В России начинают следить за людьми по смартфонам из-за коронавируса. Вот как это уже делают Китай и Израиль
С 27 марта в России заработает система отслеживания перемещений граждан, которые могли контактировать с людьми, зараженными коронавирусной инфекцией COVID-19. Специальный сервис будет получать данные о геолокации из смартфонов потенциальных подозреваемых и затем передавать их в штабы по борьбе с эпидемией коронавируса в соответствующих регионах.
Правозащитники уверяют, что это незаконно, однако подобные меры с начала пандемии коронавируса используются во многих государствах – от Китая, где произошла первая крупная вспышка эпидемии, до стран Западной Европы и США. Настоящее Время рассказывает, как разные страны борются с COVID-19 с помощью слежки за жителями.
Сотовые телефоны и распознавание лиц
О намерении отслеживать по геолокации смартфонов всех, кто мог контактировать с людьми, заболевшими COVID-19, российские власти заявили 23 марта. Соответствующее поручение подписал глава правительства Михаил Мишустин.
"Организовать создание системы отслеживания граждан, находящихся в контакте с больными новой коронавирусной инфекцией, на основании сведений сотовых операторов о геолокации сотового телефона конкретного лица", – так сформулировано требование Координационного совета по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции в адрес российского Минкомсвязи.
Кремль в свою очередь поспешил заявить, что не считает подобное вмешательство в частную жизнь граждан нарушением действующего законодательства.
Это не первая попытка российских чиновников прибегнуть к инновационным методам сбора персональных данных в связи с пандемией. В середине марта Роспотребнадзор отчитывался о том, что благодаря камерам видеонаблюдения удалось зафиксировать около 200 нарушителей карантина. И это только в Москве. Таким образом, подытожили в ведомстве, система распознавания лиц доказала свою эффективность.
"Угроза правовой эрозии"
Вся работа с персональными данными, которая проводится в России, вне зависимости от эпидемиологической ситуации в стране, является серой зоной, где открываются большие возможности для злоупотребления, считает адвокат международной правозащитной группы "Агора" Дамир Гайнутдинов. Он отмечает, что в российском законодательстве отсутствует правовой фундамент для подобных действий. Единственным нормативным актом, который регламентирует эту сферу, является закон "О защите персональных данных".
Коронавирус на четырех картах: распространение, летальность, число больных и выдзоровевших
По этому закону на сбор подобных сведений нужно согласие гражданина, а в текущих условиях никто из идентифицированных через систему распознавания лиц или геолокацию смартфона такого согласия не давал. "Если коротко, это просто незаконно", – заключает Гайнутдинов.
По мнению эксперта, никто не мешает властям принять пакет нормативных актов, регулирующих работу с персональными данными, и вводить такие же меры, но уже на легальных основаниях. Но в текущих условиях, когда в стране не введено чрезвычайное положение, ограничивать права граждан на свободу частной жизни и самовыражения с помощью указов мэра и внутренних распоряжений чревато эрозией всей правовой системы.
Впрочем, меры по выявлению потенциальных носителей инфекции и нарушителей карантина в разных странах мира начали применять практически сразу после того, как эпидемия нового коронавируса приобрела значительные масштабы.
Выключил телефон – жди полицию
Первым к подобным методам прибегнул Китай – страна, где впервые был выявлен новый вирус. Ранее в прессе неоднократно появлялась информация о том, что в КНР в принципе широко развита инфраструктура слежки за гражданами, в том числе с помощью системы распознавания лиц.
Отобранные паспорта и центры "политического перевоспитания". Астана обвинила Китай в притеснении этнических казахов
Меры по организации дополнительного контроля за людьми в условиях развивающейся эпидемии китайские власти начали принимать еще в феврале. Одним из подобных инструментов стало приложение для смартфона: гражданам предписывалось установить сервис Alipay Health Code на свои портативные гаджеты и предоставить ему доступ к персональной информации. После этого многочисленные данные, в том числе и геолокационные, о собственнике устройства выгружались на государственные серверы. Человеку присваивался определенный идентификатор, в зависимости от которого регулировалась свобода его передвижения. Как именно работал этот алгоритм, узнать не удалось, пишет The New York Times.
Опыт Китая по использованию мобильных телефонов для слежки за гражданами активно перенимают другие страны. В Тайване, например, жителям, пребывающим на карантине, запретили выключать мобильные устройства. О любом подобном "инциденте" уведомляется полиция, которая, как пишет Reuters, приезжает к потенциальному нарушителю в течение ближайших 15 минут.
Похожие меры применяет правительство Израиля: как выяснилось, служба безопасности страны получает не только данные о местонахождении телефонов носителей COVID-19, но и список их звонков. Высший суд справедливости Израиля указал на недопустимость бесконтрольного использования этих средств. При этом глава управления общественного здоровья Минздрава страны Сигаль Седецки сообщила, что без этих средств не удалось бы выявить 60% инфицированных людей, которым необходима изоляция.
В США, по некоторым данным, планируют создать карту распространения инфекции на основе социальных сетей, также используя геолокацию пользователей. Официально американские власти пока отрицают работу в этом направлении. Представитель департамента по науке и технике Белого дома заявил Associated Press, что США не работают над созданием специальных технологий для отслеживания и наблюдения за физическими лицами с целью контроля над инфекцией. Другие чиновники, к которым обратилось агентство, на просьбу о комментарии не ответили.
Facebook и Google также отрицают свое участие в совместных с правительством США проектах. Представитель Google, с которым разговаривал журналист AP, сказал, что они изучают возможности использования собственных сервисов для борьбы с распространением COVID-19, но агрегированной информации о пользователях, которую собирает компания, явно недостаточно для отслеживания их социальных контактов. В Facebook ответили, что они не передают правительствам стран информацию о местонахождении пользователей.
Наблюдение за карантином через камеру дрона
Другой популярной мерой дистанционного контроля стали дроны. В Китае беспилотные летательные аппараты научились выявлять людей, вышедших на улицу без маски, и оповещать их о необходимости соблюдения правил пребывания в публичных местах, писал Bloomberg.
К "услугам" дронов прибегали не только китайские власти. Беспилотники оказались эффективными и на службе у итальянской полиции, о чем правоохранители сообщали в твиттере, а также у полиции Чехии.
Чешское правительство заявило также, что намерено также использовать данные с мобильных телефонов граждан, чтобы отследить их контакты. Этот метод борьбы с эпидемией власти начнут практиковать с середины апреля, заявил глава местного кризисного центра Роман Примула. Сообщается, что для применения такого метода сбора данных потребуется личное согласие человека.
"Информация о мобильных телефонах других лиц, с которыми заболевший общался по телефону или встречался, органам власти предоставляться не будет", – цитирует директора Ассоциации по эксплуатации мобильной сети Иржи Грунда русская служба Чешского радио.
Представители российской власти, равно как и государственные российские медиа, регулярно ссылаются на опыт других стран в части ограничения свобод граждан на фоне пандемии. Это сравнение, считает Дамир Гайнутдинов, некорректно, поскольку "то, что законно в одной стране, незаконно в другой".
"Это подмена понятий, причем достаточно глупая. У нас, в России, свое законодательство. И действия нашей власти должны соответствовать ему, а не американскому, израильскому или еще какому-то", – говорит он.
А в случае, если какое-то из государство, независимо от своей международной репутации, допускает нарушение прав граждан, это, добавляет адвокат, никак не может служить оправданием аналогичных нарушений в России.
В Украине слежки нет?
Один из крупнейших мобильных операторов Украины, "Киевстар", заявил, что не отслеживает перемещения своих клиентов, однако представители компании отметили, что оператор будет готов помочь правительству с неперсонифицированной информацией.
Конкурент "Киевстар" – компания Vodafone – обозначил еще более строгие принципы: эпидемия и карантин не могут быть поводом для передачи персональных данных третьим лицам.
Эти заявления компаний были сделаны в ответ на заявление замминистра внутренних дел Украины Антона Геращенко, который допустил такой вариант развития событий, когда государству "придется обратиться к мобильным операторам и осуществлять контроль за условиями карантина посредством мониторинга мобильных сетей".
Украинские мобильные операторы, впрочем, согласились помочь государству в создании системы, которая могла бы эффективно отреагировать на распространение эпидемии китайского коронавируса.
«Даже маска не поможет»: как за нами следят во время пандемии?
В период пандемии перед всеми нами встал вопрос, насколько способны государственные органы отследить и найти всех заболевших людей и добиться того, чтобы они выполняли требования карантина. А также найти и оповестить всех тех, кто находился в контакте с зараженными. Ведь они должны как минимум знать о том, что находиться в зоне риска и следить за своим здоровьем, а также строго соблюдать режим самоизоляции. Особенно это касается жителей больших городов. Системы распознавания лиц, тепловизоры, электронные пропуска и прочие средства контроля стремительно вошли в нашу жизнь. И тут возникла новая проблема: миллионы людей почувствовали себя незащищенными перед лицом всех этих средств слежения: а как же право на частную жизнь?
О том, как за вами на самом деле следит государство, какие технологии уже применяются, а какие скоро могут быть применены, а также почему до мира Оруэлла с его тотальным контролем нам еще далеко, – читайте в материале «МИР 24».
Можно ли проверить маршруты передвижения
Проще всего отследить автомобили, и сейчас жители больших городов могли в этом убедиться. «Все просто: когда вы подаете заявку на электронный пропуск, компьютер записывает ваш госномер, и затем с помощью городских камер видеонаблюдения фиксирует его, – говорит корреспонденту «МИР 24» создатель компании, технического интегратора в области безопасности Павел Иванов. – Иными словами, если на вашем маршруте установлена хоть одна камера системы «Безопасный город», то в общей диспетчерской появится информация о передвижении вашего транспортного средства. И если вы не получили пропуск, то компьютер уведомит об этом контролирующие органы». Спустя какое-то время мы получим хорошо отработанную схему слежения. И возможно, с помощью нее мы сможем сократить различного рода преступления: угоны, подставы, нарушение скоростного режима и так далее.
Однако пока эта программа может не слишком много. «Все упирается в количество видеокамер на ключевых дорожных узлах. Угадывать компьютер не умеет – он строит прогнозы, и ему нужна четкая информация, что именно эта машина проехала именно такой путь. Не попало на камеры – значит, не было», – говорит эксперт Фабрики инновационных технологий Федор Жерновой.
На что же способна система уже сейчас? Например, может ли человек, оформивший пропуск на сутки, не ехать из пункта А в пункт В, а выбрать сложный маршрут и совершить много поездок по городу? «Возможности камер разные», – говорит начальник отдела информационной безопасности «СерчИнформ» Алексей Дрозд.
«Есть камеры, которые умеют только считывать номер и фиксировать скорость. Есть более «умные»: они проверяют среднее значение скорости относительно других камер, фиксируют проезд на красный, заезд за стоп-линию, смотрят, пристегнут ли ремень, разговаривает ли водитель по телефону и т.д. Но анализировать маршрут камеры пока не умеют. У них есть разрозненные данные, но нет программ, которые бы эти данные обсчитывали. Поэтому да, пока человек может «нарезать круги» по пути в магазин за хлебушком».
GPS и ГЛОНАСС: транспорт как на ладони
Какие же возможности для выяснения маршрутов автотранспорта сейчас внедряются? Что мы получим через год-два, если потребность в контроле не отпадет? По словам директора Центра исследований и экспертиз Департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при Правительстве РФ Венеры Шайдуллиной, пока возможность заключается только в использовании GPS технологий. То есть автомобиль должен быть оборудован трекером, внутри которого содержится передатчик и приемник. Последняя деталь имеет свойство держать связь со спутниками, что дает возможность определить координаты автомобиля. Далее информация поступает на сервер или прямо на сторонний девайс: ПК, смартфон, планшет и так далее. Доступ к сведениям обеспечивается круглосуточно. Ряд устройств передают данные с временными промежутками, другие – перманентно.
«Государство явно недостаточно использует ресурс, который дает система ГЛОНАСС, – говорит Алексей Дрозд. – Доля автомобилей, оснащенных этим модулем, растет – этого требует закон. Таким образом, инфраструктура для его использования уже создана, в отличие от сети «умных» камер. Чтобы использовать данные с ГЛОНАСС, нужно только разработать ПО для обработки этих данных».
Другие возможности, по словам Венеры Шайдуллиной, пока не применяются, но не исключено, что будут внедряться технологии идентификации водителей и лиц, которые находятся в том или ином транспортном средстве. Возможна передача данных через их личные телефоны и девайсы.
Распознавание лиц – это реально уже сегодня
Сейчас по всей России активно внедряется система безопасности «Безопасный город» и «Безопасный регион». Это те самые многочисленные камеры, которые висят на каждом шагу. «В Москве активно развивают технологию распознавания лиц с этих камер для поимки преступников (распознанные фотографии пешеходов сравниваются с базой МВД). Уже известно, что технология применяется и для обнаружения нарушителей карантина – принцип работы тот же», – говорит Алексей Дрозд. В других российских городах технология применяется в экспериментальном формате. На очереди, по словам эксперта, видеоаналитика и поиск нарушителей по татуировкам и походке. Все это обещают запустить до конца 2021 года.
Фото: Васильев Андрей/ТАСС
По словам эксперта программы «Лидеры Производительности» Юрия Петрова, программа распознавания лиц на базе технологии NtechLab была срочно введена на 175 тысяч городских камер. С помощью данных технологий можно легко построить маршрут перемещения человека по городу. Причем медицинская маска не помешает распознать человека: система сработает, даже если до 40% лица будет закрыто.
«Как руководитель девелоперской компании, которая оборудует свои жилые комплексы видеонаблюдением, и поскольку мне приходилось сотрудничать с полицией при раскрытии неприятных инцидентов, я не раз мог убедиться в том, как много могут органы узнать о нас с помощью современных технологий».
«И это хорошо не только для текущей ситуации, – считает Павел Иванов. – В разрез всеобщему негодованию, я должен сказать, что данная технология способна в разы сократить преступления в нашей стране. Людям не стоит переживать, компьютеры не записывают данные про все и всех, на это просто не хватит ресурсов. Распознавание лиц используется для поиска. Если вы ничего не сделали противозаконного, то для вас эта технология является лишь защитой».
Машины учатся новому
С помощью технологий искусственного интеллекта, анализирующих видеоданные, сейчас решают ряд уникальных и сложных задач. Такие технологии получили название «компьютерное зрение». «Мы уже не первый год делаем подобные проекты, – говорит заместитель директора Центра машинного обучения ИТ-компании «Инфосистемы Джет» Ирина Нестерова. – Например, видеокамеры, установленные на предприятии, и математическая модель, обученная распознавать наличие масок, перчаток и т.д., могут определить, кто из работников не выполняет требования безопасности».
Одной из наиболее востребованных разделов технологии компьютерного зрения является Object Detection (обнаружение объектов) – определение объекта на изображении или в видео потоке. Именно эту технологию используют, когда стоит задача идентифицировать автомобиль или личность человека.
Работает она с помощью видеокамер и моделей машинного обучения, анализирующих видеопоток. В принципе, по словам эксперта, возможно создать программу, в которую будут поступать данные о маршрутах, которые люди зафиксировали для оформления пропуска. Появившись вдалеке от этого маршрута, автомобиль может быть «замечен» камерой, и структура просигнализирует об этом в отделение полиции. Однако создать такую систему и наладить ее работу невозможно за несколько дней. Разработка и внедрение моделей машинного обучения требует времени и стоит недешево.
«Тотальное видеонаблюдение и распознавание лиц, использующее технологии искусственного интеллекта, – это часть современной среды, с которой нам надо научиться жить, – говорит Ирина Нестерова. Технологии компьютерного зрения быстро развиваются. По словам эксперта, на них сегодня большой спрос во многих сферах.
«Правда, пока не совсем ясен вопрос с одновременным существованием системы обработки биометрических данных граждан и закона о персональных данных, а также права на частную жизнь (ст. 23 и 24 Конституции России). Возможны судебные иски, властям придется разрешить это противоречие как раз в ближайшие год-два», – говорит Ирина Нестерова.
Как ловят нарушителей карантина
Сейчас технологии видеоконтроля применяются в первую очередь для выявления граждан, нарушающих карантин. Например, по словам заместителя председателя совета директоров группы компаний «ХайТэк» Сергея Черных, уже сейчас с помощью распознавания лиц ищут нарушителей домашней самоизоляции, тех, кто самовольно покидает больницы, а также людей, контактировавших с заболевшими.
По данным Информационного центра по мониторингу ситуации с коронавирусом (ИЦК), уже в начале пандемии вируса в России видеоаналитика позволила идентифицировать 95% граждан, прибывших из стран с неблагополучной ситуацией по COVID-19, определить круг их общения и зафиксировать 2590 фактов нарушения режима самоизоляции.
«Для непрерывно работающих предприятий и общественных мест актуальной стала интеграция схемы распознавания лиц с тепловизионными камерами, позволяющими дистанционно определять температуру попавших в поле зрения камеры людей, – говорит эксперт. Принцип его работы довольно простой: при появлении в поле зрения камер человека с повышенной температурой система посылает на пульт охраны сигнал, в котором содержится кадр с изображением лица человека, у которого температура превышает пороговое значение. Это лицо попадет в «тревожный» список, и все остальные камеры наблюдения, расположенные на данной конкретной территории, даже не оборудованные тепловизором, будут подавать сигналы по мере того, как человек будет передвигаться по ней. Данное решение поможет службам охраны оперативно найти заболевшего, проконтролировать соблюдение социальной дистанции и предложить ему обратиться за медицинской помощью.
Фото: Метцель Михаил/ТАСС
Другие возможности отслеживания людей по их биометрическим показателям в нашей стране пока не рассматривались, но стоит помнить, что такая возможность уже есть: на более современных телефонах уже предусмотрена функция идентификации личности по биометрическим параметрам: отпечаток пальца, сканирование сетчатки глаза, голос и так далее.
Сотовый телефон следит за вами?
Мощный и давно уже не новый способ отслеживания людей и групп – по их девайсам, носимым с собой. В первую очередь – по сотовым телефонам. «В данный момент можно быть уверенным в том, что сотовые операторы предоставляют полиции полный спектр возможностей отследить как отдельного человека, так и группы лиц, обладающих схожими признаками», – сказал в беседе с корреспондентом «МИР 24» Юрий Петров.
По словам эксперта, первыми ласточками в этом направлении стали расследования уголовных преступлений: ловить преступников по геолокации их сотовых телефонов начали больше 10 лет назад. Например, так вычислили в Москве человека, который поджигал машины в соседних дворах. По ночам людей гуляет не так много, поэтому было легко вычислить подозрительного абонента, прохаживающегося по дворам, даже не понадобилось совмещать эти данные с видеокамерами.
Сотовый телефон может быть источником данных, о которых мы даже не задумываемся, но они доступны операторам. Например, операторы собирают данные о маршрутах перемещения групп людей с целью последующего использования этой информации в рекламных целях. Например, отследив посетителей концерта, можно понять не только, где они живут, но и где чаще всего бывают, их ритм жизни, какие магазины они посещают. Эти данные покупают коммерческие компании для того, чтобы планировать рекламные акции и разместить рекламу в правильных местах.
Городские службы интересуются информацией о том, во сколько люди утром встают и выходят из дома, какими маршрутами добираются до работы. Это помогает городу планировать графики работы автобусов, электричек, частоту подачи транспорта на станции, потребности города в электричестве.
Это было известно и пользовалось спросом еще 10 лет назад. Сейчас на основе обработки big-data можно определить очаги эпидемии и потом более точечно отслеживать абонентов, которые могли оказаться в контакте с инфицированными.
Фото: YAY/TASS
Российская практика взаимодействия с операторами показывает, что в случае судебного процесса вы достаточно легко можете получить информацию о геолокации подозреваемых и свидетелей с точностью до 5 метров. Перенести эти методы на ситуацию с режимом самоизоляции не составит большого труда.
«В Сингапуре была внедрена технология TraceTogether, которая позволяет отследить количество контактов, расстояние между людьми, время контакта, – говорит Венера Шайдуллина. – Приложение устанавливается на телефон пользователей. В случае, если кто-то из последних контактов заболел в течение ближайших после встречи дней, приложение рассылает уведомления всем, кто оказался в зоне риска. Известно также, что Google и Apple сейчас работают над технологией, которая позволит сдерживать дальнейшее распространение пандемии. Это будет программный интерфейс, который позволит устройствам на базе Андроид и iOS взаимодействовать между собой. Параллельно разрабатывается платформа на Bluetooth, которая будет выполнять практически те же задачи, что введенное в Сингапуре приложение».
Юрий Петров рассказал также об опыте контроля по геолокациям, которая была применена во время самоизоляции в Эстонии. Это государство поддерживает предприятия, у которых сократился оборот или сокращены рабочие часы сотрудников. Если на производстве хотя бы 30% сотрудников стали в период пандемии выполнять работы меньше или перешли на удаленку, государство будет в течение двух месяцев перечислять каждому работнику до 850 евро, при условии что работодатель платит им сам хотя бы 150 евро и налоги. Чтобы общий доход работника составил минимум 1000 евро. По неофициальной информации, касса по безработице и налоговый департамент намерены проверить порядочность предпринимателей, обратившихся за господдержкой с помощью данных геолокации операторов сотовой связи. Если анализ данных покажет, что сотрудники находились в рабочее время не дома, а на работе, предприятие ожидают штрафы, и полученное финансирование придется вернуть.
Что будет дальше: возможные сценарии
Если потребность в отслеживании отдельных людей и больших масс будет возрастать, технологии отслеживания людей будут только распространяться и трансформироваться. «Конечно, в приоритете окажутся технологии, которые позволят определить местоположение человека, количество его контактов и степень близости. Если тенденция получит массовый характер, возможно, начнутся протесты в области защиты конфиденциальных данных, и тогда придется пересмотреть некоторые положения законодательства, которые защищают и охраняют частную жизнь каждого человека», – говорит юрист Шайдуллина.
Но, по словам эксперта отрасли Федора Жернового, отслеживать абсолютно всех и своевременно реагировать на ухудшение самочувствия людей во время пандемии позволило бы только одно. А именно – если бы каждый установил себе приложение, где ежедневно отмечал бы свой статус: температуру, общее самочувствие, вероятность контактов с заболевшими, свои перемещения. «Но все это требует совсем другого уровня сознательности населения, хотя именно получение информации напрямую от граждан снизило бы нагрузку с ИТ-инфраструктуры», – говорит специалист.
Если потребность в отслеживании отдельных людей и больших масс будет возрастать, то, по словам Алексея Дрозда, может быть несколько вариантов развития событий. Первый – придется вести активный сбор данных с каждого человека. Для этого надо на каждого надеть цифровой «ошейник». Это трудно реализуемый сценарий и с технической, и с законодательной точек зрения, поэтому он маловероятен.
Второй – сбор данных с приложений, установленных на смартфонах. Интернет-сервисы собирают данные буквально о каждом шаге человека, этих приложений – тысячи, но больше всего информации собирают корпорации. В России – многочисленные сервисы Яндекс и Mail.ru Group. Данные из сервисов позволяют поставить под контроль подавляющее большинство граждан, потому что смартфоны с приложениями есть у подавляющего числа россиян (по данным на 2019 год – у 61% населения).
Третий – пассивный сбор данных, в первую очередь, через умные видеокамеры с функциями распознавания лиц. Хрестоматийный пример реализации этого сценария – китайская модель.
Мир меняется. Весьма вероятно, что многие методы слежения, с каждым годом проникающие в нашу жизнь все сильнее, останутся навсегда. Например, сейчас никого не удивляет штраф, выписанный автоматической камерой за езду по полосе общественного транспорта. Вероятно, скоро никто не будет обращать внимания, что компьютеры составляют и записывают маршруты каждого жителя города. Возможно, эта информация будет использована и в коммерческих целях, чтобы более адресно рекламировать продукты массового спроса.
Корона под колпаком: как будет работать система слежения при карантине
Эффективность системы слежения за передвижениями и контактами инфицированных коронавирусом граждан может заметно снизить ее неспособность работать в помещениях. А именно там и происходит большинство заражений. Так опрошенные «Известиями» специалисты оценили возможности технологии, создание которой начато в России. По словам источника «Известий» в силовом ведомстве, систему можно значительно улучшить, если заставить смартфоны граждан «общаться» с ближайшими мобильными устройствами через Bluetooth. Однако внедрение такого варианта будет возможно лишь в случае изменения законодательства о неприкосновенности частной жизни либо объявления в стране чрезвычайного положения.
Есть контакт
Оперативное отслеживание всех контактов зараженных — одна из мер, которая позволит вовремя изолировать заболевших людей и тем самым помешать дальнейшему распространению коронавирусной инфекции. Для решения этой задачи Минкомсвязи дано поручение организовать систему, которая сможет мониторить действия больных COVID-19, выявляя возможные нарушения режима самоизоляции. Эти меры вводят в разных регионах России по мере увеличения количества зараженных SARS-CoV-2.
Для контроля за перемещениями граждан планируют использовать целый ряд уже существующих технологий. Система, возможно, объединит данные видеокамер, установленных на улицах и у подъездов, в общественном транспорте, банках и магазинах. Туда же могут поступать сообщения об оплате покупок банковскими картами и сведения о нарушениях режима от сотрудников силовых структур, полученные при патрулировании. Но главным ее компонентом должно стать наблюдение за местоположением SIM-карт мобильных телефонов. Его будут осуществлять с помощью систем геолокации смартфонов, которые ежеминутно отсылают свои координаты операторам мобильной связи.
31 марта премьер-министр Михаил Мишустин уже дал распоряжение начать с 3 апреля информирование россиян через SMS и госуслуги о случаях нарушения ими условий карантина. Данные будут передаваться в МВД, Минздрав, Роспотребнадзор и рабочую группу Госсовета.
Упрощенный вариант такой системы контроля можно запустить максимально быстро, считает эксперт «Известий» в структуре управления одного из крупных мобильных операторов.
— Новый сервис не нуждается в сложной технологической платформе — по сути, всё можно сделать «на коленке», в ручном режиме, — отметил он. — Для этого необходимо разослать сотовым операторам табличку с актуальными номерами телефонов и фактическими адресами людей в карантине — такую информацию можно поручить собрать, например, Минздраву.
По словам специалиста, эти данные позволят «прикрепить» зараженного человека к ближайшим базовым станциям связи, и если его мобильный телефон покинет периметр их действия, на него автоматически придет SMS с соответствующим предупреждением.
Дистанция заражения
Несмотря на преимущество быстрого развертывания системы, эксперты отмечают и ее слабые стороны.
— Информация о местоположении телефонов действительно непрерывно собирается мобильными операторами, которые затем могут отправлять ее в новую систему, — отметил PR-директор компании NtechLab Николай Грунин. — Впрочем, качество полученных таким образом данных может вызывать вопросы. Дело в том, что погрешность систем геопозиционирования превышает два метра, на которые, по словам медиков, нужно приблизиться к человеку, чтобы заразиться коронавирусом.
На низкое качество подобных измерений обратил внимание и источник «Известий» в одном из силовых ведомств.
— Точность получаемых от мобильных устройств биллинговых данных действительно невысока. Погрешность здесь может достигать 10 м, — пояснил он. — И это при нормальной нагрузке на оборудование, которая наверняка заметно увеличится после запуска сервиса. Улучшить ситуацию можно, лишь создав систему, которая будет определять местоположение смартфона сразу по трем базовым станциям связи, однако для такого проекта нужны дополнительные мощности и продолжительное время на подготовку.
Впрочем, даже значительные вложения и подключение к разработке новых технологий не смогут гарантировать стопроцентного результата.
— Даже если систему введут в строй, ее эффективность будет ограничена присутствием на рынке большого количества «серых» SIM-карт, не имеющих привязки к паспортным данным реального владельца, — считает генеральный директор компании «Интернет-розыск» Игорь Бедеров. — По нашим оценкам, их доля составляет не менее 20%, и это будет ощутимым белым пятном.
Значимой помехой для технологии геолокации может стать и такая очевидная вещь, как отключение данной функции самим пользователем смартфона, что он легко может сделать в настройках гаджета.
Не выдавай ближнего
Указал собеседник из силового ведомства и на практически полную бесполезность геопозиционирования внутри помещений — то есть именно там, где происходит львиная доля заражений коронавирусом. Впрочем, этот недостаток можно легко исправить, задействовав дополнительный канал получения данных.
— Здесь может помочь массовое скачивание специального приложения, благодаря которому все включенные устройства будут постоянно обмениваться данными о положении относительно друг друга с помощью Bluetooth-соединения, — пояснил он. — Этот вариант позволяет смартфону определить расстояние до соседнего устройства с точностью до 10 см, используя анализ исходящего от него сигнала.
При этом источник отметил, что граждане вряд ли согласятся устанавливать подобное ПО добровольно. Отсутствие их согласия будет определенной помехой и при использовании технологии геопозиционирования.
— У нас в стране действует принцип неприкосновенности личной жизни, поэтому любой сбор данных о человеке не может производиться без его согласия. Разумеется, кроме случаев, когда мы говорим о преступнике, получение информации о котором разрешено судом, — подчеркнул адвокат, руководитель адвокатской конторы Куприянова Федор Куприянов. — Именно поэтому с юридической точки зрения система не может быть запущена в России без изменения законодательства о персональных данных.
Впрочем, по словам эксперта, легитимизировать использование данных о местоположении граждан можно, если будет принято решение о введении в стране чрезвычайного положения, которое подразумевает ограничение прав граждан для повышения общественной безопасности.
Сегодня, 31 марта, Совет Федерации одобрил закон о полномочиях правительства вводить режим ЧС на территории России.
Минкомсвязи и компания «Ростелеком» не смогли подготовить для «Известий» оперативный комментарий.
Цифровой контроль: как в России следят за соблюдением режима самоизоляции
Москвичей, которые лечатся от коронавируса на дому, обязали регулярно отмечаться в специальном приложении для смартфонов «Социальный мониторинг». Если система вовремя не получит отчет о том, что пациент действительно находится дома, то ему придет штраф за нарушение режима самоизоляции. Эффективность «цифрового контроля» уже успели оценить чиновники. Госдума и Совет Федерации всего за пару дней утвердили законопроект, который разрешает электронное голосование на выборах всех уровней, включая президентские. О цифровом будущем России — в материале корреспондента RTVI Сергея Морозова.
Ирина Карабулатова, профессор РУДН: «Я сначала подумала, что это розыгрыш: наверное, мошенники. Спросила сына: „Пришло какое-то письмо — штраф за самоизоляцию”. Он говорит: „Мам, не обращай внимания, тут многим сейчас приходит, это все полная фигня”».
Но это была не фигня. До Ирины Карабулатовой — инвалида, прикованного к постели, — добрался «Социальный мониторинг» — программа, которая выявляет и наказывает нарушителей самоизоляции. Ирине пришлось долго висеть на телефоне, чтобы объяснить, что она просто физически не могла нарушить режим.
Ирина Карабулатова, профессор РУДН: «Девушка была несколько агрессивной. Я говорю: „Вы знаете, я парализованный инвалид, я бы хотела знать, как я могла нарушить самоизоляцию”. Она так: „Я вам дам телефон Департамента информационных технологий, позвоните туда, и они этот вопрос решат”».
Приложение «Социальный мониторинг» устанавливается на телефон и требует, чтобы изолированный выслал селфи, как подтверждение того, что он дома. Если не сделать этого в течение ограниченного времени — штраф 4000 рублей (это почти $56). За разработку приложения отвечал Департамент информационных технологий Москвы, за выписку штрафов — Главное контрольное управление. Ни там, ни там Ирине не ответили, пока она не разместила видео об этом случае в фейсбуке. Тысячи репостов и комментариев — Ирина стала самой известной, хотя далеко не единственной жертвой «Социального мониторинга».
Ирина Карабулатова, профессор РУДН: «На следующий день мне позвонила заместитель начальника Главконтроля и сказала (это анекдотично): „Понимаете, мы не ожидали такой общественный резонанс, но мы же не знаем, что теперь делать”. И когда я положила трубку, прилетел второй штраф».
Приложение работает около месяца, а уже выписано больше 50 тысяч штрафов на 200 млн рублей. На систему поступает огромное количество жалоб: приложение не устанавливается, присылает уведомления незаметно, требует селфи посреди ночи (так было до 29 апреля, потом этот баг устранили). Глава Департамента информационных технологий Эдуард Лысенко заявил, что ни один штраф не выписан из-за ошибки приложения, то есть приложение работает так, как и задумано.
Марина Калашникова получила штраф за нарушение изоляции, когда находилась в больнице с коронавирусом. Ей никто не объяснил, что надо устанавливать приложение, дома просто дали подписать какие-то бумаги (человеку, который с трудом дышит, вообще не до приложений).
Марина Калашникова, жительница Москвы: «Про программу я даже не знала. Когда я была в больнице, мне пришло сообщение про „Соцмониторинг”. Но я была под капельницей и в кислородной маске, поэтому я ничего не устанавливала. У меня было два штрафа, но я больше не захожу, потому что если я расстраиваюсь, у меня поднимается давление и начинается сильная одышка».
Не установил «Соцмониторинг» — тоже штраф. Вся прелесть этого приложения в том, что людей наказывает машина, она ничего не обязана понимать. Департамент информационных технологий не дал оперативный комментарий на запрос RTVI, телефон пресс-службы Главконтроля Москвы не отвечал.
Это определенно шаг вперед. Раньше государство стыдливо шпионило за нами через сторонние устройства или через наши собственные гаджеты. Теперь государство требует, чтобы граждане сами следили за собой, а если они отказываются или делают это плохо, то получают штрафы. Такого раньше не было.
Введение цифровых пропусков в столице сильно упростило слежку за гражданами. Раньше считалось, что она ведется за обезличенными единицами, теперь у этих единиц появились фамилия, имя, отчество и год рождения.
Раньше транспортную карту можно было оплатить наличными, и не было понятно, кто ее владелец. Было видно, что едет человек из пункта А в пункт Б. Теперь, по требованию московского правительства, жители столицы должны привязать ее к пропуску, и уже эта транспортная карта выдает человека с потрохами, со всеми паспортными данными: кто, когда и откуда едет.
Конечно, можно воспользоваться личным транспортом, и тогда шпионить за вами будет ваш личный телефон, который привязывается к разным наземным вышкам по ходу следования. Кроме того, если вы пользуетесь навигатором, то сама эта программа сольет кому надо все данные о том, когда, откуда и куда вы ехали. И, конечно, номер вашей машины засветится на всех развешанных по городу камерах. Таким образом, мы имеем три разных способа кросс-верификации местонахождения, но из этих трех, заметим, два принадлежат лично человеку. То есть в двух случаях москвичи шпионят сам за собой.
Совсем недавно нам говорили, что тотальная слежка — для поиска преступников. Не прошло и года, как ее применяют в отношении обычных граждан.
Дамир Гайнутдинов, юрист международной правозащитной группы «Агора»: «Электронное правительство в России на самом деле эффективно и удобно для граждан. По сравнению с другими государствами, в этом смысле российские власти можно только похвалить. Но то, как это происходит в России, вызывает у меня беспокойство, потому что оно непрозрачно. У меня есть подозрения, что те сведения, которые московские власти собирают в ходе карантина, вся эта огромная база собирается без какого-либо общественного контроля, предлагается просто на слово поверить, что когда-то в будущем она будет удалена. Но вполне вероятно, что они будут использовать этот массив информации для тренировки искусственного интеллекта».
13 мая Госдума расширила возможности дистанционного голосования. Пандемия как повод, но поправки, вероятно, навсегда. В прошлом году Москва уже провела электронное голосование в городскую Думу, и кандидат Роман Юнеман с удивлением обнаружил, что по результатам обычного голосования победил, а после подсчета электронных голосов — проиграл.
Роман Юнеман, политик: «Мы обзванивали людей, а это в основном — бюджетники. Когда мы спрашивали, как они проголосовали, они говорили: „Вы же знаете, что это все отслеживается. Мы проголосовали как надо”. Одна женщина работает в МФЦ, мы говорим: „Приходите в суд, расскажите”. Она сказала: „Нет, я не пойду. Роман, я вас поддерживаю, но голосовала не за вас, потому что они все отслеживают”. Я спросил: „А вам говорили, что это отслеживается?”, она ответила: „Нам намекали”».
Но сейчас ЦИК готовится задействовать новую систему, о которой известно еще меньше, чем о московской. Сопредседатель движения «Голос» Григорий Мелконьянц говорит, что как раз это и настораживает.
Григорий Мелконьянц, сопредседатель движения «Голос»: «Мы хотя бы понимаем, как работала московская система, более того в течение прошлого лета эта система проходила несколько тестирований не в режиме выборов, а в режиме опросов. Но если ЦИК решит использовать новую систему и не проведет такого широкого обсуждения, не предоставит исходные коды, то это никуда не годится, так делать нельзя».
Россия за несколько недель продвинулась очень далеко по китайскому пути — к тотальному контролю и социальной инженерии. Но эти же недели показали: как в Китае не получается. А получается как обычно в России.