Как ип участвовать в госзакупках

Первый госзаказ для ИП. Все важное в одной статье

Теоретический минимум по госзакупкам: какие закупки бывают, какие лучше выбрать для ИП и почему вообще малому бизнесу стоит участвовать.

Павел Стоянов

Занимается развитием продуктов для участников госзакупок в Тинькофф Бизнесе

Теоретический минимум по госзакупкам: какие закупки бывают, какие лучше выбрать для ИП и почему вообще малому бизнесу стоит участвовать.

Павел Стоянов

Занимается развитием продуктов для участников госзакупок в Тинькофф Бизнесе

В статье мы ориентируемся на новичков в закупках, для специалистов она может казаться упрощенной.

Какие госзакупки бывают

Вначале договоримся о терминах. В разных статьях про госзакупки под одними и теми же словами могут подразумевать разные вещи. Мы разберем понятия, которые будем использовать в своих материалах.

В России государственные и муниципальные органы, бюджетные учреждения, госкорпорации и госкомпании не могут просто так купить товары или услуги. По закону они должны провести что-то вроде турнира по всем правилам: разработать критерии закупки, провести тендер, выбрать лучшее предложение и определить победителя. Только после этого можно подписать договор и работать. Все так устроено, чтобы компании работали честно: заказ получил исполнитель с лучшими условиями, а не кто-то заранее определенный. Конечно, там много нюансов.

В зависимости от заказчика госзакупки можно разделить на два основных вида. Они регламентируются разными законами. Это важно знать, потому что для каждого вида закупок действуют свои правила:

Вид закупок	Кто может выступать заказчиком	Чем регулируются закупки
Государственные	Государственные и муниципальные органы, учреждения и предприятия, госкорпорации Росатом и Роскосмос	44-ФЗ
Для компаний с госучастием	Компании и корпорации, более чем на 50% принадлежащие государству

Дочерние хозяйственные общества, более чем на 50% принадлежащие указанным компаниям и корпорациям

Дочерние хозяйственные общества, более чем на 50% принадлежащие указанным дочерним хозяйственным обществам

По способу проведения госзакупки тоже различаются. Там много деталей, вот самое главное:

Способ госзакупки	Критерий отбора победителя
Электронный аукцион Запрос котировок	Низкая цена
Конкурс	Лучшие условия для заказчика
Закупка до 600 000 ₽	Закупка проводится у единственного поставщика по выбору заказчика

Какую закупку выбрать ИП

Проще всего начинать с госзакупок по 44-ФЗ: их правила прописаны в законе, в отличие, например, от закупок по 223-ФЗ, которые регламентируются еще и положением о закупках самого заказчика.

В этой статье мы будем говорить об электронном аукционе, так как это одна из самых популярных процедур среди заказчиков. В аукционе главное — цена. Может показаться, что заказчик заранее может с кем-то договориться, и тогда всем остальным нет смысла участвовать. Но не все так просто.

Аукцион проходит в режиме реального времени на специальном сайте — электронной торговой площадке. Все участники делают ставки анонимно: никто не знает, кто именно снижает цену. Победителем становится тот, чью цену никто не перебил за четыре минуты. Торги длятся не более пяти часов.

Получается, даже если заказчик с кем-то и договорится заранее, на аукционе может появиться участник, который снизит цену и в итоге заберет закупку. Большое и необоснованное снижение цены называют демпингом.

Например, в этой закупке на поставку лицензий для программного обеспечения цена контракта снизилась на 29% от начальной:

Почему малому бизнесу стоит участвовать в госзакупках

Для малого бизнеса есть несколько преимуществ — они появились, чтобы малому бизнесу было выгоднее участвовать в госзакупках.

Часть закупок — только для малого бизнеса. По закону государственные заказчики обязаны закупаться у малого бизнеса. Не менее 25% от всего годового объема госзакупок должно быть осуществлено только у малого бизнеса и социально ориентированных некоммерческих организаций.

Схалтурить сложно: госзаказчики регулярно отчитываются о проведенных закупках на сайте госзакупок.

Например, многофункциональный центр из Североморска закупил у малого бизнеса и социально ориентированных организаций 26% всех товаров и услуг:

Сумма обеспечения для малого бизнеса меньше, а в некоторых случаях обеспечения может и совсем не быть. Это зависит от того, сколько контрактов было выполнено до этого и на каких условиях.

Если у поставщика — представителя малого бизнеса нет опыта в госзакупках, обеспечение потребуется, но его сумма будет рассчитываться не от начальной максимальной цены, а от цены, которую предложил сам поставщик-победитель.

Заказчик провел аукцион для малого бизнеса на закупку канцтоваров с максимальной ценой контракта 300 000 ₽. По условиям закупки обеспечение составило 5%. Поставщик выиграл с предложением в 270 000 ₽. Обеспечение составит не 15 000, а 13 500, то есть 5% от цены победителя.

Если поставщик за последние три года добросовестно выполнил минимум три контракта и их цена была не ниже, чем начальная цена нового, он может участвовать в аукционе без обеспечения.

Чтобы воспользоваться этими льготами, ИП должен относиться к малому бизнесу, то есть соответствовать следующим основным требованиям:

• численность сотрудников не больше 100 человек;
• годовая выручка до 800 млн рублей.

Для хозяйственных обществ, хозяйственных кооперативов и хозяйственных товариществ могут быть также требования к составу участников, осуществляемой деятельности, наличию статуса участника проекта «Сколково» и другие.

В каких закупках могут участвовать ИП

Можно участвовать почти везде, где захочется. Даже пакет документов для ИП проще, чем для крупных компаний: в большинстве случаев достаточно паспорта и выписки из ЕГРИП.

Для некоторых видов бизнеса нужны лицензии, например для телевещания или частной охранной деятельности. А для строительства — членство в саморегулируемой организации (СРО). В этом случае при закупке у участников проверяют наличие лицензии или членства. Обычно у ИП из этих сфер все это есть. А если нет — они могут их оформить.

Если лицензия нужна, это всегда указано в требованиях к участникам. Вот пример из закупки лекарственного препарата:

Самое важное для ИП: за невыполнение обязательств по госконтракту он отвечает всем своим имуществом, даже личным. Поэтому лучше заранее рассчитывать свои возможности и не браться за контракты, которые не под силу.

Теперь вы знаете, какие бывают госзакупки и кто может в них участвовать. Более подробно о том, как выбрать закупку, подать заявку на участие и подписать контракт, рассказываем в нашем курсе.

Госзакупки и ИП: что знать и как выбирать

Многие предприниматели задумываются об участии в госзакупках, но считают, что у крупного бизнеса им не выиграть, да и сам процесс не очень простой. А как на самом деле?

Участие в госзакупках кажется сложным только на первый взгляд. Предлагаем разобраться, что такое госзакупки и как участвовать в них начинающему ИП. Руководство к действию даст Ольга Шинкаренко , тендерный специалист с 2002 года.

Плюсы госзакупок для ИП

Бюджетные учреждения заинтересованы в товарах и услугах, которые предлагает малый и средний бизнес. К примеру, в хозтоварах, медикаментах, одежде, стройматериалах , оборудовании, продуктах питания, ремонтных работах, охранных и клининговых услугах и так далее.

Напрямую договориться с производителем или заключить контракт бюджетная организация не может. Чтобы закупить товары или получить услуги для госучреждений, государство объявляет тендер в электронной форме .

Участвуя в торгах, предприниматель может реализовывать свою продукцию и услуги. Больше не надо искать покупателей и платить за рекламу товара. На торгах покупатель сам находит нужного продавца. Предпринимателю остается выбрать, в каком тендере участвовать, подготовить документы, предложить цену ниже, чем у конкурентов, заключить контракт и исполнить его.

Стоит отметить, что госзакупки — не временное явление в нашей стране, им около 20 лет. Государство, проводя закупки, получает товары и услуги по заниженным ценам. Предприниматели создают рабочие места, платят налоги, пополняя тем самым казну и сокращая безработицу. Обе стороны в выигрыше.

При любых коллапсах в экономике страны госзакупки будут актуальны. Во время экономических потрясений 2008 г. и 2014 г., во время карантина 2020 г. государство закупало товары и продолжает это делать сейчас. В кризисных ситуациях госзакупки — едва ли не единственный источник стабильного сбыта товаров, работ, услуг. Предприниматели, участвующие в торгах, всегда будут на корпус впереди своих непосредственных конкурентов.

Хотите получить обеспечение для участия в торгах? Оставьте заявку на сайте и получите банковскую гарантию от Совкомбанка. Срок рассмотрения — от 1 часа.

Какие виды госзакупок бывают

Проведение госзакупок в нашей стране регламентируют два закона:

44-ФЗ координирует закупки бюджетных компаний, полностью принадлежащих государству : школ, больниц, детских домов, военных частей, тюрем и других.

223-ФЗ регулирует закупки бюджетных организаций, которые на 50% и больше принадлежат государству. Он распространяется на госкорпорации, госкомпании, публично-правовые компании и так далее.

К примеру, к закупкам по 223-ФЗ прибегают « Газпром » , РЖД, Почта России, « Роснефть » , водоканалы, а также бюджетные учреждения, у которых появились собственные внебюджетные средства.

Плюсы и минусы 44-ФЗ

• единые и жесткие правила для всех заказчиков и поставщиков/исполнителей: закон помогает соблюдать интересы обеих сторон;
• отсутствие проблем со своевременной оплатой по выполненному контракту: ее производят в кратчайшие сроки;
• понятные правила закупок;
• минимальный документооборот.

Из минусов стоит отметить:

• высокую конкуренцию на торгах;
• демпинг;

постоплату по выполненным контрактам (авансирование встречается крайне редко) .

Плюсы и минусы 223-ФЗ

Среди плюсов этого закона:

• конкуренция ниже, чем в 44-ФЗ, следовательно, шансов на победу гораздо больше;
• авансирование в некоторых случаях;
• большее число закупок, если сравнивать с 44-ФЗ.

• нет четких требований к процедуре закупки и договору;
• у заказчиков свои правила закупок, надо подстраиваться под требования каждого;
• заказчик может не заключить договор с победителем закупок;
• большой документооборот для участия;
• запутанные требования по подготовке документов.

Работать можно по любому закону. Если надо расширить рынок, не стоит себя ограничивать. Учитесь, пробуйте и выигрывайте.

Как ИП участвовать в госзакупках

Перед тем как принять участие в тендере, ИП надо изучить правила, установленные законами и подзаконными актами. Нелишним станет профильное обучение в этой области. Для собственника бизнеса это актуально, даже если лично участвовать в этом процессе он не планирует.

Госзакупки — командная игра, и здесь важно грамотно расставить игроков на разные участки. Сделать это правильно может только руководитель, который разбирается в процессе торгов и роли каждого сотрудника. Кроме того, он должен знать все этапы тендерной работы и моменты, где необходимо контролировать подчиненных.

Но для участия одного профильного образования мало. Важно обладать определенными навыками, среди них:

• умение хорошо пользоваться компьютером: все госзакупки проходят в электронном виде на специализированных площадках;
• умение анализировать каждую возможную закупку;
• умение аккуратно заполнять тендерную документацию;
• умение не рисковать, а просчитывать каждый шаг;
• доскональное знание своих товаров и услуг .

Например: в строительной компании руководитель и сотрудники должны разбираться в сметной и проектной документации. Обязаны знать, чем акт по форме КС-2 отличается от КС-3 и так далее.

С зарплатной картой «Халва» ваши сотрудники смогут позволить себе больше! Подключите зарплатный проект, а ваши работники сами решат, как им расплачиваться за товары и услуги: своими средствами или деньгами банка в рассрочку. В их распоряжении будет большой выбор банковских и страховых продуктов на специальных условиях.

Обучение и практика помогут развить все необходимые компетенции. Но чтобы стать участником закупки, нужно осуществить еще несколько шагов.

Шаг 1. Оформление электронной подписи

Для подачи заявок на участие в госзакупках вам понадобится квалифицированная электронная подпись (КЭП). Индивидуальные предприниматели могут получить ее в ФНС совершенно бесплатно. Потратиться придется только на покупку токена — это USB-носитель, с помощью которого используют КЭП.

Приобрести токен нужно заранее у любого оператора электронного документооборота, прошедшего соответствующую сертификацию.

Помимо носителя, для регистрации подписи в налоговую нужно предоставить три документа:

• паспорт,
• СНИЛС,
• ИНН.

Шаг 2. Регистрация в единой информационной системе в сфере закупок

Зарегистрироваться в единой информационной системе (ЕИС) можно в любое время, но лучше не откладывать этот вопрос на последний момент. В лучшем случае процедура займет всего пару дней, но может затянуться и на 16.

Регистрация проходит на сайте zakupki.gov.ru с использованием учетных данных от профиля на Госуслугах — важно, чтобы в нем были сведения о регистрации ИП.

После входа в личный кабинет часть полей заполнятся автоматически. Введите информацию в пустующие графы, подтвердите заявку с помощью КЭП и отправьте ее на рассмотрение. После проверки данных вас внесут в Единый реестр участников закупок.

Шаг 3. Открытие специального счета

Это особый банковский счет для размещения обеспечительного платежа, если победитель тендера не выполнит свои обязательства. С него же торговая площадка списывает комиссию за свои услуги.

Открыть счет можно в одном из банков, включенных в утвержденный правительством перечень . Лучше делать это уже после регистрации в ЕИС, так как в некоторых банках наличие записи в реестре — обязательное условие.

Шаг 4. Участие в торгах

Теперь, когда у вас есть все необходимое, можно участвовать в тендерах и аукционах.

Заявки на участие обычно принимают за семь дней, но при максимальной цене контракта срок подачи заявок могут увеличить до двух недель.

В день проведения аукциона участники выставляют цену контракта на электронной торговой площадке. В ходе торгов отводят четыре минуты, в течение которых ценовое предложение можно снижать с шагом от 0,5% до 5%. Если в итоге ваше предложение окажется самым выгодным, вы выиграете закупку.

Выбор закупки

Особых правил нет. Закупки по 44-ФЗ более конкурентные по сравнению с 223-ФЗ. Но за счет упрощенного документооборота в этих тендерах новичку намного легче принять участие. Если вы заинтересованы в хороших результатах и в развитии бизнеса, то стоит присмотреться к закупкам и по 44-ФЗ, и по 223-ФЗ.

Предпринимателям без опыта начинать легче с аукционов по 44-ФЗ. В таких торгах много закупок и легче выиграть тендер. Кроме того, здесь можно скорректировать свое предложение во время закупки, учитывая ценовую политику конкурентов. Однако надо быть готовым к большой конкуренции и демпингу.

Также новичку можно участвовать в закупках у единственного поставщика согласно ч.1 п.4 и п.5 ст.93 . Такие закупки называют закупками малого объема (ЗМО).

К особенностям этих закупок можно отнести:

• Быстрые сделки. Извещение о закупке публикуют минимум на 2 часа, максимум по времени не установлен. Документы для участия готовить не нужно, достаточно указать цену своего предложения.
• Начальная цена контракта — не более 600 тысяч рублей. Часто встречаются небольшие закупки на суммы 20, 50, 100, 200 тысяч рублей. Это привлекательно для предпринимателей с небольшим оборотом, они смогут поучаствовать и исполнить такой контракт.

Но есть и минусы. В малых закупках предприниматель может столкнуться с аффилированностью заказчиков с некоторыми участниками:

• Закупку выставляют под конкретного поставщика с заранее невыполнимыми условиями контракта для других. Например, сроками или параметрами продукции.
• Закупку выставляют на короткий срок. Например, на два часа в вечернее время, когда участники уже не мониторят торги.
• Происходит демпинг.

В закупках по 223-ФЗ сложно участвовать новичкам без опыта. Это связано с тем, что четких требований к таким торгам нет. Зато там небольшая конкуренция. Э то большой рынок сбыта, хотя на нем пока редко встречаются закупки малого объема.

Как анализировать закупки

При анализе обратите внимание на:

• сроки и условия исполнения контракта;
• сроки оплаты;
• график поставки и выполнения работ или услуг;
• штрафные санкции и пени за просрочку исполнения контракта;
• источник финансирования;
• действие национального режима в данной закупке;
• преимущества для субъектов малого предпринимательства;
• техническое задание: характеристики товара, требование к объему и виду работ или услуг;
• проектную или сметную документацию;
• обеспечительные платежи, необходимые для участия, подписания и исполнения контракта;
• затраты для исполнения контракта;
• предполагаемую прибыль;
• возможные риски.

Национальный режим поддерживает отечественных производителей и импортеров из стран ЕАЭС. В некоторых закупках ограничена или вообще запрещена поставка импортных товаров.

Надеемся, мы развеяли все сомнения относительно участия в госзакупках. Не упускайте возможности найти постоянный рынок сбыта.

Как ИП участвовать в тендерах

Участвовать в тендерах могут не только крупные компании, но и индивидуальные предприниматели. Им также открыт доступ к госзакупокам и коммерческим тендерам. О том, что для этого нужно, какие у ИП преимущества и риски, — в этой статье.

Что вы узнаете

В каких тендерах могут участвовать ИП

ИП может принимать участие почти во всех закупках. Исключений только два:

• закупки для гособоронзаказа (пункт 3 ст. 3 275-ФЗ);
• закупки в сферах, где необходима лицензия ФСБ. Ее могут потребовать, если предполагается, что поставщик будет взаимодействовать с гостайной или системами шифрования информации: например, выполнять работы на закрытом объекте или заниматься выпуском криптографических средств. ИП сможет участвовать в таких закупках только после получения лицензии.

Однако имейте в виду, что участников госзакупок отбирают строже. Не допустить к участию могут:

• из-за налоговой задолженности;
• судимости за преступление в сфере экономики или за взяточничество;
• аффилированности с заказчиком;
• упоминания в реестре недобросовестных поставщиков (РНП);
• процесса банкротства.

Теперь можно переходить к поиску тендера.

Где искать тендеры

Заказчики публикуют тендеры на электронных торговых площадках (ЭТП). Всего площадок более 200, среди них:

• Федеральные. Здесь публикуются все виды закупок, в том числе и закупки, проводимые по 44‑ФЗ (закупки государственных и муниципальных заказчиков: школ, больниц, органов власти) и по 223‑ФЗ (заказы госкомпаний).
  Всего федеральных ЭТП восемь, список строго регулируется государством:

Как упростить поиск тендера

Чтобы не искать тендеры поочередно на каждой площадке, используйте сервис, который собирает информацию о закупках сразу со всех ЭТП в одном месте — СБИС Поиск торгов и закупок.

Сервис непрерывно обновляет информацию о торгах по вашим запросам, пока вы занимаетесь своими делами. Как только появятся новые предложения или изменятся сроки в текущих закупках, система пришлет уведомление на электронную почту, по смс или в мобильном приложении. Так вы успеете принять участие даже в тех закупках, где срок подачи заявок всего пара часов.

Умный фильтр позволяет искать интересные торги по регионам, категориям товаров и услуг, ключевым словам и исключениям, отбирает торги с предоплатой, обеспечением или без. СБИС найдет закупки, даже если их условия указаны в приложенном документе.

Сервис для поиска закупок по всем торговым площадкам России

На что обратить внимание при выборе тендера

Индивидуальному предпринимателю нужно особенно тщательно выбирать тендер. Если вы не выполните условия контракта и получите штраф — отвечать придется личным имуществом (абзац 1 статьи 24 ГК РФ), а если попадете в реестр недобросовестных поставщиков — не сможете участвовать в большинстве закупок следующие два года.

Выбирая тендер, оцените:

Сумма обеспечения тендера

Обеспечивать тендер нужно деньгами или банковской гарантией.

Для того чтобы обеспечить тендер деньгами, переведите сумму на спецсчет (для обеспечения заявки) или на счет заказчика (для обеспечения исполнения контракта), там она заморозится до определенного момента.

Для обеспечения банковской гарантией — подайте документы на ее получение заранее.

Обеспечение заявки. Для СМП в закупках по 223‑ФЗ сумма не больше 2% от НМЦ.

• Считается от цены победителя.
• Если за последние три года участник исполнил три контракта, он может не обеспечивать текущий контракт. Важно, чтобы их общая сумма была не меньше НМЦ текущего контракта.

Сроки возврата обеспечения зависят от особенностей закупки. Подробнее о возврате денег можно посмотреть в статье «Обеспечение заявки по 44‑ФЗ и 223‑ФЗ в 2023 году (sbis.ru)».

Надежность заказчика

Федеральные площадки строго проверяют организаторов закупок, поэтому на них почти невозможно встретить ненадежных заказчиков. Однако если вы выбираете коммерческую площадку, следует проанализировать компанию-организатора.

Что может указывать на ненадежность заказчика:

• недостоверный юридический адрес и телефон;
• большое число судебных дел, в которых компания — ответчик;
• частая смена руководителей;
• задолженность кредитным организациям, перед сотрудниками по заработной плате, по налогам;
• банкротство аффилированных компаний.

Информацию о заказчике можно получить, обратившись в ФНС, Росстат, Арбитражный суд, Центральный банк. В СБИС Поиск торгов и закупок уже собрана вся информация об организациях. Сервис получает данные из официальных открытых источников и заносит в карточку компании. Получить полное представление о заказчике и его поставщиках — дело одного клика.

Сервис проанализирует данные о торгах за последние несколько лет и расскажет, с кем взаимодействовал организатор закупки и как ведут себя возможные конкуренты. Используйте эти данные для выбора тендера. Например, если в закупках интересного вам заказчика всегда мало участников, а победитель один и тот же — вероятно, закупки организуются специально для него. От участия в таком тендере лучше отказаться, так как выиграть нет шансов.

Требования заказчика

Требования закреплены в тендерной документации — читайте ее внимательно. Что бывает, когда заказчик недостаточно изучил документы к закупке:

• Заявку отклоняют, так как участник соответствует не всем условиям.
• Поставщик принимает участие в заведомо проигрышном тендере.
• Поставщик попадает в РНП или работает себе в убыток, так как не может исполнить контракт по требованиям заказчика.

Заказчики прописывают в извещении о проведении закупки и приложенных к нему электронных документах требования к:

• товару, работе или услуге;
• поставщику.

При закупке строительных работ к извещению прикладывают сметы и проектную документацию. Иногда заказчики прикладывают к извещению эскизы и рисунки.

Заказчик может указывать в описании закупки товарный знак, но в большинстве случаев должен добавить оговорку «или эквивалент». Это значит, если вы поставите товар под другим знаком за меньшую стоимость, но подходящий по характеристикам, — вы выполните условия закупки.

Учитывайте, что в некоторых закупках устанавливают требования к опыту поставщиков: в крупных тендерах в рамках универсальной предквалификации и в закупках технологически сложных работ (реставрация, строительство капитальных сооружений и проч.) в связи с доптребованиями из Постановления Правительства от 29.12.2021 № 2571. А еще заказчики выбирают потенциальных поставщиков по критериям в конкурсах — в том числе с учетом опыта и наличия ресурсов.

Поставляемый товар должен быть новым, без замены составных частей.

Если исполнитель поставит товары или услуги, не соответствующие требованиям заказчика (например, поставит товар худшего качества и в неполном ассортименте), ему назначат штраф. В закупках по 44‑ФЗ штраф начисляют по правилам из Постановления Правительства от 30.08.2017 № 1042. Заказчики по 223‑ФЗ и коммерческие фирмы при начислении штрафов руководствуются Гражданским кодексом.

Сроки

Заказчик устанавливает в контракте срок исполнения контракта. Рассчитайте, сможете ли вы исполнить контракт вовремя. В противном случае будут начислены пени.

Пени рассчитываются по формуле:
Цена контракта * 1/300 * ставка ЦБ * количество календарных дней просрочки.

Чем выше цена контракта, тем выше будут пени за просрочку.

ФАС не будет наказывать поставщика за нарушения, если в его работу вмешалась пандемия.

Подготовка к участию в тендере

Технические моменты, которые нужно уладить перед участием в любых закупках: получить электронную подпись и аккредитоваться на выбранной площадке.

Получить ЭЦП

Для участия в электронных торгах понадобится квалифицированная электронная подпись. Она нужна для регистрации на ЭТП, подписи документов, которыми обмениваются заказчик и исполнитель.

Получить КЭП можно только в аккредитованном удостоверяющем центре, например, в офисе УЦ компании «Тензор».

В Тензоре можно заказать электронную подпись для участия в закупках на всех основных площадках. Полный список площадок можно посмотреть здесь.

Пройти аккредитацию на ЭТП

Аккредитация — это регистрация компании на ЭТП. После нее компания вносится в реестр участников и получает доступ к торгам на площадке.

Аккредитацию на федеральных торговых площадках получают автоматически после регистрации на Госуслугах и в единой информационной системе (ЕИС). Для работы на площадках для гособоронзаказа аккредитацию проходят отдельно. Также может потребоваться дополнительная аккредитация для работы в отдельных секциях торговых площадок.

У коммерческих торговых площадок другие правила: правила регистрации конкретной ЭТП можно узнать на сайте площадки или по телефону горячей линии.

Аккредитация на площадке может занимать до пяти рабочих дней. В случае отказа оператор ЭТП пришлет вам уведомление, в котором укажет причины. Можно исправить ошибки и подать заявление на аккредитацию повторно. Если аккредитация прошла успешно, оператор сообщит об этом.

Сбор документов и подача заявки

Требования к поставщику и тендерной заявке заказчики прописывают в извещении и приложенных к нему документах. Например, для госзакупок по 44‑ФЗ потребуется включить в заявку:

1. Предложение о поставке продукции:
   • параметры товара;
   • страну его происхождения;
   • документы, которые подтверждают страну происхождения продукции (если заказ размещают с учетом правил нацрежима);
   • документы, которые подтверждают соответствие продукции требованиям закона.
2. Информацию об участнике тендера и документы на фирму:
   • название компании и адрес;
   • реквизиты фирмы;
   • информацию о руководителях;
   • выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, если поставщик — ИП;
   • декларацию о соответствии требованиям закона;
   • декларацию о том, что поставщик относится к СОНКО или иной льготной категории поставщиков;
   • решение об одобрении крупной сделки;
   • документы, которые подтверждают законность деятельности (лицензии и проч.);
   • документы, которые подтверждают соответствие поставщика требованиям универсальной предквалификации или доптребованиям по ПП от 29.12.2021 № 2571;
   • иные документы в соответствии со ст. 43 44‑ФЗ.

При подаче заявки на участие в закупке по 44‑ФЗ на федеральной торговой площадке часть сведений об участнике загрузится из ЕИС (подп. «а»—«л» п. 1 ч. 1 ст. 43 44 ФЗ). А вот документы о соответствии поставщика правилам универсальной предквалификации рекомендуем отправлять на ЭТП заранее.

Как участвовать в тендерах в 2023 году

Тендерные процедуры начали использовать для того, чтобы выявить наиболее привлекательных исполнителей заказов. В них участвует не только крупный бизнес – тендерные площадки открыты и для МСП. Вместе с экспертом собрали общую информацию о том, как участвовать в тендерах в 2023 году.

Как участвовать в тендерах. Фото: shutterstock.com

Если у вас есть рекомендации и дополнения по материалу, вы можете отправить их на почту money@kp.ru. Для обсуждения вопросов рекламного сотрудничества звоните по телефону +7 (495) 637-65-16 (по будням с 9:00 до 18:00).

Что такое тендер

Тендер или аукцион – процедура, в ходе которой заказчик выбирает исполнителя на выполнение своих услуг или работ. Речь идет о государственных или коммерческих закупках. Традиционно, заказчик выбирает победителя на основе наилучшего соотношения цены и качества.

Полезная информация о тендерах

Тендеры делятся на три типа:

1. Открытый. Как правило, процедура, участие в которой могут принимать все желающие. Информация о ней публична.
2. Закрытый. Предназначен, в основном, для интересующихся – юридических и физических лиц, которые предварительно зарегистрировались на торговой площадке.
3. Двухэтапный. Заказчик, после первого этапа, выбирает несколько лучших подходящих заявок и к ним приглашает на аукцион.

В таблице ниже представлены виды закупок, которые могут быть проведены в рамках тендеров:

Вид закупки	Описание
Товары	закупка товаров для организации
Услуги	закупка услуг для организации
Комплектующие	закупка комплектующих для производства товаров
Работы	закупка работы для организации
Оборудование	закупка оборудования для производства товаров
Строительство	закупка услуг и материалов для строительства
IT-услуги	закупка IT-услуги для организации
Логистика	закупка услуг по доставке и логистике
Консалтинг	закупка консалтинговых услуг для организации

Пошаговая инструкция для участия в тендерах новичкам, самозанятым, ИП и ООО

Процедура конкурса достаточно проста, понятна и включает несколько шагов:

1. Оформление электронной подписи

Первым шагом для участия в тендере является оформление электронной подписи (ЭП). Электронная подпись – способ подтверждения подлинности документов, который используется при проведении электронных торгов. ЭП можно получить в удостоверяющем центре. Вы можете найти ближайшие пункты выдачи ЭП на сайте Федеральной налоговой службы или некоторых банковских учреждений.

Без электронной подписи, участие в тендерах невозможно.

2. Регистрация на торговых площадках

После получения ЭП, следующим шагом будет регистрация на торговых площадках. Вы можете выбрать государственный ресурс – zakupki.gov.ru или коммерческие – b2b-center.ru, tender.pro. На торговых площадках можно найти информацию о проводимых тендерах и подать заявку на участие.

После заполнения всех необходимых данных вы сможете получить логин и пароль, чтобы войти в систему.

3. Открытие спецсчета в банке

Выполняйте только этот пункт, если это указано в техническом задании (ТЗ). Для участия в некоторых вариантах тендерах необходимо открыть специальный счет в банке. Этот счет используется для оплаты участия в тендере и выполнения условий контракта в случае выигрыша.

4. Выбор тендера

На торговой площадке вы сможете найти интересующие вас тендеры. Их можно фильтровать по различным параметрам: тематика, регион, сумма контракта и тому подобное. Выбрав подходящий вам тендер, ознакомьтесь с условиями, которые указаны в документах – ТЗ или конкурсную документацию. Необходимо выбрать тендер, который соответствует профилю и форме вашей компании и ТЗ, условия которого вы сможете выполнить.

5. Подача заявки на участие в тендере

Чтобы подать заявку на участие в тендере, вам необходимо загрузить все необходимые документы, указать цену и нажать на кнопку подтверждения. Все действия осуществляются через личный кабинет на торговой площадке. В заявке обязательно необходимо указать информацию о компании, предлагаемых услугах или товарах, цене и других условиях, прописанных в ТЗ.

6. Проведение торгов

После подачи заявок на участие в тендере проводятся торги. Торги могут быть открытыми или закрытыми. Процедура торгов меняется в зависимости от выбранного вам тендера. Обычно при подаче заявок ставки не показываются, они доступны только перед аукционом. В случае открытых торгов все участники могут видеть предложения других участников. В случае закрытых торгов предложения участников не видны всем остальным.

7. Выполнение условий контракта в случае выигрыша

Если ваша компания выиграла тендер, необходимо выполнить условия контракта. Это может включать поставку товаров или выполнение услуг в соответствии с договоренностями, оплату за выполненные работы и другие условия

Совет эксперта об участии в тендерах

Свои советы и комментарии будущим участникам тендеров дает старший вице-президент ИК Fontvielle Анастасия Хрусталева.

«Тендер – английский вариант термина, обозначающего торги, конкурс, способ закупки, основанный на состязательности участников. Торгов бывает множество видов. На условиях состязательности можно избирать исполнителя, работника, а можно выбрать покупателя. Например, с торгов реализуется имущество должников, начиная от бытовой техники и предметов интерьера, заканчивая недвижимостью, в том числе, коммерческой. В таких торгах, разумеется, могут участвовать физические лица. Есть даже профессиональные выкупщики подобных предложений, например, по автотранспорту.

Популярные вопросы и ответы

Самые популярные вопросы наших читателей рассматривает Анастасия Хрусталева:

Может ли физическое лицо участвовать в тендере?

Если вид тендера предполагает, что стороной сделки может быть физическое лицо, то оно вправе стать участником. Своеобразными торгами можно назвать и отбор исполнителей на конкретные задачи на биржах фрилансеров, когда физические лица предлагают свои компетенции для решения конкретных задач или на конкретные проекты. На таких площадках также много участников-физических лиц.

Если же закупочные процедуры проводятся в отношении работ или услуг, где исполнителем могут быть только юридические лица (например, с определенными разрешениями на конкретные виды работ, лицензиями, со специфическим оборудованием и т.д.), то физическим лицам там делать нечего.

В каких тендерах лучше участвовать малому и среднему бизнесу?

Субъектам малого и среднего бизнеса имеет смысл участвовать в тех закупочных процедурах, где для них установлены более лояльные условия и льготы, поскольку это дешевле и результативнее. Они могут участвовать только в аукционах, конкурсах, а также в запросах котировок и предложений. В качестве льгот для них устанавливается ограничение по сумме обеспечения подаваемой заявки (не более 2% от начальной максимальный цены контракта), и по сумме обеспечения всего контракта (не более 5% от начальной максимальной цены или по цене аванса).

Для субъектов МСП снижен размер комиссии торговой площадке – не более 2 000. рублей. Для иных участников этот лимит составляет 5 000 рублей. Ограничен также срок оплаты по договору – не более 15 рабочих дней после того, как оформлен акт приемки. У субъектов малого предпринимательства есть определенные квоты по закупкам у них товаров и услуг, а также различные варианты участия (например, процедуры, где участвуют только субъекты малого предпринимательства, или общие конкурсы, но к участию допускаются и МСП).

Как распознать мошенников в тендерах?

Иногда не исключаются различные недобросовестные действия, как со стороны заказчика, так и со стороны исполнителя или участника тендерной процедуры. Это могут быть различные сговоры, использование заведомо подложных документов, мошенничество и так далее. Составы могут быть как в рамках административного права, так и уголовные.

Заказчику, чтобы снизить риск столкновения с недобросовестными исполнителями, придется тщательнее проверять представляемые документы на предмет подлинности и соответствия действительности.

Также стоит проанализировать и самого заказчика, возможно, даже сверх требований, заявленных в конкурсной документации. Со стороны заказчиков мошенничество можно заподозрить, если организатор требует внесения залогов, депозитов и иных обеспечительных платежей сверх обычных, применяемых на практике в конкретном виде тендера размеров. Дополнительная проверка заказчика через различные сервисы также может снизить риски участников. Кроме того, нужно внимательно читать конкурсную документацию, поскольку там могут быть прописаны нюансы, которые исполнитель может упустить.

Какие ошибки допускают новички при участии в тендерах?

Главная ошибка участников тендеров – невнимательность к нюансам конкурсной документации и нормам законодательства о закупках. Это не самая простая сфера деятельности, иногда требуется выдерживание временных сроков. Кроме того, зачастую одни условия прописываются в конкурсной документации, а некоторые нюансы указаны в законе. То есть, участнику тендера нужно ориентироваться, какие условия брать в законе, а какие – в конкурсной документации.

Проведение финансовой аналитики и определение порога, до которого можно снижать предложения, оставаясь в прибыли – тоже частая проблема новичков в тендерах.

Необходимо строго следить за актуальностью и корректностью сведений, указанных по предприятию в электронных базах и источниках. Поскольку процедуры ведутся онлайн, то информация об участнике на ресурсах должна соответствовать учредительной и регистрационной документации участника.