Социальная поддержка уязвимых слоев населения: роль государства
Социальная поддержка уязвимых слоев населения – это специальное направление внутренней политики и соответствующая деятельность должностных лиц и органов публичного управления общей и специальной компетенции по разработке и реализации принципов, методов, инструментов, мероприятий организации социальной защиты малообеспеченных слоев населения, а также защиты интересов занятого населения посредством регламентации гарантий в сфере реализации права на труд, обеспечения социальной ориентации экономики и пр.
Общая характеристика и значение социальной поддержки уязвимых слоев населения
Всеобщая Декларация прав человека и иные международные акты, закрепляющие гарантии прав личности в современном мировом пространстве, обязывают цивилизованные государства обеспечивать населению достойный уровень жизни и среду для реализации потенциала.
Россия не исключение, она берет на себя обязательства, вытекающие из международно-правовых актов и собственной Конституции, по обеспечению социальных гарантий в отношении трудоспособного населения и в отношении социально уязвимых слоев населения.
Социальная поддержка уязвимых слоев населения предполагает установление и реализацию системы гарантий государства в социально-экономической, правовой сфере, которые обеспечивают среду для преодоления негативных условий жизнедеятельности малообеспеченных групп населения.
Кроме того, социальная функция современного государства выражается в социальной ориентации отечественного хозяйства, то есть подчинение отечественного производства запросам потребителя, удовлетворению социальных потребностей населения.
Социальная направленность публичного управления требует от государства организации перераспределения доходов населения для поддержки наиболее уязвимых слоев населения за счет аккумуляции бюджетных ресурсов для осуществления социальных выплат, социальных услуг и обеспечения социальных гарантий.
Эффективная реализация функции социальной поддержки уязвимых слоев населения со стороны государства при гарантировании в отношении всего населения достойного уровня жизни, требует соблюдения следующих требований в отношении социальных гарантий:
- необходимость и достаточность таких социальных гарантий. Иными словами, предоставляемые государством социальные гарантии должны компенсировать социально уязвимым слоям населения негативные процессы жизнедеятельности для обеспечения достойного уровня жизни;
- обеспеченность социальных гарантий реальными источниками финансирования;
- адресность. Названное требование предполагает, что социальные гарантии должны реализовываться в отношении заинтересованных субъектов в наиболее эффективной и соответствующей их запросу форме;
- при реализации системы социальных гарантий должна учитываться территориальная специфика;
- при реализации социальных гарантий должно обеспечиваться доведение инструментов поддержки до непосредственного получателя.
Функции социальной поддержки уязвимых слоев населения
В условиях демократического политического устройства, рыночной системы хозяйствования перед социальным государством стоит задача обеспечить баланс при перераспределении ресурсов между социальной обеспеченными и социально уязвимыми слоями населения. Реализация социальной политики для обеспечения такого баланса, в том числе социальной поддержки уязвимых слоев населения, решает задачи:
- обеспечения прав личности, в том числе права на достойный уровень жизнедеятельности в отношении любого представителя населения;
- обеспечение социально-экономической и политической стабильности в обществе.
Система социальной поддержки уязвимых слоев населения осуществляет следующие функции:
- компенсационную, то есть поддерживает потребление на необходимом уровне;
- защитную, то есть обеспечивает сохранение условий нормальной жизнедеятельности, в том числе трудовой деятельности;
- стимулирующую, то есть ориентирующую получателей социальных выплат к собственной трудовой активности.
Система мер социальной поддержки уязвимых слоев населения
Социальная политика государства – это сложная многоаспектная деятельность, которая предполагает:
- исследование социально-экономической сферы;
- установление управленческих проблем и запросов населения;
- разработку стратегий, планов, программ, мероприятий социальной поддержки уязвимых слоев населения;
- реализацию стратегических и текущих задач социальной поддержки уязвимых слоев населения;
- контроль эффективности реализуемой системы мер социальной поддержки.
В систему инструментов и мероприятий социальной поддержки уязвимых слоев населения включены следующие:
- предоставление дотаций и установление льгот на оплату жилищно-коммунальных услуг;
- установление льготных условий приобретения лекарств;
- установление льготных условий оплаты проезда на общественном транспорте;
- предоставление на безвозмездной основе транспортных средств, а также предоставление дотаций на топливо и техническое обслуживание таких транспортных средств;
- выплата социальных пособий по бедности;
- выплата социальных пособий пенсионерам;
- выплата социальных пособий лицам с ограниченными возможностями здоровья;
- предоставление налоговых льгот;
- управление финансовой поддержки беженцам и вынужденным переселенцам;
- выплата пособий в отношении детей;
- направление на безвозмездных или льготных условиях в санитарно-курортные учреждения;
- предоставление субсидий на приобретение жилья.
Принципы социальной поддержки уязвимых слоев населения
Прежде всего необходимо отметить, что в качестве основного принципа разработки и реализации системы социальных гарантий необходимо рассматривать ее организацию исходя из степени трудоспособности населения:
- социальная поддержка трудоспособного населения должна выступать инструментом обеспечения возможности роста доходов пропорционально росту трудовой активности;
- для нетрудоспособного населения социальными гарантиями выступают материальные и финансовые ресурсы бюджета и социальные фонды организации.
Система социальной поддержки должна включать как стратегически ориентированные инструменты, так и систему оперативной поддержки, например, на случай пандемии.
Зачем людям нужна социальная поддержка государства какие экономические меры она включает кратко
Зачем людям нужна социальная поддержка государства? какие экономические меры она включает?
Трудности с пониманием предмета? Готовишься к экзаменам, ОГЭ или ЕГЭ?
Воспользуйся формой подбора репетитора и занимайся онлайн. Пробный урок — бесплатно!
- 08.02.2016 22:44
- Обществознание
- remove_red_eye 2309
- thumb_up 34
Ответы и объяснения 1
Социальная поддержка государства нужна людям не имеющим работы, или достаточных средств для жизни и для того, что бы бросить детей в условиях нашей страны. Экономические меры. Госедарственное софинансирование семей, помогает некоторым семьям улучшить условия своей жизни.Государство дает определенное количество средств людям с определенным социальным статусом определенное кол-во средств. К примеру : семья с 2 детьми получает Х кол-во средств. А семия с тремя детьми получает 2,2 Х количество средств. А безработные получают количество средств равное прожиточному минимуму + 2-3 тысячи.
Знаете ответ? Поделитесь им!
Как написать хороший ответ?
Чтобы добавить хороший ответ необходимо:
- Отвечать достоверно на те вопросы, на которые знаете правильный ответ;
- Писать подробно, чтобы ответ был исчерпывающий и не побуждал на дополнительные вопросы к нему;
- Писать без грамматических, орфографических и пунктуационных ошибок.
Этого делать не стоит:
Есть сомнения?
Не нашли подходящего ответа на вопрос или ответ отсутствует? Воспользуйтесь поиском по сайту, чтобы найти все ответы на похожие вопросы в разделе Обществознание.
Трудности с домашними заданиями? Не стесняйтесь попросить о помощи — смело задавайте вопросы!
Обществознание — комплекс дисциплин, объектом исследования которых являются различные стороны жизни общества.
Расслоение общества и бедность существуют всю историю человечества.
Все мы видим, как бестолково расходуются бюджетные средства из ваших и немного моих налогов. На бесконечные федеральные проекты по перестраиванию чего-либо, на списание долгов иностранным государствам по доброте душевной нашего лидера, на убыточные госкорпорации или зарплаты депутатов Мосгордумы — у некоторых, кстати, они вырастут до 700 000 рублей в месяц. Перечислять можно долго.
Путинские? Давайте. Молочная кухня? Дайте две. Бесплатные кружки для детей, театры, спортивные секции? Насыпьте побольше.
Это не помешает даже тем, у кого на все это есть деньги. А людям, у которых нет таких средств — в том числе благодаря внутренней и внешней политике государства, — такие бонусы могут реально помочь. Если в условно приличной, но малообеспеченной семье родился ребенок, то я лично за то, чтобы государство максимально помогло родителям воспитать этого ребенка и дать ему образование. Может, из него вырастет ученый, нормальный политик или предприниматель, который завалит страну своими налогами.
Если же не помогать, то неблагополучная среда может привести к тому, что родители начнут пить или употреблять запрещенные вещества, а ребенок попадет в детский дом. Как следствие — мизерные шансы на нормальное детство и хорошее образование, а на выходе получится очередной маргинал или бандит.
Конечно, все это не отменяет того факта, что нужно самому пытаться вытащить себя из бедности и заработать на жизнь. Но Москва и другие большие города — не резиновые, приличной работы там на всю страну не найдется, а ИТ и удаленка — тоже не всем дано.
Я не представляю, как сделать так, чтобы все могли зарабатывать достойно. Но если вы представляете, то спасете человечество, поделившись своей идеей.
При огромном экономическом неравенстве возрастает риск появления вооруженных конфликтов из-за голода и безработицы. Поэтому важно понимать то, зачем людям нужна социальная поддержка государства. Для малоимущих слоев населения выплаты по безработице или получение пособия многодетным семьям — это единственное средство выживания в тяжелых условиях.
Назначение выплат
Зачем людям нужна социальная поддержка государства, можно объяснить в двух словах: правительство обязано заботиться о своих подопечных. Рассматривая вопрос в более широком смысле, приходят к иному выводу: поддержание стабильности, а именно сохранение собственной власти зависит от экономического состояния граждан в стране.

Зачем людям нужна социальная поддержка государства? Чтобы обеспечить финансовую помощь нуждающимся, перечисленным в категориях закона. Целью таких мер становится создание условий защищенности перед непредвиденными событиями. К таким относят:
- стихийные бедствия;
- спады экономики;
- поддержание рождаемости, выплаты многодетным семьям, роженицам;
- инвалидность человека, появление иждивенцев.
Виды компенсаций
Рассмотрим, зачем людям нужна социальная поддержка государства. Залогом денежных выплат становится предоставление льгот. К таким относят:
- Бесплатный проезд на автобусах, трамваях, поездах.
- Скидки на коммунальные расходы.
- Возврат подоходного налога с приобретения квартиры в ипотеку или после оплаты дорогостоящего лечения в клинике.
- Помощь малоимущим в виде льготного питания в школах, бесплатного обучения, доставка угля в дома.
- В период кризиса освобождаются от налогов самозанятые граждане.

К финансовой социальной поддержке относятся:
- Выплаты стипендий.
- Оплата операций, санаторных карт, проживания в детском или доме престарелых.
- Многодетным выплачивается пособие, выдают льготное жильё.
Всего в законе указано 50 видов слоёв населения, которые могут получать социальную помощь. Определяют таких людей и семьи по прожиточному минимуму. Если доход на человека ниже установленной планки, то назначаются льготы согласно официальной справке гражданина. Документ берут с места работы или в отделе соцзащиты региона.
Подробнее о защите населения
Социальная поддержка граждан предусмотрена во всех сферах жизни. Так, осуществляется содержание детей и стариков. Пенсии устанавливаются согласно трудовому пути человека, а пособия ребёнку подсчитывают по месту проживания. Нетрудоспособное население также получает неплохую компенсацию из бюджета, которой хватает на основные требования жизни.

Социальные пособия всегда выше прожиточного минимума, рассчитанного на момент назначения суммы выплат. Каждый год проводится индексация по официальной инфляции в стране. Защищен каждый гражданин, имеющий право оспорить решение государственных органов, если посчитает результаты ошибочными.
Защита ячейки общества
Поддержка многодетных семей направлена на стимуляцию рождаемости в стране. Аналогичные цели преследовали создатели закона о материнском капитале за второго ребёнка. При большом количестве детей родители часто не могут преодолеть порог бедности. На государстве лежит ответственность за физическое и моральное здоровье подрастающего поколения.
Среди средств помощи выделяют проезд без оплаты в маршрутном транспорте города или области. Также устанавливается оплата обучения в средних или высших учебных заведениях после преодоления льготного конкурса. Кроме этого, законом установлена выплата за рождение третьего ребёнка в семье, и указано право на возможность получения социального жилья.

По мнению экспертов Форума, чтобы выйти на темпы экономического роста выше 3%, нужны дополнительные меры и стимулы. Среди них — изменение качества производственного капитала и рабочих мест, поддержание доходов населения, увеличение инвестиций в основной капитал, вложений в «экономику знаний», развитие жилищного строительства и отечественного экспорта.
«Можно отметить, что меры, которые приняло правительство, уменьшили масштабы спада российской экономики в 2020 году, по нашей оценке, на 1,8%, — подчеркнул Андрей Клепач. — В реальные доходы населения они добавили более 3 процентных пунктов. Иначе мы получили бы падение не около 5%, а 7-8%».
Главный экономист ВЭБ РФ отметил, что прекращение действия большинства мер в конце 2020 года и ограниченный эффект бюджетного правила будут препятствовать V-образному отскоку экономики в 2021 году и сдержат рост ВВП в 2021-2024 годах.
По словам эксперта, чтобы выйти на темпы роста выше 3%, нужны дополнительные социальные и секторальные меры, в том числе — для поддержания доходов населения.
«Ситуация с доходами населения, как мы видим за последние 7 лет, является крайне болевой точкой, серьезным социальным вызовом и ограничением для экономического роста», — отметил Андрей Клепач.
Президент ВЭО России и Международного Союза экономистов Сергей Бодрунов напомнил, что основной целью модернизации не только социальной, но в целом экономической политики является устойчивое повышение уровня и качества жизни населения, именно на это должны быть направлены все преобразования.
«Оценка всех проводимых реформ должна проводиться именно через призму роста благосостояния россиян и уровня их жизни», — процитировал Сергей Бодрунов академика Леонида Абалкина.
Директор Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, член Правления ВЭО России Александр Широв отметил, что главная проблема — в социальной сфере.
«Наша экономика — это на 50% потребительский спрос, — уверен Александр Широв. — Понятно, что ни уровень, ни качество жизни, ни та оплата труда, которую получают большая часть работников, нас устроить не могут. — отметил ученый. — Нужно изменить качество производственного капитала, тех рабочих мест, которые у нас сейчас есть, потому что когда 30% рабочих мест являются низкотехнологичными и малооплачиваемыми, трудно ожидать высокий уровень доходов населения в этих секторах».
«Перед экономикой стоят фундаментальные вызовы и главный из них — это повышение уровня жизни и доходов населения, — поддержал коллег президент ИМЭМО имени Е.М. Примакова РАН, вице-президент ВЭО России Александр Дынкин. — Есть два взаимосвязанных пути — экономический рост и инновационная экономика. И здесь нет того звена, потянув за которое, можно вытащить всю цепь, нет одного волшебного рецепта».
По словам академика Дынкина, пространство инновационной конкуренции в экономике ограничивает значительная доля госсектора. «Тиражирование инноваций означает способность создавать на своей территории высокую добавленную стоимость, — отметил Александр Дынкин. — Если это происходит, значит доля высококвалифицированного труда в национальной экономике растет и соответственно растет уровень жизни. Какие ресурсы можно использовать? Хотел бы отметить, что в странах инновационных лидерах госсобственность составляет 5-10%. Китай демонстрирует блестящие инновационные достижения при доле госпредприятий в выпуске ВВП порядка 30%.У нас, по скромным оценкам,государственная собственность составляет 45-50%».
«В России слабы институты защиты интеллектуальной собственности, высоки риски венчурных инвестиций, мы по-прежнему ориентируемся на линейные и вертикально интегрированные инновационные модели, в то время ка весь мир перешел к нелинейным, плоским структурам, -добавил Александр Дынкин. При определении посткризисной стратегии эти обстоятельства стоит учитывать».
Академик Абел Аганбегян назвал четыре главных драйвера экономического роста:инвестиции в основной капитал, вложения в «экономику знаний», жилищное строительство и развитие экспорта.
«Нам нужен финансовый форсаж — следует перейти с 2021 года на 10-14% рост этих драйверов, — уверен Абел Аганбегян. — У нас огромные внутренние резервы. В этом году они впервые перевалили за 600 млрд долларов».
Заведующий отделом международных рынков капитала ИМЭМО имени Е.М. Примакова РАН, член Правления ВЭО России Яков Миркин согласился с необходимостью использовать до 30-40% резервов для стимулирования инвестиций внутри страны, в том числе на закупки технологий и оборудования.
Ученый привел формулу сверхбыстрого роста экономики, которая включает умеренный, осторожный финансовый форсаж, рост монетизации, насыщенности кредитами и финансовыми инструментами при значимом сокращении процента и инфляции,регулирование счета капитала рыночными методами, снижение налоговой нагрузки до 31-32% ВВП и введение максимум стимулов для прямых иностранных долгосрочных портфельных инвестиций.

По словам Якова Миркина, необходим взвешенный рост торгового протекционизма, который через торговые и неторговые барьеры стимулирует перемещение в Россию производства, а также программа дешевой ипотеки и программа инвестиций для выравнивания уровня жизни для 15-20 регионов, являющихся зонами национального бедствия.
Все эти меры, по словам ученого, дадут 4-5% рост российского ВВП и масштабную реструктуризацию экономики, создадут основы для массовых прямых иностранных инвестиций и трансфертов технологий из-за рубежа.
По итогам форума будут подготовлены и направлены в органы государственного управления экспертные предложения в «Единый план достижения национальных целей до 2030 года».
Зачем людям нужна социальная поддержка государства
Статья 3. Цели оказания государственной социальной помощи
Государственная социальная помощь оказывается в целях:
С 01.01.2024 в абз. 2 ст. 3 вносятся изменения (ФЗ от 24.07.2023 N 342-ФЗ). См. будущую редакцию.
поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации;
адресного использования бюджетных средств;
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан;
(абзац введен Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
создания необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества социальных услуг;
§ 24. Распределение доходов — Проверим себя — 4 — стр. 207

«Обществознание — Учебник» по предмету Обществознание за 8 класс.
Aвторы:
Боголюбов Л.Н., Городецкая Н.И., Иванова Л.Ф.
Задание
Зачем людям нужна социальная поддержка государства? Какие экономические меры она включает?