Что можно сделать с постановлением

Суд присудил выплатить деньги, что делать дальше ответчику — Алгоритм действий

Если человек прекращает исполнять свои финансовые обязательства, то рано или поздно кредитор подает заявление в уполномоченный орган. Это обусловлено тем, что реально взыскать денежные средства иным способом невозможно. Судебные постановления подлежат беспрекословному исполнению. Если суд присудил выплатить деньги что делать дальше ответчику? Придется выбрать один из возможных вариантов:

1. согласиться с постановлением;
2. принять меры по его оспариванию.

Два способа рассмотрения дела

Просроченную задолженность можно взыскать на основании:

1. Приказа
2. Решения.

На первый взгляд кажется, что никаких особых различий между этими двумя понятиями нет. Есть, и очень существенные. Их нужно обязательно учитывать, чтобы надлежащим образом отстаивать свои интересы. Выбор подходящего способа предопределен законом. Так, приказ выносится, если сумма финансовых требований не превышает 500 000 рублей.

Тут все происходит очень быстро, потому что не тратится время на вызов сторон в заседание и выяснение их позиций. В 5-дневный срок он просто подготавливает специальный документ. Для этого ему достаточно будет лишь просмотреть бумаги, которые представил заявитель.

Казалось бы, такой порядок грубо нарушает права гражданина, ведь он не имеет возможности лично явиться и дать соответствующие пояснения. Однако закон позволяет отменить судебный приказ. Нужно лишь сходить в канцелярию, получить копию документа и представить свои возражения на этот счет. Если все сделать оперативно и уложиться в 10-дневный срок, его отменят.

После этих событий кредитор, как правило, подает иск. Процедура может затянуться, ибо такой способ рассмотрения спора предполагает обязательную явку всех заинтересованных сторон.

Не согласен с взысканием

Итак, деньги присуждены истцу, что дальше будет делать ответчик? Алгоритм действий при несогласии с принятым актом:

1. получить копию;
2. определить срок для оспаривания;
3. подготовить апелляционную жалобу (если порядок исковой);
4. подготовить письменные возражения (если порядок приказной);
5. сдать документы в канцелярию;
6. дождаться рассмотрения вышестоящей инстанцией.

Оспаривание приказа

Что дальше делать должнику после вынесения судебного приказа? Как указывалось выше, его можно отменить. Это происходит на основании поданного гражданином заявления. Ответчику следует сходить в мировой участок, где рассматривались требования кредитора, и получить копию искомого документа. Чтобы не пропустить срок, можно тут же в письменном виде изложить свои претензии. Документ называется – письменные возражения по поводу исполнения.

Возражения составляются в краткой произвольной форме. Главное — заявить о своем несогласии с присужденной суммой. Если оно подано в 10-дневный срок, то можно рассчитывать на благоприятный исход. Если сроки пропущены по какой-важной причине, в заявлении следует указать по какой именно и просить восстановить срок.

Обжалование решения

Возможно апелляционное обжалование. Тут можно особо не торопиться, так как установлен довольно длительный срок для оспаривания. Он составляет 30 календарных дней. Юристы, в целях затягивания тяжбы, советуют подать жалобу за несколько дней до истечения срока.

В отличие от письменных возражений, о которых указывалось выше, в тексте следует подробно изложить причины, по которым принятый акт рассматривается как незаконный и необоснованный. Следует указать:

• номер дела,
• реквизиты акта,
• данные сторон,
• данные третьих лиц, если таковые принимали участие в процессе.

В качестве адресата выступает вышестоящая инстанция. Если первоначально дело рассматривал районный суд, следующей ступенью будет областной или краевой. Важно иметь в виду, что подача жалобы осуществляется в первоначальную инстанцию, после чего истцу предложат представить письменные возражения. Далее материалы дела передадут в вышестоящий суд.

Конечно, таким путем нужно идти при наличии существенных возражений. Самая распространенная ситуация, — когда взысканная сумма оценивается как не соответствующая реальному долгу. Если же особых претензий по существу спора нет, то и нет смысла в обжаловании.

Согласен с взысканием

Часто люди соглашаются с необходимостью выплаты денег. Зачастую нецелесообразно тратить время, если особых претензий нет. Тогда остается только одно — выплатить денежные средства истцу, ибо судебный акт обязателен для исполнения. Алгоритм действий:

1. получить копию решения/приказа;
2. получить копию постановления о возбуждении дела;
3. попытаться в 5-дневный срок погасить задолженность;
4. подать заявление об отсрочке/рассрочке оплаты задолженности.

Возбуждение дела в службе СП оформляется соответствующим постановлением. Документ предоставляется всем заинтересованным лицам. В нем разъясняются права и обязанности сторон, в частности, предлагается в 5-дневный срок исполнить финансовое обязательство. Если этого не сделать, предпримут принудительные действия и обяжут оплатить исполнительский сбор, который составляет 7 процентов от взыскиваемой суммы.

Иногда есть смысл обжаловать постановление о возбуждении производства. Например, если истец пропустил срок для предъявления и/листа. Правовыми нормами определены сроки, в течение которых это надлежит сделать, — 3 года.

Обычно первое, что предпринимает пристав, — налагает арест на заработную плату. Регулярно на счет службы СП будет поступать удержанная денежная сумма. Кстати, она не должна превышать половину всей заработной платы. Эти суммы пересылаются взыскателю. Еще одна мера, которая часто применяется, — наложение ареста на любое имущество. Главное, чтобы вещь официально числилась частной собственностью гражданина.

Как отсрочить или рассрочить выплату?

Но есть способы, как избежать неприятных последствий в виде ареста. Нужно попросить дать отсрочку или установить график, согласно которому можно частично погашать задолженность. Рассмотрение подобных ситуаций находится в компетенции федерального судьи на территории, где открыто дело.

Самое главное в процессе — попытаться доказать, что нет условий для единовременной выплаты денежной суммы. Обстоятельства могут быть самыми разными, – отсутствие денег, увольнение с работы, болезнь кого-либо из членов семьи. Естественно, что наличие всех этих важных причин нужно подтвердить документально. Если удастся, — дадут время, чтобы постепенно покрыть задолженность.

Что особенно важно, в этот период нельзя применять никаких принудительных мер, в частности, налагать арест или изымать денежные средства.

Что будет если, долг невозможно взыскать?

Оформляется акт о невозможности взыскания, а документы возвращается взыскателю. Далее выносится постановление о прекращении исполнительного производства.

Для того, чтобы пристав поступил таким образом, нужны серьезные причины. Само название акта — невозможность взыскания, говорит о том, что ни имущества, ни денег у лица не обнаружено. Чтобы прийти к такому выводу сотрудник СП должен предпринять все действия, которые предусмотрены законодательством. Так он должен принять меры:

• установить наличие имущества (запросить данные из Росреестра, ГИБДД);
• наложить аресты, установить ограничительные меры;
• подать запросы в банк о наличии денежных счетов и вкладов;
• осуществить выход в квартиру, где проживает гражданин;
• при нахождении каких-либо объектов наложить арест.

Бывает, что после всех принятых мер следует вывод, что все мероприятия оказались безрезультатными. Тогда и появляется акт о невозможности взыскания и осуществляется прекращение дела. Взыскатель получает свой исполнительный документ и постановление о прекращении дела. Но у него есть опция оспорить действия сотрудника службы СП. Также он вправе по истечении полугода опять просить о возбуждении дела.

Для другого участника прекращение процедуры по этому основанию — хороший результат. В этом случае можно будет просто списать задолженность без суда, то есть посредством подачи заявления в многофункциональный центр (МФЦ).

Выводы

Спор по поводу финансовых обязательств может рассматриваться в разном порядке — приказном или исковом. Первый дает возможность быстро и легко отменить вердикт. Главное — не пропустить установленные процессуальным кодексом сроки. Если это удалось, то, скорее всего кредитор пойдет иным путем — подаст иск.

Присуждены деньги, что делать дальше? Прежде всего, нужно решить главный вопрос, — заниматься обжалованием или нет. В первом случае придется предпринять активные действия по подготовке жалобы. При согласии с присужденной суммой придется направить свои усилия на погашение задолженности.

Далеко не всем сразу удается рассчитаться с кредитором. Поэтому имеет смысл рассмотреть вопрос об отсрочке или рассрочке выплаты. Если есть серьезные доказательства невозможности единовременного погашения, следует просить отсрочку или рассрочку. Если повезет, — предоставят дополнительное время.

Как быть, если денег нет и погасить задолженность невозможно? Пристав-исполнитель после принятия всех возможных мер, решает, что они не принесли желаемого результата. Никакого имущества и денег у гражданина не обнаружилось. Для взыскателя в этом нет ничего хорошего. Но вот должник получает возможность решить финансовую проблему посредством процедуры банкротства.

Вопрос-ответ

Что будет после судебного приказа?

Взыскание задолженности, кредита обеспечивают судебные приставы. Если приказ не будет отменен должником, то его направят в службу судебных приставов. В течение 3 дней пристав вынесет постановление о возбуждении исполнительного производства. Должнику будет дано время в течение 5 дней погасить долги. В противном случае пристав применит меры принудительного взыскания долга.

Как проходят суды по кредитам?

Возможны 2 варианта. Если сумма долга до 500 000 рублей, то вынесут судебный приказ о взыскании долга. Ответчика в суд не позовут. В этом случае приказ необходимо оспорить. Кроме приказного производства существует исковое, когда в суд подается не заявление, а иск о взыскании. Тогда обе заинтересованные стороны получат повестки о явке в суд.

Возможно оспаривание долгов, если приказ уже вынесен?

Если не согласны с долгом, можно подать в суд письменные возражения по поводу исполнения судебного приказа. Если уложиться в 10-дневный срок, то приказ отменят. Правда, это не создает препятствий для истца подать в суд еще одно заявление.

Ответчик не платит иск. Что делать в этом случае?

Если есть решение суда о взыскании денежных средств, и пристав возбудил дело, но денег нет, возможно он недобросовестно выполняет свои обязанности. В этом случае имеет смысле подать жалобу. Ее следует направить старшему приставу, или же непосредственно в суд.

Если подали в суд как можно отказаться от иска?

Закон дает истцу право отказаться от иска. Об этом следует заявить в судебном заседании. Также возможно заключение мирового соглашения между истцом и ответчиком, тогда суд выносит соответствующее определение. Если речь идет об ответчике (должнике), то он может лишь не соглашаться с исковыми требованиями, выдвигая свои аргументы.

Как оспорить судебное решение о взыскании долга?

Если это именно решение, а не приказ, то в течение 30 дней нужно подготовить апелляционную жалобу и направить ее в суд. Бывает, что дело рассматривают в отсутствие ответчика и выносят заочное решение. В этом случае целесообразно подать заявление об отмене заочного решения суда.

Если долг не выплачивают по суду, что предпринять?

Если должник не желает добровольно исполнять решение суда по возврату долга, следует обратиться к приставам. При возбужденном исполнительном производстве нужно посмотреть, есть ли нарушения со стороны пристава. Его бездействе можно оспорить.

Если отменил судебный приказ что дальше делать должнику?

При наличии возбужденного исполнительного производства определение суда необходимо доставить приставу, который ведет дело. Оно будет прекращено. Но надо иметь в виду, что взыскатель имеет право опять обратиться в суд, но уже с исковым заявлением. Тогда нужно ждать повестки в суд, где можно изложить свою позицию.

После вступления решения суда в законную силу что делать дальше истцу?

Нужно обратиться в канцелярию суда, подать заявление о выдаче исполнительного листа. Далее — к судебным приставам с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

Статья 15. Структура постановлений и распоряжений

1. Текст проекта постановления (распоряжения) содержит, как правило, констатирующую и постановляющую (распорядительную) части и может иметь приложения.

2. В констатирующей части постановления (распоряжения) дается краткий, но исчерпывающий анализ положения дел по рассматриваемому вопросу, оценка сложившегося положения, основания, цели и задачи предписываемых действий, факты и события, цифровые данные (по основным показателям), послужившие причиной издания постановления или распоряжения.

Если постановление (распоряжение) принимается на основании документа органа государственной власти, то в констатирующей части указываются реквизиты документов — оснований, а в необходимых случаях — краткое содержание соответствующих разделов.

Если проект постановления, распоряжения подготавливается в дополнение или изменение ранее изданного, то в констатирующей части указываются дата, номер, заголовок, дополняемого или изменяемого постановления, распоряжения.

Если предписываемые действия не нуждаются в разъяснениях, то констатирующая часть может отсутствовать.

3. Постановляющая (распорядительная) часть постановления (распоряжения) должна четко определять исполнителей, сроки исполнения и представления информации, должностных лиц или органы, на которые возложен контроль.

Постановляющая (распорядительная) часть документа излагается в повелительной форме, состоит из пунктов и подпунктов. Отдельный пункт, как правило, объединяет действия одного характера и может относиться к разным исполнителям, подпункт определяет отдельные конкретные действия.

Каждый пункт должен начинаться указанием исполнителя или конкретного действия, выраженного глаголом в повелительной форме, а также иметь конкретный срок выполнения этого действия.

В качестве исполнителей указываются структурные подразделения администрации города или юридические лица с фамилиями и инициалами руководителей. Должностное лицо указывается в качестве исполнителя лишь в случаях, если ему предписано выполнение этого действия.

4. Постановление (распоряжение) может иметь приложения, которые оформляются в виде текста (положение, порядок и т.д.), а также планов мероприятий, перечней, списков, таблиц и т.д.

<< Статья 14. Акты администрации города	Статья 16. >> Требования к проекту постановления и распоряжения
Содержание Постановление администрации г. Пыть-Яха Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 10 января 2012 г. N 01-ПА "Об.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Как обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела?

Эта памятка научит вас защищать свои права в случае, если вы стали жертвой преступления, а представители правоохранительных органов не признают вас потерпевшим и отказывают в возбуждении уголовного дела.

Эта инструкция понадобится вам, если:

вы уже подали заявление;

заявление было принято и рассмотрено (см. инструкцию «Как написать и подать заявление»);

вас уведомили, что по вашему заявлению принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела.

Шансы на то, что в результате ваших жалоб все-таки возбудят уголовное дело, не очень велики. Из 7,5 миллионов постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела в 2014 году отменили 1,48 миллионов, но возбудили после отмены только 195 984 уголовных дела. Несмотря на это, жалобы на постановление об отказе всё же повышают ваши шансы добиться возбуждения уголовного дела. Сотрудники правоохранительной системы не заинтересованы менять свое решение об отказе в возбуждении уголовного дела. И дело не только в том, что они не хотят делать лишнюю работу. Для них возбуждение уголовного дела после отмены постановления об отказе – отрицательный показатель их эффективности (см. раздел «Криминальная статистика»).

При подготовке инструкции были использованы материалы Антикоррупционного журнала.

Оглавление

Вы стали жертвой преступления, но правоохранительные органы отказали вам в возбуждении уголовного дела. Как поступить?

Уголовно-процессуальное законодательство позволяет вам обжаловать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела тремя различными способами, имеющими как преимущества, так и недостатки.

Процедура обжалования постановления об отказе возбуждении уголовного дела регламентирована главой 16 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее — УПК РФ).

Что важно знать при обжаловании отказа в возбуждении уголовного дела?

Уголовное преследование не может осуществляться в случае, если имеется неотмененное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (п.5 ч. 1 ст.27 УПК РФ). К примеру, вы обратились в полицию с заявлением о причинении побоев. Если на ваше заявление было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вы не вправе обращаться в суд в порядке частного обвинения (ст.318 УПК РФ). Поэтому отказ в возбуждении уголовного дела уничтожает возможности восстановления нарушенных прав и преследования виновных.

Жалобу на отказ в возбуждении уголовного дела вправе подать любой участник уголовного судопроизводства или иное лицо в случае, если это решение затрагивает его интересы (123 и 125 УПК РФ). Кроме того, в интересах заявителя жалобу может подать защитник, законный представитель или представитель.

К примеру, если вы стали очевидцем преступления и полиция отказала вам в возбуждении уголовного дела, вы вправе оспорить это решение.

Важно: закон не предусматривает сроков подачи жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела. Вы можете сделать это когда угодно, но мы советуем не медлить.

Как обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела?

1. Ознакомление с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела и материалами проверки

1.1 В первую очередь вам необходимо ознакомиться с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела. Если постановление не было вручено, запросите его копию, а также попросите ознакомить вас со всеми материалами проверки по вашему заявлению.

1.2 Заявление необходимо направить адресату по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, либо в двух экземплярах принести в канцелярию (приемную) отдела полиции или следственного комитета. В последнем случае лицо, принявшее заявление, на втором экземпляре ставит отметку о приеме с указанием даты (см. инструкцию «Если у вас не принимают заявление»).

1.3 В ответ на ваше ходатайство об ознакомлении с материалами проверки следователь (дознаватель) пришлет информацию о времени и месте ознакомления с материалами проверки.

1.4 Ознакомление происходит в помещении органа, вынесшего постановление: в отделе полиции или отделе Следственного комитета (СКР). Сделайте фотокопии всех материалов. Если вы не хотите или не можете лично явиться в отдел полиции (отдел Следственного комитета), с материалами проверки может ознакомиться ваш представитель, у которого есть от вас доверенность.

1.5 Законные представители несовершеннолетних граждан (родители) не обязаны оформлять доверенность для ознакомления с материалами проверки, однако желательно при себе иметь свидетельство о рождении ребенка.

2. Изучите постановление и материалы проверки

Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела состоит из двух частей: мотивировочной и резолютивной.

Мотивировочная часть содержит доводы дознавателя (в его роли может выступить также участковый или оперативный уполномоченный) или следователя в обоснование своего решения, а резолютивная — формальные основания для вынесения отказа со ссылками на нормы УПК РФ.

Для того чтобы эффективно обжаловать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вам необходимо выяснить, что именно делал следователь (дознаватель) для всесторонней и объективной проверки вашего заявления о преступлении и чего не делал. К примеру, опросил ли сотрудник всех свидетелей, провел ли необходимые исследования (например, медицинские), запросил ли видеозаписи камер наружного наблюдения и т.д. Списка действий, которые обязан произвести следователь/сотрудник полиции, не существует. Вы можете сравнить свои ожидания от объема проверочных действий с реальностью и затем указать в жалобе, что именно не было сделано.

3. Составьте жалобу на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела

Статья 24 УПК РФ содержит законные основания, по которым выносится отказ в возбуждении уголовного дела. Среди них наиболее распространенные:

– отсутствие события преступления (п.1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ)

т.е. никогда не существовало никакого деяния, которое послужило причиной сообщения о совершении преступления;

– отсутствие в деянии состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ),

т.е. событие действительно существовало, однако его нельзя квалифицировать как преступление. К примеру, гражданин подал заявление об угоне автомобиля, но в действительности автомобиль без ведома владельца переставил родственник заявителя, не имевший злого умысла.

Обжалуя постановление, вы будете аргументировать ту точку зрения, что такой вывод (преступления не было или никто не виноват) — неверен.

При составлении жалобы на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела важно доказать, что постановление было:

а) необоснованным, то есть вынесенным преждевременно, без достаточной проверки изложенных в заявлении о преступлении фактов, и/или не соответствующим материалам проверки;

б) немотивированным, то есть без внятного изложения причин, по которым следователь (дознаватель) принял решение об отказе;

в) не соответствующим уголовно-процессуальному кодексу.

4. Подаем жалобу

Куда, как и кому подавать жалобу?

Как показывает практика, граждане чаще всего сталкиваются с отказами в возбуждении уголовных дел, принятых участковыми уполномоченными сотрудниками полиции. Как наиболее эффективный и наименее трудоемкий способа защиты ваших прав мы рекомендуем обжалование отказа в возбуждении уголовного дела прокурору, но, конечно, вы всегда можете воспользоваться тем механизмом, который сочтете наиболее эффективным в вашей ситуации.

4.1 Обжалуем отказ в возбуждении уголовного дела руководителю следственного органа/начальнику отдела полиции

Закон предусматривает за вами право обратиться с соответствующей жалобой к руководителю следственного органа (ч. 5 ст. 148 УПК РФ). Иными словами, такая жалоба подается в канцелярию следственного органа.

Если решение об отказе в возбуждении уголовного дела принял следователь Следственного комитета, то жалобу надо подать в канцелярию отдела СКР. Если следователь следственного управления отдела полиции — то непосредственно в сам отдел полиции (канцелярию).

Если отказ в возбуждении уголовного дела был вынесен участковым или дознавателем отдела полиции, его необходимо обжаловать руководителю (начальнику) соответствующего районного отдела полиции (в канцелярию отдела полиции).

Важно: в дежурной части (в отличие от заявления о преступлении) такую жалобу принимать не обязаны.

Срок рассмотрения — в течение 3 суток со дня получения жалобы руководителем следственного органа (начальником отдела полиции). В исключительных случаях допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток с обязательным извещением заявителя о возникшей необходимости продления срока рассмотрения жалобы (ст. 124 УПК РФ).

Вас обязаны будут незамедлительно уведомить о решении, принятом по жалобе на отказ в возбуждении уголовного дела. Вам также обязаны сообщить о дальнейшем порядке обжалования (ч. ст.127 УПК РФ) — руководитель следственного органа объясняет порядок в своем решении.

Важно понимать, что в случае если руководитель следственного отдела признает постановление законным, это не лишает вас права обратиться со схожей жалобой в прокуратуру или суд.

4.2 Обжалуем отказ в возбуждении уголовного дела прокурору

Порядок и сроки обжалования отказа в возбуждении уголовного дела прокурору схожи с обжалованием постановления руководителю следственного органа.

Однако этот способ обжалования отказа более эффективен, чем обращение к руководителю следственного органа. В сравнении с обращением в суд он менее сложен и более оперативен.

Жалоба подается в органы прокуратуры по месту нахождения отдела полиции либо Следственного управления (отдела) Следственного комитета России

Важно понимать, что в случае признания прокурором постановления законным, это не лишает вас права обратиться со схожей жалобой в суд.

4.3 Обжалуем отказ в возбуждении уголовного дела в суде

Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела обжалуются в районном суде по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления.

В случае, если место производства предварительного расследования (т.е. его территориальность) определено в соответствии с частями 2–6 статьи 152 УПК РФ, то жалоба подается в районный суд по месту нахождения органа, в производстве которого находится уголовное дело (ч.1 ст.125 УПК РФ).

О понятии «территориальности» см. нашу инструкцию «Куда подавать заявление».

К примеру, если преступление было начато в одном месте, а окончено в другом месте, то уголовное дело расследуется по месту окончания преступления, следовательно, и жалоба подается в районный суд по месту нахождения правоохранительного органа.

О том, как подать заявление и что делать в случае, если его не принимают, читайте в наших инструкциях.

Закон позволяет вам подать жалобу как непосредственно в суд, так и через дознавателя, следователя, руководителя следственного органа или прокурора (ч. 2 ст.125 УПК РФ).

Срок рассмотрения жалобы судом — не более 5 суток со дня поступления жалобы. После того, как суд примет вашу жалобу, вас обязаны вызвать в судебное заседание. Кроме того, рассмотрение жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела в суде происходит с участием прокурора, следователя, руководителя следственного органа (ч.3 ст.125 УПК РФ).

Вы вправе отказаться от участия в судебном заседании и ходатайствовать о рассмотрении жалобы в ваше отсутствие (ч.3 ст.125 УПК РФ).

Результаты рассмотрения жалобы

По результатам рассмотрения жалобы руководитель следственного органа, прокурор или судья выносит одно из следующих постановлений:

о признании отказа в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, а также об обязанности устранить допущенные нарушения закона — это значит, что ваши доводы будут проверены еще раз, возможно проведут дополнительные проверочные действий;

об оставлении вашей жалобы без удовлетворения. Это решение может быть также обжаловано в суде.

Неполучение постановления о штрафе освобождает от ответственности за его неуплату

Верховный Суд вынес Постановление № 5-АД20-90 по делу о привлечении к административной ответственности гражданина за несвоевременную уплату штрафа по КоАП РФ.

28 мая 2019 г. заместитель начальника МАДИ вынес постановление, которым оштрафовал Виктора Гущина за совершение административного правонарушения по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ (несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги). Поскольку гражданин не уплатил административный штраф в назначенный срок, 13 ноября того же года мировой судья оштрафовал его еще на 6 тыс. руб. за уклонение от исполнения административного наказания (ст. 20.25 КоАП РФ). В дальнейшем постановление мирового судьи устояло в вышестоящих инстанциях.

Суды указали, что копия постановления заместителя начальника МАДИ была направлена заказным письмом на следующий день после его вынесения и была получена Виктором Гущиным 3 июня, хотя тот и отрицал это. Постановление не было обжаловано, следовательно, оно вступило в законную силу 14 июня, а последним днем уплаты штрафа являлось 13 августа.

Впоследствии Виктор Гущин обжаловал судебные акты в Верховный Суд как незаконные.

Изучив материалы дела, высшая судебная инстанция напомнила, что в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как отметил ВС, в ходе рассматриваемого дела Виктор Гущин последовательно утверждал о том, что он не получал копию постановления замначальника МАДИ. В связи с этим гражданин был лишен возможности обжаловать этот документ в установленный законом срок и не мог знать о необходимости уплаты административного штрафа. Эти доводы не были опровергнуты нижестоящими судебными инстанциями.

Верховный Суд также отметил, что в ходе разбирательства в мировом суде Виктор Гущин подавал заявление об оказании помощи в получении копии уведомления о вручении почтового отправления. Мировой судья направил в адрес начальника отделения почты соответствующий запрос, но в итоге рассмотрел дело по существу, не дождавшись ответа. Уже при рассмотрении дела в районном суде выяснилось, что отправление поступило в почтовое отделение лишь 1 июня, однако сотрудник почты нарушил технологию вручения, а затем, в отсутствие документов, подтверждающих возврат или вручение письма, оно было признано утраченным.

«Таким образом, однозначный вывод о вручении 3 июня 2019 г. Виктору Гущину почтового отправления с копией постановления заместителя начальника МАДИ от 28 мая 2019 г. сделать нельзя. В силу положений ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица», – отмечено в постановлении.

Суд также указал, что вопреки требованиям Кодекса, судья районного суда при рассмотрении дела ответ должностного лица «Почты России» от 13 декабря 2019 г. во внимание не принял, сославшись в решении от 5 февраля 2020 г. на то, что в данном ответе не указано конкретное лицо, допустившее нарушение, что в нем отсутствуют ссылки на обстоятельства, при которых органом связи было установлено и исследовано допущенное сотрудником нарушение порядка вручения заказного письма, а также документы, подтверждающие выявленное нарушение. «Вместе с тем при необходимости данных сведений судья районного суда не был лишен возможности запросить их в компетентном органе», – подчеркнул ВС, добавив, что эти обстоятельства и вовсе не влияют на неполучение Виктором Гущиным почтового отправления.

Таким образом, Верховный Суд отменил судебные акты нижестоящих инстанций и прекратил производство по административному правонарушению.

Партнер АБ «Фортис» Дмитрий Павлов заметил, что выводы ВС согласуются с имеющейся судебной практикой. «Так, исходя из практики по вопросам извещения лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, если при допущении органом связи нарушений Правил оказания услуг почтовой связи почтовое извещение не было получено лицом, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении, по независящим от него причинам, оно не может считаться надлежаще извещенным (постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29 ноября 2016 г. № Ф04-5478/2016 по делу № А70-7233/2016)», – пояснил он.

Адвокат КА Кировской области «Кодекс» Артем Смертин указал на вопиющее игнорирование нижестоящими судами доказательств отсутствия состава административного правонарушения в бездействии гражданина в рассматриваемом деле. «Как следует из постановления ВС РФ, районный суд, получив документальное подтверждение неполучения лицом копии постановления об административном правонарушении, сосредоточился на обстоятельствах проведенной органом связи проверкой, не приняв во внимание подтвержденные сведения об утрате почтового отправления. Верховный Суд обоснованно указал, что причины и условия утраты письма не влияют на объективную сторону вмененного гражданину правонарушения при наличии подтвержденного факта его неполучения, – отметил эксперт. – Подобная судебная практика подчеркивает необходимость тщательного изучения при рассмотрении дел события административного правонарушения и условий, послуживших его наступлению».