Кто может считаться предпринимателем любой работник потребитель товаров

Предприниматель или потребитель: как не ошибиться при обращении в суд?

В суде покупателю-предпринимателю выгоднее быть потребителем. А доказать, что товар куплен не для ведения предпринимательской деятельности, помогут несколько сильных аргументов. С ними споры с продавцами и до суда получится не доводить

В редакцию «АГ» с вопросом обратился индивидуальный предприниматель: продавец утверждает, что купленный мобильный телефон он использовал для звонков клиентам, а значит, не является потребителем и не может рассчитывать на ремонт или возврат денег за товар. Мужчина спрашивает, вправе ли он в суде ссылаться на Закон о защите прав потребителей.

С подобными вопросами я сталкиваюсь постоянно. Начнем с главного: товар сломан, так какая разница, предприниматель обращается в суд или потребитель? Разница есть: статус потребителя в такой ситуации гораздо удобнее и выгоднее.

Почему в споре с продавцом потребителем быть выгоднее, чем предпринимателем?

1. Потребитель может обратиться в суд по своему месту жительства.

Поездка в суд для потребителя не будет проблемой. Например, если вы живете во Владивостоке, а продавец – в Москве, то пусть он и думает, как добираться до суда в вашем городе. Вам достаточно подать иск в свой мировой или районный суд и ждать (ст. 17 Закона о защите прав потребителей, ч. 7 ст. 29 ГПК РФ).

Предприниматель же по общему правилу должен обращаться в суд по месту нахождения ответчика (ст. 35 АПК РФ). Если продавец находится в другом городе, вам придется тратить деньги на дорогу и гостиницу. Можно участвовать в судебном заседании, используя видео-конференц-связь, но это неудобно – все зависает и тормозит. Да и судье проще воспринимать рядом стоящего человека с «живыми» документами в руках, чем маленькую картинку в телевизоре с пропадающим звуком.

2. Потребителю не придется платить государственную пошлину.

Потребитель не платит госпошлину, если иск не превышает 1 млн руб. Это прямо указано в п. 3 ст. 17 Закона о защите прав потребителей.

А предприниматель обязан уплатить пошлину. Причем судиться по предпринимательским вопросам можно только в арбитражных судах, а там размер госпошлины больше, чем в районных.

3. У потребителя больше возможностей.

Например, неисправный товар потребитель может вернуть, даже если истек гарантийный срок, но не истек срок службы (п. 6 ст. 19 Закона о защите прав потребителей). Для предпринимателей такая возможность законом не предусмотрена.

Кстати, на мой взгляд, это существенная недоработка Гражданского кодекса, которую следует устранить. Как-то ко мне обращались люди, которые купили Cadillac Escalade и оформили его на ООО. После истечения гарантийного срока сломался двигатель, а ремонт его сопоставим со стоимостью автомобиля. И все – раз машина на ООО, покупателям никто ничего не должен.

Кроме того, потребитель может подать в суд как на продавца, так и на изготовителя товара. Это важно, ведь продавец может просто-напросто обанкротиться и исчезнуть. А вот предприниматель вправе предъявить претензии только продавцу.

4. Повышенная ответственность продавца перед потребителем.

За неудовлетворение требования потребителя о возврате денег за товар начисляется неустойка – 1% стоимости товара в день. Причем эта неустойка не ограничена по размеру.

В случае неудовлетворения требования потребителя о возврате денег за некачественную работу (услугу) или в связи с нарушением сроков выполнения работ (оказания услуг) взыскивается неустойка в размере 3% стоимости работы (услуги). Правда, размер этой неустойки ограничен стоимостью работы (услуги).

Сверх этого взыскивается штраф – 50% суммы присужденного.

Поэтому судитесь как потребитель, если уж такая необходимость возникла.

Как предпринимателю доказать, что он потребитель?

Прежде всего разберемся, кто такой потребитель. Определение дано в преамбуле к Закону о защите прав потребителей: потребитель – это гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Отсюда следует, что:

• потребитель – это всегда гражданин. Точно не организация. Значит, если ваш товар был оформлен на ООО, ПАО или другое юридическое лицо, даже некоммерческое, вы не потребитель и на вас Закон о защите прав потребителей не распространяется;
• главное – доказать, что товар вы купили для использования в личных целях.

Что поможет доказать приобретение товара для личных нужд?

1. Ваш статус во время покупки.

Если вы физическое лицо, оспаривать тот факт, что вы потребитель, никто не будет. А вот если вы ИП, могут возникнуть вопросы. Доказать, что вы купили товар не для ведения предпринимательской деятельности, позволят:

• форма оплаты. Если вы оплатили покупку наличными или с использованием карты, а не платежным поручением с расчетного счета ИП, то можно смело настаивать на том, что покупка личная;
• соотношение назначения товара и деятельности по ОКВЭД из ЕГРИП. Допустим, вы купили мобильный телефон. При этом у вас точка по продажам мобильных, и в выписке из ЕГРИП указана розничная торговля телефонами. В таком случае может возникнуть спор. Если же, по данным ЕГРИП, вы занимаетесь строительными работами, то увязать использование телефона с этой деятельностью не получится.

2. Текст договора.

Гражданский кодекс четко разграничивает договоры розничной купли-продажи и поставки. Формально только по договору поставки можно купить товар для осуществления предпринимательской деятельности. Если ваш договор не назван договором поставки, нужно на это ссылаться.

3. Именно ответчик должен доказать, что товар использовался для ведения предпринимательской деятельности. На это надо давить, если по первому и второму пунктам все сходится.

И тут вам точно пригодятся два убедительных аргумента.

• Аргумент № 1. В п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» указано: гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, вправе обратиться в суд общей юрисдикции за защитой по сделкам, заключенным им с продавцом (исполнителем) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности.
• Аргумент № 2. В ст. 2 Гражданского кодекса дано определение предпринимательской деятельности: предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом.

В этой статье указан важный признак предпринимательской деятельности – систематичность. Почему это важно? Вы можете настаивать на том, что ответчик должен доказать не только факт осуществления вами предпринимательской деятельности, но и ведение ее систематически, регулярно.

Подумайте, реально ли доказать, что вы использовали товар в предпринимательской деятельности? Где ответчик может добыть эту информацию? Вернемся к примеру с мобильным телефоном, который, по словам продавца, использовался не для личных целей. В такой ситуации ответчик должен как минимум законно записать ваши разговоры, доказать, что их содержание связано с предпринимательской деятельностью, – в общем, абсурд.

Пока остановимся, чтобы не перегружать статью. Это будет первая часть. Во второй части расскажу о реальных возвратах автобусов и спецтехники по Закону о защите прав потребителей, несмотря на то, что такие товары считаются исключительно коммерческими.

Следующая статья станет очередной в нашей рубрике «Как вернуть деньги за что угодно». Здесь я объясняю, как добиться возврата денежных средств за любой купленный товар или оплаченную услугу. Присылайте свои вопросы (на почту «АГ» – onoprienko@advgazeta.ru, можно на мою – 9078078@mail.ru) – и получите в ответ статью с работающими рекомендациями.

Полезные советы вы найдете и на моем ютуб-канале. Например, там доступна инструкция по отправке телеграммы с вызовом дилера на экспертизу или с претензией.

А чтобы узнать, как вернуть машину продавцу (это может быть очень выгодно) и, главное, не упустить такую возможность, ознакомьтесь с «Пособием по возврату автомобиля в салон» на сайте «АГ».

Еще вам может пригодиться моя книга-консультация «Защита прав потребителей» – ее я сделал бесплатной, чтобы каждый мог получить помощь в неравном бою с недобросовестными коммерсантами. А в книге «Спаси свой бизнес!» я рассказал, как уберечь свое дело от 6 основных угроз.

Когда Закон «О защите прав потребителей» нас не защищает

Законодательство о защите прав потребителей регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг.

В этих отношениях потребитель – это обязательно физическое лицо (гражданин), который планирует приобрести или заказать товары (работы, услуги), уже приобретает или уже использует приобретенные ранее товары (работы, услуги). При этом Закон четко установил, что потребителем будет считаться только тот гражданин, который приобретает и использует товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Другая сторона этих отношений – организация независимо от ее организационно-правовой формы либо индивидуальный предприниматель, которые могут выступать в роли продавца, изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации, импортера.

Итак, для того, что применить к правоотношениям сторон Закон «О защите прав потребителей» необходимо наличие следующих признаков:

— одной стороной отношений должен быть гражданин, второй стороной — организация (индивидуальный предприниматель);
— гражданин, выступая в роли потребителя, должен приобретать товары (заказывать работы и услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
— взаимоотношения сторон должны строиться на возмездной основе (по договору купли-продажи, подряда, оказания услуг).

Отсутствие хотя бы одного из перечисленных признаков приводит к невозможности использовать положения Закона РФ «О защите прав потребителей» при урегулировании споров, возникших между сторонами. Приведем примеры тех отношениях, к которым законодательство, регулирующее отношения в области защиты прав потребителей, не применяется.

Сделка, заключенная между двумя гражданами

Гражданка Иванова приобрела автомобиль у гражданина Петрова. В последствие в автомобиле было выявлено множество существенных недостатков. Гражданка Иванова обратилась к Петрову с претензией, в которой, руководствуясь положениями Закона РФ «О защите прав потребителя» требовала вернуть оплаченные за автомобиль денежные средства, и предупреждала о том, что намерена обратиться в суд с иском о взыскании стоимости автомобиля, причиненного морального вред, неустойки и штрафа за не удовлетворение в добровольном порядке требований потребителя.

Правомерны ли требования гражданки Ивановой? Нет, неправомерны, т.к. граждане вступили между собой в договорные отношения с целью удовлетворения личных нужд. Законодательство о защите прав потребителей при разрешении подобных споров не применяется.

Часто подобную ошибку совершают граждане, привлекая к ремонтным работам в квартире сотрудников управляющей организации. Слесарь (или два слесаря) меняют полотенцесушитель или батарею и получают от жильца деньги за работу. Обратите внимание – вы платите деньги лично физическому лицу – гражданину, но при этом не оформляете какие-либо отношения с организацией, в которой он работает. Но что делать, если что-то пойдет не так — не будет греть, протечет на несколько этажей вниз, причинив убытки соседям? Будет ли в этом случае управляющая компания нести ответственность за некачественную работу, выполненную слесарем? К сожалению, не будет, потому что вы фактически поручили, а потом и оплатили работу, выполненную не организацией, а гражданином. Поэтому законодательство о защите прав потребителей применить в этом случае невозможно. Причиненные убытки придется компенсировать самостоятельно, пытаясь одновременно в суде доказать вину слесаря и взыскать с него ущерб. Но сделать это будет затруднительно. Вывод: не ленитесь оформлять все официально, получая от организации документы, подтверждающие, какие работы были выполнены, и документы об их оплате.

Однако, возможность применения законодательства о защите прав потребителей к сделками, заключенным между двумя физическими лицами (гражданами) существует.

Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от 28 июня 2012 г. № 17 “О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей” отметил, что гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в нарушение требований, установленных статьей 23 ГК РФ, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. Верховный Суд РФ подчеркнул, что такие сделки регулируются Законом РФ «О защите прав потребителей». Не лишне заметить, что потребитель, пытаясь получить в этом случае защиту в суде, будет обязан предоставить суду доказательства того, что гражданин действительно систематически занимается предпринимательской деятельностью.

Сделка, совершенная между гражданином и организацией с целью удовлетворения потребностей организации

Гражданин П. по поручению и за счет средств организации «Н», приобрел в магазине принтер. В дальнейшем, принтер использовался в офисе компании. Спустя некоторое время принтер вышел из строя и организация «Н» направила магазину письменную претензию, в которой требовала замены неисправного товара со ссылкой на Закон РФ «О защите прав потребителей». Магазин в удовлетворении претензии отказал, мотивировав тем, что покупка принтера была осуществлена гражданином П. отнюдь не для личных бытовых целей, а для удовлетворения потребностей организации «Н». Районный суд, в который обратился покупатель, отказал в удовлетворении иска. Суд в своем решении отметил, что Законом РФ «О защите прав потребителей» регулируются только отношения, возникшие исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Сделка, совершенная гражданином не с целью удовлетворения личных бытовых целей

Гражданин Я. приобрел у официального дилера автомобиль — фургон Fiat Ducato, предназначенный для грузопассажирских перевозок. В течение гарантийного срока двигатель автомобиля вышел из строя. Дилер обвинил владельца в нарушении прав эксплуатации. Истец обратился в суд с иском о защите прав потребителя. В ходе рассмотрения иска, истец пояснил суду, что использует фургон для поездок на дачу, для перевозки грузов для личных целей. Но у суда возникли сомнения — как выяснилось не беспочвенные. Налоговые органы сообщили суду, что истец зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в сфере грузовых перевозок. Получив доказательства того, что истец не является потребителем, т.к. использует приобретенный автомобиль не для личных бытовых целей, в удовлетворении требований, заявленных истцом в иске, суд отказал.

Сделка, заключенная между двумя организациями

Фирма «С» заключила с фирмой «А» договор на выполнение работ по ремонту офиса. Работы были выполнены некачественно и фирма «С», руководствуясь законодательством о защите прав потребителей, направила фирме «А» досудебную претензию, которая была отклонена на вполне законных основаниях – применять положения упомянутого Закона к взаимоотношениям, сторонами которого являются две организации, нельзя.

Отношения сторон, основанные на безвозмездных гражданско-правовых договорах

Законодательство о защите прав потребителей регулирует отношения, возникающие из возмездных договоров, поэтому если между сторонами заключен безвозмездный гражданско-правовой договор, то данным законодательством они не регулируются. Примером таких отношений может служить договор безвозмездного хранения верхней одежды в гардеробе организации.

Однако часто бывает, что в договоре не указана его цена, хотя по своей сути договор является возмездным. Пленум Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. № 17 определил, что законодательство о защите прав потребителей на подобные отношения распространяется. Поясним это на примере.

Истец обратился в суд с требованиями к агентству недвижимости о возмещении материального ущерба, причиненного при заключении незаконной сделки, взыскании пени и компенсации морального вреда. Суд первой инстанции пришел к выводу, что поскольку договор об оказании услуг, заключенный между истцом и ответчиком, не содержал указания о стоимости услуг, то услуги агентства недвижимости по приобретению квартиры осуществлялись на безвозмездной основе, в связи с чем положения законодательства о защите прав потребителей к данным правоотношениям применяться не могут. С указанными выводами согласилась судебная коллегия по гражданским делам областного суда.

В судебном заседании Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда РФ было установлено, что между сторонами был заключен договор об оказании услуг, предметом которого являлось оказание агентством недвижимости комплекса услуг по продаже двухкомнатной квартиры и приобретение в собственность истца однокомнатной квартиры. Цена договора сторонами определена не была. Между тем суд отметил, что отсутствие в договоре указания на стоимость оказываемых услуг не свидетельствует о недействительности данного договора, а лишь порождает у исполнителя право требовать от заказчика оплаты своих услуг на основании пункта 3 статьи 424 ГК РФ, в соответствии с которым в случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги. Суд указал, что согласно пункту 1 статьи 29 Закона РФ "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с недостатками выполненной работы (оказанной услуги). Состоявшиеся ранее по делу судебные постановления по делу были отменены.

Таким образом, на отношения, связанные с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями посреднических услуг (в том числе и не содержащие условия о стоимости таких услуг) на рынке сделок с недвижимостью распространяется действие Закона о защите прав потребителей. К таким услугам можно отнести риэлтерские услуги, заключающиеся, в частности, в подборе вариантов объектов недвижимости для их последующей купли-продажи, аренды гражданами для целей, не связанных с предпринимательской деятельностью, помощи в заключении указанными гражданами сделок по купле-продаже и иных сделок в отношении объектов недвижимости, организации продажи объектов недвижимости по поручению данных граждан.

Отношения по гражданско-правовым договорам, не связанным с приобретением товаров (выполнением работ, оказанием услуг)

К таким отношениям, в частности, относятся отношения, вытекающие из договора государственного займа, заключаемого путем приобретения заимодавцем выпущенных государственных облигаций или иных государственных ценных бумаг, и законодательство о защите прав потребителей их не регулирует. Предметом договора государственного займа являются деньги, которые одна сторона (заимодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику). В соответствии со статьей 817 ГК РФ по договору государственного займа заемщиком выступает государство. Приобретая облигации или иные государственные ценные бумаги, гражданин предоставляет государству заем в виде денежных средств. Гражданину при этом не оказывается услуга, и, соответственно, нельзя применять Закон РФ "О защите прав потребителей".

Отметим, что Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от 28 июня 2012 г. № 17 “О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей” защитил права и законные интересы граждан, имеющих право на государственную социальную помощь и использующих в ходе ее реализации товары или услуги, получая их безвозмездно. Верховный Суд РФ указал, что граждане в подобных случаях вправе предъявлять требования к изготовителю (продавцу) этих товаров, исполнителю услуг, в порядке, предусмотренном законодательством о защите прав потребителей.

Отношения граждан с некоммерческими организациями, если эти отношения возникают в связи с членством граждан в этих организациях

Некоммерческими организациями могут являться общественные объединения, жилищно-строительные, дачно-строительные кооперативы, товарищества и т.д. К спорам, связанным с членством граждан в таких организациях нельзя применить законодательство по защите потребителей. Но часто эти организации, в соответствии со своими уставами, оказывают гражданам (в том числе членам этих организаций) платные услуги. Например, граждане получают в обществах по защите прав потребителей платную юридическую помощь, товарищества собственников жилья обеспечивают оказание гражданам платных коммунальных услуг. Такие отношения регулируются Законом РФ «О защите прав потребителей».

Отношения по оказанию профессиональной юридической помощи адвокатами

Адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката. Помощь оказывается физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также для обеспечения доступа к правосудию. Адвокатская деятельность не является предпринимательской, поэтому Закон «О защите прав потребителей» к ней не применим.

Правила поведения адвоката при осуществлении адвокатской деятельности, основания и порядок привлечения адвоката к ответственности установлены Кодексом профессиональной этики адвоката.

Но если, гражданин заключает гражданско-правовой договор на оказание юридической помощи (включая консультирование, подготовку документов правового характера и т.п.) не с адвокатом, а с организацией, то ограничений по применению законодательство по защите прав потребителей в этом случае не существует.

Отношения по совершению нотариусом нотариальных действий

В соответствии со статьей 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариат обеспечивает защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения предусмотренными законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации. Указанная деятельность не является услугой в гражданско-правовом смысле, следовательно, законодательство о защите прав потребителей не применимо. Отказ в совершении нотариального действия или неправильное совершение нотариального действия обжалуются в судебном порядке.
Исключение составляет деятельность нотариальных контор по предоставлению гражданам платных услуг, не связанных с осуществлением функций государственно-властного характера (консультации, печатные работы и др.). Положения законодательства по защите прав потребителей применяются к возникшим при этом правоотношениям в полной мере.

Отношения, возникающие при осуществлении судом правосудия

В соответствии с Конституцией Российской Федерации суды являются органами государственной власти и осуществляют правосудие путем рассмотрения в судебных заседаниях гражданских, уголовных и иных дел в установленной законом процессуальной форме. Законодательство, регулирующее права потребителей, в таких отношениях не может быть применено.

Отношения, возникающие при осуществлении государственными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, государственными учреждениями возложенных на них законодательством административно-распорядительных полномочий

Примером таких отношений является обращение гражданина в паспортно-визовую службу для оформления паспорта, визы и т.п. Закон РФ «О защите прав потребителей» эти взаимоотношения не регулирует.

Участие граждан в конкурсах, играх, пари и т.д. с объявленным призом или выигрышем

К сожалению, различные несанкционированные в установленном законом порядке «игры» и «соревнования», получили довольно широко распространение.

Они базируются на азарте граждан, принимающих в них участие с целью получения выигрыша (приза). Возникающие в связи с этим отношения, имеющие вполне определенное самостоятельное правовое регулирование в рамках гражданского законодательства (главы 56, 58 ГК РФ), нормами законодательства о защите прав потребителей не регулируются.

НЕМНОГО О ДОГОВОРАХ СТРАХОВАНИЯ

Особо следует остановиться на вопросе, связанном с договорами добровольного страхования имущества граждан (включая договоры ОСАГО и КАСКО, хорошо знакомые всем автовладельцам). Судебная практика, в том числе позиция Верховного суда РФ, по этому вопросу неоднократно менялась, то признавая такие отношения потребительскими, то исключая их из сферы действия Закона РФ «О защите прав потребителей».

В июне 2012 года Верховный суд разъяснил, что отношения, вытекающие из договоров страхования имущества граждан, должны урегулироваться главой 48 "Страхование" ГК РФ, Законом РФ "Об организации страхового дела в Российской Федерации", а также Законом РФ «О защите прав потребителей», который применяется в части тех прав, которые не урегулированы специальными законами, а именно:

— право граждан на предоставление информации (статьи 8-12 Закона);
— ответственность за нарушение прав потребителей (статья 13 Закона);
— возмещение вреда (статья 14 Закона);
— компенсация морального вреда (статья 15 Закона);
— альтернативная подсудность (пункт 2 статьи 17 Закона);
— щтраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя (статья 13 Закона);
— освобождение от уплаты государственной пошлины (пункт 3 статьи 17 Закона) в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ при подаче иска в суд.

Эта точка зрения закреплена документально в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. № 17 “О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей”, а также в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с добровольным страхованием имущества граждан, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 января 2013 г.

Автор: Ирина Соколова,
руководитель аналитического управления
Объединения потребителей России

Статью подготовила юрисконсульт Дробышева Елена Васильевна Консультационный пункт Защиты прав потребителей Филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РХ в г. Черногорске» совместно со всем Интернет ресурсом 19.09.2016г.

Какие законы нужно знать предпринимателю

Предприниматель — тот, кто работает ради прибыли. Владелец завода металлоизделий, продавец рассады, врач частной практики, дизайнер-фрилансер — все они предприниматели. Вот каким законам они подчиняются.

Конституция и ГК РФ: общие положения

Основные сведения о предпринимательской деятельности есть в ст. 34 Конституции РФ, в ст. 1 и ст. 23 ГК РФ. Там прописано, кто может заниматься предпринимательством — любой дееспособный гражданин РФ. Необязательно даже быть совершеннолетним: достаточно иметь согласие родителей или быть .

Деятельность может быть любой в рамках закона. Запрещено только становиться монополистом и создавать недобросовестную конкуренцию.

Согласно ст. 23 ГК РФ, работать можно как с образованием юридического лица, так и без него. Это зависит от количества учредителей и определяет меры ответственности и вид отчетности.

В ст. 1 ГК РФ указано, что предпринимательская деятельность направлена на систематическое получение прибыли. Источниками прибыли могут быть:

• пользование имуществом (аренда, продажа);
• торговля товарами собственного производства и перепродажа;
• выполнение работ, оказание услуг.

Важно, чтобы прибыль была систематической. Если вы однажды продали пальто на Авито — вы еще не предприниматель. Если раз в месяц закупаете одежду и раздаете бездомным, это тоже не предпринимательство — ведь прибыль вы не получаете.

Если регулярно приобретаете одежду на али или в секонд-хенде и перепродаете — это уже бизнес. Его нужно регистрировать и платить налоги.

129-ФЗ: как зарегистрировать ИП и ООО

Закон 129-ФЗ охватывает все формальные процедуры: регистрацию, внесение изменений, реорганизацию и ликвидацию.

Предприниматель может зарегистрироваться как самозанятый, ИП и юридическое лицо.

Самозанятость — решение для небольшого домашнего бизнеса. О нем поговорим в следующем разделе.

Главные различия между ИП и юрлицом — сколько человек стоит у руля компании и как распределена ответственность.

ИП — это индивидуальный предприниматель. Он может нанимать сотрудников, но отвечает перед ними и государством своим личным имуществом. Бюрократия сведена к минимуму, отчетность можно вообще не вести, если выбрать правильный режим.

ИП подходит для малого бизнеса, но под этой формой регистрируют и сетевые компании: аптеки, кафе, автомойки и автосервисы. Помимо простой отчетности есть еще один плюс: ИП свободно распоряжается выручкой, в то время как юрлицу нужно специально выводить дивиденды.

Юридическое лицо — это своего рода посредник между предпринимателем, партнерами и клиентами. Меру ответственности определяет уставный капитал.

Все отношения регулируются приказами. Даже если юрлицо состоит из одного человека, он сам с собой заключает трудовой договор и платит себе зарплату со всеми налогами.

Видов юридических лиц больше десяти. Чаще всего регистрируют ООО — общества с ограниченной ответственностью. Им посвящен отдельный закон 14-ФЗ . В частности, там указано, что учредители отвечают по финансовым обязательствам в пределах внесенных долей уставного капитала.

У ООО сложные документооборот и отчетность (нужен бухгалтер), отдельная процедура по выводу прибыли, много обязательств перед налоговой и социальными органами. Даже обанкротиться — долго и непросто. Зато нет ограничений по видам деятельности, а вести бизнес можно вместе — учредителями могут быть до 50 человек.

Многим компаниям невыгодно брать бухгалтера в штат, особенно когда бизнес только развивается. Чтобы не отвлекать внутренние ресурсы, отчетность можно передать на аутсорс. В Совкомбанке есть удобный сервис онлайн-отчетности для начинающих и опытных предпринимателей.

Не хотите нанимать бухгалтера в штат, а сами не справляетесь с налоговой отчетностью? У клиентов Совкомбанка есть простой выход из такой ситуации — онлайн-отчетность в ФНС.

422-ФЗ о самозанятых

Самозанятость — самая простая форма предпринимательской деятельности. Никакой отчетности (она автоматически формируется в приложении), бюрократии, приказов и прочего документооборота.

Есть и ограничения. Самозанятый не может:

• работать по лицензии;
• нанимать сотрудников;
• зарабатывать больше 2,4 млн рублей в год.

Самозанятость — вариант для мелкого домашнего бизнеса: ремесленной или творческой мастерской, специалиста-фрилансера. Для больших масштабов нужно переходить на ИП.

Работа самозанятых регулируется отдельным законом — 422-ФЗ . В законе указано, как сообщать о доходах, что облагается налогом, как платить налоги. Прописана процедура постановки и снятия с учета.

Налоговый кодекс РФ

Все предприниматели, независимо от регистрационной формы, платят налоги. Общие положения изложены в Разделе IV НК РФ. Закон объясняет, как рассчитываются и взимаются налоги, кому и когда нужно сдавать отчетность и что грозит должникам.

Самая простая отчетность у самозанятых — она автоматически генерируется в приложении. Нужно только указать сумму дохода, привязать карту и вовремя перечислять налоги или настроить автоплатеж.

Для ИП есть четыре режима на выбор: общий, упрощенный, автоматизированный, патентный. При общем нужно заплатить НДФЛ и НДС, при патентном — фиксированный платеж.

Юрлица платят больше налогов. ООО обязано выплатить НДС, налог на прибыль и имущество. Есть и специфические платежи (земельный, водный), их вносят, если в собственности есть соответствующие объекты.

Юрлица и большинство ИП обязаны иметь кассу. Этот вопрос регулируется отдельным законом 54-ФЗ , где описаны требования к кассовым аппаратам, как их получить, какие данные должны быть на чеке, как подать их в налоговые органы и т. д.

209-ФЗ: как получить господдержку

Для малого и среднего предпринимательства действуют меры государственной поддержки. В законе 209-ФЗ описано, что это за поддержка и как ее получить.

Цель закона — облегчить бизнесу работу и привлечь новых людей. Бизнес дает рабочие места, улучшает местную инфраструктуру и приносит в казну налоги.

Отдельным статусом отмечены социальные проекты. Это виды бизнеса, направленные не только на получение прибыли, но и решение общественных проблем. Примеры социального предпринимательства — фабрика с рабочими местами для выпускников детдома, клуб досуга для пожилых, детская спортивная секция.

Социальные предприниматели имеют право на субсидии, гранты и льготные кредиты. Они платят меньше налогов, им дешевле обходится аренда. В зависимости от региона им могут предложить бесплатную рекламу, обучение сотрудников и другие меры поддержки.

294-ФЗ О контроле бизнеса и защите прав

Любой бизнес контролирует государство: вовремя ли он платит налоги, соблюдает ли ТК, не занимается ли чем-то запрещенным, как обстоят дела с пожарной безопасностью. 294-ФЗ регулирует этот процесс: устанавливает права и обязанности предпринимателей и порядок проверок.

Проверки бывают плановые (раз в 3 года) и внеплановые. Их проводят, если есть вопросы по отчетности или кто-то на вас пожаловался. Также проверка может быть документарной — это когда вы отправляете документы в надзорный орган — и выездной — когда представители надзора прибывают к вам и проверяют все на месте.

Проверки могут быть в форме рейдовых осмотров или контрольных закупок.

• Рейдовый осмотр означает проверку в конкретном районе: в один день осмотрят ваше ателье, соседа-сапожника и киоск флориста.
• Контрольные закупки — это что-то вроде тайного покупателя. Только оценивать этот покупатель будет не только чистоту и качество обслуживания, но и качество товаров.

Больше всего проверок у юрлиц: ими интересуются налоговая, трудовая инспекция, пожарный надзор и отраслевые органы контроля (например, экологи). ИП обычно имеют дело только с «пожарными» и налоговой.

Проще всего самозанятым — к ним вопросы возникают только у налоговой. Помещения у них нет, пожарную безопасность не проверишь. Нет и персонала, значит, искать нарушения ТК не имеет смысла.

Порядок налоговых проверок прописан в ст. 87 НК РФ.

О пожарной безопасности расскажет 69-ФЗ .

Чтобы успешно пройти контроль, важно знать права индивидуального предпринимателя и юрлица. Например, о внеплановой проверке вас должны предупредить минимум за 24 часа.

Как правило, чем масштабнее и успешнее бизнес, тем больше затрат. Совкомбанк поддержит — мы выдаем кредиты предпринимателям под выгодный процент.

Не хватает денег, чтобы пополнить оборотные средства или исполнить контракты? «Легкий кредит» от Совкомбанка поможет решить эти проблемы. Оформите всего за несколько кликов и получите до 5 млн рублей.

Что еще нужно знать

На сегодняшний день в России нет единого закона о предпринимательстве. В зависимости от масштабов бизнеса вам может понадобиться изучить Трудовой и Гражданский кодексы РФ и другие документы.

Мнение эксперта

Сергей Гебель

Важнейшим нормативным правовым актом, регулирующим всевозможные сферы экономического и гражданского оборота, является Гражданский кодекс РФ. Нормы предпринимательского права содержатся в Налоговом, Градостроительном, Земельном и других кодексах.

Также важны отдельные законы: «О лицензировании отдельных видов деятельности», «Об акционерных обществах», «О коммерческой тайне», «О защите конкуренции» и многие другие.

Нельзя забывать о законах, регулирующих конкретные виды экономической деятельности, например, «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Компаниям с долей государственного капитала необходимо знать правовое регулирование закупок. Процесс описан в 223-ФЗ и 44-ФЗ .

Неприятный, но важный вопрос — ответственность за нарушения. Сергей Гебель советует предпринимателям изучить Уголовный кодекс, так как из-за пробелов в законодательстве и широкого толкования законов гражданско-правовые отношения необоснованно переходят в уголовные.

Штрафы и других взыскания за административные нарушения содержатся в КоАП .

Мнение эксперта

Кирилл Филатов

Есть несколько самых распространенных нарушений, за которые грозят высокие штрафы:

• ведение бизнеса без регистрации или лицензии (ст. 14.1);

• ошибки в декларировании товаров (ст. 16.2);

• нарушение требований пожарной безопасности (ст. 20.4);

• нарушение законов о рекламе (ст. 14.3);

• незаконная работа иностранных граждан или лиц без гражданства (ст. 18.15).

Предпринимательская деятельность регулируется множеством законов и постановлений. Крупные компании берут в штат юриста или заказывают сопровождение у аутсорсинговых компаний, чтобы не отвлекать внутренние ресурсы на изучение законодательных тонкостей.

У малого бизнеса, как правило, нет такой возможности. Если вам трудно читать документы, написанные юридическим языком, обратите внимание на наши статьи. Мы подготовили множество инструкций и подборок для предпринимателей и самозанятых.

Каждую неделю мы объясняем простыми словами, какие налоги платит ИП , как оформить самозанятость и что можно продавать , когда нужна касса самозанятому и ИП , что такое эквайринг , и освещаем другие важные вопросы. Черпайте знания в наших статьях, пользуйтесь услугами для предпринимателей, и пусть ваш бизнес процветает.

I. Об отношениях, регулируемых законами и иными правовыми актами о защите прав потребителей

Законодательство о защите прав потребителей регулирует отношения между потребителем — гражданином, имеющим намерение заказать или приобрести либо заказывающим, приобретающим или использующим товары (работы, услуги) исключительно для личных (бытовых) нужд, не связанных с извлечением прибыли, с одной стороны, и организацией (индивидуальным предпринимателем), производящей товары для реализации потребителям (изготовителем), реализующей товары потребителям по договору купли — продажи (продавцом), выполняющей работы и оказывающей услуги потребителям по возмездному договору (исполнителем) — с другой стороны.

Одним из признаков отнесения гражданина под понятие «потребитель» является приобретение товаров (работ, услуг) исключительно для личных (бытовых) нужд, не связанных с извлечением прибыли. Термин «прибыль» надо понимать в соответствии со статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации как один из признаков предпринимательской деятельности, а не просто как доход. Не является потребителем гражданин, который, приобретая товары (работы, услуги), использует их в деятельности, которую он осуществляет самостоятельно на свой риск с целью систематического извлечения прибыли.

Цели, для которых приобретается товар, заказывается работа (услуга), должны быть исключительно личные (бытовые). Товары (работы, услуги) могут приобретаться (заказываться) для личных нужд (например, медицинские услуги) либо для бытовых (например, приобретение электробытовых приборов), либо одновременно и для личных, и для бытовых (например, приобретение студентом микрокалькулятора для использования как дома, так и на занятиях).

Не является потребителем гражданин, приобретающий товары для организаций и за их счет с целью использования этих товаров в производстве, а также заказывающий для организаций за их счет работы, услуги в этих же целях (например, приобретение фотокамеры для работы в издательстве, редакции, химическая чистка штор, натирка полов и т.д.).

Однако является потребителем гражданин, пользующийся услугой личного характера, хотя и заказанной для производственных нужд (например, услуга по перевозке, по проживанию в гостинице в командировочных целях).

Под «потребителем» понимается не только гражданин, который непосредственно приобрел товар или заказал работу (услугу), но и гражданин, пользующийся ими. Например, потребителем является как гражданин, который купил телевизор или билет в театр, так и гражданин, который пользуется этим телевизором или является зрителем в театре.

Законодательством в отдельных случаях предусматривается, что пользоваться товаром, результатом работы, услугой может только гражданин, заключивший договор с продавцом, исполнителем.

Например, воспользоваться услугой по договору перевозки железнодорожным транспортом в поездах дальнего следования и воздушным транспортом может только гражданин, который указан в билете. Именно этот гражданин является стороной по договору перевозки, соответственно только он в данном случае является потребителем. При покупке отдельных видов товаров, в частности оружия, действуют установленные законодательством ограничения — продажа отдельных видов оружия может быть осуществлена только при наличии у гражданина, приобретающего оружие, лицензии на его приобретение, при этом предусмотрены специальные правила регистрации приобретенного оружия. Таким образом, только гражданин, заключивший договор купли — продажи, будет являться потребителем в отношениях, вытекающих из такого договора.

Изготовителями, продавцами, исполнителями являются организации (коммерческие и некоммерческие) независимо от формы собственности и от организационно — правовой формы, а также индивидуальные предприниматели.

Согласно статье 2 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом. Таким образом, иностранные юридические лица, открывшие в установленном законодательством Российской Федерации порядке свои представительства на территории Российской Федерации и осуществляющие свою деятельность как изготовители, продавцы, исполнители на территории Российской Федерации, должны соблюдать правила гражданского законодательства Российской Федерации, в т.ч. и законодательства о защите прав потребителей.

Вместе с тем следует иметь в виду, что представительство действует от имени и по поручению представляемой иностранной фирмы (статья 161 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик <*>, пункт 10 Положения о порядке открытия и деятельности в СССР представительств иностранных фирм, банков и организаций, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 30 ноября 1989 г. N 1074 «Об утверждении Положения о порядке открытия и деятельности в СССР представительств иностранных фирм, банков и организаций» <**>) и может действовать в объеме предоставленных ему иностранной фирмой полномочий.

<*> Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета СССР, 1991, N 26, ст. 733.

<**> Собрание Постановлений Правительства СССР, 1990, N 1, ст. 8.

Согласно статье 23 Гражданского кодекса Российской Федерации индивидуальным предпринимателем является гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и зарегистрированный в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Именно такой гражданин может являться изготовителем, исполнителем, продавцом.

В соответствии со статьями 129, 455 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Законом «О защите прав потребителей» (см. преамбулу) под товаром понимается любая вещь, не изъятая из гражданского оборота, реализуемая по договору купли — продажи гражданину для личных (бытовых) нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью. Сырье, материалы, комплектующие изделия, полуфабрикаты и т.п. могут рассматриваться в качестве товара в тех случаях, когда они реализуются потребителю продавцом по договору купли — продажи в качестве самостоятельной товарной единицы.

В соответствии со статьями 702, 730 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Законом «О защите прав потребителей» (см. преамбулу) под работами понимается деятельность (работа) исполнителя, осуществляемая за плату по заданию потребителя, имеющая материальный результат (строительство жилого дома, ремонт обуви и т.п.), который передается гражданину для удовлетворения личных (бытовых) нужд.

С учетом положений статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Закона «О защите прав потребителей» (см. преамбулу) под услугами понимается совершение за плату определенных действий или осуществление определенной деятельности по заданию гражданина для удовлетворения личных (бытовых) нужд (услуги по перевозке, связи, консультационные, образовательные и т.п.).