. 327.1 ТК РФ). Прием на работу иностранных граждан необходимо оформлять по общим правилам трудового законодательства с учетом особенностей, предусмотренных главой 50.1 ТК РФ. При трудоустройстве в России иностранные граждане должны представить документы, указанные в статьях 65, 327.3 ТК РФ.
На территории России работодатели должны вести только трудовые книжки установленного образца (ст. 66 ТК РФ). В настоящее время на территории России применяются следующие формы трудовых книжек, обладающих одинаковой силой:
- образца 1938 года, утв. постановлением СНК СССР от 20.12.1938 № 1320;
- образца 1974 года, утв. постановлением Совета Министров СССР от 06.09.1973 № 656;
- образца 2004 года, утв. постановлением Правительства России от 16.04.2003 № 225.
К работодателю может устраиваться иностранный работник, который имеет стаж работы и трудовую книжку советского или российского образца либо иностранного образца. Также может устраиваться на работу иностранец, который вообще нигде не работал.
Если иностранный работник предоставил трудовую книжку по одной из указанных выше форм, работодатель обязан принять ее и вносить записи о трудоустройстве на территории РФ (продолжать ведение этой книжки).
Если при приеме на работу иностранец предъявил трудовую книжку иностранного образца, её нельзя принимать и вести. Такая трудовая книжка не соответствует форме, признаваемой на территории РФ. В этом случае работодателю необходимо оформить для иностранного работника новую трудовую книжку российского образца по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225.
В ситуации, когда иностранный работник впервые трудоустраивается на работу в России и до этого не работал по трудовому договору, бумажная трудовая книжка на него не оформляется (ч. 8 ст. 2 Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ). На такого иностранца формируются сведения о трудовой деятельности в электронном виде (по правилам ст. 66.1 ТК РФ).
При ведении трудовых книжек работодателям нужно руководствоваться Порядком ведения и хранения трудовых книжек, утвержденным приказом Минтруда России от 19.05.2021 № 320н.
Для оценки деловых и профессиональных качеств работника при приеме на работу ему можно установить испытание (ст. 70 ТК РФ).
Прием на работу иностранных граждан в 2023 году (нюансы)
Трудоустройство иностранцев зависит от того, в каком статусе они находятся на территории страны:
- временно пребывающий:
- есть миграционная карта, но нет вида на жительство и разрешения на временное проживание;
- может находиться на территории РФ на основании визы или в безвизовом порядке;
- получил разрешение на временное проживание в РФ, которое выдается на 3 года;
- есть вид на жительство, на который можно претендовать после того, как прожил в России 1 год;
- вид на жительство дается на 5 лет, его можно продлевать.
Отдельная категория иностранцев — высококвалифицированные специалисты, чья работа в России будет оплачиваться в размере:
- не менее 83 500 руб. в месяц для занятых в научно-исследовательской, туристической, медицинской сфере;
- не менее 167 000 руб. в месяц для задействованных в иных отраслях экономики;
Минимальная зарплата не установлена для тех, кто едет из-за рубежа работать в «Сколково», а также для иностранцев, участвующих в реализации проекта создания и обеспечения функционирования инновационного научно-технологического центра в соответствии с законом «Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 29.07.2017 № 216-ФЗ.
В Путеводителе по кадровым вопросам эксперты КонсультантПлюс детально разъяснили правила приема иностранных граждан на работу. Если у вас нет доступа к системе, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.
Трудоустройство граждан ДНР и ЛНР происходит с некоторыми особенностями. Какой должен быть пакет документов, нужно ли ставить их на миграционный учет, уведомлять о заключении трудового договора, подавать сведения о трудовой деятельности, подробно разъяснил Д. А. Мыльников, государственный советник РФ 3 класса из Минтруда. Посмотреть разъяснения чиновника можно в КонсультантПлюс бесплатно, оформив пробный доступ.
Как принять на работу беженца из Украины, читайте в Путеводителе от КонсультантПлюс, пробный доступ к системе бесплатный.
Также на порядок приема на работу влияет то, из какого государства приехал работник и установлен ли с этим государством визовый режим. Визу нужно получать гражданам большинства территориально удаленных от РФ стран (например, США, Канады, стран Евросоюза). Из ближайших стран в визовом порядке приезжают эстонцы, латыши, грузины. Перечень стран с указанием необходимости получения визы для посещения России приведен в письме МИД РФ от 27.04.2012 № 19261/кд.
Нужно ли уведомлять ФМС (УФМС России) о принятии временно пребывающего гражданина Киргизии на работу? Предусмотрена ли ответственность за прием на работу без заключения трудового договора и уведомления УФМС России? Ответы на эти вопросы есть в КонсультантПлюс. Получите пробный демо-доступ и бесплатно переходите в материал.
Таким образом, именно от статуса иностранца и страны приезда зависит перечень документов, которые он должен будет представить в компанию при трудоустройстве и ваше взаимодействие с госорганами как работодателя.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Уведомлять миграционную службу (с апреля 2016 года полномочия ФМС переданы МВД России) о трудоустройстве иностранного сотрудника необходимо всегда (за редким исключением, о котором расскажем далее). Нарушение этого правила чревато для компании штрафом в размере от 400 000 до 1 000 000 руб. (в худшем случае приостановлением деятельности), а ответственное лицо может быть оштрафовано на сумму от 35 000 до 50 000 руб. (ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ).
Уведомление оформляйте на бланке из приказа МВД России от 30.07.2020 № 536. Вы можете скачать его бесплатно, кликнув по картинке ниже:
Образец уведомления есть в КонсультантПлюс. Чтобы все сделать правильно, получите пробный доступ к системе и переходите в Типовую ситуацию. Это бесплатно.
Основной нормативный акт, регулирующий труд иностранных работников, — закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ. Кроме того, на иностранцев распространяются нормы ТК РФ и иных законодательных актов, регулирующих трудовые отношения в РФ.
Согласно ст. 65 ТК иностранный работник должен предоставить работодателю разрешение на работу или патент при трудоустройстве. Проверять подлинность этих документов работодатель не обязан. Но если выяснится, что сотрудник предоставил поддельные документы, работодателя могут оштрафовать за привлечение к труду иностранца с нарушением требований миграционного законодательства (письмо Минтруда от 04.12.2018 №.14-2/В-966). Поэтому рекомендуем проверить документы на подлинность с помощью специального сервиса ГУ МВД.
Прием на работу гражданина Белоруссии в 2023 году
В январе 2000 года вступил в силу договор о создании Союзного государства между Россией и Республикой Беларусь. Тесная интеграция 2 стран способствует тому, что на сегодняшний день трудоустроиться в России белорусам несложно. Кроме того, Беларусь, наряду с Арменией, Казахстаном, Киргизией и Россией, является членом ЕАЭС. Соответственно, при трудоустройстве гражданина Беларуси действуют правила договора о ЕАЭС от 29.05.2014.
Для трудоустройства белорусские граждане не обязаны получать патент. Работодатель не оформляет для них приглашение на въезд и не запрашивает информацию о квотах иностранных сотрудников в службе занятости.
При трудоустройстве гражданин Беларуси предъявляет белорусский паспорт и иные документы, указанные в ст. 65 ТК РФ:
- трудовую книжку российского образца (если таковой нет, ее заведет работодатель);
- сведения о регистрации;
ВНИМАНИЕ! Граждане Белоруссии, прибывшие на территорию РФ, освобождаются от регистрации в компетентных органах по месту пребывания в течение 90 дней с даты въезда (ст. 3 Соглашения). По истечении указанного срока пребывающий в РФ гражданин Белоруссии подлежит постановке на миграционный учет в общем порядке, установленном действующим законодательством.
- СНИЛС (постоянно не проживающие граждане оформлять этот документ не обязаны);
- документы об образовании.
Напомним, что с 2019 года СНИЛС в виде зеленой заламинированной карточки больше не оформляется. Что должен предоставить сотрудник вместо СНИЛС, узнайте в материале «СНИЛС отменили — что взамен?»
Аналогичные правила приема на работу действуют для остальных иностранцев, прибывших из стран — членов ЕАЭС: при приеме на работу они предъявляют паспорт соответствующей страны и прочие документы согласно ст. 65 ТК РФ.
Если вы заключаете трудовой или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Белоруссии, уведомлять об этом миграционную службу желательно. Несмотря на то что Верховный Суд РФ, например, в Постановлениях от 07.06.2018 N 83-АД18-6, от 30.05.2017 N 78-АД17-19, признал незаконным привлечение к административной ответственности по ч. 3 и 4 ст. 18.15 КоАП РФ работодателя (должностное лицо работодателя), не уведомившего миграционную службу о приеме на работу (увольнении) гражданина Республики Беларусь, мы рекомендуем работодателям (заказчикам услуг) при заключении (расторжении, прекращении) трудового (гражданско-правового) договора с гражданином Беларуси уведомлять об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в течение 3-х дней после заключения договора.
Граждане Белоруссии имеют равные права с россиянами в оплате труда, режиме рабочего времени и времени отдыха, охране и условиях труда, а также в других вопросах трудовых отношений.
Прием на работу иностранных граждан в 2023 году: таблица
Для того чтобы вам было проще ориентироваться в правилах трудоустройства иностранцев, мы подготовили специальную таблицу. В ней вы найдете основные нюансы приема на работу граждан в зависимости от их статуса и страны пребывания.
ВАЖНО! Неисполнение норм трудового и миграционного законодательства чревато для компании крупными штрафами — до нескольких сотен тысяч рублей. Ответственный сотрудник работодателя штрафуется в меньшем размере. Сумма штрафа зависит от того, какую обязанность работодатель не выполнил. При этом наказание выносится не за сам проступок, а за каждого неверно принятого на работу сотрудника.
Итоги
В последние годы мобильность трудовых ресурсов значительно выросла. Люди уже не ограничивают поиск работы территориальными границами родного государства. В последние годы чиновники сделали многое, чтобы упорядочить миграционное законодательство и снизить поток нелегальной рабочей силы.