Белый дом заявил, что Запад не откажется от потолка цен на нефть РФ
ВАШИНГТОН, 29 сентября. /ТАСС/. Страны Запада не собираются отказываться от попыток ограничить предельные цены на экспортируемые Россией нефтепродукты на мировом рынке, невзирая на то, что в последнее время такие усилия, судя по имеющейся информации, были безуспешными. Об этом заявил на регулярном онлайн-брифинге для журналистов координатор по стратегическим коммуникациям в Совете национальной безопасности Белого дома Джон Кирби.
"Мы все еще считаем, что потолок цен является полезным и жизнеспособным инструментом. <. > И, если есть необходимость, то будут приниматься меры по [его] корректировке. Мы говорили об этом с союзниками и партнерами. Так что нет, нет ощущения того, что потолок цен как инструмент исчезнет, сегодня мне нечего сказать про какие бы то ни было изменения", — отметил представитель Белого дома.
"Помните, что вся идея заключалась не в том, чтобы убрать российскую нефть с рынка <. >. Идея заключалась в том, чтобы минимизировать доходы [бюджета России от такого экспорта]", — сказал Кирби.
"Мы продолжим наблюдать за этим, обсуждать это с европейскими союзниками и партнерами, чтобы отслеживать эффективность потолка цен. Но мы считаем, что он имел существенное воздействие на ограничение его [российского руководства] способности <. > получать доходы", — добавил сотрудник СНБ. По его словам, механизм потолка цен задумывался Западом как "экономическая инициатива, чтобы Россия продолжала экспортировать нефть, одновременно сталкиваясь с ограничением доходов" от таких статей экспорта. "Речь не идет о том, чтобы [у России] вообще не было прибылей [от поставки нефти за рубеж], речь идет об ограничении прибылей. Коалиция, которая ввела потолок цен, продолжит координировать [действия], мы продолжим отслеживать это, чтобы обеспечить эффективное исполнение политики", — подчеркнул Кирби.
Энергетические рестрикции Запада
5 декабря 2022 года вступило в силу эмбарго Евросоюза на морские поставки нефти из РФ. Страны Группы семи (G7), ЕС и Австралия ввели потолок цен на поставляемую морем российскую нефть на уровне $60 за баррель для подчиненных им судов и территорий. С 5 февраля 2023 года аналогичные ограничения начали действовать на поставки нефтепродуктов из России. Предельная стоимость была определена на уровне $100 и $45 за баррель в зависимости от категории нефтепродуктов. Для изменения этих ограничений необходимо согласие со стороны всех государств ЕС и членов G7.
Как сообщил 13 октября 2022 года заместитель председателя правительства России Александр Новак, Москва не будет поставлять нефть странам, которые искусственно пытаются ограничить стоимость этого сырья за счет использования механизма предельной цены. Выступая на форуме "Российская энергетическая неделя", он указал, что цена должна формироваться рыночным способом, исходя из баланса спроса и предложения.
Президент России Владимир Путин подчеркнул 12 октября минувшего года, что Москва не будет за свой счет оплачивать чужое благополучие и поставлять энергоресурсы в страны, которые ограничат цены на них. Введение потолка цен на топливо из России он назвал шулерскими уловками и беспардонным шантажом. Кроме того, Путин предупредил, что введение предельных цен на нефть может повлечь риски установления такого же потолка в других секторах, а это разрушает глобальную рыночную экономику и создает угрозу благополучию миллиардов людей.
Страны Запада установили потолок цен на российскую нефть. Что это значит
Страны ЕС согласовали введение потолка цен на нефть из России на уровне $60 за баррель, сообщила Еврокомиссия 3 декабря.
У европейских стран больше недели ушло на согласование потолка цен, который изначально оценивался на уровне $60–70. Польша и страны Балтии выступали против $65 за баррель, посчитав, что это «слишком щедро» по отношению к Москве. Варшава предлагала установить его на уровне $30. Другие государства с развитой судоходной отраслью, в том числе Греция и Мальта, не хотели опускать лимит ниже $70. В итоге Еврокомиссия предложила им остановиться на уровне $60. Затем к этом решению ЕС присоединились страны G7 (США, Канада, Великобритания, Франция, Германия, Италия и Япония) и Австралия. G7, ЕС и Австралия составляют Коалицию по ограничению цен.
«G7 и все государства — члены ЕС приняли решение, которое еще сильнее ударит по доходам России и снизит ее способность вести войну в Украине, — заявила глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен. — Это также поможет нам стабилизировать мировые цены на энергоносители, что принесет пользу странам по всему миру, которые в настоящее время сталкиваются с высокими ценами на нефть».
Страны G7 еще в начале сентября объявили, что введут потолок цен на нефть. Через месяц эта мера вошла в восьмой пакет антироссийских санкций ЕС. Ограничение цены на сырую нефть начнет действовать с 5 декабря, на нефтепродукты — с 5 февраля 2023 года. В те же сроки вступит в силу европейское эмбарго на закупки российской нефти и нефтепродуктов морским путем.
По мере приближения дедлайна 5 декабря эталонная российская нефть Urals подешевела ниже предложенного потолка. В ноябре ее средняя цена составила $66,5 — на 6% меньше, чем в октябре, сообщил российский Минфин 1 декабря. По данным ценового агентства Argus, в среду, 30 ноября, партии Urals с отгрузкой из порта Приморска на Балтийском море стоили $48 за баррель (без учета расходов на фрахт, перевозку нефти и страхование танкера), отмечает аналитик по сырью UBS Джованни Стауново.
Потолок цен на российскую нефть может корректироваться, если он не будет достигать своей цели — сокращения доходов России, идущих на финансирование военных действий на Украине, заявила главный экономист Госдепартамента США Эмили Бланшар. Этот показатель будет пересматриваться уже в середине января 2023 года и каждые два месяца, чтобы оценить, как работает схема, и реагировать на возможную «турбулентность» на рынке нефти, сообщает Reuters.
Как будет действовать потолок цен
США и Канада еще в начале весны 2022 года отказались от покупки российской нефти, Великобритания прекратила импорт российских энергоносителей в июне, Япония формально не присоединилась к эмбарго, но значительно сократила закупки нефти. Министры стран G7 в начале осени подтвердили стремление отказаться от использования российской нефти на своих рынках, а также намерение ввести предельные цены на нее для других стран. Канцлер Казначейства Великобритании Надхим Захави говорил, что эта мера включит запрет на страхование и финансовое обеспечение танкеров, перевозящих российскую нефть по цене выше согласованного потолка. Теперь у покупателей российских нефти и нефтепродуктов будет выбор: согласиться покупать их по цене не выше установленного предела либо смириться с тем, что Запад полностью запретит своим компаниям перевозить и страховать это сырье.
По данным Института международных финансов (IIF), около 50% российской нефти, вывозимой из портов страны, транспортируется танкерами, принадлежащими греческим судовладельцам. 90% судов в мире страхуется с помощью лондонской ассоциации «Международная группа клубов взаимного страхования» (International Group of P&I Clubs). До введения санкций Евросоюз, США и Великобритания ввозили две трети российской нефти и нефтепродуктов, продаваемых на международном рынке.
Как уточнило Министерство финансов США 22 ноября, в сферу услуг, которые западные провайдеры не должны будут оказывать в сделках по цене, превышающей предельную, включены трейдинг, финансирование, перевозка по морю, страхование и перестрахование (включая защиту имущественных интересов судовладельца), регистрация судна в национальных судовых реестрах и таможенное оформление. Москва теперь может продавать нефть по указанной цене или ниже, пользуясь услугами поставщиков стран G7, «лучших в своем классе», или использовать услуги поставщиков не из стран G7, «которые ограничены по масштабам, более дорогостоящи и менее надежны», предупредило ведомство 2 декабря.
Нефть может продаваться на условиях CIF (когда покупатель в составе цены уже оплатил страхование, доставку и некоторые другие услуги) или на условиях FOB (тогда в цену не входит страхование и транспортировка). Минфин США поясняет, что ценовой потолок не учитывает стоимость фрахта судна, транспортировки, страхования и таможенного оформления: счета за эти услуги должны выставляться отдельно и соответствовать «коммерчески обоснованным ставкам». Иными словами, регуляторы должны видеть, сколько составила именно цена покупки нефти и сколько стоят связанные с этим услуги, причем последние не должны быть завышенными, то есть не должны маскировать более высокую реальную цену сырья. В последнее время морские партии нефти Urals все чаще отпускаются в российских портах на условиях FOB, утверждает Argus.
По данным Bloomberg, стоимость морских перевозок российской нефти в преддверии решения ЕС по предельным ценам резко растет: ставки фрахта для доставки из Балтийского моря в Индию после 5 декабря, например, обсуждаются на уровне $15 млн (или $20 за баррель) — по сравнению с предыдущими ставками в диапазоне $9–11,5 млн.
Если российская сырая нефть прошла «существенную трансформацию» в другой юрисдикции (например, переработана в новый продукт), то в дальнейших сделках к ней уже не применяется ценовой потолок, пояснили в американском Минфине. Но только лишь смешивание российского сырья с иностранным не считается такой «существенной трансформацией», подчеркивает ведомство.
На какие послабления пошли страны G7
В октябре Евросоюз утвердил правило, по которому любой иностранный танкер, хоть раз перевезший российскую нефть по цене выше предельной, должен быть отлучен от европейских услуг по страхованию, финансированию и т.д. Однако затем США просили европейских коллег смягчить такой подход. В результате власти ЕС существенно пересмотрели это правило: европейским провайдерам будет запрещено оказывать услуги судам, только если они преднамеренно нарушили ценовой потолок, этот запрет будет действовать 90 дней после отгрузки нефти по цене выше предельной, и, наконец, в течение этого периода нельзя будет предоставлять услуги только для перевозки российского сырья (а, например, на нефть из Саудовской Аравии запрет распространяться не будет).
Евросоюз также решил установить 45-дневный переходный период после даты введения потолка цен на нефть из России. Он будет применяться к российской нефти, загруженной до 5 декабря и разгруженной до 19 января.
Бланшар сказала, что у потолка цен «двойная цель». Первая — сократить финансирование боевых действий на Украине, вторая — «избежать мирового энергетического шока». По ее словам, уровень в $60 за баррель — это лучший вариант для достижения этих целей в ближайшей перспективе. «Нужно отметить, что механизм ограничения цены на нефть намеренно создавался гибким и если цели не будут достигнуты, то уровень предельной цены может быть скорректирован с течением времени, чтобы убедиться, что мы их достигли», — заметила она. 2 декабря нефть марки Brent торговалась на уровне около $89,32 за баррель.
Как это скажется на России
Поставки нефти и нефтепродуктов из России в страны G7 и Евросоюза в 2021 году составили 214,7 млн т на общую сумму $109,5 млрд. Это 68–70% от совокупного экспорта этих товаров на мировой рынок. В целом в прошлом году на сырую нефть и нефтепродукты пришлось 37% выручки от общего российского товарного экспорта, следует из данных Федеральной таможенной службы.
21 ноября президент Владимир Путин подписал поправки в Бюджетный кодекс, которые предусматривают изменение бюджетного правила. С 2017 года оно определяло базовые нефтегазовые доходы бюджета как сборы от внутренних налогов на нефтегазовую отрасль и экспортных пошлин, как если бы Urals весь год стоила $40 за баррель в ценах 2017 года (ежегодно показатель индексировался на 2%). «Излишек», возникающий в результате того, что фактическая цена нефти превышала базовую, записывался в дополнительные нефтегазовые доходы (в 2021 году составили более 3 трлн руб.), которые не могли направляться на текущие бюджетные расходы. Весной 2022 года действие бюджетного правила было приостановлено.
Новое бюджетное правило, которое заработает с 2023 года, при определении базовых нефтегазовых доходов исходит из равновесной цены Urals в $60 при добыче 9,5 млн барр. в сутки (чуть меньше нынешнего уровня производства), сообщали «Ведомости». В бюджете было решено зафиксировать не цену отсечения, а константу по доходам — 8 трлн руб., поскольку стоимость российской нефти и объем добычи могут существенно колебаться. «Все, что будет выше, — в «кубышку», — пояснял министр финансов Антон Силуанов.
Цена $60 за баррель приемлема для российского бюджета, примерно такой уровень цен на нефть и заложен в проект закона о бюджете на 2023–2025 годы, говорит руководитель направления «Фискальная политика» Экономической экспертной группы Александра Осмоловская-Суслина. «Такой потолок не позволит получать какие-либо сверхдоходы, но основных угроз бюджетным доходам в таком потолке я не вижу», — отметила она.
Правда, хотя формально объем нефтегазовых доходов снизится незначительно, эти ограничения могут негативно отразиться на всей остальной экономике России — на объеме потенциальных внутренних инвестиций, зарплатах, потреблении, предупреждает Осмоловская-Суслина. «То есть снизятся все прочие налоговые базы и вслед за ними ненефтегазовые поступления, не только в федеральный бюджет, но и в регионы», — пояснила она.
Как отразится на бюджетных сборах ценовой потолок, сказать сложно в силу сразу нескольких неизвестных переменных: объем добычи и экспорта, цена и курс рубля, рассуждает директор по инвестициям «Локо-Инвеста» Дмитрий Полевой. По оценкам Минфина, собрать необходимый базовый объем можно при добыче от 9–9,5 млн барр. в сутки и ценах от $60, но не исключено, что курс в этих оценках слабее, чем имеется сейчас (если так, то собрать 8 трлн руб., может, и не получится), предупреждает эксперт.
Начало действия этих санкций может несколько сократить доходы от нефти и нефтепродуктов, но это снижение не будет столь драматическим и, вероятно, будет растянуто во времени, поэтому какой-то резкой реакции рубля ждать не стоит, указал Полевой. Западным политикам нужно «сохранить лицо» и при этом удержать поставки российского сырья на рынок при как минимум стабильных ценах на него, резюмирует он.
Но в преддверии введения этой меры российские власти неоднократно предупреждали, что Россия не будет поставлять нефть в те страны, которые ее поддержат. Вице-премьер Александр Новак говорил, что Москва переориентирует поставки «на рыночно ориентированных партнеров» или сократит добычу. Попытки ограничить цены на нефть приведут к дестабилизации нефтяной отрасли, и в первую очередь за это придется заплатить европейским и американским потребителям, для которых уже подорожали энергоресурсы, отмечал он. Путин также подчеркивал, что западные страны наступают «на те же самые грабли», что и с российским газом, потому что в итоге цены на нефть «взлетят до небес».
Какую часть поставок удалось перенаправить
Заместитель госсекретаря США Виктория Нуланд еще в июле признавала, что в случае полного запрета на импорт российской нефти цены на нее могут еще больше вырасти и тогда Москва сможет заработать на продаже другим странам, таким как Индия и Китай. Поэтому она выступала за введение ценового ограничения: «Таким образом, русские будут получать крошечную часть прибыли, которая будет окупать присутствие на рынке». Но крупнейшие азиатские страны не проявляли желания присоединиться к этому решению и увеличивают закупки в России.
По данным Argus Media, в январе, до начала военного конфликта, на поставки в ЕС приходилось 85% общего объема морских поставок Urals — 5,16 млн т из 6 млн т, а в сентябре — лишь 24% (1,78 млн т из 7,4 млн т). Индия увеличила закупки Urals с нуля в начале года до чуть более 40% к началу осени, а Турция — с менее 5 до 21%. В январе—сентябре 2022 года Индия нарастила закупки российской нефти (не только Urals, но и смеси ESPO, транспортируемой в порт Козьмино по трубопроводу Восточная Сибирь — Тихий океан) в восемь раз, до 20,5 млн т, следует из индийской таможенной статистики. По данным китайской таможни, Китай закупил за тот же период почти 72 млн т российской нефти против 65,7 млн т за аналогичный период годом ранее.
Индия, Китай и Турция в течение лета нарастили экспорт российской сырой нефти на 1,2 млн барр. в сутки, практически компенсировав сокращение поставок из России в Европу. Однако к 5 декабря, когда вступает в силу европейское эмбарго, Москве нужно было перенаправить еще порядка 1,1 млн барр. на другие направления, пишет Oil & Gas Journal. Тем не менее российские власти вряд ли пойдут на снижение объемов добычи нефти, так как это и затратно, и не так просто — необходимо консервировать скважины, отмечает инвестиционный стратег «Алор Брокер» Павел Веревкин. В крайнем случае при перепроизводстве можно хранить нефть в резервных хранилищах, которые могут быть построены дополнительно, допускает он.
Британия инициировала пересмотр потолка цен на российскую нефть
Минфин Британии: Лондон обсуждает со странами G7 потолок цен на нефть из России
Лондон, 30 сентября, 2023, 01:25 — ИА Регнум. Великобритания и другие страны «Большой семерки» (G7) обсуждают ценовой потолок на российскую нефть и возможность пересмотреть его с учётом изменений на мировом рынке. Об этом в интервью Reuters рассказала министр финансов Великобритании Джоанна Пенн.
Максим Блинов/РИА Новости
«Мы должны держать под контролем его эффективность и думать о том, как мы можем гарантировать, что мы учитываем, как могут изменяться ответные меры, и, следовательно, как ценовой предел и политика должны изменяться в ответ на это», — сказала глава британского минфина.
С её точки зрения, ценовой потолок якобы успешно позволяет снизить доходы России и увеличить для неё затраты на экспорт сырья, обеспечивая при этом необходимый объём поставок на мировой рынок. С момента введения ограничительных мер на нефтяном рынке произошли изменения, Россия смогла начать поставлять большую часть своего экспорта с помощью отечественных или других, не связанных с Западом, грузоотправителей, отметила Пенн.
Министр подчеркнула приверженность Британии к соблюдению введённых ограничений на российскую нефть.
Как сообщало ИА Регнум, в начале сентября управляющий директор компании ООО «РусЭнергоПроект» Максим Канищев заявлял, что пересмотр установленного потолка цен на нефть из России воспримут как провал санкций против РФ.
Вводившие ценовой потолок западные государства предполагали, что стоимость сырья будет только снижаться, однако этого не случилось. Канищев пояснил, что теперь цена на сырье движется только вверх и «комната с этим потолком пройдена».
В декабре 2022 года страны G7, Австралия и ЕС установили ограничение цен на нефть на уровне $60 за баррель при перевозках по морю. Сырьё, стоимость которого превышает этот предел, запрещено перевозить и страховать.
Россия в ответ на такие шаги с 1 февраля стала отказывать в продаже нефти тем странам, которые прямо или косвенно поддерживают введение ценового потолка на российскую нефть.
ЕС ввел эмбарго на российскую нефть. Что это значит и как повлияет на рынок энергоресурсов
Нефтяные санкции ЕС, G7 и Австралии против России вступили в силу
С 5 декабря вступает в силу эмбарго Евросоюза на российскую нефть, перевозимую танкерами, а также начинает действовать ценовой потолок на морские поставки этого энергоносителя.
В отношении ввоза нефти в ЕС все еще можно:
▪️ закупать российскую нефть, поставляемую по трубопроводу, до тех пор, пока Совет ЕС не примет решение о запрете таких поставок;
▪️ закупать нефть, если она отправляется из России или проходит через нее транзитом, но при этом не является российской.
При этом Германия и Польша ранее заявляли, что откажутся в том числе и от закупок трубопроводной нефти (сырье поставляется по северной ветке нефтепровода «Дружба»). Однако, как пишет «Коммерсантъ», Варшава уже запросила 3 млн т нефти на 2023 год, которые должны прокачать по «Дружбе».
Российскую нефть по трубопроводу получают также Венгрия, Чехия и Словакия (топливо идет по южной ветке «Дружбы» транзитом через Украину).
Официально просьбу о продолжении импорта нефти озвучивала только Венгрия. Болгария, для которой сделали исключение, сможет получать российскую нефть и нефтепродукты морем до конца 2024 года, а Хорватия — до конца 2023 года закупать газойль. До 5 декабря 2023 года в Чехию разрешено продавать нефтепродукты, произведенные из нефти, поставленной по трубе.
Поставляемую нефть нельзя будет передать третьей стране даже в рамках Евросоюза. Все партии и контейнеры с такой сырой нефтью будут иметь обязательную маркировку: «REBCO: экспорт запрещен».
Согласно опубликованному ЕС регламенту, российская нефть, которую перевозят вместе с нефтью другого происхождения в смешанном виде, подпадает под запрет. Однако если в этой смеси определят долю нероссийской нефти, эта доля не подпадет под санкции. Если ее точную долю определить невозможно, вся партия не будет допущена к разгрузке в ЕС.
Санкции Евросоюза предполагают также запрет на европейское страхование танкеров или другой финансовой и посреднической помощи для поставок нефти из России в третьи страны. С 5 февраля 2023 года ЕС планирует запретить закупку нефтепродуктов.
Что означает введение потолка цен
В рамках ценового потолка компаниям стран, которые договорились о санкциях, нельзя оказывать брокерские, шипинговые, страховые и другие услуги для морской перевозки российской нефти в третьи страны. Все это возможно, только если топливо продается по цене не выше $60 за баррель.
Ограничения одобрили страны «большой семерки» (G7, входят Великобритания, Германия, Франция, Италия, США, Канада и Япония), а также страны Евросоюза и Австралия. Эти страны контролируют большинство мировых транспортных компаний и страховщиков.
Введение ценового потолка — это, по сути, смягчение первоначального плана ЕС о полном запрете финансирования и страхования российских нефтяных поставок. Как заявляла глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен, потолок позволит «значительно сократить доходы России и стабилизировать мировые цены на энергоносители».
Страны, принявшие решение о потолке цен, пообещали запретить своим операторам в течение 90 дней страховать, финансировать и обслуживать суда третьих стран, умышленно перевозившие нефть РФ по цене выше потолка. Если ценовой потолок нарушит европейское судно, его обещают наказать в соответствии с законами ЕС.
В Минфине США отмечали, что уровень потолка цен на нефть достаточно высок, чтобы у России оставался экономический стимул для продолжения поставок топлива на мировые рынки.
Сейчас российская нефть марки Urals торгуется по цене ниже ценового потолка. По данным агентства Argus, ее продают в районе $50 за баррель. По данным Минфина, средняя цена Urals в январе-ноябре составила $78,32 за баррель, а в ноябре — $66,47.
Кроме того, потолок цен на нефть ввели те страны, которые и так сокращают потребление или же полностью отказываются от российской нефти. Успешность этих ограничений будет зависеть от того, как себя поведут главные покупатели российской нефти — Китай и Индия, на которых сейчас приходится две трети российского экспорта. Официально они не высказывались в поддержку этой меры.
Что ответила Россия
В Кремле отказались принимать введение потолка на российскую нефть. По словам пресс-секретаря президента РФ Дмитрия Пескова, к этому решению уже «была проведена подготовка».
В свою очередь вице-премьер Александр Новак заявил о проработке механизмов ответа на введение потолка цен. По его словам, Москва готова даже сократить добычу ресурса при необходимости. Министр указал, что подобные ограничения — это вмешательство в рыночные инструменты, а Россия готова сотрудничать лишь с теми потребителями, которые будут работать на рыночных условиях.
Международное энергетическое агентство полагает, что из-за потолка цен и нефтяного эмбарго ЕС России придется сокращать добычу — сначала на 1,4 млн баррелей в сутки, а к концу марта 2023 года — на два миллиона (от уровня добычи до начала военной операции). Тогда в среднем в 2023 году Россия станет добывать по 9,6 млн баррелей в сутки (сейчас — 10,7 млн). Это возврат к уровню добычи конца 2000-х годов.
При этом газета «Ведомости», ссылаясь на данные российского минфина, пишет, что минимально приемлемая цена для российского бюджета — $50 за баррель Urals. Но такое значение в целом допустимо лишь при условии максимальной добычи в 11 млн баррелей в сутки.
Как отреагирует рынок нефти
На страны ЕС до начала военной операции на Украине приходилось около 85% морских поставок нефти из РФ. В целом в 2021 году на сырую нефть и нефтепродукты пришлось 37% выручки от общего российского товарного экспорта, следует из данных Федеральной таможенной службы. Сейчас экспорт переориентирован на другие рынки, а крупнейшими покупателями стали Индия и Китай.
По данным Международного энергетического агентства, к октябрю 2022 года страны ЕС сократили импорт российской нефти на 1,1 млн баррелей в сутки — до 1,4 млн б/с, а после вступления в силу эмбарго произойдет сокращение поставок еще на 1,1 млн баррелей в сутки.
По мнению экспертов, если поставки российской нефти при помощи европейских шиппинговых и страховых компаний прервутся, можно ожидать резкого роста цен на нефть. Она может превысить $100 за баррель, указал руководитель Центра развития энергетики Кирилл Мельников. Страны ОПЕК+ не стали менять план по добыче нефти после заседания 4 декабря. Эксперты, опрошенные The New York Times, заявляли, что на фоне нефтяного эмбарго ЕС ОПЕК+ займет выжидательную позицию из-за неопределенности. В то же время страны группы готовы сократить добычу, если это будет необходимо для поддержания цен.