Что не так с экономикой россии
Перейти к содержимому

Что не так с экономикой россии

  • автор:

По итогам января дефицит российского бюджета достиг рекордных значений. Но это не значит, что экономика на грани краха Что происходит на самом деле? Ответ — в материале Carnegie Politika

Расходы бюджета по итогам первого месяца 2023 года выросли на 58%, а доходы — упали на треть. В итоге страна завершила январь с рекордным по меньшей мере за четверть века дефицитом. Но строить прогнозы о том, что и весь год станет катастрофическим для российской экономики, рано: ненефтегазовые доходы обвалились в первую очередь из-за «бумажных» причин, а значительную часть закупок по госконтрактам государство уже совершило. Последнее решение, вероятно, связано с необходимостью финансировать активную фазу войны в Украине. Каковы перспективы экономики на 2023-й после первого шокового месяца, объясняет независимый журналист и эксперт по российской экономической политике Александра Прокопенко. «Медуза» публикует этот материал с любезного разрешения проекта Carnegie Politika.

Январские цифры по исполнению российского бюджета выглядят настолько тревожно, что породили волну разговоров о скором коллапсе экономики. Дефицит по итогам первого месяца бьет все рекорды — 1,8 триллиона рублей. По сравнению с январем прошлого года, когда профицит был в 125 миллиардов рублей, расходы выросли на 58%, а доходы, наоборот, упали больше чем на треть.

Однако хоронить российскую экономику на основе данных одного месяца рано. Несмотря на санкции, у Кремля остается достаточно возможностей экспортировать углеводороды, а экономическая жизнь в стране постепенно восстанавливается. Дефицит по осени считают, и большие траты в январе могут позволить сэкономить в следующие месяцы. Все это не значит, что российская экономика полностью адаптировалась и перестала замечать санкции, просто эффект от них более растянут во времени.

Бумажные причины

Минфин приводит несколько причин того, почему январские доходы российского бюджета в этом году упали аж на 35%. Нефтегазовые поступления сократились до 426 миллиардов рублей (минимум с 2020 года) из-за снижения цены на нефть Urals (49 долларов за баррель в январе, на 40% дешевле Brent, а бюджет сверстан в расчете на 70 долларов) и сокращения экспорта газа. Но пока у правительства есть способы закрыть возникающие разрывы: привлечь займы и использовать средства Фонда национального благосостояния.

Ненефтегазовые доходы тоже снизились — на 28%, до 931 миллиарда рублей. Самый серьезный спад — в поступлениях от внутреннего налога на добавленную стоимость (НДС) и налога на прибыль. Но это сокращение во многом существует только на бумаге и связано с изменениями в администрировании этих налогов. В апреле 2022 года Россия перешла на ускоренный возврат возмещений по НДС , а с 1 января этого года почти все налоги и сборы стали перечислять одним платежом 28-го числа каждого месяца.

Расходы бюджета выросли на рекордные 58,7%, до 3,1 триллиона рублей. Это связано с авансированием контрактов: госзакупки выросли по сравнению с прошлым годом в пять раз — с 249 млрд до 1,3 трлн рублей. Раньше внутригодовая динамика расходов была другой, потому что Минфин постепенно доводил деньги до министерств и ведомств — главных распорядителей бюджетных средств, которые и производили траты. Их скорость нарастала с января, а пик приходится на четвертый квартал. Например, в прошлом году на последний квартал пришлось более трети всех расходов. Минфин критиковали за такие неравномерные расходы — и Счетная палата, и даже президент Владимир Путин.

В январе этого года Минфин наконец учел критику и попробовал переломить традицию. Сразу 11% от запланированных на год расходов были профинансированы уже в январе и осели на счетах юридических лиц. Если же исключить госзакупки, то траты бюджета увеличились незначительно — всего на 6%. Если значительная часть авансов уже выплачена в начале года, то есть основания полагать, что остальные расходы в течение года пойдут более равномерно.

Пушки вместо масла

Точно неизвестно, на что именно так резко выросли расходы казны в январе. Но можно предположить, что авансы связаны прежде всего с тратами на оборону и безопасность (около 9,5 триллиона рублей в бюджете 2023 года), а также с восстановлением разрушенной инфраструктуры в российских регионах и освоением новых территорий. В конце января на встрече с правительством Путин требовал на них не экономить.

За штурвалом все еще Путин, а значит движение только вниз. Что будет с экономикой России в 2023 году? (Эксклюзив)


Еще год назад, накануне рождественских и новогодних праздников, в одном из построенных за бюджетные деньги особняков, стая выживших из ума организаторов февральской «СВО» торжественно выпивали и философствовали о предстоящей роли России в мире: стоит ли после захвата Украины идти дальше, кого назначить главным управляющим по хохлам, и как шантажировать Запад.

«И услышал Господь Бог их планы, и засмеялась Он»

Последующие месяцы показали: это уже история, но незаконченная. И чем дальше эта история разворачивается, тем меньше желания быть ее участником. Без сомнений «СВО» войдет в учебники и будет вспоминаться не одним поколением россиян. Но есть большие сомнения, как именно и с какими эмоциями на душе.

Нападение на Украину, как личный проект власти, не приносит дивидендов, а инвестиции только растут. Более того, эти инвестиции безвозвратные как в отношении финансов, так и людских жизней.

В конце лета было понятно, что неудачный «проект» надо останавливать. Выполнить заявленные цели, с заявленными в начале «СВО» ресурсами попросту невозможно.

Ко всему прочему нас, обычных граждан, не спрашивали про захватнический и агрессивный курс развития страны ни в преддверии 24 февраля, ни после. Ровным счётом, как и не спросили 21 сентября, хотим ли мы стать дополнительным горючим в этой бессмысленной мясорубке после того как первое израсходуется.

Разрушая соседнее государство, мы забываем, что разрушаем и свое. Путинская власть ничего не сделала для России. Не инвестировала деньги, время, внимание в самый драгоценный ресурс – в людей. А потому готова так легко ими пожертвовать.

На прошлой неделе Центральный банк России признал, что мобилизация вредит экономике и усугубляет инфляцию. Из-за призыва треть компаний в России потеряла сотрудников.

Примерно 35% специалистов по информационным технологиям уже переехали в другую страну или планируют это сделать. В целом, за последние 10 лет возрастная группа от 20-24 сократилась на 5 миллионов человек, а количество россиян за чертой бедности превышает 20 миллионов.

Помимо 318 тысяч мобилизованных, только в этом году из страны уехали от 800 тысяч до 1 миллиона россиян. Во основном это представители среднего класса, кто много зарабатывает и тратит. Это все приведет к потере рабочей силы в пределах 2–3%.

Если говорить в целом про экономику России за 10 месяцев «СВО» то здесь необходимо отметить, что она справилась, заплатила огромную цену, но обречена на провал.

Доля импортных доходов сократилась на 20%, а экспорт газа из России в страны ЕС сократился на 45%.

Можно также добавить, что добыча Газпрома упала на почти 20%. Импорт полупроводников снизился на 70%, а объем производств в автомобильной промышленности на 77%. В конце концов 300 миллиардов на замороженных банковских счетах и, скорее всего, навсегда утрачены.

Мировые скачки цен на энергоресурсы помогли минимизировать удар по экономике в этом году. Более того, это наряду с мобилизацией две основные причины, почему Путин все еще президент, а «СВО» продолжается. Но уже в 2023 доходы от экспорта углеводородов снизятся на 15-20%

Китай и Индия будут покупать энергоресурсы по скидкам, но они не позволят продавать России больше определенной квоты. Зависимость от России в этом отношении имеет мягко говоря мировой прецедент, причем очень свежий.

Ко всему прочему предотвратить экономический коллапс помог постковидный опыт, многие компании делали запасы на складах, ожидая нарушения цепочек поставок.

И если говорить про удержание ВВП, при ситуации, когда люди экономят и меньше тратят, а бизнес не инвестирует, наше государство решило проблему закачиванием миллиардов в военную промышленность.

Вдобавок Кремль активно тратит средства из Фонда национального благосостояния. До войны там лежало около 14 триллионов, к концу 2023 года по разным оценкам он сократится не менее чем в два раза.

Путин взял на себя большие социальные обязательства в 2023 году, и даже с учетом быстро снижающихся запасов ФНБ, дефицит бюджета в 2023 году будет в пределах 3-4 триллионов рублей. Уже сейчас он впервые за многие годы находится на отметке в 1,6 триллиона.

Каждый день Россия тратит примерно 200 долларов на воюющего солдата. В рамках 318 тысяч уже мобилизованных это ежедневные расходы в 65 миллионов долларов.

Не так давно принятый бюджет на 2023 год подразумевает выделение на военные нужды 143 миллиарда долларов, или 30% от общего количества бюджетных средств. При этом расходы на национальную экономику, экологию, культуру, здравоохранение, жкх существенно снизятся.

Примечательно, что доля скрытых трат в бюджете на 2023 год составила 23%. Максимум за последние 11 лет.

Власти также не удержались сделать пенсионерам праздник на Новый год, увеличив расходы на социальную политику. Вот только прирост 12%, что непременно радует слух, будет съеден примерно таким же уровнем инфляции в 2023 году.

В любом виде, как не показывай, картина не из оптимистичных. То, что не случилось в этом году, случится в последующих. Путин намерен ограбить всю Россию, погубить миллионы, но не признать себя проигравшим.

Уже сейчас экономика отброшена на 5-6 лет, в начале следующего года это будет десятилетие. Во многих сферах импортные комплектующие составляют 90%, и если поставки телефонов можно пережить, то вот отсутствие важных станков и запчастей обусловит колоссальные потери для целых промышленных секторов, которые от них зависят.

Именно такую экономику Путин построил за 20 с небольшим лет. За это время его режим ничего не создал для людей. Не распределил доходы от природного национального достояния в интересах страны, не прибавил школ, детских домов, университетов, больниц. Список можно продолжать.

Мнительный и весьма заурядный парень из спецслужб, выросший на идеологии криминального Петербурга 90-х, занявший пост президента России в 1999 году, тотчас начал превращать государство в то, что ему было знакомо и близко по воспитанию. А именно в большой рассадник ОПГ в масштабах от Калининграда до Владивостока.

По принципу выделения средств из общака под названием федеральный бюджет сначала на себя и его окружение, потом на их охрану и отбеливание (силовые и другие ведомства России), затем на угодные и лоббируемые госпроекты, а то, что останется – российским пенсионерам и детям.

Но как говорится, что посеешь то и пожнешь. Когда весь продвинутый мир встречал 21 столетие научными и технологическими достижениями, Путин, к большому несчастью для россиян, руководствовался привычной для себя, но при этом архаичной в современных реалиях логикой, у кого длиннее палка, тот и победил.

По итогу нет в России современного оружия и армии, как и нет передовых технологий и науки. Выделенные на армию средства с 2008 года МО решило разбросать по своим карманам, а все рассказы про «передовое» и «без аналогов» в мире существует только в плоскости телевизионных репортажей.

Остались только достояния советских времен и углеводороды в земле. Последние как раз-таки давали России доступ к технологиям и науке других стран, которые в этом отношении преуспели.

Для того чтобы доставать, что лежит в земле со времен динозавров, и потом продавать за бугор, много ума не требуется. Особенно, если ты достаешь все ресурсы за счет технологий других стран.

А вот правильно распорядиться миллиардами и триллионами от продажи этих ресурсов, создать достойные условия жизни для людей, привить им критическое мышление и грамотность, снизить уровень смертности, безработицы и коррупции. – с этими задачами может справиться только нравственный и дальновидный человек, настоящий государственник, кем Путин никогда не был и никогда не станет. Источник: Редакция «Планеты»

«Такого в нашей истории никогда прежде не было». Экономисты — о сильном подорожании бананов в России

В этом году Россия столкнулась с одним из самых серьезных экономических кризисов в истории страны. Из-за этого в цене взлетели продукты: мы уже писали о подорожании шоколада, кетчупа и даже гречки, а также о возможном исчезновении итальянских вин — многие экономисты беспокоятся, что вместо них на прилавках появятся подделки. Кроме того, из-за подорожания мяса в ближайшее время в стране значительно поднимутся цены на шаурму.

Теперь инфляция добралась и до фруктов: сначала в цене взлетели апельсины, а следом эксперты прогнозируют подорожание бананов на 20%. Наши коллеги из MSK1.RU поговорили с экономистами о том, почему это происходит и что ждет российскую экономику в ближайшем будущем. Рассказываем, к чему стоит готовиться покупателям.

Бананы станут деликатесом?

Большинство поставок бананов в Россию идут из Эквадора. Товар доставляется по морю, а сам процесс занимает несколько недель — именно поэтому фрукты отправляют еще зелеными, следя за тем, чтобы они не сгнили по дороге.

Сейчас килограмм бананов стоит около 120 рублей , но в ближайшие несколько недель возможно подорожание до 150 рублей. Причина этому одна — слабая позиция рубля, рассказал MSK1.RU экономист и политолог Василий Колташов. Дело в том, что в России эти фрукты не растут, так что цена на них целиком и полностью зависит от курса доллара. По словам эксперта, из-за того же взлетают цены на многие другие импортные продукты.

— Наши финансовые регуляторы произвели девальвацию рубля, когда цены на нефть повышались. Она подорожала от 73 долларов за баррель до 93, а рубль обрушился. Такого в нашей истории никогда прежде не было . Мы оказались в самой невыгодной позиции с точки зрения внешней торговли, — объяснил Колташов. — Рубль обрушился, а выручка наших экспортеров в российскую экономику всё равно не вернулась. То есть курс остается плохим, а импортные товары дорожают.

«Потеряли восемь триллионов рублей». Проблемы и антирекорды российской экономики

В январе 2023 года объем недополученных нефтегазовых доходов федерального бюджета составит 54,5 млрд рублей, таковы прогнозы российского Минфина. Издание Bloomberg подсчитало, что введенный незадолго до конца 2022 года потолок цен на российскую нефть стоит России $160–172 млн упущенных доходов в сутки. Чтобы компенсировать потери, власти решили начать продавать валюту из Фонда национального благосостояния. О том, чего еще ждать российской экономике и как это повлияет на жизнь россиян в 2023 году, Сибирь.Реалии выяснили у экспертов.

В начале войны России с Украиной многие специалисты предрекали российской экономике быстрый крах в результате беспрецедентных санкций. В частности, падение российского ВВП в 2022 году по оценкам экспертов консалтинговой компании BCG ​могло составить от 10 до 15%. Специалисты, опрошенные российским Центробанком, были немногим оптимистичнее, ожидая снижения ВВП от 8 до 10%. Однако по итогам года ВВП сократился чуть меньше, чем на 3%. Ожидавшейся 20-процентной инфляции и доллара по 110 рублей тоже не случилось. Однако этот позитив обманчив, уверяют ведущие экономисты.

Более 60% российских компаний уже пострадали от западных санкций, выяснила Торгово-промышленная палата России. Экспорт "Газпрома" на ключевые зарубежные рынки в 2022 году достиг "самого низкого уровня с начала века", упав почти в два раза, пишет Bloomberg. Добыча газа по итогам года сократилась почти на 12 %. Совокупный дефицит бюджетов российских регионов достиг 1,7 триллиона рублей – это рекорд за 16 лет, отмечает ЦБ РФ в декабрьском докладе "Региональная экономика".

Потеряли восемь триллионов рублей

– В 2022 году экономика РФ упала на 2,7%, хотя по прогнозу Минэкономики предыдущего года должна была вырасти на 3,2%. Это 8 триллионов рублей – огромные деньги: полтора года всех социальных расходов страны, 7 лет расходов на образование, шесть лет расходов на здравоохранение. Мы потеряли это всего за год. Надо быть очень веселым человеком, чтобы не считать это кризисом. А 2023 году ожидается падение ВВП еще на 6,5%, – говорит профессор НИУ ВШЭ, доктор экономических наук Игорь Липсиц.

Вместе с тем замедлились и темпы роста мировой экономики. В 2021 году мир только начал восстанавливаться от последствий коронавируса: глобальный ВВП в том году вырос на 6% после трехпроцентного пандемийного спада. Однако по итогам прошедшего года рост замедлился до 3%, а в 2023 году ожидается рост лишь на 2,2%. Одной из главных причин замедления стала российская агрессия против Украины и ее последствия, сказавшиеся, в частности, на рынке энергоносителей.

Россия попала в "мазутную пробку"

Сразу после начала войны биржевая стоимость газа в Европе за день поднялась на 41% и продолжала подниматься большую часть года, так же резко начала дорожать нефть. Минфин России по итогам марта отчитался о рекордных доходах с продажи нефти и газа – 1,2 триллиона рублей за месяц. Уже в апреле этот рекорд был побит – Россия получила 1,8 триллиона нефтегазовых доходов. Такое обогащение было связано с объявленными, но еще не введенными против России санкциями, объясняет доктор экономических наук Владислав Иноземцев.

Директор Центра исследований постиндустриального общества, доктор экономических наук Владислав Иноземцев

– Для европейских рынков самой тяжелой была ситуация неопределенности. Цены росли, когда не было понятно, что сделает "Газпром". Когда газопроводы ["Северный поток – 1 и 2"] были взорваны, стало понятно, что газа не будет, а значит, нужно покупать на остальных рынках, и цены уверенно пошли вниз. Я думаю, что в Европе цены на газ останутся приблизительно на текущих уровнях. Они, конечно, втрое выше довоенных, но будут болтаться в районе 800–1100 долларов за тысячу кубометров, – считает Иноземцев.

По его словам, в 2022 году Россия заработала на продаже нефти почти 12 триллионов рублей. В следующем году, с учетом введенных санкций, Минфин запланировал нефтяной доход в районе 8,5 триллионов. Однако, по мнению экономиста, это нереально: после введения ЕС эмбарго на морские поставки российской нефти и нефтепродуктов, а также потолка цен на российскую нефть, решение о котором приняли страны Евросоюза, G7 и Австралия, Россия сможет собрать с их продажи максимум семь триллионов рублей, что почти на 42 процента меньше, чем в ушедшем году.

– Только 5 декабря начали действовать санкции против нефти, с 5 февраля начинаются санкции против нефтепродуктов – вот здесь ситуация будет очень нехорошая, – указывает Игорь Липсиц. – Нефтепродукты России девать некуда – дизельное топливо, мазут – а их нельзя не производить при производстве нефти, такова технология. Мы называем это "мазутной пробкой": из-за того, что некуда девать мазут, нельзя перерабатывать нефть и делать бензин, если нельзя перерабатывать нефть, то надо сокращать ее добычу, консервировать скважины – и вот это уже будет катастрофа. Кризис сдвинулся на 2023 год и, видимо, растянется на несколько лет.

Опрошенные Сибирь.Реалии эксперты прогнозируют, что в 2023 году добыча нефти в России упадет на 15%, а добыча газа – на 20%. Иноземцев подчеркивает, что даже при снижении добычи производство нефти в России – глубоко прибыльное дело. Ее себестоимость – от 12 до 28 долларов за баррель, разница между себестоимостью и рыночной ценой (около 78 долларов за баррель) практически полностью уходит в бюджет через экспортные пошлины и налоги. Поэтому ухудшение условий продажи нефти – это удар не по промышленности, а по бюджету.

Снижение добычи скажется в первую очередь на бюджетах регионов, потому что главные источники их доходов – налог на прибыль от продажи нефти и газа и налог на доходы физлиц, говорит профессор Индианского университета, кандидат экономических наук Майкл Алексеев. В частности, под удар попадут бюджеты Ханты-Мансийского автономного округа, Красноярского края, Сахалина и Ямало-Ненецкого автономного округа, где добывают нефть и газ. Насколько сильным будет этот удар, и какими окажутся масштабы последствий, экономисты оценивать пока не берутся.

"Деньги кончились"

Огромные доходы от продажи нефти и газа в том числе стали одним из факторов успешной работы Центробанка в ушедшем году, отмечает Липсиц. Опрошенные Сибирь.Реалии экономисты за спасение российской экономики от обвала называют главу ЦБ Эльвиру Набиуллину "героем года для учителей и пенсионеров" и уточняют, что она "должна быть осуждена как военный преступник за то, что спасла режим". Так, уже 28 февраля финансовые власти России ввели требование об обязательной продаже 80% поступающей валютной выручки. Со 2 марта они же ограничили вывоз валюты из страны до 10 тысяч долларов и запретили банкам продавать наличную валюту гражданам.

Эльвира Набиуллина на встрече с президентом России Владимиром Путиным

Эти меры, а также то, что в результате санкций российский экспорт в несколько раз превзошел импорт, способствовали укреплению рубля – хотя сразу после начала войны доллар и взлетел до 120 рублей, среднегодовой курс составил около 68 рублей. Однако, как указывает Липсиц, с сокращением нефтегазовых доходов в 2023 году закончатся и благоприятные условия Центробанка для успешной работы.

– Не все видят, что сейчас Центробанк делает вместе с Минфином. У нас есть Фонд национального благосостояния – это валюта, принадлежащая России. Но это не валюта, лежащая в натуральном виде на складах. Это средства, которые находятся на российских счетах в иностранных банках. Эти средства заморожены, доступа к ним нет, но формально они все еще принадлежат Минфину, – объясняет Липсиц. – Что делает Минфин? Он свою валюту, замороженную на иностранных счетах, формально продает Центробанку, хотя она недоступна ЦБ точно так же, как и Минфину. Получается, что Центробанк покупает у Минфина недоступную валюту и продает доступные рубли. То есть Центробанк снабжает Минфин, фактически печатая деньги. Также Минфин продает облигации федерального займа российским банкам, которые берут деньги на покупку этих облигаций у Центробанка. То есть ЦБ дает банкам триллионные кредиты, те покупают облигации, и деньги уходят Минфину. Получается, что ЦБ финансирует бюджет, что запрещено по закону, через ФНБ и кредиты коммерческим банкам. Сейчас начался очень активный процесс эмиссии денег ради спасения бюджета Российской Федерации. Что могли, сделали, но деньги кончились и у Центробанка, и у Минфина.

По данным Минфина на ноябрь 2022 года, объем Фонда национального благосостояния составлял 11,4 триллиона рублей, а ликвидная его часть – только 7,8 триллиона рублей. Не заморожены из них были только 309,7 миллиарда рублей в юанях и 554,9 тонны золота в обезличенной форме. То есть из ликвидной части для фактических трат доступны были только около 11%.

На 1 декабря 2022 года объем Фонда национального благосостояния составил 11,389 триллиона рублей. Триллион из фонда в 2022 году уже потратили на поддержку госбюджета, хотя "заначку" не трогали даже во время ковидного кризиса. Российские власти также фактически отменили в ноябре 2022 года бюджетное правило, согласно которому, если нефть продавалась дороже цены отсечения (на начало года она составляла 44,2 доллара за баррель марки Urals), излишки от ее продажи поступали не в бюджет, а в Фонд национального благосостояния. Если же нефтяные котировки падали ниже цены отсечения, недополученные доходы бюджета компенсировались из ФНБ.

– В конце сентября министр финансов Антон Силуанов заявил, что российский Минфин будет исходить из того, что в обновленном бюджетном правиле цена отсечения нефти составит 62–63 доллара за баррель, – говорит Игорь Липсиц. – На данный момент стоимость российского сорта нефти Urals упала, приблизившись к 40 долларам за баррель. Поэтому бюджетное правило было изменено. Теперь оно гласит: "В ФНБ идут все суммы нефтегазовых доходов, которые превышают 8 трлн руб. в год". Но при нынешних ценах на нефть и 8 трлн получить становится сомнительно. Соответственно, сейчас бюджетное правило в России фактически не работает, и все нефтегазовые доходы идут сразу в бюджет, который тем не менее на ближайшие годы будет дефицитным.

Между тем накануне Нового года Минфин исключил евро, иены и фунты стерлингов из состава валют, в которых формируется ФНБ. Теперь до 60% ведомство собирается размещать в юанях и до 40% – в золоте. С 13 января ЦБ возобновляет операции по покупке и продаже иностранной валюты на внутреннем валютном рынке в рамках бюджетного правила, говорится в сообщении регулятора от 11 января. Операции будут проводиться в юанях. В январе ЦБ намерен продать юани, чтобы компенсировать недополученные бюджетом нефтегазовые доходы в сумме 54,5 млрд руб.

– Четверть средств ФНБ правительство уже вложило в экономику России на поддержку банков, проекта "Дом России", в акции "Аэрофлота", Сбербанка, "Уральских авиалиний", РЖД и других госкорпораций. Эти средства бюджета как бы ликвидные, но использовать их нельзя. Они считаются "вложенными". На самом деле это, конечно, пропавшие деньги, потому что надежды, что оттуда что-то вернется, фактически нет: как условный "Аэрофлот" может сейчас дать доход? – отмечает Игорь Липсиц. – Юани и золото Центробанк берег на черный день, как святое, продавал только евро, фунты стерлингов и йены.

Решение правительства продавать юани – симптом быстро нарастающей беды с госбюджетом России. Его дефицит растет куда быстрее прогнозов Минфина, положенных в основу только что утвержденного бюджета на 2023–2025 гг., и перспективы получения налогов становятся все более безрадостными. Вон и президент России уже приказал "убрать дисконт" по российской нефти, чтобы бюджет не пострадал. Неясно, правда, как это сделать: не прикажешь же Индии покупать нефть дороже, чем она хочет? Продавать золото за рубеж мы уже не можем из-за санкций, поэтому новая любимая идея Минфина – это заставить население покупать золото, – говорит Игорь Липсиц.

Продать золото населению власти пытались еще с начала войны. Уже в марте был отменен 20% налог для граждан, которые покупали "физическое" золото и забирали слитки из банка-продавца. До войны этот налог добавлялся к цене слитка, а в случае обратной продажи его банку покупателю не возвращался. В середине марта банкам также разрешили продавать народу слитки за иностранную валюту. В середине июля отменили еще один налог в размере 13%, который россияне должны были платить при продаже слитков, если их стоимость была выше стоимости покупки. В результате спрос на драгметаллы и монеты вырос в пять раз: в 2021 году россияне приобрели 6 тонн золота, а к концу ноября 2022 года – уже 30 тонн.

"Бюджет России очень испортился"

– Вопрос бюджетного дефицита и как его балансировать, будет самым острым вопросом экономической политики 2023 года, – уверен профессор Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе Олег Ицхоки. – К концу 2022 года импорт восстановился, а экспорт сузился, что приведет к дальнейшему ослаблению рубля. Эти же факторы будут нарастать и в 2023 году.

Олег Ицхоки

– Это в целом выгодно Минфину, чтобы снизить дефицит бюджета, в котором подавляющую роль играют экспортные доходы. Поэтому до определенного момента на ЦБ не будет давления, чтобы удерживать курс рубля, и он продолжит ослабляться. На рубеже в 75–80 рублей за доллар возможно влияние политических соображений и давления на ЦБ. Захочет ли правительство сигнализировать стабильность через курс рубля, или соображения бюджетного дефицита будут доминировать и курс продолжит ослабление – открытый вопрос для первых месяцев 2023 года.

Запланированный бюджет России на 2023 год очень испортился, считает Игорь Липсиц. В 2021 году бюджет был профицитный: суммарные доходы на 500 миллиардов рублей превышали расходы. В 2022 году дефицит составил 3,3 триллиона (больший дефицит бюджета в истории современной России был только в 2020 году, в разгар коронавирусных ограничений), и бюджет будет дефицитным до 2025 года. Суммарный дефицит по утвержденному плану бюджета составит более 8 триллионов рублей. Увеличение дефицита не в последнюю очередь связано с ростом расходов России на "оборону", то есть на ведение войны в Украине.

– В бюджете на следующий год – хотя я думаю, там будут очень сильные отклонения, – рост расходов на оборонку сбалансирован в том числе увеличением дефицита. То есть расходы на социальные расходы (на учителей и врачей) не сокращены, – объясняет Владислав Иноземцев. – Но бюджет, как он написан, абсолютно нереалистичный. Я думаю, что реальные доходы бюджета будут на 2,5–3 триллиона меньше, чем запланировано, а расходы – на столько же больше.

Иноземцев подчеркивает, что военный бюджет хотя и вырос в 2023 году, но практически не вырос по сравнению с итоговым значением 2022 года. По его мнению, тратить на войну российские власти в этом году будут существенно больше.

– Здесь есть одна тонкость: западные аналитики, которые считают, сколько Россия потратила на войну, дают цифру: за восемь месяцев 82 миллиарда долларов. Важна не сама цифра, важен ее расклад: из этой цифры примерно четверть – это потеря боевой техники. Это считается как расходы, что неправильно, потому что эта техника не была куплена в тот же год, в котором была потеряна. Она стояла на вооружении годами. С учетом масштабов уничтожения техники в ходе войны России в будущем придется тратить гораздо больше на возмещение потерь. То есть ВПК должен будет производить больше техники, закупать у него будет, естественно, дороже. Военные расходы к тому, что уже написано, я думаю, возрастут еще триллиона на полтора, – говорит экономист.

Украинские военные транспортируют российский танк, захваченный в Харьковской области, сентябрь 2022 года

Иноземцев оценивает дополнительный дефицит бюджета к названному Минфином (с учетом развития аннексированных территорий, пока они еще находятся под оккупацией) в еще около 4 триллионов рублей. Минфин планирует дефицит бюджета в районе 2% ВВП. Сколько это в рублях, сказать пока сложно – итоговых значений ВВП за прошедший год еще нет, однако Иноземцев полагает, что итоговый дефицит бюджета в 2023 году будет в районе 4,5–5% ВВП.

Олег Ицхоки также считает, что бюджетный дефицит будет нарастать по мере сокращения экспортных доходов.

– На рыночных условиях заимствовать можно только у ЦБ – это инфляционный сценарий. Могут урезать расходы по всем направлениям, а также искать способы ввести дополнительные налоги (как с широкой базой, так и единовременные – изъятие дивидендов отдельных компаний). При этом основной мотивацией будет минимизация общественного недовольства. В связи с этим печатание денег и инфляция выглядит более вероятным сценарием, чем, например, снижение пенсий или введение дополнительных налогов на широкие слои граждан. Так же вероятен сценарий изъятия крупных банковских вкладов и их конвертация в государственные облигации для финансирования войны, – говорит экономист.

В начале нового 2023 года Bloomberg опубликовал новость о том, что Россия готовит одноразовый сбор с крупного бизнеса из-за нехватки денег на войну. Издание ссылается на распоряжение премьер-министра РФ Михаила Мишустина, подписанное в декабре. Документ предполагает "мобилизацию доходов", а именно – единовременные выплаты с производителей угля и удобрений. Кроме того, предлагается введение высоких дивидендов с госкомпаний – не менее 50% от чистой прибыли. По данным Bloomberg, как минимум часть денег, которые предполагается получить в виде новых сборов с крупного бизнеса, будет направлена на покрытие военных расходов.

Уехавшим – смерть

В целом по итогам 2022 года Россия столкнулась с тремя катастрофами, говорит Игорь Липсиц: финансовой, демографической и технологической. Если последствия финансовой катастрофы уже более-менее успели проявиться в прошлом году, то полный эффект от двух других россияне испытают только в 2023 и последующих годах.

– Путин в декабре еще 2021 года сказал, что сохранение народа и увеличение численности населения – это одна из важнейших задач России и драйвер роста ее экономики. Вместо этого Россия начала СВО, что означает гибель людей и бегство из страны из-за мобилизации. По разным оценкам, из России уехало от 600 тысяч до 1,5 миллиона человек. Цифры действительно большие, что понятно по реакции на уровне Госдумы, где обсуждается, как наказать уехавших, – подчеркивает экономист.

Так, депутат от "Единой России" Николай Брыкин заявил, что всех уехавших из России после начала войны надо признать "иноагентами". "Появились трусы-перебежчики, они же – предатели родины. Буквально каждый житель России задается вопросом: что же будет с этими позорниками дальше? Как им совесть позволит жить спокойно в других странах, и есть ли вообще у них совесть? Для себя я принял четкое решение – буду инициировать закон о признании этих паразитов иноагентами! Хватит терпеть таких подонков на шее", – говорил он в конце года.

Еще один единоросс из Госдумы Олег Голиков предложил не допускать уехавших в период мобилизации до выборов в органы власти, в том числе муниципальные. "Свое отношение к родному государству эти граждане выразили, убежав от частичной мобилизации за границу", – говорил Голиков.

Сенатор Сергей Цеков предложил отбирать у них имущество: "Всем этим ургантам и моргенштернам, хотя я бы не хотел называть имен. Всем тем, кто критикует Россию из других стран. Нужно конфисковать их имущество и отправить на нужды участников СВО. Независимо от того, звезды это или айтишники".

Замглавы фракции "Единая Россия" Андрей Исаев сообщил, что законопроект, ограничивающий удаленную работу для уехавших из России по ряду специальностей, может быть внесен в Госдуму в начале следующего года. Согласно этому законопроекту, уехавшие не смогут заключить трудовые договоры об удаленной работе по ряду специальностей, которые определит правительство РФ.

А по словам спикера Госдумы Вячеслава Володина, в России для уехавших будет введена повышенная ставка налогообложения.

Дмитрий Медведев накануне Нового года опубликовал очередной пост в своем телеграм-канале. На сей раз он посвящен уехавшим за границу россиянам. "Предатели, которые так ненавидят свою страну, что призывают к её поражению и гибели, должны рассматриваться как hostis publicus, враги общества. Таких лиц не следует пускать обратно в Россию до конца их дней. Их нужно полностью отрезать от источников доходов в нашей стране, в чём бы они ни состояли. Возвращение таких лиц домой может состояться только в случае предварительно сделанного недвусмысленного публичного раскаяния, а в подобающих случаях – только через амнистию или помилование".

Протест против мобилизации в России, Сербия

– Вероятность реальных ограничений против уехавших довольно высока, – считает Иноземцев. – Поляризация общества будет вести к тому, что уехавшие будут приравниваться к предателям и врагам народа, так что я считаю, что наша эмиграция должна готовиться к судьбам эмиграции столетней давности ("философские пароходы". – СР). Можно жить за границей, можно издавать там "Новое русское слово", писать проникновенные статьи о скором падении режима, но надеяться, что поместья в Рязанской области будут приносить доход, не стоит.

Майкл Алексеев указывает, что Минфин пока высказывается против серьезных ограничений для уехавших.

– Если бы правительство захотело осложнить жизнь уехавшим, оно могло это сделать – сейчас в России нет сложностей с принятием законов, Дума примет все, что угодно. Но все эти драконовские инициативы исходят от депутатов, которые пытаются бежать впереди паровоза. Силуанов против этих начинаний, потому что в правительстве понимают, что такие резкие меры могут привести к вредным для бюджета последствиям, – говорит профессор.

Помимо оттока рабочей силы, которая приносила бюджету доход в виде налогов и расходов внутри страны, власти также обеспокоены бегством капитала со счетов россиян.

– В 2022 году компании и люди вывели из России, по предварительной оценке, 251 миллиард долларов. Это седьмая часть ВВП. Такого не было никогда: в 2021 году отток капитала был 72 миллиарда долларов, и даже тогда это считалось много. За десять лет (с 2012-го) люди и компании вывезли из России 827 миллиардов долларов. Люди больше не видят шансов сохранить и разумно вложить деньги в России, население и бизнес не хотят оставлять свои доходы в стране и срочно их увозят, – поясняет Липсиц.

"Мы попали в болото"

Прошедший год был ударом практически для всех отраслей российской экономики. Опрошенные Сибирь.Реалии экономисты указывают, что самый серьезный ущерб был нанесен автомобилестроению, авиационной промышленности, транспортному машиностроению и высокотехнологическому производству. На этих сферах особенно сильно сказались введенные против России санкции и уход из страны зарубежных компаний.

Российский рынок легковых автомашин упал на 59% по сравнению с 2021 годом. В минувшем году, по данным "Автостата", россияне купили на 300 000 тысяч меньше легковушек: 626 300 автомобилей. В 2022 году из-за приостановки поставок некоторых европейских брендов выпуск автомобилей в РФ снизился более чем в три раза относительно 2021-го – примерно с 1,57 млн до 463,6 тыс. штук. Так, после начала войны об уходе из России и закрытии заводов заявили Mercedes-Benz, Toyota, Renault, Ford, Nissan, Volkswagen Group, Kia. В конце 2022 года автодилеры заявляли, что новых иномарок на складах осталось всего 20–30 тысяч и хватит их всего на месяц.

После ухода с рынка иностранцев в России фактически осталось три с половиной предприятия: "АвтоВАЗ", УАЗ, тульский "Хавейл Мотор Рус" и российская половина Renault. Реакция властей на проблемы автопрома была пассивной: на заводе Renault собираются возродить бренд "Москвич", а в остальном – надеются на китайские автомобили. По оценкам экспертов, доля Китая на российском авторынке в следующем году может превысить 50%.

Автомобили "Москвич", Московский автомобильный завод имени Ленинского комсомола, 1977 год

Западные санкции также запретили продажу российским авиакомпаниям самолетов, запчастей и оборудования. Кроме того, компании – владельцы лайнеров, находящихся у российских авиакомпаний в лизинге, требуют вернуть эти самолеты, аннулировав лицензии на их эксплуатацию. По расчетам Минтранса, без обслуживания и комплектующих с Запада российские авиакомпании смогут безопасно эксплуатировать существующий парк самолетов в течение всего пяти лет. В начале августа Reuters писал, что российские авиакомпании начали "каннибализацию" самолетов из-за нехватки запчастей, а уже в середине месяца авиакомпании просили правительство разрешить ее на законодательном уровне. В июне прошлого года правительство России также утвердило программу, которая предусматривает пополнение парка авиакомпаний России более чем тысячей отечественных самолетов до 2030 года.

– Невозможно точно сказать, насколько нас отбросило в плане экономики, – отмечает Иноземцев. – Фактически все западные автомобильные заводы остановились – это 2003–2004 год. Что касается авиации: до 2007 года производства местных самолетов по типу "Сухого" вообще не существовало. Его и сейчас не существует. То, что произошло в 2022 году, – это крест на каком-либо развитии нашей экономики. Она остановилась и будет примитивизироваться, будут пытаться возрождать какие-то убогие советские образцы техники, ввозить втридорога вместо нормальных машин китайскую ерунду, комплектующие привозить окольными путями через параллельный импорт. Но это не приведет ни к обвальному падению доходов, ни к экономическому коллапсу. Мы попали в болото, но мы в нем находимся с 2014 года. Если смотреть на динамику, с 2013-го никакого роста экономики у нас нет. Россия остановилась, и никаких перспектив развития и источников для роста я не вижу.

Той же позиции придерживаются и экономисты Центробанка. Даже в оптимистическом прогнозе регулятора, чтобы вернуться к уровню 2021 года, России потребуется 15 лет из-за обратной индустриализации и проблем импортозамещения. В пессимистическом сценарии ЦБ экономика упадет более чем на 30% без перспектив восстановления.

Очередь в один из продовольственных магазинов Санкт-Петербурга, 1991 год

Серьезный удар был нанесен также по сфере высоких технологий. Олег Ицхоки указывает, что падение доходов в 2022 году составило 30% и более во многих отраслях, требующих сложных импортных компонентов. Вместо восстановления происходит примитивизация производственных процессов с использованием менее качественных российских и импортных составляющих по более высоким ценам. Игорь Липсиц добавляет, что доля российского экспорта высоких технологий в мире составляла всего 0,2–0,5%, все высокотехнологичное в страну привозили из-за рубежа.

Не будет также и человеческих ресурсов, чтобы заниматься наукой, добавляет Липсиц. Президент РАН уже предсказал сильный отток ученых в 2023 году, если не будут созданы условия для их труда.

– Дело даже не только в идеологических воззрениях или уровне зарплаты: в Россию просто перестает поступать научное оборудование, российская наука отрезается от контактов и поставок информации из-за рубежа. Для ученого это смерть, потому что работать он в таких условиях не может.

В целом, по данным Торгово-счетной палаты, от западных санкций пострадали свыше 60% российских компаний, а найти новых партнёров после ухода западных фирм смогла только каждая четвертая компания. Президент палаты Сергей Катырин говорит, что надежда у них теперь только на государственную поддержку.

– Путин в свое время сказал, что развитие России возможно только с развитием науки. Отличные слова, но что происходит в условиях СВО? Вместо высоких технологий будут внедряться устаревшие технологии середины ХХ века. Это хорошо с точки зрения занятости: каналы, например, будут копать не специальной техникой, а вручную лопатой. Безработицы не будет, но экономика будет отсталая, убогая и архаичная, – заключает Игорь Липсиц.

СПРАВКА: Российское полномасштабное военное вторжение в Украину продолжается с утра 24 февраля. Российские войска наносят авиаудары по ключевым объектам военной и гражданской инфраструктуры, разрушая аэродромы, воинские части, нефтебазы, заправки, церкви, школы и больницы. Обстрелы жилых районов ведутся с использованием артиллерии, реактивных систем залпового огня и баллистических ракет.

Россия отрицает, что ведет против Украины захватническую войну на ее территории и называет это «специальной операцией», которая имеет целью «демилитаризацию и денацификацию».

Ряд западных стран, включая США и страны ЕС, ужесточил санкции в отношении России и осудили российское неспровоцированное широкомасштабное вторжение и российские военные действия в Украине.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *