На какой стадии банкротства происходит отстранение руководства должника

Статья 69. Отстранение руководителя должника от должности

1. Арбитражный суд отстраняет руководителя должника от должности по ходатайству временного управляющего в случае нарушения требований настоящего Федерального закона.

2. При обращении с ходатайством в арбитражный суд об отстранении руководителя должника от должности временный управляющий обязан направить копии ходатайства руководителю должника, представителю учредителей (участников) должника, представителю собственника имущества должника — унитарного предприятия.

(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Арбитражный суд выносит определение о рассмотрении в судебном заседании ходатайства временного управляющего об отстранении руководителя должника и уведомляет представителя учредителей (участников) должника, представителя собственника имущества должника — унитарного предприятия о дате проведения заседания и необходимости представить в суд кандидатуру исполняющего обязанности руководителя должника на период проведения наблюдения.

(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. В случае удовлетворения арбитражным судом ходатайства временного управляющего об отстранении руководителя должника от должности арбитражный суд выносит определение об отстранении руководителя должника и о возложении исполнения обязанностей руководителя должника на лицо, представленное в качестве кандидатуры руководителя должника представителем учредителей (участников) должника или иным коллегиальным органом управления должника, представителем собственника имущества должника — унитарного предприятия, в случае непредставления указанными лицами кандидатуры исполняющего обязанности руководителя должника — на одного из заместителей руководителя должника, в случае отсутствия заместителей — на одного из работников должника.

5. Арбитражный суд по ходатайству временного управляющего может отстранить исполняющего обязанности руководителя должника в случае нарушения требований настоящего Федерального закона. В этом случае исполнение обязанностей руководителя должника возлагается на лицо, представленное в качестве кандидатуры руководителя должника, в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, в случае непредставления кандидатуры — на одного из заместителей руководителя должника, в случае отсутствия заместителей руководителя должника — на одного из работников должника.

Арбитражный суд на основании заявления временного управляющего может запретить исполняющему обязанности руководителя должника совершать определенные сделки и действия или совершать их без согласия временного управляющего.

Стадии банкротства

Все положения о банкротстве индивидуальных предпринимателей, юридических или физических лиц в РФ регламентируется Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 N 127-ФЗ.

Все процедуры банкротства начинаются с определения, которое должен вынести арбитражный суд в отношении предприятия (должника), которое, в свою очередь, должно подать заявление о признании себя банкротом. Заявление также имеет право подать не только предприятие – должник, но и кредитор или уполномоченный орган (ФНС России).

На сегодняшний день существует 5 стадий процедуры банкротства компании. Рассмотрим их подробнее.

Стадия «Наблюдение»

Стадия «наблюдение» длится не более 7 месяцев. За это время должен быть проведен финансовый анализ предприятия – должника, составлен реестр требований кредиторов, а также проведено первое собрание кредиторов. Выявленные сведения в ходе анализа за эти 7 месяцев должны быть опубликованы в газете «Коммерсантъ» и на сайте Единого Федерального Реестра Сведений о Банкротстве.

В ходе проведенного собрания кредиторов, суд должен принять решение о:

прекращении производства по делу;
переходе на стадию финансового оздоровления;
переходе на стадию внешнего управления;
переходе на стадию конкурсного производства;
утверждении мирового соглашения.

Стадия «Финансовое оздоровление»

Вторая стадия банкротства «финансовое оздоровление» начинается на основании решения суда по итогам первого собрания кредиторов. В рамках этой стадии предприятие – должник по установленному графику начинает выплаты долгов, параллельно осуществляются меры по финансовому оздоровлению предприятия – должника. Также данная процедура накладывает ряд ограничений. Так, если предприятие – должник не должен, не согласовав с административным управляющем, совершать сделки, которые способны увеличить задолженность более чем на 5%. Процедура финансового оздоровления длиться не более 2-х лет.

На второй стадии «финансовое оздоровление» арбитражный суд принимает одно из следующих решений:

о прекращении производства по делу;
о переходе на стадию «внешнего управления»;
о переходе на стадию «конкурсного производства».

Стадия «Внешнее управление»

Данная стадия банкротства подразумевает полное отстранение руководства предприятия – должника от управления организацией и на его место приходит внешний управляющий, который должен финансово оздоровить компанию. Данная стадия должна длиться не более чем 18 месяцев и может быть продлена еще на 6 месяцев, но совместно со стадией «финансовое оздоровление» срок не должен быть свыше 2-х лет.

На второй стадии «внешнее управление» арбитражный суд принимает одно из следующих решений:

прекращение производства по делу;
введение процедуры «конкурсного производства»;
утверждении мирового соглашения.

Стадия «Конкурсное производство»

Если возможности восстановить финансовое состояние предприятия – должника нет, и другие стадии банкротства не принесли положительных результатов, то с момента стадии «конкурсное производство» предприятие – должник называется банкротом.

Сущность конкурсного производства заключается в том, чтобы продать имущество предприятия – должника соразмерно запросам кредиторов. Срок стадии «конкурсное производство» — до 6 месяцев, также есть возможность продлить еще не более чем на 6 месяцев. Данная стадия банкротства подразумевает публикацию в газете «Коммерсантъ».

Стадия «Мировое соглашение»

Мировое соглашение между сторонами может быть осуществлено на любой стадии банкротства. Данная стадия подразумевает прекращение производства по делу и между сторонами (кредиторами и предприятием) вступают в силу новые условия, которые предусмотрены мировым соглашением.

Процесс банкротства достаточно трудоемкий и затратный с обеих сторон, ввиду этого государство советует участникам заключать мирное соглашение.

Энциклопедия решений. Увольнение руководителя организации в связи с отстранением его от должности по Закону о банкротстве

Пунктом 1 части первой ст. 278 ТК РФ предусмотрено, что трудовой договор с руководителем организации прекращается в связи с отстранением от должности руководителя организации-должника в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее — Закон о банкротстве) предусмотрено два случая, когда речь идет именно об отстранении руководителя организации-должника. Он может быть отстранен от должности арбитражным судом:

— в ходе наблюдения — по ходатайству временного управляющего в случае нарушения требований Закона о банкротстве (п. 1 ст. 69);

— в ходе финансового оздоровления — на основании ходатайства собрания кредиторов, административного управляющего или предоставивших обеспечение лиц, содержащего сведения о ненадлежащем исполнении руководителем должника плана финансового оздоровления или о совершении руководителем должника действий, нарушающих права и законные интересы кредиторов и (или) предоставивших обеспечение лиц (п. 2 ст. 82).

В случае удовлетворения такого ходатайства суд выносит определение об отстранении руководителя должника и о возложении исполнения его обязанностей на лицо, определяемое в соответствии с п. 4 ст. 69 Закона о банкротстве.

Порядок прекращения трудового договора с руководителем организации-должника в связи с отстранением его от занимаемой должности не регламентирован законом. Полагаем, что прекращение трудового договора с ним по п. 1 части первой ст. 278 ТК РФ должно осуществляться с соблюдением общих правил, предусмотренных ст. 84.1 ТК РФ. Он должен быть ознакомлен с приказом об увольнении, в день увольнения ему должна быть вручена трудовая книжка и произведен окончательный расчет.

Приказ об увольнении отстраненного руководителя должника на основании соответствующего определения суда издает орган управления организации или уполномоченное на это лицо (часть шестая ст. 20, часть первая ст. 84.1 ТК РФ).

Кроме того, Закон о банкротстве предусматривает прекращение полномочий руководителя организации-должника:

— с даты введения внешнего управления (абзац второй п. 1 ст. 94);

— с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (п. 2 ст. 126).

В этих случаях трудовые отношения с руководителем также прекращаются. Однако в судейском сообществе отсутствует единая позиция о том, какая норма ТК РФ должна быть указана в качестве основания прекращения трудовых отношений.

Ряд судов полагает, что руководитель должника должен быть уволен на основании п. 14 части первой ст. 81 ТК РФ, поскольку в подобной ситуации не производится отстранения от должности в порядке, предусмотренном ст. 69 Закона о банкротстве (определение Верховного Суда Республики Коми от 31.08.2017 N 33-6034/2017, определение Суда Еврейской автономной области от 14.07.2017 N 33-508/2017, определение Ленинградского областного суда от 16.10.2013 N 33-4804/2013, определение Алтайского краевого суда от 29.01.2013 N 33-766/13, определение Ярославского областного суда от 12.11.2012 N 33-6060/2012, определение Мурманского областного суда от 18.04.2012 N 33-777).

Не менее распространенным является иной подход, по сути приравнивающий понятия "прекращение полномочий" и "отстранение от должности". Статьей 81 ТК РФ предусмотрены основания расторжения трудового договора по инициативе работодателя. Полномочия же руководителя организации-должника с момента вынесения судом соответствующего определения прекращаются в силу прямого указания закона. Это происходит без специального указания арбитражным судом на отстранение от должности и не зависит от воли работодателя. Поэтому трудовые отношения должны быть прекращены на основании п. 1 части первой ст. 278 ТК РФ (определения Московского городского суда от 08.02.2017 N 33-4998/17, от 12.12.2016 N 33-48063/16, от 20.11.2015 N 33-43327/15, определение Верховного Суда Чувашской Республики — Чувашии от 07.12.2016 N 33-6803/2016, определение Верховного Суда Республики Тыва от 30.11.2016 N 33-2472/2016, определение Ленинградского областного суда от 07.09.2016 N 33-4953/2016, определение Тульского областного суда от 26.11.2015 N 33-3812/2015).

Эту точку зрения поддерживают специалисты Роструда.

Хотя полномочия руководителя прекращаются непосредственно с даты введения внешнего управления, даты открытия конкурсного производства, трудовые отношения с ним сохраняются до момента оформления увольнения в общем порядке, установленном ст. 84.1 ТК РФ. Приказ о прекращении трудового договора издает внешний или конкурсный управляющий соответственно (абзацы второй — четвертый п. 1 ст. 94, п. 2 ст. 126, абзац третий п. 3 ст. 129 Закона о банкротстве).

Заранее уведомлять руководителя о прекращении с ним трудовых отношений по п. 1 части первой ст. 278 ТК РФ не требуется (определения Московского городского суда от 06.06.2017 N 33-21771/17 и от 16.06.2016 N 33-23570/16, определение Верховного Суда Чувашской Республики — Чувашии от 07.12.2016 N 33-6803/2016, определение Алтайского краевого суда от 06.05.2015 N 33-3966/2015).

Компенсация, предусмотренная ст. 279 ТК РФ, руководителям, увольняемым в связи с отстранением от должности (прекращением полномочий) на основании Закона о банкротстве, не выплачивается. Она положена только тем руководителям, чье увольнение обусловлено исключительно желанием работодателя и производится по п. 2 части первой ст. 278 ТК РФ (см. определение Кемеровского областного суда от 17.08.2017 N 33-8167/2017, определение Оренбургского областного суда от 06.12.2016 N 33-9228/2016, определение Волгоградского областного суда от 20.11.2015 N 33-13261/2015, определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 31.03.2015 N 33-4961/2015).

Какой-либо специальной компенсации руководителю, чье увольнение производится в рамках осуществления процедур, применяемых в деле о банкротстве, законом не предусмотрено. Если же необходимость выплаты при увольнении по данному основанию вытекает из положений трудового договора с руководителем, нужно учитывать возможность частичного или полного отказа в ее взыскании. С учетом п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.06.2015 N 21 суд вправе принять такое решение, если реализация соответствующего условия трудового договора нарушит законные интересы третьих лиц. В условиях неплатежеспособности организации вероятность признания суммы неоправданно высокой, а факта ее выплаты ущемляющим интересы кредиторов возрастает (определение Волгоградского областного суда от 22.09.2017 N 33-14641/2017, определение Воронежского областного суда от 07.07.2016 N 33-4107/2016).

Процедура наблюдения при банкротстве

Банкротство – это определенная законодательством (№ 127-ФЗ от 26.10.2002) процедура признания должника финансово несостоятельным, позволяющая списать его долги. Она начинается с подачи заявления на банкротство в Арбитражный суд. Если заявление является обоснованным, дело принимается к рассмотрению. После этого назначается арбитражный управляющий и вводится первый этап процедуры банкротства — наблюдение. Его главной целью выступает определение реального финансового состояния должника, от чего зависит выбор следующей стадии мероприятия. Рассмотрим порядок и особенности наблюдения в банкротстве, основные цели данного этапа процедуры и возможные результаты.

Определение процедуры наблюдения

Наблюдение – начальный этап процедуры банкротства, который вводится Арбитражным судом после принятия дела к рассмотрению. Целью мероприятия выступает выявление и обеспечение сохранности активов должника, анализ его финансового положения, формирование реестра обязательств и проведение первого собрания кредиторов. Все перечисленные действия осуществляется назначенный судом временный управляющий.

Возможные последствия введения наблюдения

Фактически, наблюдение выступает подготовительным этапом, так как проводится для сбора исчерпывающей информации о компании-должнике. Затем на основании полученных данных принимается решение о дальнейших действиях в деле о банкротстве. Это могут быть:

санация или финансовое оздоровление;
внешнее управление со стороны финансового управляющего;
открытие конкурсного производства;
заключение мирового соглашения.

Другими словами, полученные в процессе наблюдения данные могут привести к прямо противоположным результатам. Начиная с банкротства должника и распродажи его имущества, а заканчивая прекращением дела о банкротстве посредством достижения договоренностей между должником и кредиторами. Возможны и промежуточные варианты действий, к числу которых относится попытка финансового оздоровления с помощью реструктуризации задолженности или введения внешнего управления.

Когда запускается наблюдение?

Наблюдение вводится сразу после признания Арбитражным судом обоснованности заявления на банкротство, поданного должником, кредитором или уполномоченным органом. Вторым важным условием запуска процедуры становится назначение временного управляющего, который непосредственно занимается выполнением предусмотренных законодательством действий.

Порядок осуществления этапа наблюдения

Общая последовательность действий в рамках наблюдения в банкротстве выглядит следующим образом:

Арбитражный суд принимает дело к рассмотрению и назначает финансового управляющего.
Он же вводит стадию наблюдения.
Далее временный управляющий публикует информацию о старте процедуры банкротства, собирает исчерпывающие сведения о компании должнике, начиная с финансовых обязательств и заканчивая активами предприятия.
Специалист формирует реестр кредиторов с оформлением письменных требований от каждого.
Арбитражный суд принимает решение о законности предъявленных требований.
При наличии финансовых ресурсов происходит первичное погашение обязательных выплат.
Управляющий назначает и проводит первое собрание кредиторов.

Цели процедуры наблюдения при банкротстве

Основной задачей временного управляющего на этапе наблюдения становится выявление и сохранение активов должника с одновременным информированием и запуске процедуры банкротства всех кредиторов. Результатом первого направления работы становится предоставление в Арбитражный суд отчета о финансовом положении компании, а второго – формирование реестра кредиторов.

Ограничения и обязанности должника

Запуск этапа наблюдения в рамках процедуры банкротства не приводит к отстранению текущего руководителя компании-должника. Но его функции и полномочия существенно ограничиваются. Любые сделки с имуществом в размере от 5% балансовой стоимости активов должны согласовываться с управляющим. Как и выдача или получение кредитов, гарантий, займов и прочих финансовых обязательств. Кроме того, руководство компании-должника лишается возможности принимать решения о создании юрлиц и обособленных подразделений, эмиссии или приобретении ценных бумаг, изменении состава учредителей и т.д.

Временный управляющий при процедуре наблюдения

Ключевой фигурой этапа наблюдения выступает арбитражный управляющий, который на этой стадии называется временным. Именно он занимается составлением итогового отчета о финансовом положении компании-должника, выдает рекомендации Арбитражному суду о дальнейших действиях, а также непосредственно контактирует как с кредиторами, так и представителями должника.

Сроки проведения наблюдения

Положениями № 127-ФЗ установлена максимальная продолжительность стадии наблюдения, которая составляет 7 месяцев. Отсчет времени начинается с момента принятия заявления на банкротство к рассмотрению. В качестве дополнительного срока необходимо отметить такой: компания-должник обязана предоставить в Арбитражный суд или временному управляющему исчерпывающий комплект финансовой документации в течение 15 дней после принятия дела о банкротстве к рассмотрению.

Завершение этапа наблюдения

Как было отмечено выше, окончание стадии наблюдения может привести к самым различным результатам:

Самым благоприятным для всех заинтересованных сторон становится полный расчет должника по своим финансовым обязательствам и закрытие дела.
Еще одним основанием для прекращения процедуры банкротства становится мировое соглашение, заключенное между должником и кредиторами.
Другим возможным вариантом сохранения бизнеса выступает введение процедуры санации, реструктуризация долгов или внешнее управление.
Если восстановление платежеспособности невозможно, открывается конкурсное производство, имущество выставляется на торги, а предприятие объявляется банкротом и ликвидируется.

Что такое процедура наблюдения в банкротстве?

Это начальный или подготовительный этап процедуры банкротства, который назначается сразу после принятия судом дела к рассмотрению и утверждения арбитражного управляющего.

Каковы цели наблюдения?

Первая и главная – определение реального финансового положения компании-должника с выдачей рекомендаций по дальнейшим действиям. Дополнительные, но не менее важные – выявление и сохранение имущества компании-должника, а также формирование реестра требований кредиторов.

Кто является основным действующим лицом мероприятия?

Большая часть действий, предусмотренных законодательством для этапа наблюдения, осуществляется финансовым управляющим, который на данной стадии процедуры банкротства называется временным управляющим.

На какой стадии банкротства происходит отстранение руководства должника