Дачная амнистия: что это такое и как ей воспользоваться

О дачной амнистии в нашей стране узнали 17 лет назад, когда ввели послабления при оформлении земельных участков и строений. Появилась возможность регистрировать их по упрощенной схеме. С 2006 года правила постоянно менялись и расширялись. В 2022 году власти внесли последние правки.
Что из себя представляет дачная амнистия, какие объекты под нее подходят и как стать официальным владельцем жилья по упрощенке, читайте в нашем материале.

Что такое дачная амнистия?
Дачная амнистия – это возможность получить законные права на определенную недвижимость гораздо проще и быстрее, чем по общим правилам. Она позволяет не тратить время и силы на сбор кучи бумаг и помогает без лишних усилий оформлять дома, участки, строения, которые не были учтены раньше.
По сути, дачная амнистия – это не один отдельный закон, а сборник изменений в разные нормативные акты, которые касаются недвижимого имущества в России.
Для чего ввели дачную амнистию?
В СССР не существовало понятия «частной собственности». Все наделы выдавали во владение до конца жизни или на праве постоянного пользования. При этом права конкретного человека на недвижимость не регистрировали.
Образовалась ситуация: по факту у таких объектов были владельцы, но вот на бумаге, юридически, они никому не принадлежали и не стояли на кадастровом учете. Такими участками нельзя было распоряжаться: продавать, покупать, дарить, оставлять в залог и завещать. Так в современной России появилась дачная амнистия.

В 2006 году власти решили зарегистрировать все неучтенные объекты недвижимости, прежде всего, для того, чтобы в казне стало больше налогов. Чтобы упростить жизнь владельцам недвижимости и решить вопрос оформления большого количества участков, в России ввели упрощенную систему регистрации для определенных объектов недвижимости. Эту систему назвали дачной амнистией. Если бы ее не было, собственникам пришлось бы проходить огонь, воду, медные трубы и утопать в бумажной волоките.
Какие объекты можно зарегистрировать по дачной амнистии?
По дачной амнистии можно стать собственником:
- садовых домиков и домов, где можно жить круглый год, на землях для садоводства, разведения животных и подсобного хозяйства в городах и поселках, а также для индивидуального жилищного строительства;
- построек без бумаг о собственности;
- земельных участков для возведения гаражей;
- участков в садах и на землях для личного подсобного хозяйства;
- землях, где можно строить индивидуальные жилые дома для постоянного проживания; , бань и других помещений.

На дачную амнистию могут претендовать:
- те люди, у которых участки остались от прежних владельцев на праве пожизненного владения или постоянного пользования, а права на дома были до 30 октября 2001 года;
- хозяева таких же земельных наделов без построек;
- наследники, которые получили имущество после даты, озвученной выше, главное условие – право владения у того, кто оставил наследство, возникло до 2001 года;
- содольщики в частном доме, который построили до осени 2001-го;
- те люди, которые не имеют прав ни на жилье, ни на землю, но при этом дом для круглогодичного проживания должен быть построен в городе или поселке до 14 мая 1998 года.
Дачная амнистия: нововведения 2022 года
Власти назвали новые изменения «Дачная амнистия 2.0». Корректировки сделали регистрацию жилья еще легче и расширили список имущества, которое можно теперь оформлять по упрощенке. Сейчас дачная амнистия предусматривает следующее:
- Не только садовые дома. Правила дачной амнистии распространились на капитальные дома, где можно жить постоянно, а не только приезжать, как на дачу. Ранее для таких объектов действовал общий порядок.
- Разрешение на дома на ИЖС. Раньше для того, чтобы официально поставить на учет такой дом, до его строительства обязательно нужно было получать разрешение. В 2022 году ситуация поменялась.
- Можно не приходить. Регистрация возможна не только лично, но и через другого человека. Сейчас можно оформлять доверенность у нотариуса и самому не участвовать в регистрации.
- Наследники. Теперь оформить права на владение могут наследники не только первых, но и последующих владельцев. Это касается земель, которые были переданы в бессрочное пользование наследодателю до 2001 года. Важно документально подтвердить, что наследник и наследодатель состояли в родстве.

Плюсы и минусы дачной амнистии
Благодаря дачной амнистии оформить недвижимость простым способом удалось более 14 миллионам человек.
Плюсы дачной амнистии:
- чтобы официально оформить свое право, необходимо минимум времени и буквально несколько документов;
- дом становится ликвидной недвижимостью, его можно продать, также с использованием ипотечных средств;
- можно провести газ и воду на участок, подключиться к электричеству;
- возможность дарить, завещать такие объекты.

Несмотря на то, что дачная амнистия существенно упрощает процесс оформления недвижимости, этот свод законов имеет не только плюсы, но и минусы.
Минусы:
- как только человек официально на бумаге становится собственником недвижимости, ему необходимо платить налоги государству;
- если вы захотите строить дом, то нужно будет соблюдать градостроительные нормы;
- при сносе построек нужно корректировать информацию в реестре недвижимости.
Дачная амнистия: до какого года действует программа?
Амнистию для дачников в России продлевали неоднократно. Последние изменения были в 2022 году, послабления продлили до 1 марта 2031-го. Теперь вплоть до этой даты можно подавать заявку на оформление объекта недвижимости без огромной кипы бумаг и с сохраненными нервами.
Как оформить дом по дачной амнистии?
Давайте посмотрим, как пошагово зарегистрировать дом по дачной амнистии. Это касается готовых дачных и садовых домов на землях СНТ, ИЖС и ЛПХ в городах, селах, деревнях.

Шаг 1. Собираем документы.
Для регистрации дома вам понадобятся следующие документы:
- заявление, его можно написать непосредственно в месте подачи документов;
- паспорт; , его должен заранее подготовить кадастровый инженер;
- свидетельство о праве собственности или выписка из ЕГРН, а также любой документ, который докажет, что вы собственник земли, на который выстроен дом; , он будет нужен, если у участка, на котором стоит дом, не уточнены границы.
Важно! Каждый регион имеет право расширить список документов, но при этом не усложнять процедуру регистрации.
Шаг 2. Если это дом для постоянного проживания, удостоверяемся, что он соответствует определенным критериям:
- не больше 20 метров в высоту;
- не больше трех этажей;
- это не должен быть многоквартирник;
- если размер дома больше 500 квадратов, то нужно будет проводить экспертизу и готовить проектные документы.
Шаг 3. Платим пошлину государству. Квитанцию прикладываем к пакету документов.
Шаг 4. Подаем документы. Сделать это можно несколькими способами:
- через многофункциональные центры;
- лично прийти в Росреестр;
- отправить документы заказным письмом;
- через личный кабинет на портале Росреестра;
- через сайт государственных услуг.
Шаг 5. Ждем решения специалистов.
Шаг 6. Получаем документ о праве собственности на дом. Сейчас это выписка из ЕГРН. Она может подтвердить право владения на дом и проверить объект недвижимости перед покупкой.
Шаг 7. Распоряжаемся недвижимостью. До этого шага дойдут те, кто решил продать объект недвижимости. После его оформления в собственность, у вас появляется такое право. Обычно перед продажей покупатель может попросить свежую выписку из ЕГРН на ваш дом, чтобы проверить объект и быть добросовестным покупателем. Для этого вам нужно будет открыть сведения о том, что вы владелец, на сайте Росреестра. А затем зайти на сайт ЕГРН.Реестр и за пару кликов заказать выписку. Для этого нужно указать адрес объекта недвижимости или его кадастровый номер. Готовый документ придет в день его заказа.
Выписка из ЕГРН.Реестра на дом или земельный участок подойдет в случае, если времени ждать нет и покупатель очень хочет проверить юридическую чистоту объекта. Время готовности отчета – от 30 минут. В нем будут указаны все основные характеристики объекта:
- кадастровый номер и стоимость;
- точный адрес;
- площадь;
- количество этажей дома, если он есть;
- расположение на карте (для земельного участка);
- категория земель (для наделов);
- бывшие и текущие владельцы (при условии открытой информации в Росреестре);
- даты регистрации и прекращения прав на объект недвижимости;
- документ-основание регистрации права;
- обременения, например, арест или запрет на регистрацию.
Не забудьте также застраховать дачу от пожара и кражи. Это позволит возместить ущерб, если с домом что-то случится.
Как оформить земельный участок по дачной амнистии?
С земельным участком немного сложнее. Под послабления попали те наделы, которые были предоставлены до 2001 года.
Нужны определенные документы. Если он достался вам на праве постоянного пользования, то вы должны подтвердить, что действительно имеете на него право. Иначе придется доказывать это через суд.
У вас должен быть документ о передаче участка в постоянное пользование или бумага о передаче земли во владение с правом наследования.
Если их нет, то можно предоставить выписку из хозяйственной книги, за ней можно обратиться в местную администрацию. А также подойдет справка из БТИ или квитанция о выплате членских взносов, если это СНТ. Если участок оформляется наследником, то понадобится документ, который подтвердит, что наследодатель действительно был ваш родственник.
Если земельный участок не был ранее поставлен на учет или у нет четких границ на бумаге, сначала нужно будет провести межевание и подготовить межевой план.
После того, как пакет готов, направляем его также в Росреестр лично, через МФЦ или через сайты.
Подаем уведомление. Если вы собираетесь возводить дом на этом участке, то вам больше не нужно получать разрешение на строительство. Достаточно только рассказать властям о том, что вы начинаете стройку. После этого вы сможете построить дом в течение 10 лет. После завершения строительства нужно снова известить власти и уже потом ставить дом на кадастровый учет. Для этого достаточно будет подготовить технический план и бумагу об определении долей.
Стоимость и сроки оформления дачной амнистии
Оформление объекта по дачной амнистии обойдется в 350 рублей, столько попросит с вас государство за услугу. Кроме того, придется потратиться на кадастрового инженера, который будет составлять технический план. Например, план для дома на земле ИЖС может стоить от 25 тысяч рублей. Но все индивидуально.
Время получения бумаг о праве собственности будет зависеть от того, как вы отправите документы. Если лично придете в Росреестр или через сайт, то оформление может занять 7 рабочих дней со времени их подачи. Срок может вырасти до 10 дней, если одновременно нужны и регистрация, и кадастровый учет. Такое же время уйдет, если обращаться в МФЦ за регистрацией. Плюс два дня, чтобы поставить на кадастровый учет.

Трудности при оформлении дачной амнистии на дом или участок
Человеческий фактор. Во всех организациях работают люди, и они могут совершать ошибки. Сотрудники уполномоченных органов могут вовремя не отправить заявление о регистрации недвижимости. Иногда в регистрирующих организациях может не быть сведений об уплате государственной пошлины или реквизитов на оплату. Из-за проблем взаимодействия с государственными органами, человек может не успеть отправить уведомление о завершении строительства вовремя.
Отказ в дачной амнистии. Это может произойти в нескольких случаях:
- нет ни одного документа, который бы подтвердил, что вы собственник земли или дома;
- неверная информация в бумагах;
- ошибки в документах;
- участок в принципе не может быть зарегистрирован, например, выяснится, что земля располагается в охранной зоне рядом с ЛЭП или железнодорожными путями.
Что будет после окончания дачной амнистии?
Если амнистию для дачников не продлят, то эта программа закончит свое действие в марте 2031 года. С этого момента всю недвижимость нужно будет регистрировать в общем порядке. Надо быть готовым к тому, что придется собирать большое количество документов, тратить время и нервы. Более того, все объекты, которые построены без разрешения, будут считаться незаконными. Такие самострои могут снести по решению суда. А также, если жилье, строение или участок не зарегистрированы в Росреестре и на них нет права собственности, недвижимость нельзя будет продавать, завещать, страховать и дарить.
Что такое дачная амнистия и как ей воспользоваться
Многие граждане длительное время владеют земельными участками или другими объектами недвижимости без зарегистрированного права собственности. Дачная амнистия, срок которой продлен до 2026 года, позволяет быстро зарегистрировать права на недвижимость.
Понятие дачной амнистии
Упрощенный порядок оформления прав граждан на отдельные объекты недвижимости установлен законом «О внесении изменений. » от 30.06.2006 № 93-ФЗ. В народе он получил название «дачной амнистии». Действует амнистия уже 14 лет. Она позволила оформить право собственности более чем 14 миллионам граждан.
Суть дачной амнистии
Если у вас есть во владении:
- земельный участок, предназначенный для ведения личного подсобного или дачного хозяйства,
- сад, огород;
- земля для индивидуального жилищного или гаражного строительства;
- здание капитального строительства, расположенное на таких землях,
вы вправе зарегистрировать право собственности на эти объекты недвижимости, обратившись в местную администрацию по месту жительства (ст. 12 Закона № 93).
Для чего нужно оформлять право собственности
Чтобы без проблем законно распоряжаться недвижимостью, следует узаконить постройку.
В силу ч. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ собственник может владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом. Он вправе совершать любые не противоречащие закону действия, в том числе передавать в дар или продавать имущество третьим лицам.
Если право собственности в отношении его вещей не зарегистрировано, в соответствии с нормативными предписаниями он не сможет распоряжаться ими в полном объеме. Незарегистрированные земли или постройки капитального строительства нельзя подарить, продать, обменять.
Какое имущество можно оформить в собственность в упрощенном порядке
Упрощенный порядок приобретения в собственность распространяется на следующие объекты недвижимости:
- Земельные участки, предоставленные до 30.10.2001 (т. е. до введения в действие Земельного кодекса РФ) по любому основанию: пожизненное наследуемое владение, личное подсобное хозяйство, огородничество.
- Дача, садовый домик или индивидуальное жилое здание — сам объект строительства и земли под ним.
- Гаражные строения и хозяйственные постройки вместе с землей, на которой они расположены.
Кроме того, если гражданин начал самовольно возводить жилой дом до 04.08.2018, не уведомив об этом администрацию в порядке ст. 51.1 Градостроительного кодекса, по правилам дачной амнистии его можно узаконить без суда вплоть до 2026 года.
Порядок оформления дома по дачной амнистии
Регистрация в упрощенном порядке права собственности на индивидуальное жилищное строительство проходит в соответствии с п. 1.2 ст. 19 закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ:
- Нужно согласовать строительство с администрацией до его начала. Для этого потребуется направить уведомление о планируемом строительстве с приложением правоустанавливающих документов на землю. В течение недели администрация рассмотрит уведомление и сообщит о допустимости или недопустимости размещения объекта на участке. Согласие администрации оформляется в форме уведомления, которое позволит вам строить в течение десяти лет (даже если вы продали участок, право строительства переходит новому собственнику).
- После завершения строительства нужно подготовить технический план, обратившись к кадастровым инженерам.
- По сведениям, указанным в техплане, необходимо заполнить уведомление об окончании работ по возведению жилого объекта, и оба документа направить в отдел архитектуры администрации населенного пункта или области по месту проживания. Уведомление заполняется по форме, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 19.09.2018 № 591/пр. Его можно подать в том числе через МФЦ.
- Администрация рассмотрит поданные бумаги и не позднее семи дней направит заявителю ответ о соответствии возведенного дома требованиям закона, а в регистрационный орган — заявление и необходимые документы: техплан, уведомление об окончании постройки или реконструкции, для постановки дома на кадастровый учет и регистрации права собственности на жилой объект.
Если у земли, на которой возведен или реконструирован жилищный объект, будут двое и более правообладателей, общая долевая собственность или многосторонняя аренда, а также при наличии оформленного между собственниками земельного надела соглашения об установлении их долей в построенном жилом доме, эти сведения также нужно передать в орган местного самоуправления для последующей отправки в Росреестр.
При ненаправлении сотрудниками администрации перечисленных бумаг в Росреестр вам придется отсылать заявление самостоятельно. Однако регистрационный орган не вправе требовать дополнительных документов, так как он запрашивает их в органе местного самоуправления, куда застройщик подавал уведомление.
Государственная пошлина за регистрацию составляет 350 рублей (подп. 24 п. 1 ст. 333.33 НК РФ).
А что с земельным участком?
В случаях, когда право застройщика на земельный участок, где находится вновь созданная недвижимость, не оформлено, постановка на кадастровый учет и государственная регистрация собственности на такую землю производятся вместе с фиксацией на кадастровом учете и осуществлением государственной регистрации права на объект ИЖС.
С какими проблемами можно столкнуться при оформлении
Пожалуй, основная проблема при оформлении собственности на дом в упрощенном порядке — правильно заполнить уведомление о завершении строительных работ.
Форму вы можете скачать в разделе «Документы и бланки» в начале статьи.
Процедура простая, поэтому серьезных проблем при оформлении не возникает — вам даже не нужно обращаться в Росреестр. Администрация сама направит все документы на регистрацию.
Чтобы понять, какие проблемы могут возникнуть, изучим основания для отказа в предоставлении услуги администрацией. В регистрации откажут, если:
- Вы не представите документ о согласии на обработку персональных данных. Этот документ достаточно подписать в администрации или в МФЦ.
- Вы допустили ошибки и помарки в уведомлении, из-за которых невозможно понять, что именно вы хотите, или разобрать данные. Однако такая ситуация в принципе невозможна, если вы подаете уведомление через МФЦ или администрацию.
- Вы не оформили доверенность на представителя, который проводит регистрацию за вас. Достаточно оформить доверенность правильно.
Однако основания для отказа могут быть связаны и непосредственно с объектом недвижимости:
- Параметры дома не соответствуют заявленным. В этом случае нужно приводить дом в соответствие с параметрами либо обращаться в суд.
- Вид разрешенного использования объекта недвижимости не соответствует виду разрешенного использования, указанного в уведомлении. Рецепт избавления от проблем такой — стройте объект недвижимости в строгом соответствии с уведомлением о согласовании строительства.
Таким образом, дачная амнистия поможет вам быстро зарегистрировать право собственности на объект недвижимости. Стоимость процедуры складывается из стоимости оформления технического плана и госпошлины (350 рублей).
Как оформить дом в собственность по дачной амнистии

Я оформил дом в собственность без посредников и всего за два месяца.
В 2020 году я построил дом под Питером, где мы теперь живем. А в 2022 году подал запрос в Росреестр и самостоятельно оформил собственность по упрощенной процедуре. Мне понадобился только технический план дома и свидетельство о праве собственности на земельный участок. Расскажу, как это было.
Что такое регистрация права собственности на дом
Чтобы дом можно было дарить, передавать по наследству или продавать — словом, распоряжаться им, его нужно зарегистрировать как строение и оформить право собственности в Росреестре — федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии. Сотрудники Росреестра фиксируют право собственности в едином государственном реестре недвижимости — ЕГРН.
Ранее Росреестр выдавал свидетельство о праве собственности, но с 15 июля 2016 года госрегистрация недвижимости и переход прав на нее подтверждается только выпиской из ЕГРН. Эти документы имеют равную юридическую силу.
Можно ли не оформлять дом в собственность
Обычно вопрос о регистрации дома возникает в двух случаях:
- Построили дом на участке.
- Купили участок с домом, который не оформлен в собственность.
Не все спешат регистрировать дом: люди не хотят тратить время на бюрократические процедуры и пытаются сэкономить на налогах.
Но на самом деле затягивать с регистрацией не стоит. В Гражданском кодексе РФ прямо сказано, что права собственности на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации.
Кроме того, если налоговая выявит незарегистрированную постройку, могут назначить штраф в размере 20% от неуплаченных налогов за последние три года. Сам налог за этот период тоже придется уплатить. Правда, последнее можно оспорить: согласно статье 400 НК РФ, налогоплательщик — человек, обладающий правом собственности на имущество. Поэтому неуплату налога не приписать, пока нет прав на недвижимость.
Почему не стоит затягивать с регистрацией дома

Я бы не рекомендовала сильно затягивать с регистрацией права собственности на дом, так как чаще риски перевешивают выгоду.
Нет возможности распоряжаться имуществом. Пока право собственности на дом не зарегистрировано, владелец не может его продать, подарить, обменять, отдать в залог или оставить в наследство. Иногда нужно срочно продать или передать дом в залог, а времени в обрез. Можно просто не успеть зарегистрировать право вовремя.
Но даже если владелец успеет, то в случае продажи придется заплатить налог с доходов. Ведь минимальный срок владения отсчитывается с момента регистрации права собственности. И если даже владеть участком больше пяти лет, а дом зарегистрировать недавно, то минимальный срок будут считать по дате регистрации дома.
Законы часто меняются. Когда дом давно построен, а его регистрацию отложили на несколько лет, есть риск, что владельцу понадобятся документы, которые он не получал. Потому что по прежним законам в них не было необходимости.
Например, в 2022 году для регистрации права собственности нужно предоставить в Росреестр уведомление об окончании строительства и технический план. Но нет гарантии, что через пару лет закон не изменится. И если понадобится другой документ, которого у владельца нет, то, скорее всего, вопрос придется решать через суд. Подобные примеры в практике уже были.
Сложно разделить при разводе. Пока право собственности не зарегистрировано, супруги не смогут поделить дом, который построили в браке. Это дополнительное время, которое придется потратить, чтобы потом оформить раздел имущества.

Могут снести как самострой. Местная администрация может счесть незарегистрированный дом самовольной постройкой, если:
- дом построили без разрешений;
- с нарушением норм;
- на не предназначенном для этого участке;
- был нарушен порядок получения участка.
Администрация может через суд потребовать снести здание. Например, если жилой дом построен на участке, который предназначен под предоставление коммунальных услуг.
Не получить вычет. Чтобы получить имущественный вычет в размере 260 000 ₽ (13% от 2 млн рублей), дом должен быть зарегистрирован. По закону право на вычет возникает с даты госрегистрации недвижимости.
Не получить компенсацию. Если земельный участок решат изъять для государственных нужд или владелец лишится дома из-за пожара, наводнения или другого бедствия, то компенсацию за незарегистрированный дом он не получит.
С экономией на налогах тоже не все просто. Спустя 10 лет с даты госрегистрации земельного участка под ИЖС физлицо обязано уплачивать налог по ставке с коэффициентом 2. Повышающий коэффициент снимают только после регистрации дома на этой земле.
Так что подумайте, стоит ли вероятная выгода этих рисков.
Зачем оформлять дом в собственность
После регистрации дома владелец может распоряжаться недвижимостью, например:
- сдавать дом в аренду, продать его или передать по наследству;
- получить в банке кредит под залог дома;
- застраховать дом и получить компенсацию в случае форс-мажора , например кражи или пожара;
- получить адрес дома, по которому строение числится в надзорных органах, — это нужно, чтобы прописаться в доме, без проблем получать почту и участвовать в инфраструктурных проектах, например в программе газификации.
Порядок регистрации права собственности
Существует стандартный и упрощенный порядок регистрации права собственности на жилой дом. Вот что нужно сделать, чтобы оформить дом по стандартной процедуре.
Направить уведомление о начале строительства в местную администрацию через портал госуслуг или МФЦ. В течение семи дней администрация проверяет, что будущий дом не нарушает нормы строительства и присылает уведомление о соответствии.
Направить уведомление об окончании строительства в администрацию, когда дом построили. Это тоже проще всего сделать через МФЦ или портал госуслуг.
Подготовить технический план дома. Для этого нужно обратиться в БТИ или к любому кадастровому инженеру — члену саморегулируемой организации. Список таких организаций есть в реестре СРО.
Подать заявление в Росреестр о постановке дома на кадастровый учет и регистрации права собственности на него.
Дачная амнистия позволяет не уведомлять о начале и окончании строительства. Она упрощает процедуру регистрации дома: достаточно сделать технический план и подать заявление в Росреестр. Расскажу об этом подробнее.
Что такое дачная амнистия
Государство стимулирует людей регистрировать свои постройки, поэтому запустило упрощенную процедуру оформления жилых домов в собственность. Это наращивает сбор налогов и помогает развивать частный сектор. Программа известна в народе как дачная амнистия. Ее запустили с 30 июня 2006 года и продлевали несколько раз — теперь она действует до 1 марта 2031 года. Последние поправки к этому закону вступили в силу 28 июня и 1 сентября 2022 года.
Раньше под дачную амнистию подпадали только садовые дома. Для домов на землях под ИЖС или личное подсобное хозяйство требовалось разрешение на строительство. Но федеральный закон от 08.12.2020 № 404 распространил дачную амнистию и на эти типы земель.
Теперь для регистрации дома нужны только технический план, который готовит кадастровый инженер, и правоустанавливающий документ на земельный участок. При этом градостроительный кодекс все еще предписывает застройщикам уведомлять о начале и окончании строительства дома, но для регистрации по дачной амнистии этого не нужно.
Как оформить дом в собственность после постройки
Поскольку я начал строить дом еще в 2014 году, то делал все по закону, который тогда действовал, то есть оформил разрешение на строительство. Сейчас такой обязанности нет: с 4 августа 2018 года разрешения на строительство для частных домов отменили. Их заменили уведомлениями.
Разрешение на строительство. Я решил, что будет надежнее согласовать строительство, поэтому оформил в местной администрации градостроительный план земельного участка — ГПЗУ — и получил разрешение. ГПЗУ полезен тем, что на нем отображено пятно застройки дома — место, на котором можно разместить дом с соблюдением отступов от границ участка.
На практике люди часто строят самовольно, а затем оформляют дом по дачной амнистии — то есть не уведомляют администрацию о начале и завершении строительства. Отчасти я тоже этим воспользовался и о завершении строительства администрацию не уведомлял.
В конце 2021 года я озадачился регистрацией дома. Мне не хотелось терять время на бюрократические процедуры, и я решил сделать это через посредников. Обзвонил несколько фирм. Их услуги стоили от 13 000 до 20 000 ₽. Они отправляли специалиста, который обмерял дом, готовили техплан, согласовывали с администрацией окончание строительства и вводили дом в эксплуатацию. Но обращаться в МФЦ, чтобы зарегистрировать дом, мне пришлось бы самостоятельно.


Посредники в мрачных красках рассказывали, что в нашем районе вредная администрация, с которой трудно договориться. Но, поскольку у них есть связи, цикл согласований пройдет быстро.
Действительно, администрация у нас не подарок. Когда я получал ГПЗУ и разрешение на строительство, то добился своего только с шестого раза. Поэтому лишний раз обращаться к ним не хотелось, и я был готов делегировать задачу.

Перед этим я поговорил со знакомым геодезистом, который делал топосъемку моего участка. Он заверил, что все гораздо проще: с администрацией можно ничего не согласовывать, а просто сделать техплан, прийти с ним в МФЦ и подать заявление в Росреестр. То есть сделать все упрощенно — по дачной амнистии. Так я и поступил.



Технический план. Для составления техплана я обратился за помощью к знакомому геодезисту. Он приехал, обмерил все помещения и взял с меня символические 1000 ₽.
Свои расчеты он передал знакомому кадастровому инженеру. За 10 дней она составила технический план дома и отдала его на диске, так как документ оформляют в электронном виде и в нем есть электронная подпись кадастрового инженера. За его подготовку я отдал 6000 ₽. Думаю, это недорого, если сравнить с ценами фирм-посредников.

Стоимость услуг кадастровых инженеров не регулируется государством и зависит от региона, объема работ, сроков и местонахождения дома.
Документы для регистрации дома. Подать документы в Росреестр можно по почте с уведомлением о вручении, лично, через МФЦ или в электронном виде. Я делал это через МФЦ — заранее записался на 20 октября и пришел в назначенное время.
Для регистрации дома понадобились:
- Мой паспорт.
- Свидетельство о праве собственности на земельный участок. Напомню, что с 2016 года свидетельство на вновь зарегистрированные объекты недвижимости не выдают, его заменяет выписка из ЕГРН.
- Технический план в электронном виде на диске.
- Госпошлина — я заплатил ее картой прямо в окне оператора.
Раньше при регистрации дома заполняли декларацию с данными по участку и постройке. С 2017 года декларация не нужна — ее заменил техплан. Хотя в некоторых регионах еще могут просить декларацию. Например, я слышал о таком положении дел на Дальнем Востоке и в Крыму. На всякий случай оставлю бланк декларации на полях.
Оператор вбил в систему данные и сам составил заявление, а я его подписал. Мне выдали опись документов и сказали, что позвонят, когда придет ответ. Срок постановки дома на кадастровый учет и регистрации права собственности — 10 рабочих дней.
Еще на этапе подготовки технического паспорта кадастровый инженер посоветовала мне сначала оформить дом, а потом отдельным запросом в Росреестр присвоить дому адрес. Так делают, чтобы вопрос с адресом не застопорил процедуру госрегистрации. Я последовал этому совету.
Госпошлина за регистрацию права собственности на построенный дом — 350 ₽. Но тут есть нюанс. Иногда Росреестр просит уплатить стандартную госпошлину за регистрацию права собственности — 2000 ₽. Такую пошлину взимают, например, при регистрации по договору купли-продажи. В этом случае лучше заплатить 2000 ₽, чтобы не тормозить процесс. А уже потом, после успешной регистрации дома, написать заявление на возврат излишне уплаченной суммы. Об этом меня тоже предупредила кадастровый инженер.
На этапе подачи заявления в МФЦ все было нормально — с меня взяли 350 ₽. Но через три дня на электронную почту пришло сообщение от Росреестра — попросили доплатить 1650 ₽. Я так и сделал.



В середине ноября мне позвонили из МФЦ и сказали, что можно прийти за документами. Срок регистрации дома затянулся из-за заминки с оплатой: пришлось ждать, пока банковский перевод пройдет и деньги упадут на счет Росреестра.
Мне выдали выписку из ЕГРН на трех листах со сведениями о доме, о владельце и с графическим представлением контура дома на участке.
Тут же , на стойке регистрации я написал заявление на возврат излишне уплаченных 1650 ₽. Примерно через месяц они вернулись на карту.

Как присвоить дому адрес
Чтобы присвоить дому адрес, сначала нужно отправить в местную администрацию запрос о присвоении адреса, дождаться положительного ответа и обратиться в Росреестр с просьбой внести изменения в ЕГРН.
Я не хотел связываться напрямую с администрацией, поэтому все сделал через МФЦ. Это бесплатная услуга. Из документов мне понадобились:
- Заявление — его оформляет операционист в МФЦ.
- Паспорт.
- Выписка из ЕГРН на дом.
- Свидетельство о праве собственности на землю.
Оказалось, что в МФЦ процесс не отлажен: операционист не знала, как именно заполнять заявление. Система выдавала список с кучей вариантов, и ни один не подходил под «присвоение адреса построенному частному дому». Пришлось заполнять пункты по наитию. Потом она сказала, что подать нужно сразу два заявления — на аннулирование адреса, хотя его у меня не было, и на присвоение нового. Такой у них порядок.

Заявление получилось большим, с кучей ненужных данных. Я опасался, что в администрации не поймут, что от них хотят, и ненароком обнулят адрес моего участка вместо дома. Так что подписывать было страшно.
Заявку рассматривают девять рабочих дней, плюс шесть рабочих дней отводят на доставку документов. Я подал заявление 11 декабря, а плановую дату получения ответа мне назначили на 28 декабря. В этот день позвонили из МФЦ и сообщили, что можно приезжать за постановлением администрации о присвоении адреса.
Я забрал документ и тут же оформил запрос в Росреестр о внесении изменений в ЕГРН. Эта услуга бесплатная, а срок по ней зависит от причины корректировки записи. В моем случае — 10 рабочих дней. Уже 12 января 2022 года я получил положительный ответ из Росреестра.


Как оформить собственность на недостроенный дом
Недостроенный дом тоже можно оформить в собственность. В этом случае ему будет присвоен статус объекта незавершенного строительства — п. 1 ст. 130 ГК РФ.
Зарегистрировать право собственности бывает нужно, если планируется сделка, например продажа недостроя. Без регистрации дом не получится прописать в договоре, так как с юридической точки зрения он будет лишь набором материалов, который не может быть предметом сделки.
Для регистрации права собственности главное, чтобы был фундамент. Степень готовности здания не имеет значения. Сам недострой должен находиться на участке, который предназначен под один из следующих видов использования:
- Индивидуальное жилищное строительство.
- Ведение личного подсобного хозяйства.
- Ведение дачного хозяйства, огородничества, садоводства.

Зарегистрировать жилой дом на земельных участках с сельхозназначением не получится.
Для оформления недостроенного дома нужно обратиться в Росреестр. Для этого понадобятся:
- Паспорт.
- Правоустанавливающие документы — свидетельство о праве собственности на участок или выписка из ЕГРН.
- Техплан на недостроенный дом — его готовит кадастровый инженер.
- Разрешение на строительство для ИЖС или ЛПХ, а вот для дачных и садовых участков оно не нужно.
Если в регистрации права собственности откажут, можно оспорить отказ через суд. Для этого нужны доказательства, что дом строится с соблюдением всех строительных норм и не опасен для окружающих.
Можно ли оформить в собственность дом без документов
Бывают ситуации, когда человек фактически владеет домом, но документов на него нет. Например, если дом построен в советские времена, а документы были утеряны или испорчены. Или после смерти собственника никто не принял дом в наследство, хотя дети прежнего хозяина продолжают там жить.
Первым делом нужно обратиться в местную администрацию и поднять архивные данные. Возможно, остались копии каких-то актов или записи в похозяйственной книге.

Если ничего не нашлось, то стоит обратиться в суд, чтобы признать за собой право собственности по приобретательной давности. Это означает, что, если человек в течение 15 лет добросовестно владел недвижимостью, суд может признать за ним право собственности. В 2010 году Верховный суд разъяснил судам, как рассматривать подобные дела.
Подтвердить факт добросовестного владения и пользования домом можно свидетельскими показаниями, справками, квитанциями за оплату коммунальных услуг, счетами за ремонт, договором с интернет-провайдером и так далее.
Как проверить, оформлен ли дом в собственность
Когда оформите все документы, можно заказать выписку из ЕГРН и удостовериться, что все зарегистрировали. Согласно пункту 4 статьи 62 № 218-ФЗ данные выписки действительны на дату ее предоставления. Если надумаете продавать дом, придется заказать свежую выписку: банки и нотариусы вряд ли станут работать с устаревшей.
Как получить выписку из ЕГРН. Ее можно заказать в любой момент — лично в МФЦ или в электронном виде через сайт Росреестра.

Некоторые сведения из ЕГРН общедоступны. Их может запросить любой человек на интересующий его объект недвижимости. Например, к таким сведениям относятся выписки:
- о переходе прав на недвижимость — показывает полную историю собственников;
- о характеристиках недвижимости — в ней указаны технические сведения об объекте, собственник и наличие обременений;
- о кадастровой стоимости недвижимости.
Более детальные сведения из ЕГРН доступны только ограниченному кругу лиц, например собственнику недвижимости. А с 1 марта 2023 года Росреестр не будет выдавать выписки, содержащие личную информацию о собственнике, без его согласия. Таким образом ФИО собственников будут скрыты от посторонних.
Стоимость выписки зависит от сведений, которые она содержит. Например, справка о переходе права собственности на недвижимость для физлиц на бумаге стоит 460 ₽, а в электронном виде — 290 ₽.
Что запомнить
- Оформить дом в собственность можно по упрощенной процедуре. Для этого понадобятся правоустанавливающие документы на земельный участок, технический план в электронном виде и паспорт. Еще надо заплатить госпошлину.
- Если строительство идет на землях для ИЖС или ЛПХ, то нужно уведомлять администрацию о начале и завершении строительства дома. Но дачная амнистия позволяет упростить этот момент. Я в 2014 году оформлял в администрации разрешение на строительство, а когда регистрировал дом в 2021 году — понадобились только техплан и правоустанавливающие документы.
- Чтобы присвоить дому адрес, нужно получить в администрации соответствующее постановление, а затем направить в Росреестр запрос о внесении изменений в ЕГРН.
- Недостроенные дома и дома без документов тоже можно зарегистрировать.

Хорошая и информативная статья , но позволю себе внести ряд уточнений.
1. "Если местная администрация наткнется на незарегистрированный дом, он будет считаться самовольной" весьма спорное убеждение, так как отсутствие регистрации автоматически не наделяет дом признаками самостроя, у хозяина на руках могут находится все разрешающие документы, а сам дом построен с соблюдением градостроительных норм и правил.
2. "При этом уведомлять о начале и окончании строительства дома не требуется" так же ошибочное суждение — «Дачная амнистия» не отменяет обязанности застройщика на отправку и получение «Уведомлений о начале строительства жилого дома и окончании его строительства», которое на него возложена статьей 51.1 Градостроительным кодексом РФ, в противном случае по ряду свойств, ваш объект недвижимости может быть признан самовольной постройкой.
3. "Права собственности на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации (п.1, ст.131 ГК РФ) " Подлежание объекта недвижимости регистрации не накладывает обязательств в такой регистрации на собственника объекта.
4. "Кроме того, если налоговая выявит незарегистрированную постройку, могут назначить штраф в размере 20% от неуплаченных налогов" — так же не совсем правильно. Согласно ч. ст.23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать налоги, но исходя из ст.400 Налогового кодекса, налогоплательщиками признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество. Другими словами нельзя приписывать физическому лицу неуплату за права, которыми он не обладает.
5. "По закону ее срок (кадастровой выписки ) не ограничен" — ошибочное утверждение, согласно ч.4 ст.62, 218-ФЗ "Закона о регистрации" Сведения, содержащиеся в ЕГРН и предоставленные на основании запроса, независимо от способа их предоставления являются актуальными (действительными) на дату подписания органом регистрации прав соответствующей выписки (т.е. на дату их предоставления).
Алксандр, по второму утверждению. Так построенный дом можно оформить просто по тех.плану — п. 12 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ. Зачем уведомлять?
Наверное регистрация дома актуальна когда это большой и дорогой дом для постоянного проживания. В случае дачного дома в СНТ регистрация не выглядит такой уж необходимой. Захочешь такой продать — продавай как участок, а стоимость дома включи в цену. Из бонусов регистрации я бы отмети то, что после регистрации эл-во можно оплачивать по тарифу для ижс.
Vladimir, в нашем регионе главный бонус возможность подвести гпз и электричество по сниженным тарифам.
Vladimir, ну как сказать. Вопрос спорный. Вот если например администрация решит на месте СНТ построить какой-нибудь важный объект, например трассу. То изымать будут землю по рыночной цене. А если постройка не зарегистрирована, то скорее всего вы ничего не получите за нее. Это большой риск. А если вы построили дом дачный 70-100 кв за миллион-два, думаю обидно это будет потерять. Налог с такого дачного дома в собственности мизерный, но в таких форс-мажорных случаях, вы будете застрахованы.
Здравствуйте. Можно ли заренистрировать дом, если год постройки по тех.плану 1997, а реально еще старше, подключена вода, электричество, есть почтовый адрес.. но нет документов на землю и участок не отрегистрирован. Г.Новосибирск.
Степанченко Максим.
Мэрия Новосибирска всячески противодействует решению по закону 137 ст.3.8
Уважаемый автор, я Вас сердечно благодарю за полное описание всех шагов, простым языком)) У меня сразу отпало много волнующих вопросов! Спасибо, спасибо, спасибо)))))
В геодезических конторах при мфц за подготовку тех. Плана просят 30 к. Это вообще норм? Где найти исполнителей дешевле?
Vladimir, можно найти кад.инженера, который на себя работает. Необязательно в компаниях.
Добрый день, купили участок в документах стоит земся населенных пунктов, вды разрешонного Садоводство, а администрация утверждает что строиться нельзя, так как земля сельхозназначение сх-1, как теперь быть и можно ли строить дом на своем участке?
Александр, ну вот не верно от слова совсем. Росреестр неоднократно разъяснял официальными письмами, что в условиях, когда законодательно установлены две процедуры оформления прав на жилой дом (через уведомления и без них, через техплан и декларацию в него) граждане вправе воспользоваться любой из имеющихся процедур на свой выбор. Более того, конкретно разъяснил, что даже если было ранее получено разрешение на строительство или направлено уведомление, то есть начаты соответствующие процедуры, то эти процедуры можно не завершать, а ограничиться сразу же декларацией с техпланом.
Дополнительно хочу отметить, что дом по упрощенке можно оформить не только когда участок в собственности. Если земля в аренде, то дом тоже по этой процедуре можно оформить.
Также бывает так, что старые дома уже стоят на государственном кадастровом учете, например, как ранее учтенные. В этом случае в БТИ обращаться не надо, соответственно и тех план не нужен. Просто идете в мфц, указываете кадастровый номер и адрес дома и подаете заявление на регистрацию права. По расходам всего будет 350 рублей.

Моя мама купила дом, который числился по документам недостроенным садовым домом на 60%. Дом капитальный, со всеми коммуникациями. Сейчас земля в аренде, а дом оформлен как достроенный садовый. Но оформлять его как жилой кадастровый инженер, которая мне помогала, не берется, говорит — у нас такой особый охраняемый эколого-курортный регион, что даже по суду нереально. Вроде как местное законодательство запрещает (г. Железноводск). Очень сложная для меня тема, ничего не понимаю в ней 🙁
Ева, самый простой способ узнать это написать официальное обращение в местную администрацию. Что я мол арендатор участка с таким кадастровым номером по такому-то адресу и прошу разъяснить можно ли в соответствии с правилами землепользования и застройки и территориальным зонированием возвести жилой дом на моем участке.
Ева, в каком году дом достроен ?

Алксандр, в 20 году я получила новую выписку на садовый дом
Алксандр, обязанность не отменили, но временно сделали эту обязанность "необязательной"
Здравствуйте, планируем покупку участка, но узнали, что на нем КУРТ (Московская область). Менеджер уверяет, что проблем с оформлением дома не возникнет, если делать через дачную амнистию. Некоторые дома в КП уже в кадастре. Могут ли у нас возникнуть сложности?
Здравствуйте! А в связи с чем Росреестр запросил оплату 1650 рублей? у меня такая же ситуация при оформлении договора дарения на земельный участок с домом.
Обратился через МФЦ с уведомлением о начале строительства. Пришёл ответ, отказ, из-за того, что участок не отмежован. Но у всех соседей вокруг отмежёваны участки, граничащие со моим. Где логика?
Скажите, что делать, если на земельный участок только Свидетельство 1993г? На участке, который должны были купить, построили дом и живут долгое время другие люди, которые обещали заплатить за участок, но воз и ныне там. С чего начать? Нужно как-то оформлять участок по новым правилам и потом судиться ?
Ответы на популярные вопросы о «дачной амнистии»

«Дачная амнистия» позволяет гражданам в упрощенном порядке оформить в собственность загородную недвижимость, построенную до мая 1998 года. Особенностью программы является то, что дачникам не нужно направлять дополнительные уведомления в муниципалитет.
Какие дома могут быть зарегистрированы в упрощенном порядке?
По «дачной амнистии» можно оформить в собственность жилые или садовые дома, построенные на участках для следующих целей:
- Ведение садоводства;
- Индивидуальное жилищное строительство;
- Для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов.
Как зарегистрировать дом в упрощенном порядке?
Сначала необходимо выбрать геодезическую компанию или кадастрового инженера, которые составят технический план строения. После того, как план будет готов, нужно обратиться в Росреестр. Сделать это можно через через МФЦ или на сайте Росреестра.
К заявлению необходимо приложить копию паспорта, документы об оплате госпошлины, технический план дома и документы, подтверждающие право собственности на участок. Росреестр зарегистрирует собственность в течение 5-12 дней.
Какие документы необходимы для подтверждения права собственности?
Документами, подтверждающими право собственности, могут быть:
документ о выделении земли организацией-работодателем;
договор о подключении дома к сетям инженерно-технического обеспечения;
договор об уплате коммунальных услуг или платежки по таким услугам;
документы технической инвентаризации;
выписка из похозяйственной книги.
Затратно ли оформлять недвижимость по «дачной амнистии»?
Госпошлина за государственную регистрацию права собственности составляет 350 рублей. Если подать документы в электронном виде через официальный сайт Росреестра, то размер пошлины будет меньше на 30%.
Помимо этого, необходимо оплатить кадастровые работы, необходимые для подготовки технического плана. Их стоимость отличается в зависимости от региона и площади дома. В среднем цены начинаются от 5 тыс. рублей.
Что будет, если не оформить право собственности до окончания действия «дачной амнистии»?
Если житель загородного дома не успеет оформить право собственности до 1 марта 2031 года, то сможет подтвердить свои права только в судебном порядке.