Туристы в Петербурге теперь будут платить курортный сбор. О какой сумме речь и кого это коснется?
Госдума и Совет Федерации приняли закон о курортном сборе в Петербурге — город подключили к экспериментальной программе, в которой раньше участвовали только четыре российских региона. В итоге с 2023 года в Петербурге могут подорожать отели.
«Бумага» изучила текст документа и опыт других городов. Рассказываем, какой может быть ставка нового налога, сколько денег выручит Смольный и на что потратят собранные средства.
Разве Петербург — это курорт? В чем идея нового сбора? ↓
В 2018 году новый налог запустили именно в курортных регионах России: в Крыму , Краснодарском крае и Ставропольском крае. Кроме того, в эксперимент включили Алтайский край — еще одну популярную локацию для внутреннего туризма. Этот эксперимент запланировали на четыре года — до 31 декабря 2022-го.
Властям Ставрополья опыт показался удачным, и они внесли в Госдуму законопроект о продлении курортного сбора до конца 2024 года. Дума и Совет Федерации согласились и добавили к эксперименту Петербург.
Параллельно российские власти готовят законопроект о туристическом сборе: этот документ позволит взимать налог с туристов не только в курортных городах, но и в других регионах. Его могут внести в Госдуму к лету 2023 года, заявила Валентина Матвиенко, спикер Совфеда.
Вероятно, Смольный не захотел ждать разработки нового законопроекта и попросил включить Петербург в закон о курортном сборе. Губернатор Александр Беглов уже поблагодарил петербургских депутатов Госдумы за «слаженную работу и защиту интересов города».
Когда введут курортный сбор? ↓
Взимать курортный сбор с туристов петербургские власти смогут уже в 2023 году. Точную дату ввода нового налога и его размер определит Смольный.
Кому придется его платить? ↓
Оплачивать курортный сбор будут совершеннолетние туристы — постояльцы петербургских отелей и гостиниц, проживающие там более 24 часов. Первые сутки налогом не облагаются, плата за остальные дни проживания будет добавлена к стоимости номеров. Взимать курортный сбор должны объекты размещения: отели и гостиницы.
Неуплата нового налога будет грозить физическим лицам административным штрафом от 500 рублей до 2 тысяч. Для бизнеса штрафы выше: от 5 до 15 тысяч рублей.
Кого освободят от уплаты налога? ↓
Курортный сбор не взимают с петербуржцев: тех, кто зарегистрирован или постоянно работает в городе.
Кроме того, от налога освобождены некоторые категории туристов: например, участники Великой Отечественной войны, инвалиды и спортсмены.
Сколько денег туристам нужно будет платить? ↓
Федеральный закон не устанавливает точную сумму курортного сбора — в законе говорится только, что налог не может превышать 100 рублей за сутки проживания. «Правительство региона, парламент уже определят, будет это 10 рублей, 20, 50 или 100, чтобы сохранить привлекательность туристического региона и не перегнуть палку», — объясняла это решение глава Совета Федерации Валентина Матвиенко.
Кроме того, местные власти могут корректировать сборы в зависимости от сезона, продолжительности пребывания туристов и других факторов. На практике этой возможностью чаще всего пренебрегают — например, в Алтайском и Ставропольском краях сбор составляет сейчас 50 рублей вне зависимости от сезона и местонахождения туристов. Дифференциация налога есть только в Краснодарском крае: туристы платят 50 рублей за сутки пребывания в Сочи и 30 рублей за проживание в других местах региона.
Решение о размере курортного сбора в Петербурге еще не принято. Глава комитета по развитию туризма Сергей Корнеев говорил, что Смольный будет ориентироваться на опыт других регионов, где с туристов взимают от 30 до 50 рублей в день. «В любом случае [сборы] будут не обременительны для гостей города», — отмечал чиновник.
«Бумага» задала вопросы о введении курортного сбора нескольким петербургским гостиницам, но отельеры пока не готовы комментировать новый налог.
Коснется ли это квартир, хостелов и апартаментов? ↓
Сбор не должны платить туристы, остановившиеся в частных апартаментах, заявил «Мойке 78» юрист Алексей Прохоров. По его словам, сейчас по закону налог платят только юридические лица: отели, гостиницы, хостелы и другие организации (санатории, базы отдыха).
Курортный сбор в частном секторе не взимают из-за трудностей в администрировании платежей, но со временем эта ситуация может измениться, предполагает Прохоров.
Сколько денег могут выручить и на что их потратят? ↓
Все собранные с туристов деньги пойдут в региональный бюджет на развитие туристической инфраструктуры: реставрацию памятников и достопримечательностей, создание новых объектов. «Это такая целевая история, когда гости города могут увидеть конкретно, что вот они заплатили 50 рублей — и вот в следующий раз они видят какое-то интересное место, историческое здание, где прямо написано, что отреставрировано за счет туристского сбора», — пояснял глава петербургского комитета по развитию туризма Сергей Корнеев.
Например, в Ставропольском крае за счет курортного сбора благоустроили парк «Курортный» в Ессентуках, Нижнюю каскадную лестницу в Железноводске, пешеходные зоны на улице Урицкого в Кисловодске и десятки других объектов.
По оценке Минэкономразвития, с 2018 по 2021 год четыре региона — участника эксперимента по введению курортного сбора собрали на всех 1,56 миллиарда рублей. В Петербурге суммы могут быть больше — за 11 месяцев 2022 года город посетили свыше 7 миллионов туристов, отмечал вице-губернатор Борис Пиотровский. При максимальной ставке сбора это не менее 700 миллионов рублей в год.
Какие туристические налоги действуют в других странах? ↓
Сборы с туристов за проживание действуют во многих европейских городах: например, в Барселоне туристический налог составляет от 1 до 3,85 евро за сутки с человека (от 63 до 243 рублей по нынешнему курсу), а в Лиссабоне — 2 евро в сутки с каждого туриста .
Гости отелей в Венеции платят от 1 до 5 евро за сутки, причем местные власти планируют повысить налог и запустить специальную онлайн-систему по оплате пребывания в городе.
Налоги на проживание в отелях есть не только в Европе: так, в Нью-Йорке с постояльцев взимают дополнительно от 50 центов до 2 долларов за ночь.
Курортный сбор в санкт петербурге что это
О введении на территории Санкт-Петербурга курортного сбора
Принят Законодательным
Собранием Санкт-Петербурга
28 июня 2023 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Санкт-Петербурга
Настоящий Закон Санкт-Петербурга в соответствии с Федеральным законом "О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры" (далее — Федеральный закон) вводит плату за пользование курортной инфраструктурой в Санкт-Петербурге (далее — курортный сбор) и направлен на регулирование отдельных вопросов, связанных с проведением на территории Санкт-Петербурга эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в целях сохранения, восстановления и развития курортов, формирования единого туристского пространства, создания благоприятных условий для устойчивого развития сферы туризма в Санкт-Петербурге (далее — эксперимент).
Статья 2. Период проведения эксперимента
Эксперимент проводится на всей территории Санкт-Петербурга с 1 октября 2023 года.
Статья 3. Понятия, используемые в настоящем Законе Санкт-Петербурга
Понятия, используемые в настоящем Законе Санкт-Петербурга, применяются в значениях, установленных Федеральным законом.
Статья 4. Размер курортного сбора
Размер курортного сбора за одни сутки фактического проживания плательщика курортного сбора в объекте размещения составляет:
с 1 октября 2023 года по 31 марта 2024 года — 0 рублей в сутки;
с 1 апреля 2024 года — 100 рублей в сутки.
Статья 5. Освобождение от уплаты курортного сбора
От уплаты курортного сбора освобождаются:
3) лица, являющиеся членами семей (неполных семей), имеющих в своем составе трех и более детей (в том числе усыновленных, находящихся под опекой (попечительством), в возрасте до 18 лет.
Статья 6. Порядок и сроки исчисления, взимания и перечисления курортного сбора
1. Сумма курортного сбора, подлежащая уплате, исчисляется как произведение количества дней фактического проживания плательщика курортного сбора в объекте размещения, за исключением дня заезда, и размера курортного сбора, установленного в статье 4 настоящего Закона Санкт-Петербурга. При этом сумма курортного сбора, подлежащая уплате, не включается в стоимость проживания.
2. Исчисление и взимание курортного сбора осуществляются оператором курортного сбора (далее — оператор) в день заезда плательщика курортного сбора в объект размещения.
3. Повторное взимание курортного сбора за один и тот же период проживания на территории Санкт-Петербурга не допускается.
4. При сокращении фактического количества дней проживания в объекте размещения излишне исчисленная и уплаченная сумма курортного сбора подлежит возврату оператором плательщику курортного сбора при выезде из объекта размещения.
5. Курортный сбор подлежит зачислению в бюджет Санкт-Петербурга.
6. Перечисление курортного сбора в бюджет Санкт-Петербурга осуществляется оператором по истечении срока фактического проживания плательщика курортного сбора в объекте размещения не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным; за период с 1 декабря по 27 декабря — не позднее 28 декабря; за период с 28 декабря по 31 декабря — не позднее 12 января года, следующего за истекшим.
Статья 7. Обязанности операторов
1. Операторы в порядке, установленном настоящим Законом Санкт-Петербурга, обязаны осуществлять исчисление, взимание и перечисление в бюджет Санкт-Петербурга курортного сбора.
2. Оператор при взимании у плательщика курортного сбора суммы курортного сбора, подлежащей уплате, обязан выдать плательщику курортного сбора документ, подтверждающий факт уплаты.
3. При невозможности удержания у плательщика курортного сбора исчисленной суммы курортного сбора оператор обязан не позднее дня, следующего за днем, когда был получен отказ от уплаты курортного сбора, уведомить о невозможности удержания курортного сбора у плательщика курортного сбора и сумме курортного сбора, подлежащей уплате, исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченный на осуществление регионального государственного контроля (надзора) за плательщиками курортного сбора и операторами па территории Санкт-Петербурга, по форме, установленной Правительством Санкт-Петербурга.
Статья 8. Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований Фонда развития курортной инфраструктуры
1. Объем бюджетных ассигнований Фонда развития курортной инфраструктуры (далее — Фонд) утверждается законом Санкт-Петербурга о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в размере не менее прогнозируемого объема доходов бюджета Санкт-Петербурга от уплаты курортного сбора.
2. Бюджетные ассигнования Фонда направляются исключительно на финансовое обеспечение работ по проектированию, строительству, реконструкции, содержанию, благоустройству и ремонту объектов курортной инфраструктуры на территории Санкт-Петербурга.
3. Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований Фонда устанавливается нормативным правовым актом Правительства Санкт-Петербурга в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Федеральным законом и настоящим Законом Санкт-Петербурга.
Статья 9. Порядок представления сведений о ходе эксперимента в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга
1. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, ответственный за проведение эксперимента (далее — уполномоченный орган), ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга сведения о ходе эксперимента.
Сведения о ходе эксперимента должны содержать следующую информацию:
1) общее количество плательщиков курортного сбора, включая сведения о лицах, освобожденных от уплаты курортного сбора в соответствии со статьей 5 настоящего Закона Санкт-Петербурга;
2) количество операторов на территории Санкт-Петербурга;
3) объем доходов бюджета Санкт-Петербурга от уплаты курортного сбора;
4) объем бюджетных ассигнований Фонда, направленных на финансовое обеспечение работ по проектированию, строительству, реконструкции, содержанию, благоустройству и ремонту объектов курортной инфраструктуры на территории Санкт-Петербурга;
5) сведения о фактически выполненных работах по проектированию, строительству, реконструкции, содержанию, благоустройству и ремонту объектов курортной инфраструктуры на территории Санкт-Петербурга.
2. Сведения, указанные в пункте 1 настоящей статьи, формируются в соответствии с правилами, установленными Правительством Санкт-Петербурга.
Статья 10. Порядок размещения сведений о перечне построенных, реконструированных, благоустроенных и отремонтированных объектов курортной инфраструктуры
Уполномоченный орган ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, размещает сведения о перечне построенных, реконструированных, благоустроенных и отремонтированных объектов курортной инфраструктуры на территории Санкт-Петербурга за счет средств Фонда на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по форме, установленной Правительством Санкт-Петербурга.
Статья 11. Заключительные положения
Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу с 1 октября 2023 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Что такое курортный сбор: кто и где его платит
Курортный сбор — это денежный сбор с совершеннолетних отдыхающих, которые отправляются на курорт более чем на сутки. Сбор удерживают и перечисляют в бюджет операторы: отели, гостиницы, санатории. Полученные деньги идут на развитие курортных регионов. Не так давно действие курортного сбора продлили и увеличили количество территорий, на которых он действует. В статье разберемся с правилами для операторов курортного сбора.
В этой статье:
- Что такое курортный сбор
- На каких территориях действует курортный сбор
- Кто может не платить курортный сбор
- Кто является оператором курортного сбора
- Обязанности операторов
- Курортный сбор и налоги
- Самое важное о курортном сборе
Что такое курортный сбор
Эффективно управляйте отелем
Благодаря Контур.Отелю, управляйте продажами на 36 площадках бронирования в одном окне
Курортный сбор (КС) — это плата за пользование курортной инфраструктурой. Сбор взимают с совершеннолетних людей, которые проживают в отелях, гостиницах, санаториях, пансионатах и других объектах размещения больше 24 часов.
Сбор введен Федеральным законом от 29.07.2017 № 214-ФЗ «О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры». Последняя редакция, которая продлила срок действия курортного сбора и увеличила количество территорий, на которых его собирают, вступила в силу 5 декабря 2022 года.
Цель курортного сбора — сохранять, восстанавливать и развивать отечественные курорты и помогать сфере туризма. Именно на это государство тратит собранные деньги.
Эксперимент по взиманию сбора проводится до 31 декабря 2024 года. Но его могут продлить.
Моментально рассчитывайте сумму курортного сбора и формируйте отчет за период в сервисе Контур.Отель
На каких территориях действует курортный сбор
Эксперимент с КС проводится в Крыму, Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях, Санкт-Петербурге и на федеральной территории «Сириус» (п. 1 ст. 1 ФЗ № 214-ФЗ). Власти субъектов РФ и представительный орган ФТ «Сириус» могут выбирать территории, на которых сбор действует, или вовсе отменять его.
Рассмотрим нюансы взимания сбора на экспериментальных территориях.
Республика Крым
Крым отказался от курортного сбора с 11 марта 2022 года (Закон Республики Крым от 28.02.2022 № 261-ЗРК/2022).
Так как действие закона о курортном сборе продлили до конца 2024 года, появилась вероятность, что сбор в Крыму все-таки введут. Однако пока власти региона по этому поводу никакой позиции не озвучили.
Алтайский край
КС в Алтайском крае введен ст. 1–3, 5 Закона Алтайского края от 01.11.2017 № 76-ЗС. Он взимается только в городе Белокуриха.
Сумма сбора с 2022 года составляет 50 рублей за сутки. Удержать сбор нужно при оплате проживания, но не позднее дня отъезда человека из объекта размещения. Перечислить сбор оператор обязан не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.
Важно! Если срок перечисления сбора выпадает на выходной, оператор курортного сбора платит в бюджет в ближайший за выходным рабочий день (ст. 193 ГК РФ).
Краснодарский край
КС на Кубани регулируют ст. 5–9 Закона Краснодарского края от 27.11.2017 № 3690-КЗ. Изначально планировалось, что сбор будет действовать до конца 2022 года, но в связи с продлением эксперимента власти региона тоже решили продолжить участие. Но поправки к действующему закону еще не утверждены. Поэтому рассмотрим текущие правила, которые, полагаем, не должны значительно измениться.
В эксперименте участвуют следующие муниципальные образования:
- города Анапа, Геленджик, Горячий ключ;
- городской округ «город-курорт Сочи»;
- городские поселения Туапсинского района Новомихайловское и Джубгское;
- сельские поселения Туапсинского района Небугское, Шепсинское и Тенгинское;
- Ейское городское поселение Ейского района;
- Должанское сельское поселение Ейского района;
- Муниципальное образование «Городской округ Сириус».
Сумма сбора за сутки в Сочи — 50 рублей, на остальных территориях — 30 рублей. Удержать сбор оператор должен не позднее дня, когда человек заселился, а перечислить его — не позднее пяти рабочих дней, следующих за отчетным кварталом.
Ставропольский край
КС введен на территориях четырех городов-курортов Ставропольского края (закон от 08.12.2017 № 130-КЗ):
- Ессентуки;
- Железноводск;
- Кисловодск;
- Пятигорск.
На данный момент положение о продлении эксперимента в закон края еще не внесли, но планируют это сделать, как это еще летом 2022 года отметил глава субъекта. По действующим правилам суточный сбор во всех городах-участниках составляет 50 рублей. Операторы удерживают его при оплате проживания, но не позднее дня отъезда, а перечисляют до 5 числа месяца, следующего за отчетным.
Новые участники: Санкт-Петербург и Федеральная территория «Сириус»
Так как сбор на этих территориях ввели только 5 декабря, законы об особенностях его применения еще не успели принять. Мы склоняемся к тому, что они будут разработаны до конца 2022 года, а сумма сбора, как требуется по закону, не будет превышать 100 рублей за сутки.
Кто может не платить курортный сбор
Как мы уже отмечали, плательщики сбора — совершеннолетние физлица, которые остановились в объекте размещения на срок не менее 24 часов.
К объектам размещения относятся индивидуально-определенные здания или помещения в них, предназначенные для гостиничных услуг и услуг по временному размещению, а также жилые помещения, которые пригодны для временного проживания. При этом операторами сбора выступают юридические лица и индивидуальные предприниматели. Отсюда следует, что остановившись у частных лиц, КС уплачивать не нужно.
Обязанности по уплате сбора есть как у россиян, так и у иностранных граждан. В число плательщиков входят также командированные сотрудники и те, кто проходит лечение в санаториях.
Контур.Отель автоматически выполняет расчет курортного сбора с учетом всех исключений
Список лиц, которые освобождены от курортного сбора, дан в ст. 7 ФЗ № 214-ФЗ. В него в том числе входят:
- люди, которые имеют место жительства на территории действия эксперимента;
- люди, имеющие в собственности жилые дома или помещения (доли в них) на территории эксперимента;
- лица, постоянно работающие на территории эксперимента по трудовому договору или служебному контракту;
- студенты в возрасте до 24 лет из образовательных организаций, расположенных на территории эксперимента;
- малоимущие семьи и граждане;
- больные туберкулезом,
- инвалиды 1 и 2 групп;
- инвалиды войны;
- члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий.
Субъекты РФ и федеральная территория «Сириус» могут установить иные категории лиц, освобождаемых от уплаты. Например, в Ставропольском крае от сбора освободили также всех жителей края, то есть если житель Ставрополя поедет в Ессентуки, сбор с него взимать не будут.
Важно! Гражданин обязан предъявить оператору курортного сбора оригинал документа, подтверждающего право на освобождение, либо его заверенную копию.
Люди, сопровождающие инвалидов 1 группы и детей-инвалидов в соответствии с ФЗ № 178-ФЗ, могут получить освобождение на основании письменного заявления сопровождаемого лица или его законного представителя.
Кто является оператором курортного сбора
Операторы курортного сбора — это юрлица и ИП, которые ведут следующую деятельность:
- оказывают гостиничные услуги (Постановление Правительства от 18.11.2020 № 1853);
- временно размещают индивидуальных постояльцев или группы людей;
- обеспечивают временное проживание, в том числе в жилых помещениях.
Самозанятые-физлица и люди без статуса ИП или самозанятого не являются операторами, даже если сдают жилье в аренду.
Обязанности операторов
Подключите Контур.Отель и эффективно управляйте отелем
Перечень обязанностей операторов приведен в ст. 10 ФЗ № 214-ФЗ:
- Рассчитать сумму курортного сбора.
- Удержать и перечислить сбор в бюджет субъекта РФ.
- Выдать плательщику сбора документ, подтверждающий уплату.
- Сообщать в уполномоченный орган о том, что КС невозможно удержать и его сумму.
- Вести учет плательщиков сбора и лиц, освобожденных от сбора, которым оператор оказывал услуги из п. 3 ч. 1 ст. 3 ФЗ № 214-ФЗ.
- Подавать в уполномоченный орган отчет оператора и сведения для реестра операторов курортного сбора.
Ответственность операторов за неисполнение обязанностей устанавливают субъекты РФ.
Разберем обязанности по порядку.
Как рассчитать курортный сбор
Максимальная сумма сбора — 100 рублей в сутки (п. 4 ст. 5 ФЗ № 214-ФЗ). Но на данный момент ни один участник эксперимента не установил сбор более 50 рублей. Чтобы узнать точную сумму для территории, изучите местный закон о курортном сборе.
Рассчитать КС можно по формуле: количество дней проживания (кроме дня заезда) × ставка курортного сбора.
Например, семья из родителей и двух маленьких детей с 17 по 26 июня отдыхала в отеле в Сочи. Срок для расчета сбора — 9 дней, так как 17 число, день заезда, из расчета исключается.
Ставка сбора в Сочи — 50 рублей в сутки. За несовершеннолетних детей сбор не уплачивается. Значит, сумма сбора за родителей составит 900 рублей (9 дней × 50 рублей × 2 человека).
Примечание. Плательщику курортного сбора самостоятельно считать ничего не нужно. Оператор озвучит сумму сбора, которую нужно уплатить.
Обратите внимание, что сбор оплачивается дополнительно к стоимости проживания/путевки, включен в нее он быть не может.
Порядок удержания и уплаты сбора
Срок удержания зависит от местного закона о курортном сборе. Как правило, сбор удерживают при оплате проживания, но не позднее дня отъезда. Однако в Краснодарском крае удержать сбор нужно уже в день заселения. Если плательщик сбора уедет раньше времени, сумму сбора нужно будет пересчитать и вернуть ему переплату.
Постояльцы имеют право оплатить КС авансом при бронировании гостиницы, направив деньги напрямую оператору сбора или турагентству, которое уже их передаст оператору (письмо Минкавказа от 24.07.2018 № РО-3-02793).
Срок уплаты сбора тоже зависит от регионального закона. Мы привели их в разделе с нюансами взимания сбора по территориям. Платежное поручение на уплату курортного сбора оформляйте по правилам, приведенным в Положении ЦБ РФ от 29.06.2021 № 762-П и приказе Минфина от 12.11.2013 № 107н. КБК должен быть указан в законе о бюджете региона на соответствующий год.
Важно! Когда гость отказывается оплачивать сбор, оператор обязан предупредить его об административной ответственности и оформить письменный «Отказ от уплаты курортного сбора». Если удержать сбор так и не удастся, в министерство направляется «Уведомление об отказе от уплаты курортного сбора» и заверенная копия письменного отказа.
Какой документ выдать плательщику курортного сбора
Плательщик должен получить от оператора документ, который подтвердит уплату сбора. Это особенно важно для командированных сотрудников и других подотчетных лиц.
Таким документом может быть:
- подписанная квитанция к приходному кассовому ордеру с оттиском печати — при наличном расчете;
- электронное извещение об исполнении платежного документа физлица на уплату сбора — при безналичном переводе на расчетный счет гостиницы;
- квитанция к платежному документу на уплату сбора с отметкой банка — при оплате сбора через отделение банка.
- извещение об исполнении распоряжения в электронном виде или на бумаге — при оплате по карте или с помощью иного электронного средства платежа.
Пробивать КС по кассе не нужно (письма ФНС от 10.07.2019 № ЕД-4-20/13478, от 19.04.2018 № ЕД-4-20/7551).
Какую отчетность сдавать по курортному сбору
Оператор обязан передавать в орган исполнительной власти субъекта РФ или уполномоченный орган ФТ «Сириус» по контролю за КС следующие данные:
- уведомления об отказе постояльцев от оплаты сбора или об отсутствии возможности его удержать;
- отчет оператора по плательщикам курортного сбора и освобожденным от него лицам;
- сведения для реестра операторов.
Ведомства, в которые подаются отчеты, во всех регионах свои. Формы, сроки представления отчетности и штрафы за опоздание с их сдачей тоже отличаются.
Форму отчета по плательщикам операторы сбора разрабатывают самостоятельно, если она не утверждена региональным законом. Например, в Краснодарском крае есть своя форма, которая размещена на сайте министерства туризма, там же приводится порядок ее заполнения. Разрешено направлять отчет по электронной почте в формате.pdf,.jpg с подписью и печатью (при наличии), а также в редактируемом формате Excel. В теме письма следует указать ИНН оператора и отчетный период.
Важно! При заселении гостей нужно получить от них согласие на обработку персональных данных. Это касается и тех, кто не является плательщиком сбора. Если гость отказывается от подписи, оператор все равно обязан внести сведения о нем в форму учета.
Сведения для реестра операторов составляются по каждому объекту размещения (литер, корпус, строение и т.п.). Комплект документов подают на бумаге с подписью уполномоченного лица и приложенной доверенностью при необходимости.
Курортный сбор и налоги
КС не приносит экономической выгоды оператору — это не его доход, так как сбор удерживают с постояльца для уплаты в бюджет. Поэтому сумма сбора не увеличивает налоговую базу для расчета налога на прибыль, УСН или НДФЛ (п. 9.1 статьи 251 НК, письмо ФНС от 12.04.2018 № СД-4-3/6986).
НДС сбор не облагается (п. 1 ст. 146 НК, письмо ФНС от 12.04.2018 № СД-4-3/6986).
Самое важное о курортном сборе
Ставьте гостей на учет через интернет без ошибок и с первого раза с помощью сервиса Контур.Отель
Курортный сбор: как взимается и для чего нужен
В России с недавнего времени в качестве эксперимента введен так называемый курортный сбор – плата с туристов за пребывание в популярных для отдыха регионах. В конце 2022 года он был введен и в Санкт-Петербурге. Что это такое, зачем нужно введение курортного сбора в России, куда идут собранные средства и каким образом взимается плата с отдыхающих, расскажем в этой статье.
Что такое курортный сбор
Курортный сбор – это фиксированная плата, которая взимается с туристов (как следует из названия, чаще всего в курортных областях, на практике – в регионах с развитым туризмом, привлекательных для отдыхающих). В России он введен с 2018 года в качестве эксперимента (каковым до сих пор считается, хотя срок его действия уже был продлен до 2024 года при изначально обозначенной дате до конца 2022 года). Положения о курортном сборе в нашей стране содержатся в Федеральном законе от 29.07.2017 № 214-ФЗ «О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры».
Изначально курортный сбор вводится в четырех регионах:
- Республика Крым.
- Алтайский край.
- Краснодарский край.
- Ставропольский край.
В 2021 году к этому списку добавилась федеральная территория «Сириус», а в 2022 году Санкт-Петербург – это один из самых привлекательных для туристов городов, его с удовольствием посещают и жители России, и иностранцы.
Оператором курортного сбора может быть любое ИП или юридическое лицо, предоставляющее услуги проживания.
Кто и как платит курортный сбор
Плательщики курортного сбора – совершеннолетние отдыхающие, более 24 часов размещающиеся в гостиницах, хостелах, отелях, иных объектах в указанных регионах.
Некоторые категории туристов освобождены от платы курортного сбора, в том числе:
- Инвалиды I и II групп, сопровождающие инвалидов I группы и детей-инвалидов.
- Малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан.
- Лица, прибывшие на территорию эксперимента в целях получения специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи или медицинской реабилитации .
- Больные туберкулезом.
- Лица в возрасте до 24 лет, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях, расположенных на территории эксперимента.
- Лица, постоянно работающие на территории эксперимента на основании трудового договора или служебного контракта.
- Лица, имеющие место жительства на территории эксперимента.
- Спортсмены, тренеры, спортивные судьи, а также иные специалисты в области физической культуры и спорта, прибывшие для участия в официальных спортивных мероприятиях на территорию эксперимента.
- Участники Великой Отечественной войны.
- Инвалиды войны.
- Лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним лица.
- А также другие категории граждан, полный список можно найти в ст. 7 Федерального Закона № 214-ФЗ. Обратите внимание, что мы не приводим полный список, поэтому для уточнения лучше свериться с законом! Кроме того, власти территорий, на которых проводится эксперимент, могут сами устанавливать, кто дополнительно освобождается от уплаты курортного сбора, эту информацию нужно узнать заранее.
А вот командировочным, например, придется уплачивать курортный сбор, даже если они приехали в регионы, принимающие участие в эксперименте, по работе. Впрочем, эти траты компенсирует работодатель.
Чтобы не платить курортный сбор, нужно показать администрации объекта размещения оригинал документа, дающего такое право, или заверенную копию.
Курортный сбор взимается непосредственно в месте размещения (чаще всего – вместе с платой за проживание), не позднее выезда отдыхающих. Общая сумма курортного сбора рассчитывается как сумма ежедневной платы за количество дней проживания. Важно! Эти деньги отель или гостиница на оставляют себе, а перечисляют в региональный бюджет для дальнейшего использования.
Размер курортного сбора зависит от региона, может увеличиваться или уменьшаться с течением времени, в среднем он составляет 10-50 рублей в сутки. Размер курортного сбора в Санкт-Петербурге, тоже невысок.
Куда направляются средства от курортного сбора
Этот сбор – целевой, то есть собранные средства могут быть направлены на изменения только в четко определенной области. Они могут быть направлены только на финансовое обеспечение работ по проектированию, строительству, реконструкции, содержанию, благоустройству и ремонту объектов курортной инфраструктуры.
Собранные операторами деньги направляются в Фонд развития курортной инфраструктуры, который является частью средств бюджета субъекта Российской Федерации.
Чтобы средства не тратились на другие цели, региональный государственный контроль (надзор) за плательщиками курортного сбора и операторами курортного сбора осуществляется органом государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Важно! Курортный сбор не для обогащения непосредственно бизнеса, а для развития туристической инфраструктуры регионов.
Требуются ли от туристов дополнительные действия
Самим туристам ничего дополнительно делать не нужно (кроме сбора документов, если они имеют право на освобождение от курортного сбора), все организационные вопросы берут на себя операторы курортного сбора. Турист имеет право знать, какие именно суммы взимаются с него для этих целей, также ему должны озвучить всю стоимость курортного сбора за время проживания.
Важно! Оплата курортного сбора обязательна. В случае отказа туристу грозит административный штраф в размере от 500 рублей до 2000 рублей. Но даже в случае отказа оператор не вправе отказать в размещении, он может только сообщить в уполномоченную организацию, которая собственно выпишет штраф.
Оператор курортного сбора теоретически обязан заранее сообщать туристу о дополнительных тратах. Но на всякий случай лучше самостоятельно найти информацию и заранее узнать, каков размер курортного сбора (если он есть) в том регионе, где планируете провести отпуск или рабочую поездку.
Следите за новостями, подписывайтесь на рассылку.
При цитировании данного материала активная ссылка на источник обязательна.