Как опекун может распоряжаться средствами подопечного

Как опекун может распоряжаться средствами подопечного

ГК РФ Статья 37. Распоряжение имуществом подопечного

Позиции высших судов по ст. 37 ГК РФ >>>

1. Опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Федеральным законом «Об опеке и попечительстве». Случаи, при которых опекун вправе не предоставлять отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, устанавливаются Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».

(в ред. Федеральных законов от 30.12.2012 N 302-ФЗ, от 29.12.2017 N 459-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель — давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.

(в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 302-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Порядок управления имуществом подопечного определяется Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».

(в ред. Федерального закона от 24.04.2008 N 49-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.

4. Опекун распоряжается имуществом гражданина, признанного недееспособным, основываясь на мнении подопечного, а при невозможности установления его мнения — с учетом информации о его предпочтениях, полученной от родителей такого гражданина, его прежних опекунов, иных лиц, оказывавших такому гражданину услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности.

Номинальный счет опекуна или попечителя: чем отличается от обычного, как открыть

Не все граждане могут самостоятельно распоряжаться деньгами. Таким людям помогают их законные представители. Деньги, начисленные подопечным, поступают на номинальные счета. Разбираемся, в чем их отличия от обычных счетов.

Что такое номинальный счет в банке

Что значит номинальный счет? Это счет, куда приходят деньги подопечного, а распоряжается ими его законный представитель.

Подопечные — это несовершеннолетние граждане и недееспособные (или признанные ограниченно дееспособными по решению суда) лица.

Их законными представителями могут быть:

• физические лица (родители, усыновители, приемные родители, опекуны и попечители);
• юридические лица (организации, осуществляющие надзор за недееспособными или ограниченно дееспособными гражданами).

Чем различаются усыновление и опека

Понятие номинальных счетов в Гражданском кодекс Российской Федерации появилось в 2017 году. Это (и сами счета, конечно) существенно облегчило жизнь опекунам — теперь им не нужно каждый раз получать согласие органов опеки и попечительства на снятие денег или совершение сделок. Все транзакции опекун может совершать по своему усмотрению.

На номинальные счета поступают только деньги подопечного. Это могут быть:

• алименты;
• пенсии;
• пособия;
• компенсации вреда здоровью и вреда по случаю потери кормильца;
• иные средства на содержание граждан до 18 лет, недееспособных или ограниченно дееспособных граждан.

Зачислить на этот счет личные средства опекуна или попечителя, например за продажу квартиры, не получится.

На номинальные счета распространяется страховка от АСВ . Это значит, что государство защищает сумму до 1,4 млн рублей.

Существуют и номинальные счета для бизнеса. По ним юридическое лицо (например, управляющая компания) законно распоряжается чужими деньгами для получения прибыли. Однако в нашей статье мы исследуем номинальные счета только для опекунов и попечителей.

Как оформить пособие по уходу за инвалидом

Как открыть номинальный счет

Номинальный счет в интересах опекаемого открывают по письменному договору между опекуном и банком. Договор заключают по месту жительства подопечного. Участие последнего для открытия счета необязательно. Валюта номинального счета опекуна — российские рубли.

Для заключения договора возьмите с собой:

• паспорт гражданина РФ;
• документы о назначении опекунства, а также судебное решение о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным;
• документы, удостоверяющие личность подопечного: свидетельство о рождении (до 14 лет), паспорт (с 14 лет).

Чтобы деньги зачисляли на этот счет, нужно передать его реквизиты в органы опеки и попечительства.

В Совкомбанке открыть номинальный счет опекуна или попечителя юридические лица могут бесплатно. Банк не возьмет денег за обслуживание счета, а клиент получит повышенный процент на остаток и социальную карту с бесплатным обслуживанием. Если номинальный счет не подойдет, всегда можно рассмотреть вклад.

Заставьте свои сбережения работать и приносить вам пассивный доход! В Совкомбанке есть линейка вкладов с гибкими условиями — вы сможете подобрать подходящий вариант. Высокая ставка убережет деньги от инфляции и поможет быстрее накопить на крупные покупки. Подайте заявку онлайн!

Как опекун может распоряжаться деньгами

Ограничений на использование денег с номинального счета нет. Опекун расходует средства на нужды подопечного и не запрашивает согласия государственных органов.

Однако контроль за тратами все-таки есть: ежегодно нужно представлять письменный отчет в органы опеки и попечительства. Для этого опекуны заказывают банковскую выписку.

Дополнительные правила могут устанавливаться законом или договором. Они касаются:

• лиц, которым можно переводить или выдавать деньги. Например, есть какие-то обязательные расходы на подопечного. В договоре можно указать человека или
• организацию, которой будут переводиться деньги с номинального счета;
• лиц, с согласия которых совершаются операции по счету. Теоретически на отдельные действия можно предусмотреть согласие органа опеки и попечительства;
• документов — оснований совершения операций. Например, для проведения оплаты медицинских услуг для подопечного могут попросить договор с медицинской организацией.
• иных обстоятельств.

Можно ли снять деньги с номинального счета

Снимать деньги с номинального счета в банке на ребенка или иных опекаемых можно. Главное, чтобы снятые деньги опекун использовал в интересах подопечного. Отчитываться банку по поводу использования денег не нужно. А вот органам опеки и попечительства сообщить об этих расходах придется.

Как закрыть номинальный счет

Закрыть номинальный счет по своей инициативе могут:

• опекаемый, когда достигнет совершеннолетия, если его не лишили дееспособности или не ограничили в ней;
• опекун. Он может сделать это лично или по доверенности. Остатки денег выдадут опекуну наличными, перечислят на другой номинальный или обычный счет. На счет доверенного лица зачислять деньги нельзя.

Счет могут закрыть и по не зависящим от сторон причинам.

• Если умирает опекун, органы опеки и попечительства назначают нового опекуна. Он открывает номинальный счет, со счета умершего опекуна ему зачисляют деньги.
• Если умирает подопечный, деньги с его счета получают наследники после вступления в наследство. Из наследственной массы могут возместить расходы на проведение похорон.

Арест или списание денег с номинального счета

Приостановить операции по номинальному счету, арестовать средства или списать их по обязательствам опекуна нельзя. Деньги, поступающие на этот счет, принадлежат подопечному.

А вот если обязательства есть у подопечного, то деньги могут списать по решению суда.

Номинальный счет — хорошее решение законодателя. Деньги считаются собственностью подопечного, но опекун может свободно их использовать в его интересах. Дополнительного согласия от органов опеки и попечительства не нужно. При этом отчитываться о тратах опекун ежегодно все-таки должен.

Если в вашей ситуации опекуном выступает юридическое лицо, рассмотрите вариант открытия счета в Совкомбанке на выгодных условиях.

Что такое номинальный счет в банке

Номинальный счет — это специальный банковский депозит для распоряжения опекуном денежными средствами, принадлежащими подопечному. О том, как опекуну открыть такой счет, как снимать с него деньги, о его достоинствах и недостатках, а также о важных моментах, на которые стоит обратить внимание, читайте далее.

Понятие «номинальный счет» и виды таких счетов

Определение понятия «номинальный счет» дано в п. 1 ст. 860.1 ГК РФ. Номинальный счет используется его владельцем для распоряжения чужими деньгами (владельцем счета называют того, кто его открыл, а хозяин средств, которые лежат на счете, называется бенефициаром).

В нормах ГК РФ специально указан случай, когда должен использоваться именно номинальный счет. Речь идет об отношениях опекуна и подопечного. Соответственно, основной акцент в статье мы сделаем на этих взаимоотношениях.

Согласно п. 1 ст. 37 ГК РФ на номинальный счет, который открывает в банке опекун, перечисляются средства, полагающиеся его подопечному.

На номинальный счет в этом случае подлежат зачислению лишь целевые средства, перечень которых обозначен в п. 1 ст. 37 ГК РФ:

• алименты;
• пенсии и пособия;
• средства, выплачиваемые в качестве возмещения вреда здоровью, потери кормильца и иные подобные выплаты.

Банк не зачисляет на номинальный счет иные виды средств (не предусмотренные п. 1 ст. 37 ГК РФ), которые полагаются подопечному. В частности, на номинальный счет не зачисляются средства, выплачиваемые страховыми компаниями, проценты по вкладам подопечного, пенсионные накопления, маткапитал.

Что касается видов номинальных счетов, то нормы ГК их прямо не перечисляют. При этом не стоит путать номинальный счет с другими специальными счетами, открываемыми в банках для строго определенных законом целей (публичные депозитные счета, залоговые, эскроу).

Например, счет эскроу, согласно ст. 860.7 ГК РФ, используется для заморозки денег его владельца и передачи их в указанный момент другому лицу. Залоговый счет предназначается для внесения денег, используемых в качестве залога.

Когда используется номинальный счет

Обязанность открытия и использования номинального банковского счета предусмотрена ст. 37 ГК РФ. Соответственно, если подопечному полагается хотя бы одна из выплат, указанных в п. 1 этой нормы, то она подлежит зачислению только на номинальный счет, открытый опекуном в банке.

Закон не запрещает использование номинального счета и для других целей, не связанных с установлением опеки. Например, одно лицо может предоставить право распоряжения своими средствами другому лицу. В этом случае все нюансы использования номинального счета будут определяться доверенностью и договором с банком.

Согласно п. 3 ст. 860.1 ГК РФ на банк законом может возлагаться обязанность по контролю за движением средств на таком счете. Арест и списание денег возможны только на основании судебного решения по обязательствам владельца средств (подопечного).

Поэтому применение номинального счета — способ контроля над расходами опекуна и инструмент для защиты денег подопечного от списания.

Как открыть такой счет

Номинальный счет открывается банком опекуну по его письменному заявлению. Заявление оформляется сотрудником банка в отделении по месту жительства подопечного.

Для открытия счета от опекуна потребуются следующие документы:

• паспорт;
• свидетельство о рождении или паспорт подопечного;
• документ, подтверждающий установление опеки.

Разрешение от органов опеки для открытия счета не нужно. Не стоит забывать, что на нескольких подопечных может быть открыт один номинальный счет. В этом случае банк будет вести отдельный учет средств каждого подопечного, если иное не предусмотрено в договоре.

Заключение договора

Требования и порядок заключения договора на открытие номинального счета зафиксированы в ст. 860.1 и 860.2 ГК РФ.

Договор заключается только в письменной форме.

Стороны договора — банк и опекун. Что касается подопечного, то он может быть участником данного договора (но это необязательно). В этом случае его подпись также требуется для заключения сделки.

В договоре, согласно п. 2 ст. 860.1 ГК РФ, обязательно должны быть указаны данные подопечного, а также основания возникновения опеки.

Порядок снятия денег с номинального счета

Согласно п. 1 ст. 37 ГК РФ, опекун расходует средства, получаемые на подопечного, самостоятельно и исключительно в интересах подопечного. При этом расходование средств, аккумулированных на номинальном счете, не требует предварительного разрешения органов опеки. То есть опекун может расходовать и снимать деньги со счета без чьего-либо одобрения и по мере необходимости.

Однако это не значит, что опекун может бесконтрольно тратить деньги подопечного. Он ежегодно, не позднее 1 февраля, обязан отчитываться перед органом опеки о расходовании средств.

В отчет включаются все расходы, производимые с номинального счета, за исключением затрат:

• на питание;
• одежду и обувь, медикаменты и иные предметы первой необходимости;
• прочие мелкие бытовые нужды.

В ежегодный отчет можно не включать информацию о расходах средств номинального счета опекунам, которые являются родителями (усыновителя) инвалидов с детства и воспитывали их с момента рождения (усыновления) до достижения 18 лет.

Однако поскольку орган опеки имеет право проверять порядок расходования средств с номинального счета у любого опекуна, все чеки, подтверждающие целевое назначение произведенных расходов с номинального счета, желательно сохранять.

Кроме того, банк по заявлению опекуна может выдать выписку о движении средств по номинальному счету, где будут указаны все расходы.

Длительное поручение

Длительное поручение — это заявка от опекуна банку на перевод определенной суммы в определенный момент (единовременно или периодически) с номинального счета на другой банковский счет, открытый как опекуну, так и третьим лицам.

Предварительное согласие на такой перевод органов опеки или банка не требуется.

Преимущества и недостатки номинальных счетов

Номинальный счет имеет три характерные черты, отличающие его от других видов счетов:

• целевое назначение поступлений, зачисляемых на счет;
• целевое назначение расходов, производимых с такого счета;
• возможность лимитирования, а также контроля банка за целевым использованием денег.

Эти характеристики номинального счета можно считать как преимуществами, так и недостатками — в зависимости от условий, в которых он используется.

На что стоит обратить внимание

Номинальный счет — это банковский продукт, который банки начали предоставлять недавно и в весьма ограниченном наборе ситуаций.

Арест средств и списание средств с номинального счета допускаются по обязательствам именно бенефициара, а не владельца счета. Это разумно — за проблемы и долги попечителя бенефициар отвечать не может, хотя счет и открыт попечителем.

Кроме того, нормы о номинальном счете устанавливают уникальные правила о порядке разглашения банком банковской тайны относительно счета. Так, ст. 860.4 ГК РФ закрепляет, что бенефициар по договору номинального счета вправе требовать от банка предоставления сведений, составляющих банковскую тайну, если такое право дано ему договором.

• о денежных средствах, поступающих на счет, и их количестве;
• о размере и основаниях перечисления средств в пользу бенефициара;
• об остатке по счету;
• прочие сведения, которые по общему правилу банк не может разглашать третьим лицам.

Номинальный счет — это нововведение в отечественном законодательстве, которое еще не в полной мере апробировано на практике. Надеемся, что наша статья поможет вам правильно сориентироваться в вопросах работы с такими счетами.

Снятие опекуном денежных средств со счета подопечного

Вопрос: Вправе ли опекун недееспособного снимать денежные средства, размещенные на банковском счете своего подопечного, без получения предварительного разрешения органа опеки и попечительства?

Ответ: Опекун вправе снимать денежные средства, размещенные на банковском счете своего подопечного, без получения предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

Обоснование: Доходы подопечного, в том числе причитающиеся ему от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, расходуются опекуном или попечителем исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

Без предварительного разрешения органа опеки и попечительства опекун или попечитель вправе производить необходимые для содержания подопечного расходы за счет сумм, причитающихся подопечному в качестве его дохода (п. 1 ст. 35 ГК).

Исходя из смысла указанной нормы, опекун вправе расходовать без согласия органа опеки и попечительства денежные средства, поступающие в качестве дохода подопечного (например, авторские вознаграждения, основания для уплаты которых возникли в период дееспособности подопечного, отдельные социальные выплаты и т.п.), в целях их расходования на содержание подопечного. Стоит отметить, что на банки не возложена функция по контролю за распоряжением данных средств, в связи с чем опекун сможет распоряжаться соответствующими денежными средствами и самостоятельно нести ответственность за выполнение требований гражданского законодательства.

В то же время в соответствии с п. 2 ст. 35 ГК опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель — давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе по обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его в аренду (в наем), безвозмездное пользование или в залог; сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного. Порядок управления имуществом подопечного определяется законодательством.

Данная норма ставит перед банками вопрос о том, что же такое сделки, «влекущие уменьшение имущества подопечного», и не являются ли таковыми операции по снятию опекуном денежных средств со счета подопечного. Практика показывает, что такие вопросы возникают не только у банков, но и органов опеки и попечительства.

Сложности ситуации добавляет и специальное правовое регулирование, а именно Положение N 1677, которым установлен порядок управления имуществом подопечных, условия и порядок хранения и отчуждения этого имущества, а также определены формы отчета опекунов, попечителей по управлению этим имуществом.

Так, опекун (попечитель) на содержание подопечного расходует суммы, причитающиеся подопечному в качестве пенсий, пособий, алиментов, стипендий, заработка и других текущих поступлений (п. 11 Положения N 1677). Данная норма коррелирует с положениями п. 1 ст. 35 ГК, анализируемыми ранее.

В то же время согласно п. 22 Положения N 1677 при необходимости защиты интересов подопечного органы опеки и попечительства вправе также ограничить право опекуна распоряжаться банковским вкладом (депозитом) подопечного. В этих случаях органы опеки и попечительства, давая разрешение на получение суммы банковского вклада (депозита), указывают банку размер суммы, подлежащей выдаче опекуну, попечителю. Копия разрешения должна храниться в личном деле подопечного.

Так же определено, что разрешение на отчуждение имущества и расходование денежных средств выдается опекуну, попечителю в письменном виде. Копии документов о разрешении отчуждения имущества должны храниться в личном деле подопечного. В разрешении указывается, на какие нужды может быть израсходована опекуном, попечителем полученная сумма (п. 23 Положения N 1677).

Первое, что стоит отметить, говоря о возможности введения ограничения по распоряжению денежными средствами в п. 22 Положения N 1677 говорится о банковском вкладе (депозите). Банковский вклад (депозит) — денежные средства в белорусских рублях или иностранной валюте, размещаемые физическими и юридическими лицами в банке или небанковской кредитно-финансовой организации в целях хранения и получения дохода на срок либо до востребования, либо до наступления (ненаступления) определенного в заключенном договоре обстоятельства (события). БК различает также понятия договора банковского вклада (ст. 181) и договора банковского счета (ст. 197).

Таким образом, из п. 22 Положения N 1677 следует, во-первых, что органы опеки и попечительства могут ограничить право опекуна распоряжаться именно банковским вкладом (депозитом), во-вторых, что такое ограничение может вводиться «при необходимости защиты интересов подопечного» (т.е. по общему правилу оно не является необходимым).

Более того, следует понимать также, что поскольку в отношениях с банком опекун действует от имени недееспособного в рамках института законного представительства (это следует из положений п. 1 ст. 183, п. 2 ст. 32 ГК), то при снятии денежных средств с банковского счета недееспособного стороной такой сделки будет являться недееспособный. Соответственно, о каком-либо уменьшении его имущества не может вестись речи, т.к. оно не поступает каким-либо третьим лицам в результате указанной операции. Последующее же расходование денежных средств, снятых с банковского счета, должно осуществляться в рамках требований гражданского законодательства с учетом п. 1 ст. 35 ГК, п. 11 Положения N 1677.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что получение опекуном предварительного разрешения органа опеки и попечительства для снятия денежных средств с банковского счета подопечного по общему правилу не требуется.

Читайте этот материал в ilex >>*
*по ссылке Вы попадете в платный контент сервиса ilex