Что такое ЦЗН? Как расшифровывается ЦЗН?
ЦЗН — это аббревиатура (слово, образованное сокращением словосочетания, путём указания только лишь начальных букв слов, входящих в него).
Полное название — «Центр Занятости Населения», по-другому, государственная биржа труда.
Это организация, которая оказывает посреднические услуги между компаниями-работодателями и безработными гражданами: осуществляет подбор персонала, оказывает населению помощь в поиске работы, занимается профессиональной ориентацией, направленной на подготовку молодёжи к выбору будущей профессии, организует ярмарки вакансий, направляет на дополнительное профессиональное обучение, переподготовку, повышение квалификации безработных граждан, производит учёт безработных граждан, выплачивает пособия, стипендии и иную материальную помощь, в соответствии с законодательством РФ.
Биржа труда
Биржа труда – это специализированное место, которое выступает посредником между предприятиями и индивидуальными предпринимателями с одной стороны и гражданами без работы (безработными) или работниками, которые ищут новую работу с другой стороны.
Как правило, у биржи труда есть обширная база данных вакансий, предлагаемых различными организациями и базой данных соискателей, которые ищут работу.
Услуги биржи труда оказываются на безвозмездной основе и выражаются в том, что сотрудники Центра занятости ищут для соискателя подходящую его специальности работу.
Что дает гражданину регистрация на бирже труда
Если гражданин в уставленном законом порядке будет признан безработным, ему выплачивается пособие по безработице или стипендия в период обучения.
Кроме поддержки со стороны государства в виде выплат пособий по безработице или стипендий в период обучения в отделениях Центра занятости населения для безработных граждан имеется дополнительная возможность получения субсидии для открытия собственного дела.
При этом со стороны безработного гражданина необходимо выполнить ряд предусмотренных законодательством действий – пройти собеседование и тестирование, а также предоставить бизнес-план.
После этого предусмотрена защита подготовленного бизнес-плана перед коллегиальными органами или комиссиями, которые имеются в каждом конкретном регионе.
После положительного решения комиссии о выделении субсидии гражданину необходимо зарегистрировать создаваемую организацию с предусмотренной организационно-правовой формой (ООО, ИП, КФХ) в налоговой инспекции по месту жительства.
Функции биржи труда
Биржи труда, помимо оказания помощи в поиске работы, выполняют следующие функции:
изучают спрос и предложения рабочей силы на рынке труда;
предоставляют соискателям рабочих мест необходимую информацию о профессиях, которые требуются предприятиям;
принимают активное участие в профессиональной ориентации молодёжи;
осуществляют учёт безработных граждан;
производят выплату пособия по безработице или стипендии в период обучения.
Как встать на учет на бирже труда
Гражданин, который нуждается в работе, имеет право встать на учет на бирже труда.
Уволенный работник или гражданин, который впервые ищет работу, после регистрации на бирже труда официально становятся на учет в качестве безработного гражданина.
Статус безработного дает право гражданину получать пособие по безработице или стипендию в период обучения.
Отметим, что встать на учет на бирже труда имеют право граждане с 16 лет, трудоспособные, но не имеющие работы и не получающие заработной платы.
При этом определенная категория граждан не может получить статус безработного.
Например, это лица, арестованные или осужденные к исправительным работам, подростки до 16 лет, индивидуальные предприниматели и.т.д.
Также безработными не могут быть признаны:
те, кому назначена трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости), в том числе досрочно, либо пенсия за выслугу лет;
отказавшиеся в течение 10 дней со дня регистрации в службе занятости от двух вариантов подходящей работы, включая работу временного характера;
впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имевшие профессии (специальности) и отказавшиеся в течение 10 дней со дня регистрации в службе занятости от двух вариантов профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера;
если установлен факт представления гражданином при регистрации документов, содержащих заведомо ложные или недостоверные сведения;
если в период до признания безработным гражданин без уважительных причин не явился в службу занятости для предложения ему подходящей работы.
Перечень документов для регистрации на бирже труда после увольнения
Для того чтобы зарегистрироваться в качестве безработного, необходимо в часы приема прийти на Биржу труда и написать соответствующее заявление.
Одним из основных условий для постановки на учет на бирже труда является предоставление всех необходимых документов трудовому инспектору.
Количество документов может быть разным и зависит от того, работал ли ранее гражданин.
Если гражданин впервые ищет работу, то в этом случае ему достаточно предоставить сотруднику биржи труда паспорт и документ об образовании.
Если же гражданин уже работал, но был уволен, то в этом случае список необходимых документов расширяется.
Перечень документов для регистрации на бирже труда после увольнения будет следующим:
паспорт или документ, его заменяющий;
трудовая книжка или дубликат трудовой книжки;
документы об образовании;
документы о квалификации;
документы об ученых степенях и ученых званиях;
справка о средней заработной плате за последние три месяца по последнему месту работы;
Документы предоставляются в Центр занятости в подлиннике. Сотрудники Биржи труда снимают с них копии, а потом возвращают обратно заявителям.
Кроме стандартного пакета документов сотрудники могут потребовать дополнительные бумаги. Но такое происходит в строго определенных случаях. Например, когда обратился за работой гражданин с инвалидностью.
Условия выплаты пособия по безработице
Соискатель рабочего места, который зарегистрирован на бирже труда в качестве безработного гражданина и получает пособие по безработице, должен посещать Биржу труда два раза в месяц в определенную инспектором дату и время.
Это делается для того, чтобы инспекторы Биржи труда могли на регулярной основе предлагать безработным вакансии, которые отвечают требованиям работодателей к профессиональной подготовке соискателей.
Если гражданин имеет редкую специальность, либо его квалификация недостаточна для предлагаемых вакансий, или соискатель утратил навыки в работе, то трудовые инспекторы Центра занятости могут направить такого безработного гражданина на обучение.
При этом обучение проводится в очной форме, на бесплатной основе, в составе группы или в индивидуальном порядке.
После успешного прохождения обучения и сдачи квалификационного экзамена на руки соискателю выдается документ, подтверждающий квалификацию соискателя.
Что такое центр занятости населения
Статья 15. Государственная служба занятости населения
(в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 199-ФЗ (ред. 29.12.2006))
(см. текст в предыдущей редакции)
1. Государственная служба занятости населения включает:
1) уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти;
(пп. 1 в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 361-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в области содействия занятости населения и переданное полномочие по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
(в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 361-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3) государственные учреждения службы занятости населения.
2. Деятельность государственной службы занятости населения направлена на:
1) оценку состояния и прогноз развития занятости населения, информирование о положении на рынке труда;
1.1) информирование граждан Российской Федерации о положении на рынке труда, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы;
(пп. 1.1 введен Федеральным законом от 27.07.2010 N 227-ФЗ; в ред. Федерального закона от 28.06.2021 N 219-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2) разработку и реализацию программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
3) содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, в том числе для содействия работодателям в выполнении квоты для приема на работу инвалидов;
(в ред. Федерального закона от 28.06.2021 N 219-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4) организацию мероприятий активной политики занятости населения;
5) осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
6) осуществление контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения.
3. Услуги, связанные с содействием занятости населения, предоставляются гражданам бесплатно.
С 01.01.2023 использование региональных порталов осуществляется в соответствии с соглашениями, заключаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти с субъектами РФ (ФЗ от 28.06.2021 N 219-ФЗ).
3.1. Граждане и работодатели в целях получения государственных услуг в области содействия занятости населения подают в органы службы занятости заявление и иные сведения в электронной форме с использованием единой цифровой платформы, единого портала государственных и муниципальных услуг или регионального портала государственных и муниципальных услуг.
Граждане и работодатели вправе обратиться в органы службы занятости путем личного посещения по собственной инициативе или по предложению органа службы занятости по вопросам, связанным с получением государственных услуг в области содействия занятости населения.
Органами службы занятости оказывается индивидуальная помощь инвалидам I и II групп, в том числе по месту их жительства, в подаче заявления и иных сведений в целях получения государственных услуг в области содействия занятости населения, а также по иным вопросам, связанным с получением государственных услуг в области содействия занятости населения.
В органах службы занятости гражданам и работодателям обеспечивается бесплатный доступ к единой цифровой платформе, единому порталу государственных и муниципальных услуг, региональным порталам государственных и муниципальных услуг, а также оказывается необходимое консультационное содействие, в том числе при подаче заявления и иных сведений в электронной форме.
Случаи, когда личное присутствие (явка) гражданина является обязательным, устанавливаются настоящим Законом, нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(п. 3.1 введен Федеральным законом от 28.06.2021 N 219-ФЗ)
4. Органы службы занятости запрашивают сведения, необходимые для предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных внебюджетных фондов, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.
(п. 4 введен Федеральным законом от 01.07.2011 N 169-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 22.12.2014 N 425-ФЗ, от 28.06.2021 N 219-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Органами службы занятости по запросу органов, уполномоченных на предоставление государственных или муниципальных услуг, государственных внебюджетных фондов в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами представляются сведения о нахождении гражданина на регистрационном учете в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы или признанного безработным, назначенных ему социальных выплатах (размерах и сроках выплаты пособия по безработице, периодах оказания материальной помощи, материальной поддержки в период участия в оплачиваемых общественных работах, временного трудоустройства), периодах временного трудоустройства, участия в оплачиваемых общественных работах, переезде по направлению органов службы занятости в другую местность для трудоустройства, работниках, привлеченных для трудоустройства в рамках региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов.
(п. 5 в ред. Федерального закона от 28.06.2021 N 219-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6. При отсутствии у гражданина подтвержденной учетной записи в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее — Единая система идентификации и аутентификации) органы службы занятости обеспечивают в случае согласия гражданина завершение прохождения гражданином процедуры регистрации в указанной системе.
(п. 6 в ред. Федерального закона от 28.06.2021 N 219-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
7. Органы службы занятости в целях содействия занятости инвалидов осуществляют обмен сведениями с федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, взаимодействие с работодателями (по вопросам организации рабочих мест, включая специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов, подбора инвалидов для замещения свободных рабочих мест, вакантных должностей), а также взаимодействие с организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам профессионального обучения и (или) дополнительным профессиональным программам для граждан из числа инвалидов, в целях замещения свободных рабочих мест, вакантных должностей, в том числе в рамках установленной квоты для приема на работу инвалидов.
Порядок и условия взаимодействия органов службы занятости с работодателями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам профессионального обучения и (или) дополнительным профессиональным программам для граждан из числа инвалидов, устанавливаются нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
(п. 7 в ред. Федерального закона от 28.06.2021 N 219-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
8. Органы службы занятости осуществляют свою деятельность в соответствии со стандартами деятельности по осуществлению полномочий в сфере занятости населения, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Общие требования к содержанию указанных стандартов, правила их формирования, а также порядок осуществления мониторинга их исполнения утверждаются Правительством Российской Федерации.
(п. 8 введен Федеральным законом от 28.06.2021 N 219-ФЗ)
9. Органы службы занятости вправе организовать предоставление государственных услуг в области содействия занятости населения, иных государственных и муниципальных услуг (или их части), негосударственных услуг и мер поддержки по принципу «одного окна» в целях содействия гражданам и работодателям в комплексном решении ситуации, связанной с занятостью.
Помощь безработным: как встать на биржу труда и оформить пособие по безработице в 2022 году
Что значит работа для человека? Источник дохода и уверенности в завтрашнем дне, любимое дело, приятное окружение. Если вы этого лишились, не отчаивайтесь! Обратитесь за помощью в центр занятости. Что вам это даст – расскажем в статье.
Что такое служба занятости населения
Служба занятости населения (СЗН) – это государственная биржа труда, которая занимается изучением спроса и предложений на рынке трудовых ресурсов, учетом и профориентацией безработных, выплачивает им пособия, а также выполняет роль посредника между нуждающимися в трудоустройстве и предпринимателями.
Первые государственные биржи труда появились в России в августе 1917 года. Их открывали в городах с населением более 50 тысяч человек для борьбы с безработицей, а соответственно, с нищетой и преступностью.
В 1930 году правительство СССР объявило о полной ликвидации безработицы в стране. Биржи труда прекратили свое существование на долгие 60 лет, и только в апреле 1991 года был принят закон Российской Федерации №1032-1, который официально закрепил функции регулирования и организации занятости населения за СЗН.
Заставьте свои сбережения работать и приносить вам пассивный доход! В Совкомбанке есть линейка вкладов с гибкими условиями — вы сможете подобрать подходящий вариант. Высокая ставка убережет деньги от инфляции и поможет быстрее накопить на крупные покупки. Подайте заявку онлайн!
Функции СЗН
Основные задачи СЗН – обеспечение информационной и материальной поддержки безработного населения, трудоустройство граждан, помощь работодателям в поиске специалистов.
Для их реализации центры занятости (далее – ЦЗ) выполняют функции, обозначенные в федеральном и региональных законах, в том числе:
- регистрируют нетрудоустроенных граждан и молодых специалистов, которые нуждаются в содействии при поиске подходящей работы;
- оформляют для них пособия по безработице;
- организуют мероприятия по профориентации граждан;
- проводят ярмарки вакансий и учебных рабочих мест;
- обеспечивают возможность профподготовки и переподготовки, повышения квалификации;
- организуют проведение общественных работ за плату и трудоустройство граждан на время, в том числе молодых специалистов, а также подростков от 14 лет в период каникул;
- оказывают психологическую поддержку и обеспечивают социальную адаптацию безработных;
- оказывают содействие самозанятости;
- проводят опросы среди населения;
- анализируют и распространяют информацию о ситуации на рынке труда;
- участвуют в разработке и реализации региональных программ, направленных на сокращение безработицы.
Как получить официальный статус безработного
Российское законодательство разделяет понятия «безработный» и «лицо, не входящее в состав рабочей силы».
Безработными официально признаются трудоспособные граждане, у которых нет работы и заработка. Но не все, а только те, кто обратился в СЗН за помощью в трудоустройстве.
Кроме того, некоторым категориям россиян этот статус недоступен:
- детям и подросткам до 16 лет;
- получателям накопительнойистраховой пенсии по старости (в том числе досрочно), а также пенсии за выслугу лет;
- тем, кто остался без работы и длительное время не обращался в СЗН без уважительных причин.
В ЦЗ можно прийти лично или подать заявление через Госуслуги.
Пакет необходимых бумаг зависит от наличия трудового или страхового стажа. Если прежде вы нигде не были трудоустроены, нужны только паспорт, документ об образовании и реквизиты банковского счета. Если уже работали официально, дополнительно потребуются трудовая книжка, трудовые договоры и контракты, справка 2-НДФЛ за период от трех месяцев с последнего места работы.
У некоторых категорий заявителей для регистрации в ЦЗ могут запросить ИНН, СНИЛС, свидетельство о заключении брака, справку из соцзащиты о получении пособия на ребенка, выписку из приказа об увольнении и другое.
Статус безработного дает право гражданам на материальную помощь от государства и открывает ряд дополнительных возможностей.
Пособие по безработице
Пособие по безработице – это социальная денежная выплата от государства, которая ежемесячно предоставляется гражданам с момента признания их безработными.
Размер и продолжительность оказания материальной помощи зависят от причины увольнения и ряда других факторов.
- Минимальное пособие (сейчас оно составляет 1,5 тысячи рублей) назначается, если человек никогда или более одного года не работал официально, отработал в течение последних 12 месяцев меньше 26 недель, закрыл ИП, вышел из крестьянского хозяйства, был уволен «по статье» или отчислен с курсов ЦЗ. Срок выплат – три месяца с момента постановки на учет.
- Тем, кто остался без работы в предпенсионном возрасте (за пять лет до назначения страховой пенсии), пособие выплачивается иначе:
Срок (с момента регистрации в СЗН)
Размер выплаты
До трех месяцев
75% от среднего заработка на последнем месте работы
В четвертом – шестом месяцах
От полугода до двух лет
По истечении двух лет
Сумма материальной помощи для предпенсионеров на любом сроке ограничивается установленным максимумом – в 2022 году это 12 792 рубля.
- Остальные безработные сначала получают 75% от предыдущего среднего заработка (не более 12 792 рублей), начиная с четвертого месяца до полугода – 60% (до 5 000 рублей), затем лишаются этого права.
Региональные власти могут по своему усмотрению повышать минимальный и максимальный размеры пенсии в субъектах РФ.
При прекращении выплат по истечении указанных сроков статус безработного не аннулируется, гражданин может и дальше пользоваться остальными услугами ЦЗ.
Важно: не стоит пытаться обмануть СЗН. Если на момент обращения у вас был доход, даже неофициальный, и это выяснится в процессе или после регистрации, вам придется не только вернуть государству полученные выплаты, но и ответить за мошенничество в суде.
Помощь в трудоустройстве
Одно из распространенных опасений соискателей работы заключается в том, что биржа будет предлагать вакансии, которые не соответствуют их образованию и профессионализму – едва ли бывшему выпускнику вуза с солидным опытом маркетолога подойдет место сторожа или дворника.
Такая вероятность существует, если вас уволили по статье или с момента потери работы прошло больше года. В противном случае ЦЗ обязан предлагать вакансии, которые соответствуют вашей квалификации.
Кроме того, организация должна находиться в пределах транспортной доступности, а зарплата – в пределах допустимых значений, то есть не ниже прожиточного минимума в регионе.
При отказе от двух предложений по трудоустройству в течение десяти дней с момента постановки на учет статус безработного аннулируется.
Универсальная карта «Халва» — не просто удобное платежное средство. Она, словно швейцарский нож, содержит десятки полезных финансовых инструментов в одном пластике и мобильном приложении. Кешбэк до 10%, рассрочка в 250 000+ магазинов и доход на остаток до 15% с бесплатным обслуживанием. Сделайте свою жизнь слаще и удобнее!
Направление на бесплатное обучение
Безработным, у которых нет профессионального образования, ЦЗ предоставляет возможность пройти бесплатную профподготовку. Прежде всего это касается тех, кто пребывает в данном статусе дольше полугода.
При отсутствии вакансий, соответствующих квалификации или физическим возможностям соискателя, он может получить направление на перепрофилирование или повышение квалификации.
Для этих целей существуют интенсивные образовательные спецпрограммы, рассчитанные на сроки от 6 до 12 месяцев. В течение всего времени учащиеся получают стипендию.
В случае отказа от двух предложений по обучению лица, не имеющие квалификации и стажа, лишаются статуса безработного.
Право на досрочную пенсию
Если гражданин предпенсионного возраста лишился места работы в результате ликвидации предприятия или сокращения штата, СЗН может предложить ему выйти на пенсию досрочно – раньше на два года.
Это возможно при одновременном выполнении нескольких условий:
- в ЦЗ не нашлось подходящих вакансий;
- есть достаточный стаж;
- накоплено нужное количество пенсионных баллов.
Топ-7 пенсионных мифов: развеем ваши сомнения
Льготы по оплате услуг ЖКХ
Еще одна форма государственной поддержки безработных – субсидия на оплату жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ).
Ее размер зависит от количества проживающих в жилом помещении. На одного жильца сумма рассчитывается из расходов на содержание 33 квадратных метров, на троих – 42 квадратов. Если семья состоит из трех и более человек, учитываются по 18 квадратных метров на каждого.
Правом на компенсацию части расходов могут воспользоваться граждане, чьи затраты на ЖКУ отнимают больше 22% суммарного семейного дохода (процент может варьироваться в зависимости от региона). При этом пособие по безработице не принимают в расчет.
Статус безработного позволяет гражданам пережить временный кризис. Но это не панацея, и пользоваться доступными преимуществами бесконечно не выйдет.
Кроме того, у СЗН нет волшебной палочки, которая заставит организацию принять на работу именно вас. Благоприятный исход и срок нормализации ситуации зависит, прежде всего, от ваших качеств и активности.