США увеличили госдолг до 30 трлн долларов спасаясь от дефолта
Снова повышать потолок придется в ноябре 2023 года Данила Моисеев Тэги: сша, госдолг, дефолт Фото pixabay.com Конгресс США одобрил повышение потолка госдолга на 2,5 трлн долл., до 31,4 трлн долл., после того как демократы сумели договориться с республиканцами.
Законопроект теперь должен будет подписать президент США Джозеф Байден. Споры о повышении потолка госдолга и последующее одобрение решения- это уже почти традиция в американской политике.
Однако в этот раз республиканцы не давали добро на это дольше обычного. Politico отмечает, что обсуждение повышения лимита госдолга продлилось без малого четыре месяца.
Пожаловаться на новость
Ещё по этой же теме
Трендовые новости
Новости Америки на русском языке. События и происшествия в Нью-Йорке, Лос-Анджелесе и других городах США.
Миссия Usa.One заключается в предоставлении новостей и информации в абсолютно чистом виде. Никаких оценок – только новости. Вы сами формируете свое отношение к новостям, редакция никоим образом не стремится навязывать читателям то или иное мнение.
В то же время мы всегда рады, когда Вы оставляете свои комментарии к опубликованным новостям и принимаете участие в дискуссиях.
Республиканцы в Конгрессе отменили потолок долга США до 2025 года. Для этого им потребовались голоса демократов
США избежали дефолта и кризиса в крупнейшей мировой экономике, который неизбежно привел бы к проблемам планетарного масштаба. В ночь на четверг подконтрольная оппозиции нижняя палата американского Конгресса утвердила компромисс президента-демократа Джо Байдена с республиканцами и разрешила нарастить госдолг США выше уже достигнутых рекордных 31,4 трлн долларов.
Республиканцы имеют в Палате представителей большинство всего в 222 голоса при необходимых 218. По вопросу о приостановке потолка госдолга многие из них были недовольны соглашением спикера Кевина Маккарти с Байденом и проголосовали "против", так что для одобрения сделки потребовались голоса демократического меньшинства.
В конечном итоге "за" проголосовали 314 членов Конгресса. 117 голосовали "против" — 71 республиканец и 46 демократов.
Без договоренности о потолке долга деньги на текущие выплаты, ранее утвержденные Конгрессом, закончились бы уже через неделю, и США впервые в своей истории оказались бы неспособны заплатить по счетам.
Дефолт крупнейшего в мире заемщика и главного кредитора последней инстанции подорвал бы основу мировой финансовой системы и вызвал бы потрясения во всей мировой экономике, и без того подорванной пандемией ковида и агрессией России против Украины.
Установленный Конгрессом потолок госдолга был достигнут еще в январе, и с тех пор американский Минфин лишен права увеличивать заимствования для финансирования текущих расходов.
Глава министерства Джанет Йеллен предупреждала, что такими темпами деньги закончатся уже 5 июня.
США отменили потолок госдолга до 2025 года — и избежали дефолта, который мог случиться уже 1 июня. А что, в американской экономике все так плохо?
Этот текст был впервые опубликован 17 мая 2023 года и обновлен 1 июня 2023 года после того, как Палата представителей США одобрила законопроект о временной отмене потолка государственного долга.
Властям США удалось избежать угрозы дефолта, который грозил мировой экономике новым глобальным кризисом. 31 мая Палата представителей Конгресса США, подконтрольная Республиканской партии, дала согласие на наращивание государственного долга США выше достигнутой ранее максимальной планки в 31,4 триллиона долларов. Конгрессмены утвердили компромиссный план президента-демократа Джо Байдена и спикера палаты, республиканца Кевина Маккарти. «За» проголосовали 314 членов Конгресса, «против» — 117.
Согласно плану, потолок госдолга временно отменен — до 1 января 2025 года. При этом дефицит бюджета США должен быть сокращен на 1,5 триллиона долларов в ближайшие десять лет.
А США реально были близки к дефолту?
Да, по крайней мере, высшие должностные лица США предупреждали о риске дефолта, то есть ситуации, когда власти не смогут погашать никакие обязательства — в частности, обеспечивать госдолг (то есть расплачиваться по нему), — как о совершенно реальной угрозе.
Дело в том, что еще в январе 2023 года американское правительство уперлось в потолок госдолга. Этот лимит с 1917 года устанавливает конгресс, чтобы исполнительная власть не могла брать взаймы бесконечно.
После достижения потолка казначейство покрывало бюджетные расходы за счет налоговых поступлений и остатков собственного баланса, на конец апреля он составлял 300 миллиардов долларов. Но если лимит не повысили бы, деньги в бюджете могли закончиться.
День X, когда дефолт мог наступить, — 1 июня: эту дату озвучивала министр финансов Джанет Йеллен.
Зачем США вообще занимать деньги?
Чтобы покрывать дефицитный бюджет: власти страны уже более 20 лет тратят больше, чем получают налогов и сборов. В последний раз профицитный бюджет у Америки был в 2001 году — тогда госдолг составлял «всего» 5,807 триллиона долларов. Его дальнейший рост во многом вызван кризисами, требовавшими вливания больших средств в экономику.
Так, из-за мирового финансового кризиса по итогам 2008–2009 годов объем госдолга взлетел более чем на 30%, а в ковидный 2020-й вырос на 19%. В частности, после начала пандемии власти направили пять триллионов долларов на выплату расширенных пособий по безработице, финансовую поддержку бизнеса и другие стимулирующие выплаты.
Номинально у США самый большой госдолг в мире. Но если брать отношение госдолга к ВВП, то здесь ситуация не столь драматична: он составляет 123,4% к ВВП страны. А, к примеру, долг Японии — 256% ВВП.
Каким образом — и у кого — американские власти занимают такие суммы?
Для этого власти выпускают специальные долговые бумаги — казначейские облигации, — которые скупают частные лица, корпорации, инвестфонды и иностранные государства (крупнейшие держатели среди последних — это Япония и Китай). Значительную часть облигаций держит американский регулятор — Федеральная резервная система (ФРС) США.
Экономика США мощнейшая в мире, а ее ценные бумаги считаются крайне надежными, поэтому спрос на облигации всегда оставался высоким.
А почему переговоры о повышении потолка так затянулись?
Дело было в позиции республиканцев: изначально они требовали резкого сокращения государственных расходов (на 4,8 триллиона долларов в год) и ограничения темпов их роста одним процентом в год. Демократы во главе с президентом Джо Байденом хотели повысить потолок без всяких предварительных условий, но не могли это сделать без согласия республиканцев, обладающих большинством в палате представителей.
«На меня все смотрят со словами: „Ребята, вы серьезно?“ Ведь если мы объявим дефолт из-за своего долга, весь мир окажется в беде», — комментировал переговоры сам Байден.
Байден прав и все действительно было настолько серьезно?
Учитывая величину экономики США и статус доллара как главной резервной валюты, американский дефолт и правда может спровоцировать глобальный кризис. По сути, вся мировая финансовая система базируется на уверенности в несокрушимости экономики США: почти 60% мировых резервов хранятся в долларах. В случае дефолта экономисты предсказывают хаос.
«Это [дефолт США] стало бы смертельной комбинацией. Он может дать метастазы и вывести из строя всю финансовую систему, что в конечном итоге приведет к краху [глобальной] экономики», — говорил главный экономист рейтингового агентства Moodyʼs Марк Занди.
Доллар и американские ценные бумаги потеряли бы доверие инвесторов, что повлекло бы за собой обвал фондовых индексов. Коллапс в США по цепочке вызвал бы долговые кризисы в других проблемных странах, падение цен на сырьевые товары, рост процентных ставок (то есть ставок, под которые банки занимают деньги у центральных банков, чтобы потом давать кредиты клиентам), удорожание кредитов и как следствие — торможение всей мировой экономики.
А как дефолт сказался бы на самих Штатах?
Сама американская экономика, скорее всего, в таком сценарии тоже не избежала бы рецессии , что также неизбежно затронуло бы экономику других стран. Под первым ударом оказались бы отрасли, в которых велика доля госрасходов (например, оборонка), а также страховые компании и банки (многие из которых и без дефолта оказались в критическом положении).
В США обанкротился Silicon Valley — это крупнейший крах банка с 2008 года Некоторые аналитики уже говорят об «эхе мирового кризиса». Все действительно настолько серьезно?
В Белом доме прогнозировали в случае дефолта снижение ВВП США на 6,1%, рост безработицы на 5% и падение фондового рынка на 45% уже в третьем квартале 2023-го. Аналитики рейтингового агентства Moodyʼs в январе отметили, что дефолт мог иметь макроэкономические последствия, аналогичные кризису 2008 года. По их расчетам, ВВП США потерял бы 4%, а работы бы лишились шесть миллионов человек. А по мнению экономистов Bloomberg, потенциальный дефолт мог привести даже к более серьезным последствиям, чем кризис 2008-го.
Дефолт должен был наступить именно 1 июня?
Не факт. Несмотря на озвученный Джанет Йеллен дедлайн, дефолт не обязательно должен был случиться именно в этот день.
У властей США в арсенале еще были «чрезвычайные меры», чтобы отложить «судный день».
Минфину пришлось временно приостановить взносы в госучреждения и пенсионные фонды: в условиях достижения потолка власти были вынуждены в первую очередь направлять деньги на текущие расходы и обслуживание долга. По этой же причине приостановили инвестиции из долларовой части стабилизационного фонда (это фонд, который был создан еще во времена Великой депрессии, для поддержки курса доллара) в госбумаги — это тоже позволило высвободить лишние деньги, которые можно было пустить на текущие расходы, и выиграть время.
Также Минфин США все еще мог выпускать новые облигации, если срок погашения старых подошел. Сумма новых при этом не должна была превышать сумму тех, что только что погашены (это законно, потому что лимит долга таким образом не увеличивается, но подобные действия тоже могут лишь отсрочить момент дефолта).
По словам Йеллен, эффекты этих чрезвычайных мер должны были быть исчерпаны как раз к началу июня. При этом министр признавала, что фактическая дата дефолта могла отличаться от предполагаемой на несколько дней или даже недель.
Начальник центра разработки стратегии Газпромбанка Егор Сусин считает, что Йеллен намеренно преувеличивала угрозу дефолта и Минфин США сумел бы какое-то время продержаться и после 1 июня. По его расчетам, к этой дате в распоряжении ведомства должно было остаться не менее 130–150 миллиардов долларов, чего хватило бы на покрытие дефицита бюджета в июне. В конце июня же Минфин смог бы высвободить еще 143 миллиарда благодаря «чрезвычайным мерам». Исходя из этого Сусин делает вывод, что Минфин мог продолжать финансирование бюджетных расходов до конца июля.
Сенат США одобрил проект закона о повышении потолка госдолга
Поздно вечером в четверг, 1 июня, сенат США принял законопроект о приостановке лимита государственного долга до 1 января 2025 года. За высказались 63 сенатора, против – 36.
Подчеркивается, что это предотвратило первый в истории дефолт США всего за несколько дней до крайнего срока.
Помимо потолка госдолга законопроект ограничивает расходы, не связанные с обороной, расширяет требования к работе для некоторых получателей продовольственных талонов и возвращает некоторые фонды помощи COVID-19.
Ранее на этой неделе законопроект приняла Палата представителей. Теперь он направлен на подпись Джо Байдену.
"Я с нетерпением жду, когда этот законопроект станет законом как можно скорее", – заявил американский президент после принятия проекта закона.
Ожидается, что сегодня он выступит с обращением к нации о предотвращении дефолта.
Риск дефолта в США
Напомним, в начале мая министр финансов США Джанет Йеллен предупредила, что если Конгресс не поднимет разрешенный законом потолок американского государственного долга (31,4 трлн долларов) или не приостановит его действие, к 1 июня у правительства страны могут закончиться средства.
Это было чревато объявлением дефолта, которого в истории США еще не было.
Позже Русская служба BBC подробно рассказывала, почему США столкнулись с угрозой дефолта и чем это грозит всему остальному миру.
Тем не менее в конце мая Джанет Йеллен заявила, что дефолт США может произойти 5 июня, а не 1 июня, как ожидалось ранее. А нас следующий день Джо Байден заявил, что Белый дом и Республиканская партия достигли принципиальной договоренности по потолку госдолга.
"Это соглашение – хорошая новость для американского народа, потому что оно предотвращает то, что могло бы стать катастрофическим дефолтом и привести к экономическому спаду, опустошению пенсионных счетов и потере миллионов рабочих мест", – заявлял глава США.
- США
- Джо Байден
Узнавайте обо всем первыми
Подпишитесь и узнавайте о свежих новостях Казахстана, фото, видео и других эксклюзивах.