Зачем паспорт при обмене валюты

Почему при обмене валюты требуют паспорт: комментарий эксперта

Для совершения даже небольшой обменной операции на сумму от 15000 рублей гражданин обязан предъявить паспорт и заполнить анкету, на что уходит до 30 минут. Делается это для того, чтобы стимулировать людей держать деньги в рублях и максимально усложнить процедуру обмена.

Почему для обмена нужен паспорт

Паспорт необходимо предъявить при обмене валюты на общую сумму более 15000 рублей по текущему курсу. От клиента понадобится предъявить только паспорт – другие документы, подтверждающие личность (например, водительские права) не подойдут. Одновременно с этим понадобится заполнить анкету, бланк которой выдадут на месте, например, в отделении банка.

Это общее требование для всех граждан, оно введено правилами Центробанка, опубликованными 27 декабря 2015 года. Причем если сумма обмена небольшая, до 15000 – документы не понадобятся.

Официально такое требование введено для того, чтобы противодействовать отмыванию доходов, которые получены преступным путем, а также для борьбы с финансированием террористических организаций. Государству важно знать о любых операциях по обмену на более или менее крупные суммы, поэтому у гражданина запросят персональные данные:

• ФИО;
• гражданство;
• дата рождения;
• данные паспорта;
• адрес регистрации;
• адрес пребывания;
• ИНН;
• контактные данные.

В комментариях к правилам Центробанка говорится о том, что в ходе идентификации банк проверяет информацию в Пенсионном фонде, реестре ИП, а также в базе данных по утерянным и недействительным паспортам. К тому же идет проверка на причастность человека к работе террористических, экстремистских организаций.

Интересно отметить, что при совершении операции на сумму более 15000 даже в рублях от клиента тоже потребуют паспорт. Например, документ понадобится при пополнении кредитной карты или кредитного счета в сети салонов «Связной».

Почему обязательно требуется паспорт: мнение экспертов

Наряду с официальными причинами можно провести анализ и выделить дополнительные основания, которые подтолкнули властей принять подобное решение. Центробанк стремится максимально ограничить приобретение валюты, в основном долларов США и евро. Предпринимаются разные меры для того, чтобы стимулировать людей держать сбережения именно в рублях, не меняя их на иностранную валюту.

Одна из мер – обязательное предъявление паспорта, если сумма операции превышает всего лишь 15000 р. Если раньше на обмен уходило порядка 5 минут, теперь процедура длится 15-20 минут, а в некоторых отделениях – еще дольше.

Не исключено, что при обмене крупных сумм гражданином может заинтересоваться налоговая инспекция. Она вправе запросить данные о происхождении денег. Вероятность этого увеличивается, если сумма явно не соответствует официальным доходам клиента.

Подтверждение приобретения валюты

Хочу поменять доллары на рубли. Я купила доллары (10 тыс.) более трех лет назад. Чеков нет. Есть документы с датами из банков о том, что деньги лежали на счете. Могут ли эти документы быть свидетельством того, что доллары были приобретены более трех лет назад? Как еще можно подтвердить приобретение валюты?

На основании ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» установление требования об идентификации личности при купле-продаже физическими лицами наличной иностранной валюты, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Сведения, идентифицирующие личность, могут быть внесены в документы, оформляемые при купле-продаже физическим лицом наличной иностранной валюты, по просьбе самого физического лица.

Исходя из положений инструкции Банка России от 16.09.2010 № 136-И «О порядке осуществления уполномоченными банками (филиалами) отдельных видов банковских операций с наличной иностранной валютой и операций с чеками (в том числе дорожными чеками), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, с участием физических лиц», требований об обязательном представлении документов, подтверждающих происхождение наличных денежных средств, не предусмотрено.

Согласно п. 4.9 и 4.10 указанной инструкции кассовый работник по окончании осуществления операции с наличной иностранной валютой обязан выдать физическому лицу документ, подтверждающий проведение этой операции. Подтверждающий документ формируется на основании записи электронного Реестра операций с наличной валютой отдельно по каждой операции.

Между тем, на основании пп. 1 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» банк обязан до приема на обслуживание идентифицировать клиента и установить его фамилию, имя, а также отчество (если иное не вытекает из закона или национального обычая), гражданство, дату рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, адрес места жительства (регистрации) или места пребывания, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

В силу п. 1.2 ст. 7 указанного закона при осуществлении физическим лицом операции по покупке или продаже наличной иностранной валюты на сумму, не превышающую 40 тыс. руб. либо не превышающую сумму в иностранной валюте, эквивалентную 40 тыс. руб., идентификация клиента – физического лица, представителя клиента, выгодоприобретателя и бенефициарного владельца не проводятся, за исключением случая, когда у работников организации, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом, возникают подозрения, что данная операция осуществляется в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма.

В то же время на основании пп. 1 п. 1 ст. 6 этого закона операция по покупке или продаже наличной иностранной валюты физическим лицом в сумме, эквивалентной или превышающей 600 тыс. руб., подлежит обязательному контролю, в связи с чем банк вправе запросить у физического лица документы, подтверждающие происхождение денежных средств или законность владения ими. Такими документами могут быть справки по форме 2-НДФЛ, налоговые декларации по форме 3-НДФЛ и другие документы, которые могут подтвердить правомерность и срок владения денежными средствами.

Таким образом, можно сделать вывод, что требование об обязательном представлении документов, удостоверяющих личность, а также документов, подтверждающих происхождение денежных средств, при совершении физическим лицом операций по купле-продаже наличной валюты может быть предъявлено банком исключительно исходя из необходимости соблюдения законодательства о противодействии легализации преступных доходов или финансированию терроризма.

Банки пока не в полной мере знакомы с требованиями ЦБ по обмену валюты

МОСКВА, 28 дек — РИА Новости. Российские банки пока не в полной мере ознакомились с правилами ЦБ РФ по обмену валюты: в понедельник не всегда можно было поменять в Москве сумму, превышающую 15 тысяч рублей при предъявлении загранпаспорта, выяснили корреспонденты РИА Новости.

В воскресенье вступило в силу новое положение ЦБ РФ, отменяющее упрощенную идентификацию клиентов банками при совершении валютообменных операций суммой свыше 15 тысяч рублей. Если раньше для обмена валюты от 15 тысяч до 600 тысяч рублей применялась упрощенная идентификация клиентов, когда гражданину необходимо было предоставить только фамилию, имя и отчество, а также реквизиты паспорта.

Теперь россиянам при совершении операций суммой свыше 15 тысяч рублей нужно будет предоставлять дополнительные данные — адрес регистрации и дату рождения, а ИНН — при наличии. Операции по обмену валюты на сумму менее 15 тысяч рублей можно будет по-прежнему совершать без паспорта. Если сумма операции больше, то клиент предоставляет паспорт, а анкету заполняет сам банк, пояснил регулятор.

Обменять деньги можно, как и раньше, и по российскому, и по загранпаспорту, но в последнем случае нужно будет назвать сотруднику банка адрес регистрации. При использовании общегражданского паспорта адрес регистрации будет внесен в базу сотрудником банка автоматически.

В ЦБ пояснили, что не рассматривают новое положение как ужесточение правил: положение не возлагает на кредитные организации дополнительных обязанностей по идентификации клиентов, помимо предусмотренных законом «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».

Разноголосица

В московском отделении Сбербанка на Зубовском бульваре сотруднику РИА Новости были согласны поменять 20 тысяч рублей на доллары по загранпаспорту, но при условии, что он покажет другой документ с пропиской. Что это за документ, в банке не уточнили. Другому сотруднику РИА Новости в этом же отделении сказали, что новых инструкций по обмену валюты не получали. То же самое сказали и в отделении банка ВТБ.

Однако в пресс-службах Сбербанка и ВТБ дали исчерпывающие ответы.

«Для проведения операции по обмену наличной валюты требуется предоставить документ, удостоверяющий личность. В частности, возможно проводить операции при предъявлении паспорта гражданина РФ, удостоверяющий личность гражданина РФ за пределами Российской Федерации. В таком случае сотрудник банка в устной форме уточнит у клиента дополнительную информацию, требуемую для идентификации (место жительства)», — сказали в пресс-службе крупнейшего российского банка.

Новые правила обмена наличной валюты, установленные ЦБ РФ с 27 декабря, не создадут проблем для клиентов «ВТБ 24». Для совершения операции им по-прежнему будет необходим только паспорт, заверила пресс-служба банка.

«Вступившие в силу с 27 декабря новые правила ЦБ по идентификации банками клиентов не предусматривают дополнительных сложностей при обмене наличной валюты в офисах «ВТБ 24″. Новые требования ЦБ скажутся только на внутренних процедурах банка, связанных с обработкой информации о клиенте в соответствующих регистрах», — пояснили в пресс-службе банка.

В любом из офисов «ВТБ 24» с кассой для обмена валюты можно совершить операцию на сумму до 15 тысяч долларов США или евро без предварительного заказа. В большинстве офисов, в том числе в спецкассах по обмену валюты, возможно удовлетворение спроса без предварительного заказа и на более крупные суммы, добавили в пресс-службе «ВТБ 24».

Тем не менее, в колл-центре Газпромбанка РИА Новости подчеркнули, что поменять валюту можно только по российскому паспорту.

Кто в лес кто по дрова

Корреспонденту РИА Новости в операционной кассе ДС-банка в Медведково были готовы поменять 20 тысяч рублей по загранпаспорту. Анкету заполнит сам банк, ИНН не требуется, заверил сотрудник ДС-банка.

Однако в Фора-банке корреспонденту РИА Новости отказались менять рубли на доллары по загранпаспорту. Банку нужен российский паспорт, чтобы сделать ксерокопию страницы с пропиской, пояснил сотрудник банка. И предложил поменять 20 тысяч частями. Другому сотруднику РИА Новости в этом же отделении Фора-банка указали на необходимость заполнения анкеты.

В отделении банка «Уралсиб» недалеко от метро «Фрунзенская» 20 тысяч рублей можно было поменять по загранпаспорту.

Но в находящемся неподалеку отделении Ситибанка это было возможно только по российскому паспорту и попросили заполнить анкету. В анкете 3 пункта: ФИО, ежемесячный доход и просьба дать информацию о том, если сам гражданин или близкий его родственник занимают руководящие должности в государственных органах, описывает сотрудник РИА Новости.

Где купить доллары без паспорта

Нормы 115-ФЗ регулируют покупку и продажу иностранной валюты на территории РФ. Основная причина — пресечение попыток отмывания преступных доходов или (и) финансирования терроризма. Где купить доллары без паспорта и не нарушить закон, будет рассказано на портале Бробанк.ру.

Сколько можно купить долларов без паспорта

В ст. 7 ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» указано, что идентификация физического лица, не производится, если сумма операции с валютой в эквиваленте не превышает 40 000 рублей. До середины 2016 года ограничение составляла сумма, эквивалентная 15 000 рублям.

1. Сколько можно купить долларов без паспорта
2. Как обойти требование по предъявлению паспорта
3. Насколько законен обмен валюты без паспорта

Соответственно, какую сумму валюты можно купить без паспорта, зависит от текущего курса в стране. Достаточно сумму валюту перевести в рубли. Если превышается лимит, то оператор обязан запросить у физического лица оригинал паспорта гражданина РФ. Без соблюдения данного требования обмен оператором не проводится. Верификация физического лица производится при следующих операциях с валютой:

• Купля-продажа.
• Обмен — на рубли или другую иностранную валюту.
• Перевод другому физическому лицу (без открытия счета).

В этих случаях, если сумма операции превышает установленный законом порог, придется проходить верификацию. Правило обязательно для всех операторов — кредитных организаций, обменных пунктов, работающих автономно, прочих финансовых учреждений, имеющих право на совершение валютных операций.

Как обойти требование по предъявлению паспорта

Лимиты устанавливаются на разовую операцию, совершенную в одной точке (у одного оператора). Общая сумма операций в течение суток может составлять любое количество валюты — в этом нет ограничений. Не предъявлять паспорт при покупке валюты получится при использовании приема дробления суммы на части.

К примеру, у человека нет с собой паспорта, но ему срочно необходимо продать несколько тысяч долларов. В одной точке такую сумму без паспорта не примут, так как это будет прямым нарушением законодательства. В таком случае, физическое лицо совершает следующие действия:

1. Разделяет всю сумму на части, в эквиваленте, не превышающие 40 000 рублей — примерно 600 у.е. в американских долларах.
2. Каждую из частей обменивает (продает) в отдельной точке.

Такая схема работает в том случае, если кассир, совершающий операцию, не потребует паспорт, если даже сумма не будет превышать допустимый лимит. Это право сотрудникам точек обмена дает 115-ФЗ. Если сотрудник заметит что-то подозрительное, либо ему просто не понравится поведение клиента, он может потребовать паспорт гражданина РФ. При не удовлетворении просьбы в совершении операции будет отказано.

Насколько законен обмен валюты без паспорта

Если человек меняет валюту без паспорта, ничего противозаконного в этом нет. Это типичная операция, которая ежедневно совершается тысячи раз по всей стране. При этом физические лица не должны переживать за то, что предъявление паспорта вызовет какие-либо неблагоприятные обстоятельства для них. Если сумма не превышает 600 000 рублей (в эквиваленте), то паспорт требуют только для осуществления контроля за потоком средств.

При превышении порога в 600 000 рублей, кредитная организация, проводящая операцию, может (не обязана, а именно может) передать данные клиента в компетентные органы. В этом случае человеку придется объяснять происхождение денежных средств.

Планируя совершать операцию с валютой, желательно иметь при себе паспорт, так как сотрудники обменных пунктов могут его запросить при любой сумме. Именно это наблюдается в последнее время: чтобы избежать проблем с контролирующими органами, операторы запрашивают паспортные данные клиентов при каждой операции.