Под чистую монету: закон о майнинге начнет действовать с июля
Законопроект о майнинге и трансграничных сделках с криптовалютами будет принят в первом полугодии 2023-го — норма начнет действовать с июля, рассказал «Известиям» глава комитета Госдумы по финрынку Анатолий Аксаков. По его словам, в документ решили добавить ответственность за несоблюдение закона, поэтому готовятся изменения в Уголовный кодекс. Участники рынка считают, что вводить регулирование надо как можно скорее. Это повысит инвестиционную привлекательность и безопасность отрасли, а также поможет проведению международных расчетов. Уголовную ответственность следует предусмотреть за незаконное потребление электроэнергии для майнинга и мошенничество, полагают эксперты.
Майнинг в законе
В законопроекте о регулировании майнинга, который предполагает легализацию добычи криптовалют и декларацию дохода от этой деятельности, пропишут ответственность за его несоблюдение, рассказал «Известиям» Анатолий Аксаков. Глава комитета Госдумы по финрынку уточнил: готовятся изменения в Уголовный кодекс. Ответственность последует, например, если участники рынка не будут корректно фиксировать и отражать в документах оборот цифровой валюты.
— Либо работай по закону, либо не работай в этой сфере вообще, — подчеркнул депутат.
По его словам, законопроект будет принят в первом полугодии 2023-го, а с июля норма начнет действовать. В документ также войдет регулирование трансграничных сделок с криптовалютами. При этом в налоговом законодательстве ничего менять не потребуется: ставка будет зависеть от того, по какой схеме работает бизнес, отметил Анатолий Аксаков. Например, может использоваться налог на прибыль или налог с оборота.
Уже сейчас есть компании и физлица, которые добровольно делают взносы в бюджет по сделкам с криптовалютами, сообщал ранее депутат.
Поправки к законопроекту «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», которые касаются майнинга, планировалось принять в первом чтении еще в декабре 2022-го. Однако рассмотрение отложили. Законопроект внесли в Госдуму представители всех фракций в ноябре. Документ регулирует деятельность по добыче крипты, а также, например, разрешает ее продажу без использования российской инфраструктуры.
Законопроект сейчас готовится к рассмотрению в первом чтении, напомнили «Известиям» в пресс-службе Центробанка. Там пояснили: документ предусматривает создание правовых условий для майнинга, а также разрешает использование криптовалют при внешнеэкономических сделках в рамках экспериментального правового режима. Кроме того, документ определяет ряд обязательных требований и ограничений для майнеров и других участников правоотношений с цифровыми валютами.
В Минфине и Минэнерго не ответили на вопросы «Известий» о том, когда там ожидают принятия законопроекта и при каких нарушениях будет грозить уголовная ответственность.
Добыча под контролем
С введением законодательного регулирования в первую очередь появится определение понятий и единый подход к оценке действий в сфере добычи криптовалют, отметил основатель Anderida Financial Group Алексей Тараповский. Так, например, понятие «незаконный майнинг» сейчас отсутствует, хотя при использовании электроэнергии в коммерческих целях потребители обязаны платить по тарифам для бизнеса и многие игроки пытаются этого избежать.
Скорее всего, уголовную ответственность введут по отношению к майнинг-фермам, которые незаконно подключаются к жилым домам, что приводит к сбоям подачи энергоресурсов, считает эксперт. По его мнению, законодательство обелит рынок и сделает его более привлекательным и безопасным для инвесторов.
Благодаря качественному и сбалансированному регулированию в отрасль цифровых финансов придут институциональные инвесторы, прогнозирует финансовый директор майнинг-пула компании EMCD (занимается разработкой ПО для добычи крипты) Станислав Акулинкин. Кроме того, будут созданы дополнительные рабочие места и вырастут налоговые поступления в бюджеты всех уровней.
С этим согласен директор по взаимодействию с государственными органами BitRiver Олег Огиенко. По его мнению, в случае принятия взвешенного регулирования российские промышленные майнеры смогут также предоставить новую ликвидность для внешнеэкономической деятельности. Оборот цифровой валюты можно реализовать в рамках экспериментально-правового режима, где операторы дата-центров будут под контролем государства продавать произведенные монеты за фиатные деньги.
Учет майнинговых мощностей, принцип «знай своего клиента» (KYC) на криптобиржах и сервисы проверки трансакций позволят отслеживать операции с цифровыми валютами даже более глубоко, чем движение безналичных денег, сообщила директор по коммуникациям криптовалютной биржи Garantex Евгения Бурова. По ее мнению, вводить уголовную ответственность за незаконный майнинг — чрезмерно. В УК определены наказания за мошенничество, причинение вреда имуществу, здоровью и жизни людей, поэтому инструментов уже достаточно.
При этом вводить регулирование майнинга и трансграничных платежей с использованием цифровых валют необходимо, и как можно быстрее, считает эксперт. Она пояснила: майнинг важен как источник «чистой» криптовалюты. Кроме того, 90% российского бизнеса испытывает значительные трудности с проведением международных расчетов. Для большинства предприятий SWIFT-переводы теперь недоступны из-за введенных ограничений.
Переводы в криптовалюте совершаются значительно быстрее, чем традиционные банковские трансакции, отметил юрист по цифровым финансовым активам и блокчейн-технологиям компании «Анатомия права» Антон Кутушев. По его словам, о введении санкций в отношении трансграничных сделок с цифровыми валютами также беспокоиться не стоит. В мире насчитывается более 230 криптовалютных платформ, и те, кто хотел ограничить россиянам доступ, сделали это почти сразу.
Вводить регулирование майнинга в РФ сейчас необходимо, согласен Антон Кутушев. По его мнению, уголовную ответственность можно предусмотреть за уклонение от оплаты электроэнергии при добыче криптовалют, а также за мошенничество и отмывание денег.
Когда запретят майнинг в россии
Как бы это странно не звучало, но сегодня эра свободы для криптовалют подходит к концу. Многие скажут, что никакой свободы не было, но на самом деле это не так. Майнеры могли получить несколько монет из воздуха, после продать этот виртуальный код другому пользователю, а на реальные деньги купить вполне осязаемый гамбургер. Это самый пессимистичный сценарий, ведь сегодня много тех, кто заработал на майнинге миллионы долларов, хотя число тех, кто потерял на этот пару сотен или тысяч долларов, куда больше. Но всё это не так важно, ведь Китай доказал, что с криптовалютами можно бороться. Мало того, сегодня в Поднебесной вопрос решён окончательно, а на смену Биткоину приходит цифровой юань.
реклама
Судя по всему, США попробуют взять всех участников рынка криптовалют под контроль. Это значит, что все учётные записи, данные о транзакциях и информация на счетах всех пользователей бирж будет напрямую передаваться в специальное ведомство. Какое-то время биржи упирались, но, похоже, осознали, что у них нет выбора. Увы, но Россия – это не США. Можно, конечно, громко пошуметь, но никто из крупных игроков не станет слушать голоса из РФ, когда где-то рядом машет пальцем дядюшка Сэм. С высокой долей вероятности можно сказать, что Европа последует за США, но установит и свои правила, что вынудит биржи и основателей криптовалют делиться данными и с законодателями в ЕС. Как полагают эксперты РБК, Россия упорно движется по китайскому сценарию.
Угроза всем майнерам и держателям криптовалюты в РФ исходит от Банка России. Именно он будет вводить цифровой рубль, а значит сделает всё возможное, чтобы избежать конкуренции. По мнению Ефима Казанцева, представляющего Moscow Digital School, запрет оборота криптовалюты на территории России реален. Прежде всего это ударит по физическим лицам, ведь у крупных игроков будет время приготовиться.
Эксперт констатирует, что криптоинвесторам лучше подыскать для себя актив понадёжнее, а майнерам пора заняться чем-то иным. В ближайшее время будут создаваться всё более сложные условия для хождения криптовалюты на территории РФ. Банки будут блокировать отдельные переводы или замедлять их, как это уже случалось в сентябре, а в итоге участники рынка почувствуют себя неудобно. Есть мнение, что резких движений против майнеров не будет. Вместо этого удавка будет затягиваться медленно, хотя пока это только мнение экспертов.
«Задумались о продаже». Майнеры оценили идею ЦБ запретить криптовалюту
20 января Банк России выпустил доклад для общественных обсуждений, в котором предложил ввести на территории России запрет на выпуск, обращение и обмен криптовалют, а также на организацию этих операций. Регулятор также считает необходимым запретить майнинг цифровых активов и начать мониторить вложения россиян в криптовалюту на зарубежных торговых платформах.
Представители российского сегмента рынка майнинга отреагировали на инициативу ЦБ и объяснили свою позицию по данному вопросу.
«Инвесторы задумались о продаже»
Сооснователь блокчейн-компании ENCRY Foundation Роман Некрасов
Регулятор выступил с предложением запретить майнинг, хотя несколько предыдущих лет российские власти явно давали сигналы о готовности легализовать майнинг, разрешали ввоз оборудования. Инвесторы вкладывались в предприятия в России с расчетом на длительное пребывание в этой стране и плодотворную работу. Пытались действовать в рамках закона: честно платили за электричество, не скрывали, чем занимаются. И вдруг разом их пытаются выставить чуть ли не главными врагами, из-за которых и финансовая нестабильность, и экологические проблемы, и уход от налогов. В общем не предприниматели, а злостные нарушители всего, чего только можно. Но это не так.
О релокации оборудования в другие юрисдикции пока речи не идет. Потому что пока нет ясности, будет ли запрет принят, и если да, то в каком виде. Но зарубежные инвесторы задумались о продаже своего оборудования, которое размещено на российских площадках. Те проекты, которые привлекали азиатских инвесторов и инвесторов из других регионов, сейчас столкнутся со спадом спроса: никто не готов вкладываться в майнинговые предприятия, если нет уверенности хотя бы на пару лет вперед.
Операции с криптовалютой запретить могут, это вполне реальный сценарий. А вот с майнингом — надеюсь, этого не случится. В этой нише у России большие перспективы, очень хорошие условия и вместо того, чтобы запрещать, стоит подумать над тем, как получить от развития этой отрасли пользу и бизнесу, и государству.
«Инновационный и высокотехнологичный сектор»
CEO международной майнинг-компании EMCD Михаэль Джерлис
Мы взаимодействуем со всеми участниками рынка. Есть надежда, что релокация не потребуется. Сейчас на территории России находится около 11% мощности добычи биткоина, у американцев — более 35%. Не думаю, что в правительстве много желающих отдать США долю рынка (хешрейта), налоги, рабочие места. Тем более, криптовалюта может использоваться государством для решения задач по внешней торговле в обход санкций.
ЦБ уже не впервые критикует криптовалюту. Одна из основных задач Центробанка — поддерживать финансовую стабильность. Но позиция государства формируется с учетом мнения всех участников. Я напомню, что майнинг в конце прошлого года предлагали официально признать предпринимательской деятельностью и Минэкономразвития, и Минэнерго, и Госдума. Речь идет об инновационном, высокотехнологичном секторе, за которым будущее и в котором у России наработаны огромные компетенции. Одна из наших задач сейчас — объяснить государству, как можно регулировать эту сферу, не препятствуя развитию.
Я бы предложил обратить внимание на опыт Индии, где с 2018 до 2020 года тоже действовал запрет на работу с криптовалютой для банков и других финансовых организаций. Но в 2020 году этот запрет был аннулирован Верховным судом. Власти разобрались в теме и поняли, что криптовалюту проще регулировать: запретом ничего не добьешься. Надеюсь, России не придется повторять чужие ошибки.
«Мощный приток инвестиций»
Основатель и генеральный директор майнинг-компании BitRiver Игорь Рунец
Сейчас в России, по оценке BitRiver, майнингом одного лишь биткоина занимаются около 300 тыс. физических и юридических лиц. При этом совокупная усредненная выручка российских майнеров биткоина в год составляет порядка $1,5 млрд. Еще порядка $2,5 млрд в год зарабатывают майнеры других криптовалют (Ethereum, Monero и иные). Таким образом, если взимать с криптовалютных операций при переводе в фиатные средства налог на прибыль или НДФЛ, то в консолидированный бюджет России будет в среднем ежегодно поступать более 50 млрд руб. в виде доходов. И это только на первом этапе.
Кроме того, рациональное и сбалансированное регулирование цифровых валют и иных цифровых финансовых активов помимо функции пополнения бюджета обеспечит повышение качества жизни населения и рост экономики страны в целом.
Если криптовалюты в России будут иметь свое специализированное законодательство, это вызовет дополнительный мощный приток российских и иностранных инвестиций в Россию в развитие бизнеса центров обработки данных (ЦОД) с энергоемкими вычислениями, в проекты финтеха, в перспективе в российское оборудование для ЦОД на сумму свыше 100 млрд руб. в год только на первых этапах.
В этой связи BitRiver и все субъекты российской отрасли цифровых валют надеются, что Банк России и силовые структуры страны не будут устанавливать и инициировать запреты на операции с криптовалютами в России и продолжат выстраивать конструктивный диалог с участниками рынка. У России сегодня есть реальная возможность стать мировым лидером в области цифровых финансовых технологий.
«Решение принимает не ЦБ»
Джахон Хабилов, CEO майнинг-пула Sigmapool
ЦБ может выступить с законодательной инициативой, но решение принимает парламент, в виде поправок в закон или принятия нового законопроекта, который должен пройти Госдуму, Совет Федерации, а дальше уже окончательное решение за президентом России.
Нужно понимать, что майнинговое оборудование сейчас в большом дефиците, и этот дефицит будет лишь увеличиваться. Большой спрос на такое оборудование сейчас предъявляют компании в Северной Америке, которые инвестируют в него сотни миллионов долларов, а доля этого региона в майнинге биткоина продолжает активно расти.
ЦБ — один из тех, кто имеет важное значение в принятии регулирования. Однако есть еще позиции правительства, парламента, администрации президента. Отношение к криптовалютам еще формируется, так как это сфера пластичная и быстро меняющаяся.
Больше новостей о криптовалютах вы найдете в нашем телеграм-канале РБК-Крипто.
ЦБ РФ предлагает полностью запретить майнинг и криптовалюты в России
Информация от Bloomberg подтверждается. ЦБ РФ действительно предложил запретить криптовалюту и майнинг на территории России.
В Банке России уверены, что масштаб и дальнейшее распространение майнинга грозит рисками для экономики и финансовой стабильности.
В документе сказано, что криптошахтеры создают большой расход энергии, и это грозит энергообеспечению жилья, социальной инфраструктуры и предприятий. Кроме того, добыча криптовалюты пагубно влияет на экологию. Также формулируется спрос на операции с криптоактивами, что создает стимулы для обхода регулирования.
Вот, что предлагает ЦБ РФ:
- Запретить все операции с криптовалютами на финансовых рынках РФ.
- Запретить выпуск, обращение и обмен криптовалют с помощью
российской финансовой инфраструктуры
И самое главное — ввести ответственность для граждан РФ и юридических лиц за покупки в криптовалюте. В докладе не уточняется, какой именно будет эта ответственность.
Обновлено: Елизавета Данилова, глава департамента финансовой стабильности ЦБ РФ, заявила, что запрещать физическим лиц владеть криптовалютой регулятор не планирует. Также россияне по-прежнему смогут покупать криптовалюты на иностранных криптобиржах.