Как проверить медкнижку на подлинность
Перейти к содержимому

Как проверить медкнижку на подлинность

  • автор:

Как Роспотребнадзор проверяет медицинские книжки

Работники общепита и организаций, связанных с лечебным делом, любыми манипуляциями с продуктами питания, обязаны подтверждать состояние здоровья с отметкой в медкнижке. Наличие и подлинность медицинских документа у сотрудников предприятия может проверить Роспотребнадзор как во время планового контроля, так и внепланово по заявлению граждан. Обнаружить подделку можно, проверив номер или штрих-код в Едином Реестре, или по визуальным признакам. За нарушения предусмотрена административная и в некоторых случаях уголовная ответственность.

Значительная часть профессий предполагает контакт с продуктами питания, напитками. Если повар, врач, комплектовщик или пекарь страдает инфекционными заболеваниями, то и клиенты – в зоне риска. Исчерпывающий перечень профессий, предполагающих наличие медкнижки, – предмет дискуссий.

По мнению Роспотребнадзора, изложенного в письме N 09-23004-17-16 от 7 ноября 2017 г., местные власти могут самостоятельно определять перечень работ, для которых документ обязателен. Как правило, к лицам, которые должны проходить осмотры, относят сотрудников, имеющих отношение к медицине, лечебному процессу, приготовлению и транспортировке продуктов питания.

Вместе с тем, очевидно, что медкнижка должна быть подлинной. Это в интересах нанимателя, ведь ответственность за вред, причинённый больными сотрудниками, несёт работодатель. Проверка медкнижки на подлинность Роспотребнадзором может быть проведена по различным причинам, но все они обязаны подчиняться определённой процедуре. В интересах работодателя самостоятельно обнаружить возможные нарушения.

Для чего нужна проверка

Изучение медицинской книжки проводится для:

  1. Подтверждения наличия пройденного осмотра у работника.
  2. Удостоверения в подлинности документа.

Ведомство ставит целью не только благополучие потребителей продукции, но и самого сотрудника, который может быть занят во вредных и опасных условиях.

Форма личной медкнижки утверждена Приказом Роспотребнадзора от 20.05.2005 N 402. Согласно этому нормативному акту, документ относится к категории защищённой полиграфической продукции. Следовательно, выяснить подлинность не составит труда, так как действуют утвержденные степени защиты, бланки производятся на определённых предприятиях.

Важно! Перечень профессий, для которых обязательные медосмотры необходимы, прописан в ст. 213 ТК РФ. Однако допускается его расширение нормативным актом.

А если медкнижка «ненастоящая»

Проверить документ на подлинность могут лишь органы, специально на это уполномоченные:

  1. Роспотребнадзор, обладающий правом плановой и внеплановой проверки предприятий.
  2. Прокуратура – контролирует ту или иную сферу.
  3. Правоохранительные органы, в которые поступило сообщение или информация о наличии подделки (ОБЭП полиции).

Полномочия Роспотребнадзора определены рядом актов:

  1. Приказы ведомства № 764 от 16.07.2012 (Регламент проведения проверок) и № 103 от 24.03.2010 (Методические рекомендации).

Согласно указанным актам, сотрудники Роспотребнадзора могут истребовать документацию, если на то есть основания. По результатам проведенной проверки составляют акт, который вручают под роспись руководителю предприятия. Само по себе ведомство не уполномочено возбуждать уголовные дела. Однако РПН может передать информацию об имеющемся подозрении в органы следствия.

Согласно ст. 183 УПК, допускается производство выемки документа, необходимого для уголовного дела. Об этом составляют протокол процессуального действия, к которому могут приобщать фотоснимки. В дальнейшем медкнижку, подлинность которой вызывает сомнения, направляют на экспертизу – именно она даст окончательный ответ на подозрения.

Важно! Выемка подозрительного объекта производится и до возбуждения уголовного дела.

В каких случаях могут изъять документы

Роспотребнадзор проводит два типа проверок:

  1. Плановые – нужно, чтобы предприятие оказалось в списке организаций, чья деятельность будет изучаться.
  2. Внеплановые – необходимо требование прокурора, мотивированное обращение гражданина, факт угрозы жизни и здоровью.

Контроль может быть дистанционным (документарным) и выездным. Если на предприятии есть медкнижки, они в обязательном порядке будут изучены. Вот лишь некоторые аспекты деятельности, предусмотренные ст. 294 ФЗ:

  1. Плановая проверка проводится не чаще, чем раз в 3 года.
  2. Руководитель обязан по запросу ведомства представить документы.
  3. О внеплановом контроле субъект хозяйствования предупреждают не менее чем за 24 часа до начала работы.
  4. Акт, составленный ведомством, может быть оспорен в судебном порядке.

Обратите внимание! Одним из оснований для начала проверочных мероприятий может явиться сообщение о том, что в организации имеются медкнижки с признаками подделок.

Особенности процедуры

Сотрудники РПН будут рассматривать различные аспекты деятельности предприятия. Изучение медкнижек – лишь одно из направлений их работы. Учитывая высокую степень защиты документа, обнаружить признаки подделки нетрудно. В этом случае медицинские книжки могут быть изъяты по акту или путём направления формального запроса руководителю. Сама проверка проходит не более 20 дней, но в случае назначения экспертиз – продлевается.

Это интересно. Исследование для обнаружения признаков подделки у документа требует всего несколько часов. Результаты оформляют в виде заключения, где имеется ссылка на использованные методики и литературу.

Скрин подлинной версии

Скрин подлинной версии

Материал в тему! Как проходит проверка МЧС по пожарной безопасности на предприятиях.

Как определяют подделку

Поскольку медкнижка имеет уровни защиты и установленные нормативным актом критерии, выявить подложный документ нетрудно. У оригинала обложка синего цвета с яркими золотистыми надписями, все страницы – бумага с водяными знаками.

Поддельные объекты бывают двух типов:

  1. Полностью подложный (изготовлен предприятием, не осуществляющим выпуск книжек).
  2. Изготовленный на основе подлинного (документ с элементами переклейки, подчистки).

Важно! Ответственность за подделку медкнижки наступает независимо от степени вмешательства в его сущность. Даже внесение не соответствующих действительности записей может быть расценено как преступное деяние.

Основные признаки подделки:

  • использование обычной бумаги с напечатанными на них водяными знаками (видно на просвет);
  • неизменность цвета значка на титульной странице;
  • применение обычной нити для сшивания листов;
  • индивидуальный номер, нанесённый не красной краской, а иным цветом;
  • отсутствие круглой голограммы сверху фотоснимка лица;
  • некачественное ламинирование одной из страниц документа.

За допуск работников без медкнижки будет наказан и руководитель. В отношении юридического лица действует презумпция виновности: должны быть предприняты все мероприятия для определения подлинности документа. В акте данный факт найдёт своё отражение как нарушение.

Скрин образца титульного листа акта

Скрин образца титульного листа акта

Подготовка к проверке

Если руководителю стало известно об интересе к его компании со стороны ведомства, необходимо привести документацию в порядок. Применительно к медкнижкам – проверить их подлинность и выявить подделки до того, как это обнаружит Роспотребнадзор.

Полезная ссылка! Для подобной цели действует портал https://lmk.cgon.ru/ с открытым доступом к данным. Для проверки ЛМК на сайте Роспотребнадзора необходим типографский номер или штрих-код медкнижки.

Руководитель имеет право запросить информацию из учреждения здравоохранения, выдавшего книжку, о ее принадлежности сотруднику. Отсутствие бланка с интересующим номером в базе данных – повод насторожиться, ведь происхождение документа вызывает вопросы.

Ответственность работника

Допуск сотрудника, не имеющего права выполнять те или иные работы, является правонарушением для нанимателя. Подделка медицинской книжки, включая участие в процессе, влечёт уголовную ответственность. Для привлечения в качестве обвиняемого достаточно передачи изготовителю своих личных данных.

Исходя из сложившейся практики, такие действия подлежат квалификации по ч. 3 ст. 327 УК (а не по пятой части, как ошибочно указано на различных сайтах). Санкция строга и предусматривает принудительные работы, ограничение или лишение свободы (до 1 года по любому наказанию).

Пример. Приговором суда был осужден гражданин Ф. по ч. 3 ст. 327, ч. 5 ст. 33, ч. 1 ст. 327 УК РФ. Согласно обвинению, он, имея умысел на использование подложного документа, приобрел поддельную личную медицинскую книжку, предоставил её при трудоустройстве подсобным рабочим, а затем предъявил сотруднику полиции как документ, дающий право трудиться в сфере торговли и предоставления услугу.

Те же действия были вменены ему как пособничество, содействовавшее совершению преступления, что выразилось в предоставлении неизвестному лицу своих данных. Наказание назначено ниже низшего предела в связи с особыми обстоятельствами – полного признания вины и сокращённым порядком предварительного и судебного следствия. Так, Ф. получил крупный штраф.

Ответственность работодателя

Поддельный документ – это и вина нанимателя, который не предпринял всех мер для установления данного факта. Ответственность наступает за нарушение законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия (ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ). Штрафу может быть подвергнуто должностное лицо (от 500 до 1 000 руб.) и компания (от 10 000 до 20 000 руб.). Деятельность организации может быть приостановлена в принудительном порядке на срок до 90 суток.

Пример. Гражданин И. устроился поваром в кафе ООО «Д», в его должностные обязанности входило приготовление шаурмы, картофеля фри и напитков. При оформлении он предъявил поддельную медкнижку, которую приобрёл в интернете у неустановленного лица. Наниматель не убедился в том, что документ выдан уполномоченным органом и является действительным. В ходе проверки Роспотребнадзором указанный факт был установлен, материалы – переданы в органы предварительного следствия для возбуждения уголовного дела. По результатам проверки ООО привлечено к административной ответственности, а И. – к уголовной.

Единый Реестр выданных ЛМК

Добро пожаловать в Единый Реестр выданных личных медицинских книжек и результатов профессиональной гигиенической подготовки и аттестации

В соответствии с Федеральным законом от № «О благополучии населения» юридические лица, граждане и индивидуальные предприниматели должны соблюдать требования к обеспечению безопасности и безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека.

По данным органов Роспотребнадзора, ежегодно часть работников организаций отстраняется от работы по причине отсутствия элементарных знаний, а также нарушения сроков прохождения медицинских осмотров. Необученные, незнающие и не соблюдающие правила работники организаций представляют угрозу благополучию населения.

Данные о прохождении медицинских осмотров, а также профессиональной гигиенической подготовки и аттестации подлежат внесению в личную медицинскую книжку, которая является документом строгой отчетности.

Приказом Роспотребнадзора от № 402 «О личной медицинской книжке и санитарном паспорте» утверждена форма личной медицинской книжки, и установлено, что личные медицинские книжки оформляются на бланках, являющихся защищенной полиграфической продукцией уровня «В», свободной продаже не подлежат и выдаются центрами гигиены и эпидемиологии.

Реализуя принцип открытости и механизм обратной связи с субъектами предпринимательства, в целях снижения риска использования фальсифицированных бланков, оперативной идентификации личной медицинской книжки, получения статистических данных о численности декретированного контингента населения страны Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиенического образования населения» Роспотребнадзора ведет Единый Реестр выданных личных медицинских книжек и результатов профессиональной гигиенической подготовки и аттестации.

Единый реестр ЛМК Роспотребнадзора позволяет работодателям самостоятельно проверять наличие личной медицинской книжки, предоставленной работником, в базе данных, а также сроки прохождения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации.

«Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»

© ФБУЗ «Центр гигиенического образования населения» Роспотребнадзора, 2017-2019

Как проверить медкнижку на подлинность

Информируем, что открыт поисковый интернет-сервер, обеспечивающий доступ к базе данных информационной системы выданных личных медицинских книжек и результатов профессиональной гигиенической подготовки и аттестации Роспотребнадзора (ИС ЛМК РПН), разработанный ФБУЗ «Центр гигиенического образования населения» Роспотребнадзора. Поисковый интернет-сервер обеспечивает поиск личной медицинской книжки по типографскому номеру. ИС ЛМК позволяет самостоятельно проверять наличие личной медицинской книжки в базе данных ИС ЛМК Роспотребнадзора.

Указанная система позволяет получить из базы следующую информацию: типографский номер личной медицинской книжки, дата оформления, ФИО получателя (в целях защиты персональных данных фамилия указывается в сокращенном виде, например: И***в), виды деятельности, наименование организации, оформившая личную медицинскую книжку.

Важно! Если личная медицинская книжка не найдена в базе данных, следует обратиться в организацию, выдавшую и оформившую данный документ.

Контактные телефоны и адреса ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ХМАО-Югре в г. Сургуте и в Сургутском районе.

ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ХМАО-Югре в г. Сургуте и в Сургутском районе, в г. Когалыме» дополнительно информирует ФБУЗ «Центр гигиенического образования населения» Роспотребнадзора разработали мобильное приложение информационной системы выданных личных медицинских книжек «ЛМКонтроль», обеспечивающий оперативный доступ для работодателей и физических лиц к федеральной информационной базе.

Мобильное приложение «ЛМКонтроль» успешно функционирует и в настоящее время доступно для установки как на смартфонах под управлением Android, так и установки на iPhone. Мобильное приложение «ЛМКонтроль» имеет обратную связь в виде возможности оставлять отзывы пользователей о работе приложения. По вопросам работы приложения можно обратиться к специалистам по электронной почте islmk@cgon.ru

Для подготовки данной информации использованы материалы ФБУЗ «Центр гигиенического образования населения» Роспотребнадзора.

Почему работодателю важно распознать фальшивую медкнижку

Конечно, работодателю выгодно принять на службу сотрудника, у которого уже есть медицинская книжка, так как такой специалист сразу может приступить к выполнению своих обязанностей. Однако тут есть риск возникновения серьезной проблемы – документ может оказаться поддельным. Что, в свою очередь, грозит руководству фирмы санкциями. Экспертизу медкнижки провела Марина Скудутис.

Конечно, работодателю выгодно принять на службу сотрудника, у которого уже есть медицинская книжка, так как такой специалист сразу может приступить к выполнению своих обязанностей. Однако тут есть риск возникновения серьезной проблемы – документ может оказаться поддельным. Что, в свою очередь, грозит руководству фирмы санкциями.

О том, что получить медкнижку можно быстро и за небольшие деньги, знают все. Объявления о продаже фальсифицированных документов в крупных городах можно увидеть буквально на каждом столбе. Проверить документ представляется возможным несколькими способами. Несмотря на виртуозность исполнения некоторых фальшивок, распознать их шанс есть. Нужно только знать основные способы идентификации подделок.

Официальный метод

По закону личные медицинские книжки не подлежат свободной продаже, выдаются они только при проведении гигиенического обучения с обязательной регистрацией в реестре Роспотребнадзора. И, конечно, для получения документа легальным путем нужно пройти необходимые осмотры, сдать анализы и сделать определенные прививки.

Проверить медицинскую книжку можно официальном представительстве центра гигиены и эпидемиологии в интернете. У СЭС (назову это учреждение по старинке) в столице функционирует сайт https://www.mossanexpert.ru/medbook_prov.php. В единый государственный реестр ЛМК заносится уникальный семизначный номер каждого документа, оформленного легальным способом. Для поиска документа в базе понадобится ввести его типографский или регистрационный номер, а также фамилию и имя получателя.

. И тогда уже фирме грозит ответственность. Вплоть до отправки руководства в «места не столь отдаленные» на весьма длительный срок.

Если сомнения в подлинности книжки остались, советую позвонить в центр гигиены и эпидемиологии, который ее выдал. Контактный телефон учреждения можно найти в Интернете. Назовите номер документа и данные его владельца. Специалист из центра должен сказать, официально ли получена книжка. Можно обратиться и в медицинское учреждение, печати которого стоят под данными осмотров сотрудника, и убедиться, что врачи действительно его видели и обследовали. Отмечу, что мошенники нередко используют поддельные печати существующих клиник.

Визуальный способ

Распознать фальшивку можно и визуально (хотя мошенники научились виртуозно изготавливать подделки). Если в компании есть хоть одна оформленная медкнижка другого сотрудника силами работодателя, достаточно сравнить документы. Необходимо посмотреть, не отличаются ли они по цвету. Нужно убедиться, стоят ли все необходимые печати, есть ли водяные знаки и голограммы, одна из них должна находиться прямо на фотографии.

Еще один отличительный признак фальшивки – заполненные от руки личные данные ее владельца. В Москве страничку с такой информацией печатают.

Обложка подлинной медкнижки темно-синего цвета со скошенными уголками. На ней золотистыми буквами написано «Личная медицинская книжка» и «Госсанэпидслужба России». Страницы документа должны быть изготовлены из бумаги строгого учета, которая защищена водяными знаками. Документ прошит защитной нитью, которая применяется для сшивания официальных бланков. Бумага на всех страницах (в том числе на внутренней стороне обложки) покрыта голубой сеткой в виде полуколец с ворсинками. На фотографии должна стоять круглая печать ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» того региона, в котором выдан документ, и, как я уже отмечала выше, здесь же размещается голограмма. Результаты гигиенической подготовки и аттестации заверяются квадратной голограммой.

Итак, как мы видим, проверить подлинность медкнижки не так уж и сложно. Сделать это может любой работодатель. Однако, как показывает практика, многие все еще довольно легкомысленно относятся к проверке этого документа на подлинность, что может создать более чем серьезные проблемы для компании.

Серьезная ответственность

Конечно, по закону работодатель не обязан проверять подлинность книжки, ответственность за бездействие не предусмотрена. Отвечать за поддельные документы будет сам сотрудник.

Однако нужно помнить о наказании, которое грозит компании, которая приняла на работу нездорового сотрудника. Работник с «липовой» медкнижкой, который не прошел осмотры врачей, не сдал анализы, вполне может оказаться таковым. И тогда уже фирме грозит ответственность. Вплоть до отправки руководства в «места не столь отдаленные» на весьма длительный срок. Конечно, некоторые работники покупают документы от нехватки времени, мошенники оформляют подделки за несколько минут. Но есть и другая сторона медали: соискатели обращаются к посредникам, так как знают, что легальным способом им всех врачей не пройти.

Итак, о последствиях. Начнем с КоАП. Статья 6.3 предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Санкции таковы: штраф для компаний – от 10 000 до 20 000 рублей, для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей – от 500 до 1000 рублей. Деятельность компании или ИП могут приостановить на срок до 90 суток. Статья 6.6 Кодекса устанавливает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения. Она предусматривает штраф для организаций в размере от 20 000 до 30 000 рублей, должностных лиц и индивидуальных предпринимателей – от 2000 до 3000 рублей. И опять же, работу фирмы могут приостановить. Но это не самое страшное. Нельзя забывать об уголовной ответственности, которая предусмотрена действующим законодательством. Статья 238 УК «Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности». Именно по этой норме придется отвечать руководству. А наказание она предусматривает серьезное: вплоть до лишения свободы на срок до 2 лет. И размер возможного штрафа немаленький – до 300 000 рублей.

Если сомнения в подлинности книжки остались, советую позвонить в центр гигиены и эпидемиологии, который ее выдал. Контактный телефон учреждения можно найти в Интернете. Назовите номер документа и данные его владельца. Специалист из центра должен сказать, официально ли получена книжка.

Если преступление совершено в отношении товаров, работ или услуг, предназначенных для детей в возрасте до шести лет, или же повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека, – наказание еще серьезнее. Работодателю может грозить штраф размером до 500 000 рублей, принудительные работы на срок до 5 лет, лишение свободы на срок до 6 лет со штрафом в размере до 500 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет или без такового. Если же погибнут два и более человека, то в места лишения свободы должностное лицо может отправиться на срок до 10 лет. Как мы видим, наказание руководству грозит весьма суровое. А ведь есть еще и статья 236 УК РФ. Она предусматривает санкции за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание, отравление людей или смерть человека.

Потенциальные последствия приема на работу сотрудника с поддельной медицинской книжкой, мягко говоря, катастрофические. Поэтому стоит максимально избегать ситуации. И один из вариантов – не лениться и делать медицинские книжки для своих сотрудников силами компании и за свой счет. Ведь именно так предписывает поступать закон. Статья 213 ТК закрепляет, что медицинские осмотры осуществляются за счет средств работодателя. Сотрудники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят медицинские осмотры как раз в целях охраны здоровья россиян.

Марина Скудутис, для журнала «Нормативные акты для бухгалтера»

Работа с кадрами на предприятии

Правильно составленные документы защитят от штрафных санкций со стороны проверяющих, выведут из конфликтной ситуации с работниками. С электронной книгой «Работа с кадрами на предприятии» у вас будет в полном порядке вся документация.
Узнайте больше >>

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *