Что такое неквалифицированная электронная подпись?
Где можно применить усиленную неквалифицированную электронную подпись
Юридические лица и ИП при помощи неквалифицированной электронной подписи (сокращенно – НЭП) вправе:
- Организовать электронный документооборот внутри компании или со своими постоянными контрагентами. Обязательное условие — наличие соглашения, подтверждающего юридическую силу неквалифицированных электронных подписей. Только тогда документы, подтвержденные НЭП, будут считаться равноценными бумажным документам с ручной подписью (п. 2 ст. 6 закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи», письмо Минфина России от 12.09.2016 № 03-03-06/2/53182).
- Участвовать в госзакупках (подавать заявки, делать запросы, предложения) со стороны поставщика (ст. 5, ст. 112 закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»). Следует учесть, что все окончательные решения и документы по торгам подписываются квалифицированной подписью (п. 1 ст. 5 закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ).
Физлица с помощью неквалифицированной электронной подписи могут:
- отправлять документы в налоговые службы через свой личный кабинет налогоплательщика (абз. 6 п. 2 ст. 11.2 НК РФ).
Какая ЭЦП подходит для использования юрлицом, мы писали в статье.
При каких условиях документ, подписанный неквалифицированной электронной подписью, равнозначен бумажному? Ответ на этот вопрос есть в КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа к системе К+, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.
Чем неквалифицированная подпись отличается от других видов электронных подписей
Чтобы более полно понять предназначение неквалифицированной электронной подписи, сравним ее с другими видами электронных подписей.
В ст. 5 закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ обозначено 3 типа электронных подписей, сравнительный анализ которых мы представили в таблице ниже:
Что представляет собой, как выглядит
Подпись представлена в виде паролей, логинов, кодов
Подпись представлена в виде ключа, хранящегося на USB-носителе
Подпись представлена в виде ключа, созданного с помощью криптографических средств, сертифицированных ФСБ РФ. Ключ так же, как и у НЭП, записывается на USB-носитель
Дает возможность выявить лицо, завизировавшее своей подписью электронный документ
Помимо выявления лица, поставившего электронную подпись, дает возможность проверить отсутствие (наличие) поправок в документе после его подписания
Имеет все свойства, присущие простой и неквалифицированной подписям, но в отличие от них оформляется только в налоговой и в удостоверяющих центрах
Кем и где используется
ЮЛ, ИП и физлицами — в клиент-банках, на различных сайтах (интернет-магазины, портал госуслуг, интернет-услуги и др.)
Физлицами — при отправке документов в налоговые органы через кабинет налогоплательщика.
ЮЛ и ИП — при электронном документообороте внутри компании и среди контрагентов. Поставщиками — при участии в электронных торгах
ЮЛ и ИП — при подписании первичных и налоговых документов, при подтверждении окончательных решений по электронным торгам и др.
По п. 1 ст. 6 закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ квалифицированная подпись равноценна ручной подписи во всех случаях — кроме тех, когда законодательством требуется собственноручная подпись на бумажном документе
ВНИМАНИЕ! С 01.01.2022 ЭЦП для юрлиц и ИП можно оформить только в ФНС или у доверенных лиц ФНС. Это условно бесплатная процедура. Для записи ЭЦП необходимо приобрести токен, а также установить на компьютер программу КриптоПро.
Как получить неквалифицированную электронную подпись
Физлица НЭП могут самостоятельно оформить в своем личном кабинете налогоплательщика. Эта подпись предоставляется бесплатно. Но и действует только при отправке документов налоговым инспекциям через кабинет налогоплательщика. Впрочем, для других целей неквалифицированная подпись физлицам и не подойдет. К примеру, для портала госуслуг нужна либо простая подпись (при запросе справочных данных), либо квалифицированная (при запросе юридически значимых документов).
Юридические лица и ИП неквалифицированную подпись могут либо заказать в удостоверяющих центрах на платной основе, либо бесплатно создать ее собственными силами (или с помощью собственного IT-отдела, опытного программиста). Квалифицированную подпись, в отличие от неквалифицированной, самостоятельно сделать не получится, ее можно только приобрести в ФНС или у доверенных лиц ФНС.
Дополнительно отметим, что центры, занимающиеся созданием и выдачей неквалифицированных подписей, обязательной аккредитации не подлежат. Стоимость неквалифицированной подписи в удостоверяющих центрах незначительно отличается от стоимости квалифицированной подписи.
Как получить усиленную неквалифицированную подпись, подробно разъяснили эксперты КонсультантПлюс. Чтобы все сделать правильно, получите пробный доступ к системе и переходите в Готовое решение. Это бесплатно.
Итоги
Неквалифицированная подпись нужна только физлицам, отправляющим в налоговые органы документы и декларации через личный кабинет налогоплательщика. Для организаций и ИП применение неквалифицированной подписи актуально лишь при крупных объемах внутреннего или внешнего документооборота и при наличии в штате программистов, владеющих средствами криптографии. В остальных случаях для подписания юридически значимых документов лучше оформлять квалифицированную подпись.
Об особенностях получения и применения квалифицированной подписи читайте в нашей статье «Усиленная квалифицированная электронная подпись — что это такое?».
Как получить усиленную неквалифицированную электронную подпись
API для выпуска неквалифицированной электронной подписи
Интеграционное решение для массового выпуска неквалифицированных подписей сотрудникам и подписания электронных документов для организации юридически значимого внутреннего и кадрового цифрового документооборота
УНЭП — усиленная неквалифицированная электронная подпись, которая создается средствами криптошифрования, идентифицирует личность владельца и защищает документ от исправлений
Нововведения в ТК РФ (Федеральные законы 407-ФЗ от 08.12.2020 и 377-ФЗ от 22.11.2021) позволяют подписывать
в электронном виде все кадровые документы за исключением инструктажа по охране труда, приказа об увольнении
и акта о несчастном случае
Подписание документов происходит от имени работодателя — квалифицированной ЭП, сотрудника — неквалифицированной ЭП
Дистанционное получение усиленной неквалифицированной ЭП
Владимир Путин подписал Федеральный закон от 23 июня 2020 года № 183-ФЗ. Теперь у удостоверяющих центров есть возможность выдавать сертификаты ключей проверки усиленных неквалифицированных электронных подписей по заявлению в электронном виде без личного присутствия заявителя.
Для этого гражданину необходимо иметь простую электронную подпись, оформленную на едином портале госуслуг. Она заверяет его данные, внесённые в Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА).
После подтверждения своей личности через портал госуслуг, граждане смогут обратиться в УЦ, взаимодействующий с ЕСИА, и получить ключи проверки для использования усиленной неквалифицированной ЭП абсолютно дистанционно.
Таким образом, ключи можно будет обновлять в режиме онлайн без необходимости посещения УЦ. Закон вступает в силу с 30 июня 2020 года, а поправки начнут действовать с 1 апреля 2021 года.
Напомним, что в России существует три вида электронных подписей:
— Простая – используется для отправки электронных писем в органы власти и для получения некоторых услуг (например, коммунальных). С 01.04.20221 ею можно будет подтвердить свою личность для получения ключей проверки усиленной неквалифицированной подписи.
— Усиленная неквалифицированная – этой подписью заверяются некоторые виды договоров, бухгалтерская отчётность и налоговые декларации физических лиц. Юридические лица могут использовать её для внутрикорпоративного документооборота. Её отличие от простой подписи – в том, что она помогает определить, кто является подписантом, и обнаружить факты внесения в документ изменений после подписания.
— Усиленная квалифицированная – используется для юридически значимого документооборота, в том числе для внешнего документооборота (с контрагентами, поставщиками и т.д.), для сдачи отчётности в государственные органы.
Удостоверяющий центр Такском имеет многолетнюю экспертизу по работе с технологией электронной подписи. Компания предлагает линейки электронных подписей для получения госуслуг и отчётности, участия в электронных торгах, внутрикорпоративного ЭДО, а также физическим лицам – для подачи документов в суд, регистрации сделок с недвижимостью, подачи документов в приемную комиссию вуза, регистрации ИП/ООО и многих других целей.
Усиленная неквалифицированная подпись: в чем особенность, как получить и что говорит закон
Неквалифицированная электронная подпись — это доступная и безопасная подпись, которая может храниться в вашем телефоне, быть всегда под рукой, и при этом защищать вас и ваши данные. Она безопаснее, чем простая ЭП, и гораздо доступнее и дешевле, чем КЭП. При этом ее возможностей достаточно, чтобы подписывать большинство необходимых документов между компаниями, предпринимателями и физлицами. Подробнее — в статье.
Электронная подпись — это набор данных, которые позволяют связать вас с документом, который вы подписываете. Усиленная неквалифицированная электронная подпись сокращенно называется УНЭП или НЭП и создается путем криптографических преобразований на базе ваших персональных данных.
Она может храниться на USB-токене, в облаке или на мобильном устройстве. Чтобы использовать НЭП вам потребуется система работыс документами — она сама обратится к ключу вашей подписи, чтобы подписать документ.
По закону электронная подпись приравнивается к собственноручной. Но есть три вида электронной подписи — у них разные способ выдачи, стоимость и уровень безопасности.
1. Простая электронная подпись (ПЭП).
Это SMS и PUSH-коды, одноразовые пароли, которые вам присылают для подтверждения операции. Когда вы вводите такой код — вы «подписываете» документ, соглашаетесь на покупку или регистрацию где-либо.
Такую подпись вам не нужно никак получать — ее генерирует тот сервис, в котором вы совершаете операцию. Например, банк, сервис Госуслуг, магазин или провайдер. Вам не нужно ничего делать, кроме как ввести проверочный код. Никакой «постоянной» у такой подписи нет — это такое «подтверждение в моменте», которое технически закрепляется и позволяет хоть как-то подтвердить, что вы — это вы.
Конечно, фактически, прочитать код-пароль в телефоне может кто угодно, и с точки зрения безопасности этот способ подтверждения личности весьма сомнителен. Поэтому и подходит он только для незначительных операций. Никто не продаст вам квартиру по ПЭП.
Следующие типы подписи очень похожи — они обе значительно безопаснее ПЭП, это уже подписи, сформированные криптографически.
2. Усиленная неквалифицированная электронная подпись — УНЭП (или просто НЭП).
НЭП формируется в привязке к конкретному документу и позволяет определить, кто и когда этот документ подписал, и вносились ли в этот документ изменения после подписания.
Технически это более сложный вид подписи, она создается путем криптографических преобразований. Именно поэтому она может защитить вас от подделок подписи и изменения договора задним числом.
Такую подпись можно получить только после подтверждения личности. Для этого используются ваши паспортные данные и фото или личная встреча с вами. Сама подпись может храниться на USB- токене, а может и на мобильном устройстве.
Чтобы использование НЭП было действительным по закону — это должно быть зафиксировано между вами и вторым подписантом. Вы должны подписать документ, в котором написано, что вы оба согласны подписывать документы НЭП и признавать ее равной собственноручной. Эта подпись подходит для большинства операций с документами между компаниями, предпринимателями, самозанятыми и физлицами: подписания договоров, счетов, актов, внутренних документов.
3. Усиленная квалифицированная электронная подпись.
Это тоже электронная подпись, которая привязана к документу и создается путем криптографических преобразований. Но к ней на государственном уровне предъявляются дополнительные требования и по закону такую подпись можно получить только лично в удостоверяющем центре, либо после встречи с сотрудником центра.
КЭП считается самым безопасным типом подписи — именно она нужна для сделок с недвижимостью, сдачи налоговой отчетности, торгов и для некоторых других типов документов. По большей части — КЭП нужна только для случаев, когда документооборот происходит между вами и государственными органами.
Для обмена документами между компаниями, предпринимателями, самозанятыми и физлицами чаще всего достаточно и неквалифицированной подписи.
Главное отличие НЭП и КЭП — в способе получения подписи. КЭП сложнее оформить — это и дороже, и нужно искать удостоверяющий центр, записываться и ехать в него. В этом плане НЭП куда проще — ее можно выпустить, сидя на диване.
Исходите из того, для чего вам нужна подпись — для подписания документов с контрагентами достаточно НЭП. Тогда вам не нужно все усложнять и переплачивать.
Да, по закону документы, подписанные в том числе неквалифицированной электронной подписью, имеют такую же юридическую силу, как и подписанные собственноручно. Это прописано п. 2 ст. 6 Федерального закона № 63-ФЗ «Об электронной подписи»:
«Информация в электронной форме, подписанная простой электронной подписью или неквалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью».— ред. Федерального закона от 27.12.2019 N 476-ФЗ.
Также в тексте Федерального закона закреплено, что при использовании НЭП способ подписания документов должен быть зафиксирован в соглашении об использовании электронной подписи между участниками документооборота.
Гражданский кодекс в ст.160 частично дублирует закон«Об электронной подписи» и подтверждает его статьи:
«Письменная форма сделки считается соблюденной в случае совершения лицом сделки с помощью электронных либо иных технических средств, позволяющих воспроизвести на материальном носителе в неизменном виде содержание сделки, при этом требование о наличии подписи считается выполненным, если использован любой способ, позволяющий достоверно определить лицо, выразившее волю. Законом, иными правовыми актами и соглашением сторон может быть предусмотрен специальный способ достоверного определения лица, выразившего волю».
Полный текст закона «Об электронной подписи» вы можете прочитать здесь. Но если кратко — использовать неквалифицированную электронную подпись для подписания документов можно и это законно.
Главное, если используете НЭП, договориться с партнёрами, что вы все согласны считать её аналогом собственноручной подписи. Для этого вам нужно подписать соглашение, в котором вы признаете НЭП аналогом собственноручной подписи.
! В Nopaper это предусмотрено, сервис сам сформирует для вас соглашение, вам останется только подписать его.
Стоимость выпуска неквалифицированной электронной подписи зависит от оператора — в среднем они берут от 300 до 1000 рублей.
В сервисе Nopaper она выдается бесплатно — вы можете скачать приложение и выпустить подпись сами за пять минут.
Для сравнения, стоимость выпуска квалифицированной электронной подписи (КЭП) — от 1000 до 6000 рублей. И ее нужно будет перевыпускать каждый год, а также при утере подписи или изменении личных данных. Перевыпуск будет обходиться в 1500 – 2000 рублей.
Как получить усиленную неквалифицированную электронную подпись?
Выпуск подписи происходит через оператора — вы оставляете заявку, передаете свои персональные данные и для вас выпускают подпись. Есть облачная подпись — тогда вам передадут доступ к ней. Есть вариант с помещением ключа подписи на USB-токен, тогда вам нужно будет приехать и забрать свою подпись в офисе оператора.
Есть и новая технология — мобильная электронная подпись. Это когда ключ подписи хранится в вашем телефоне и вы подписываете документы телефоном через приложение. Как заплатить телефоном, только подписать.
Чтобы выпустить подпись — просто скачайте приложение Nopaper. В нем вы сможете выпустить подпись за пять минут и бесплатно.
Важно: подпись в Nopaper имеет юридическую силу и имеет необходимые сертификаты безопасности. Эта подпись формируется путем криптографического преобразования и по Федеральному закону №63 соответствует всем требованиям, предъявляемым к электронной подписи, и признается равноценной собственноручной подписи.
Пальчиком по экрану — это не НЭП!
Многие приложения предлагают вам наложить рисунок вашей подписи поверх документа или подписать документ пальцем по экрану, будто ручкой. Действующие законы РФ не признают такие способы подписания юридически значимыми. Если вы используете такие системы — учтите, что вы не сможете обратиться с ними в суд и другие госорганы.
Вот у вас есть вордовский документ или PDF и вы хотите подписать его электронной подписью — что делать дальше? С ЭП обмениваться оригиналами также просто, как скан-копиями. Даже проще, потому что сканер не нужен.
Используйте Nopaper. В приложении вы сможете выпустить мобильную электронную подпись за 5 минут, бесплатно и она будет юридически значима.
Вам нужно всего-лишь скачать мобильное приложение Nopaper, пройти процедуру подтверждения личности, чтобы выпустить подпись, загрузить документ и нажать кнопку «Подписать».
Сразу из приложения вы сможете отправить документ и контрагенту, или скачать подписанный документ со штампом о подписании отправить по электронной почте или мессенджеру, как вам удобно.
Можно и через браузер: когда вы выпустили подпись, зайдите в личный кабинет на сайте nopaper.ru, загрузите документ, нажмите кнопку подписать и отправить контрагенту. На ваш телефон придет push-уведомление об ожидании подписания документа — нажмите на пуш, а после на кнопку «подписать».
Документ подписан юридически значимой электронной подписью. Он имеет такую же силу, как и документы, подписанные рукой.
Электронная подпись — это удобно. А мобильная подпись в Nopaper — еще удобнее. Нужно подписать документ? Установите приложение Nopaper прямо сейчас — вы сможете выпустить подпись за 5 минут и подписать первые три документа бесплатно. Мы уверены, что вам понравится ��
Подпись в Nopaper имеет юридическую силу и имеет необходимые сертификаты безопасности. Эта подпись формируется путем криптографического преобразования и по Федеральному закону №63 соответствует всем требованиям, предъявляемым к электронной подписи, и признается равноценной собственноручной подписи.
Вся инфраструктура Nopaper безопасна и соответствует ФЗ №152. Продукт разработан резидентами фонда Сколково, экспертами в области цифровой безопасности компанией SafeTech и компанией Abanking, которая разрабатывает цифровые решения для десятков банков России.