Владимир Путин подписал закон об установлении пределов возможного взыскания на доходы должника
Подписание соответствующего закона Президент РФ анонсировал в ходе традиционной «Прямой линии с Владимиром Путиным». Речь идет о внесении изменений в ст. 446 Гражданского процессуального кодекса и Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Федеральный закон от 29 июня 2021 г. № 234-ФЗ).
Согласно поправкам у россиян появится право на обращение в подразделение судебных приставов, в котором возбуждено или уже ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении зарплаты и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России при обращении взыскания на его доходы. Соответствующая сумма будет считаться неприкосновенным минимальным размером дохода, необходимым для существования должника-гражданина и лиц, находящихся на его иждивении.
Для реализации этого права в службу судебных приставов нужно будет представить заявление и документы, подтверждающие наличие ежемесячного дохода, а также сведения об источниках такого дохода. В самом заявлении следует указать: Ф. И. О., гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, номер контактного телефона; реквизиты открытого в банке или иной кредитной организации банковского счета, на котором необходимо сохранять зарплату и иные доходы ежемесячно в размере прожиточного минимума; наименование и адрес банка или иной кредитной организации, обслуживающей банковский счет, реквизиты которого указаны в заявлении.
При наличии в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, требования о сохранении зарплаты и иных доходов в размере прожиточного минимума удержание денежных средств будет осуществляться с соблюдением этого требования – банк или иная кредитная организация не сможет обратить взыскание на эту неприкосновенную сумму. Однако ограничение размера удержания не будет применяться по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного здоровью, о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, о возмещении ущерба, причиненного преступлением.
Кроме того, при наличии лиц, находящихся на иждивении у должника-гражданина, должник сможет подать в суд заявление о сохранении зарплаты и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум.
Также в законе появится оговорка, согласно которой если величина прожиточного минимума, установленного в регионе по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России, то в качестве неприкосновенного минимального дохода можно будет заявить именно размер регионального прожиточного минимума.
Новые нормы начнут действовать с 1 февраля 2022 года. Президент РФ считает их важными, поскольку они направлены на повышение гарантий гражданам, попавшим в сложную жизненную ситуацию.
Президент РФ подписал закон об обеспечении сохранения при обращении взыскания ежемесячного дохода должника-гражданина в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ
Предусматривается, в частности, что должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ (прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ) при обращении взыскания на его доходы.
Федеральный закон вступает в силу с 1 февраля 2022 года.
Больше документов и разъяснений по антикризисным мерам — в системе КонсультантПлюс.
Сохранение прожиточного минимума при взыскании долгов: как должнику не умереть с голоду
Многим известно, что при взыскании долгов ФССП может удерживать половину доходов ответчика (а в некоторых случаях даже до 70 процентов). В частных ситуациях это нередко становилось предметом драмы. Как быть пенсионерам, если они, к примеру, получают 17 тысяч рублей, из которых 8,5 тысяч забирают коллекторы с приставами — на что жить?
Новый закон Путина о взыскании долгов исправил эту ситуацию и дал возможность выйти из положения, если пристав наложил взыскание на прожиточный минимум. Теперь должники могут сохранить на счету часть средств к существованию. В этом материале расскажем о том, что изменилось в законодательстве, какую часть доходов взыскателям больше нельзя трогать и как защитить минимальную сумму при долгах.
Как ФССП взыскивает деньги из дохода должника
То, какую часть от зарплаты или пенсии работники ФССП удерживают с должника при исполнительном производстве, регулируется статьей 99 Федерального закона № 229-ФЗ, в которой указано, что в классических ситуациях может быть списано не более 50 процентов от дохода гражданина.
Но иногда может удерживаться 70 процентов — это происходит в случаях взыскания задолженности по:
- алиментам на детей (бывают ведь еще и на родителей, и на других недееспособных членов семьи, но они сюда не относятся);
- возмещению вреда здоровью;
- возмещению по потере кормильца;
- ущербу, причиненному преступлением.
До начала 2022 года все эти правила были безусловными: есть задолженность — будь любезен отдать половину зарплаты, и неважно, сто тысяч ты получаешь или двенадцать.
Положительные изменения в законе для должников
Вопросы взыскания долгов по исполнительным документам регулирует Федеральный закон № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Его статьи, содержащие порядок и нормы взыскания денег приставами в пользу кредиторов, регулярно дополняются и изменяются.
Правило распространяется и на ФССП, и на банки, которые также обеспечивают списание задолженности. Напомним, что прожиточный минимум бывает федеральным (общим по всей России) и установленным для отдельных регионов, а также слоев населения.
Так, с 1 января 2023 года существуют актуальные его значения в целом по стране:
- для работающих людей — 15 669 рублей;
- для пожилых — 12 363 рубля;
- для детей — 13 944 рубля.
Важно не путать этот термин с «минимальным размером оплаты труда» (МРОТ), который не имеет отношения к прожиточному минимуму и к теме данной статьи, и используется для расчета больничного, пособия по беременности и родам и т.п.
Дополнительный момент: прожиточный минимум можно оставлять не только на себя, но и на каждого своего иждивенца (на несовершеннолетних детей, на стареньких родителей, на недееспособную супругу/супруга и тд.). Естественно, должнику придется доказать ФССП, что эти люди действительно у него на попечении.
Но есть и плохая новость: новые правила взыскания долгов судебными приставами не распространяются на тех, с кого допускается снимать 70 процентов от дохода (список приведен выше). То есть для должников по алиментам таких «поблажек» нет — пристав может с них забирать установленный законом процент и снимать деньги со счетов, даже если после этого на карте будет оставаться всего пара тысяч. Алиментные задолженности в этом плане взыскиваются всегда — и при исполнительном производстве, и в случае прохождения банкротства физических лиц. Списать их не представляется возможным.
Исполнительное производство осуществляется на принципах:
- законности;
- своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;
- уважения чести и достоинства гражданина;
- неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации);
- соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
Как оформляется заявление о сохранении на счету минимальной суммы
Теперь рассмотрим, как на практике применяется закон о несписании прожиточного минимума и какие именно должник обязан принять меры по защите зарплаты.
В случае, если у вас остается сумма ниже прожиточного минимума при взыскании долгов, необходимо бить тревогу и бежать к приставу с заявлением о минимальном взыскании. Можно направить его и через Госуслуги — прогресс все же не стоит на месте. Главное, что в этом ходатайстве должны быть:
- ваши персональные данные (ФИО, адрес, телефон, паспортные данные);
- реквизиты счета, на котором должен остаться неприкосновенным прожиточный минимум при удержании по исполнительным листам;
- сведения о банке, где открыт этот счет.
Также к заявлению надо приложить сведения о доходе и о его источнике (например, справку о зарплате из бухгалтерии компании или о размере пенсии из Социального фонда). Если вы хотите сохранить средства для своих детей, об этом тоже необходимо указать в заявлении с приложением подтверждающих бумаг.
После поступления соответствующего заявления должностные лица не имеют права снимать деньги так, чтоб у человека на счете не оставалась минималка. Ну а если сотрудники ФССП до сих пор не знают об этом ограничении взыскания по исполнительным документам и о том, что они должны оставлять прожиточный минимум, тогда убеждать их следует обращением к вышестоящему руководству (как велит федеральный закон о судебных приставах), в прокуратуру или оспаривать действия через суд.
Пример заявления на сохранение прожиточного минимума при взыскании ФССП
Итак, с 1 февраля 2022 года приставы не могут списывать больше прожиточного минимума во время взыскания по исполнительным листам при аресте счетов — это делать запретили. Положения закона относятся не только к зарплате, но и к аресту пенсии — у пожилых людей установлена своя минималка, больше которой работники ФССП не смогут удерживать при взыскании долгов.
Да, могут — с алиментщиков и еще нескольких категорий (тех, кому суд присудил выплачивать компенсацию пострадавшей по их вине стороне). В этом случае размер вычета может достигать 70 процентов от дохода и не ограничен конкретными суммами.
Кроме того, приставы могут взыскивать «по полной программе» с любого неплательщика, если тот не подал сотруднику службы соответствующее заявление. Напомним, льгота не является безусловной — она предоставляется только по желанию должника, выраженному в форме заявления.
Конечно, этот малюсенький (всего 3 статьи) новый закон очень важен — он меняет правила взыскания и облегчает положение тех социальных групп, которые и до всякого исполнительного производства едва сводили концы с концами. Понятно, что нужен различный подход ко взысканию с разных слоев населения: если с коммерсанта можно принудительно списать половину от его гендиректорской зарплаты, то забирать у стариков половину из 15 тысяч пенсии уже кажется бесчеловечным.
Отрадно, что правительство понимает это и даже в сложных экономических и политических реалиях не забывает о социальной политике и поддержке самых незащищенных прослоек населения: пенсионеров и малообеспеченных.
Но иногда при взыскании приставами не помогают никакие заявления и ограничения — денег все равно катастрофически не хватает, и вы в отчаянии. Особенно если вам предстоит годами выплачивать миллионный долг «по копеечке». Звучит безысходно?
К счастью, выход есть и из таких стесненных обстоятельств. Если описанная история — про вас, предлагаем обратиться в нашу компанию. Опытные юристы подскажут вам кратчайший путь к свободе от кредитов. Хотите забыть про взыскание из дохода и другие ограничения раз и навсегда? Закажите бесплатную консультацию нашего специалиста по банкротству физлиц.
О сохранении ежемесячного дохода в размере прожиточного минимума
С 1 февраля 2022 года вступил в законную силу Федеральный закон от 29.06.2021 № 234-ФЗ, который позволяет гражданам-должникам сохранять заработную плату и иные доходы ежемесячно в размере прожиточного минимума. Это касается незащищенной категории граждан – пенсионеров, малоимущих граждан, многодетных семей.
Должник вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода. В заявлении должника-гражданина указываются:
1) фамилия, имя, отчество (при его наличии), гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, номер контактного телефона;
2) реквизиты открытого ему в банке или иной кредитной организации банковского счета, на котором необходимо сохранять заработную плату и иные доходы ежемесячно в размере прожиточного минимума;
3) наименование и адрес банка или иной кредитной организации, обслуживающей банковский счет, реквизиты которого указаны в этом заявлении.
Если возбуждено несколько исполнительных производств должнику необходимо подать заявление по каждому из них.
Указывать размер прожиточного минимума не нужно, судебный пристав-исполнитель сам определит необходимую сумму.
Информацию об исполнительных производствах, возбужденных в отношении должника можно посмотреть на сайте службы судебных приставов Российской Федерации, указав ФИО должника и год рождения.
Подать заявление можно также на портале Госуслуг.
Заявление рассматривается 10 рабочих дней.
Судебный пристав-исполнитель по итогам рассмотрения заявления вынесет постановление и направит его в банк должника или по ему месту работы, если же должником является пенсионер, то в Социальный фонд Российской Федерации.
Должник может защитить от взыскания сумму сверх прожиточного минимума, если у него есть несовершеннолетние дети или иждивенцы.
Для этого нужно обратиться в суд, по решению которого судебный пристав-исполнитель увеличит неприкосновенную для взыскания сумму.
Банк будет сохранять прожиточный минимум на счете до конца месяца. Если должник не воспользуется сохраненными деньгами, то 1 числа следующего месяца банк спишет их в счет задолженности.
Сохранение прожиточного минимума применяется не по всем исполнительным документам. Льготой нельзя воспользоваться по исполнительным документам с требованиями:
— о взыскании алиментов;
— о возмещении вреда здоровью;
— о возмещении вреда в связи со смертью кормильца;
— о возмещении ущерба от преступления.
Льготой можно воспользоваться только при наличии официального дохода. Если должник скрывает место работы или получает заработную плату «в конверте», ему откажут в сохранении прожиточного минимума.