Голос городов мира
ОГМВ – это глобальная сеть муниципалитетов, мегаполисов, регионов и их ассоциаций. Она объединяет более 240 000 городов и территорий из 140 стран и представляет интересы более 70% населения планеты. Это самая мощная и влиятельная структура, ориентированная на муниципальные нужды и сотрудничество.
ООН признает ОГМВ своим главным партнером в реализации на местах Целей развития тысячелетия.
Структура Всемирной организации ОГМВ
Комитеты и рабочие группы ОГМВ
Задачи ОГМВ
— Защита идеи местного самоуправления на международной арене
— Обмен лучшими практиками в сфере городского хозяйства
— Повышение инвестиционной и туристической привлекательности городов
— Укрепление роли местных властей в процессе принятия глобальных решений
— Совместное создание лучшего будущего для жителей
— Широкое вовлечение граждан в решение проблем местной жизни
— Создание инструментов по устранению угроз, которые возникают перед городами
Сотрудничество городов
Государства постоянно борются за лидерство. У городов нет потребности в первом месте. Находящиеся в разных странах и на различных этапах развития, они решают общие задачи. Города должны объединяться для совместной выработки комплекса мер, которые позволят решать назревшие проблемы. Сотрудничество городов позволяет улучшить качество управления и вносит значительный вклад в реализацию целей ООН.
Сегодня города занимаются решением глобальных вопросов: экологических, транспортных, экономических и делятся друг с другом опытом. Например, прокат велосипедов начался 20–30 лет назад в Латинской Америке, а теперь распространен в сотне городов по всему миру.
Евразийское отделение
Евразийское региональное отделение ОГМВ — самое молодое и динамично развивающееся. Оно включает в себя более 850 городов из стран СНГ и Монголии. Это важная точка роста для ОГМВ в целом.
Штаб-квартира Евразийского отделения находится в городе Казани. Лидер организации — мэр Казани Ильсур Метшин. В 2010-2016 годах он также — один из сопрезидентов ОГМВ.
Ильсур Метшин
«То уникальное место, которое занимают муниципалитеты, являясь, по сути, посредниками между населением и государством, позволяет обеспечивать соблюдение и поддержание баланса государственных и местных интересов. Местные власти должны стать одним из важнейших игроков на арене мировой политики, ведь главным признаком цивилизованности любой страны является полноценная система местного самоуправления»
Опора на раскрытие творческого потенциала человека — это основа местного самоуправления и главная технология XXI века.
ОГМВ сделала многое, чтобы голос местных властей был услышан. Города всего мира двигаются сегодня по этой дороге – сотрудничая и поддерживая друг друга во имя своих жителей, во имя будущего!
Объединённые города и местные власти
Объединённые Города и Местные Власти (ОГМВ) (англ. United Cities and Local Governments, UCLG; фр. Cités et Gouvernements locaux unis, CGLU; исп. Ciudades y Gobiernos Locales Unidos, CGLU) — международная организация, объединяющая города, местные и региональные органы власти и муниципальные ассоциации по всему миру, чья повседневная деятельность включает проведение совещаний мэров и других местных и региональных лидеров , реализация совместных многосторонних проектов с международными институциональными партнерами, организацию международных семинаров-практикумов по обмену опытом в вопросах местных политик и практик, и защиту интересов местных и региональных органов власти в ООН.
С момента основания в 2004 году, головной офис ОГМВ находится в Барселоне (Всемирный секретариат, Секции Регионы и Метрополис ), региональные офисы находятся в городах Бразилиа, Брюссель, Стамбул, Джакарта, Казань, Ла-Пас, Оттава и Рабат. Как крупнейшая организация субнациональных правительств в мире, насчитывающая более 240 000 членов в более чем 140 государствах-членах ООН, ОГМВ де-факто представляет более половины населения мира по всему миру и своей задачей видит «быть единым голосом и защитником мирового демократического местного самоуправления».
Организация добилась включения цели 11 «Устойчивые города и общины» в Повестку дня на период до 2030 года , объединяет лучшие местные практики в планы действий, регулярно предоставляет обновленную информацию о ходе работы и предложения Политическому форуму высокого уровня по устойчивому развитию .
Программа работы организации фокусируется на:
- Повышении роли и влияния местного самоуправления и его представительных организаций в глобальных процессах;
- Трансформации себя в базовый инфраструктурный элемент поддержки демократического, эффективного, инновационного местного самоуправления, близкого к гражданину;
- Обеспечении эффективной и демократической организации глобальных процессов
История
UCLG берёт своё начало в 1913 году, когда на Международном конгрессе по искусству строительства городов и организации общественной жизни в Генте (Бельгия) основали Международный союз городов (Union Internationale des Villes, UIV). Создание UIV и постоянного офиса для коммуникации и документации информации по муниципальным вопросам, ознаменовало рождение международного муниципального движения. Временный совет ассоциации состоял из 30 членов, её первым местом дислокации был Брюссель. В 1928 году UIV изменил своё название на Международный союз местных властей (International Union of Local Authorities, IULA). В 1948 году секретариат IULA переехал из Гента в Гаагу в Нидерландах где и оставался до 2004 года.
Международную федерацию объединённых городов (франц. Fédération mondiale des cités unies, FMCU) основали в 1957 году в Экс-ле-Бен (Франция) под названием Всемирная федерация породнённых городов (франц. Fédération mondiale des villes jumelées).
В 1984 году тогдашний президент Регионального совета Иль-де-Франс Мишель Жиро созвал первый конгресс Метрополис. Учредительный конгресс провели в Монреале в апреле 1985 года, и в нём приняли участие 14 городов-учредителей
Возглавляемая Президентом Кадиром Топбашем делегация ОГМВ на встрече с Генеральным секретарём ООН Пан Ги Муном, Штаб-квартира ООН, 23 апреля 2012 г.
: Абиджан, Аддис-Абеба, Барселона, Буэнос-Айрес, Каир, Коломбо, Иль-де-Франс, Лондон, Лос-Анджелес, Мехико, Монреаль, Нью-Йорк, Токио и Турин. Секретариат Метрополис первоначально создали в Монреале, а позднее переехал в Барселону под председательством тогдашнего мэра Барселоны Жоан Клос в 2000 году.
В 2004 году три международные ассоциации местных и региональных органов власти – Международный союз местных властей (IULA), Международная федерация объединённых городов (FMCU) и Metropolis – договорились объединиться для создания единой организации на учредительном конгрессе ОГМВ.
Объединённую организацию создали под руководством президента-основателя Бертрана Деланоэ, мэра Парижа.
Структура
ОГМВ членская организация с демократической федеральной структурой. В состав входят отдельные местные и региональные органы власти и их национальные ассоциации. Руководящие органы ОГМВ состоят из избранных на местах лидеров, выбранных их коллегами из числа членов ОГМВ.
Отделения
Руководящие органы
Генеральная Ассамблея
Всемирный совет
Основной директивный орган ОГМВ Всемирный совет. Он насчитывает более 300 членов из всех регионов мира и собирается не реже одного раза в три года . Предыдущие встречи проходили в Мадриде (2018 год) и Ханчжоу (2017 год).
В состав Всемирного совета ОГМВ на период 2016-2019 от Евразийского отделения входят Президент ОКМО «Единое общероссийское объединение муниципальных образований Виктор Кидяев и руководители 34 городов: Альметьевск, Арзамас, Астрахань, Бишкек, Болгар, Бугульма, Буинск, Владикавказ, Волгоград, Грозный, Душанбе, Елабуга, Ереван, Ижевск, Иннополис, Иркутск, Казань, Красноярск, Кызыл, Менделеевск, Москва, Набережные Челны, Нарьян-Мар, Нижнекамск, Новосибирск, Нур-Султан, Пермь, Ростов-на-Дону, Самара, Ульяновск, Хабаровск, Чебоксары, Челябинск и Якутск.
Исполнительное бюро
Исполнительное бюро ОГМВ состоит из 115 членов. Оно собирается два раза в год, вносит предложения и выполняет решения Всемирного совета.
В состав исполнительного бюро ОГМВ на период 2016-2019 гг. от Евразийского отделения входят представители следующих городов:
Президиум
Президиум всемирной сети ОГМВ состоит из президента, шести сопрезидентов, казначея (заместителя казначея) и специальных посланников. Их дополняет Вице-президиум, состоящий из вице-Президентов, избираемых отделениями ОГМВ.
Состав Президиума на период 2019-2022 годы:
Президент: Мохамед Будра, мэр Эль-Хосейма, Президент Ассоциации мэров Марокко (Марокко).
Со-президенты:
- Уур Ибрахим Алтай, мэр столичного муниципалитета Конья (Турция)
- Ли Минг-юань, мэр г. Сиань (Китай)
- Джонни Арая Монге, мэр г. Сан-Хосе (Коста-Рика)
- Темби Нкадименг, мэр муниципалитета города и района Полокване (ЮАР)
- Ян ван Занен, мэр г. Утрехт (Нидерланды)
- Маделейн Йоробе Алфелор-Газман, мэр г. Ирига (Филиппины)
- Берри Врбанович, мэр г. Китченер (Канада)
Специальные посланники:
- Ада Колау, мэр Барселоны (Испания) и
- Фернандо Медина, мэр Лиссабона (Португалия)
Вице-президенты:
Всемирный секретариат
В настоящее время Генеральным секретарем ОГМВ является Эмилия Саиз, которая была назначена в декабре 2017 года на смену уходящему Жосепу Ройгу.
Межсекционные платформы
В рамках ОГВМ функционирует 19 постоянных межсекционных платформ.
Советы по политикам
В рамках ОГМВ функционирует 4 совета по политикам:
- Право на город и инклюзивные территории
- Возможности для всех, культура и городская дипломатия: ключи к устойчивому развитию и миру
- Многоуровневое территориальное управление и устойчивое финансирование
- Более безопасные, жизнеспособные и устойчивые города, способные противостоять кризисам
Каждый совет по политикам может иметь до 15 представителей с политическим мандатом, и включать не менее одного члена Президиума. Их доклад заслушивается на каждой сессии Исполнительного бюро.
Комитеты по политикам
В рамках ОГМВ функционирует 4 комитета по политикам:
- Культура
- Социальная интеграция, партисипативная демократия и права человека
- Городское стратегическое планирование
- Местное экономическое и социальное развитие
Рабочие группы
В рамках ОГМВ функционирует 2 рабочие группы:
- Развитие компетенций и институциональное строительство
- Территориальная профилактика и управление кризисами
Сообщества по практикам
В рамках ОГМВ функционирует 6 сообществ по практикам:
- Городские инновации
- Мобильность горожан
- Социальная экономика
- Продовольственная безопасность
- Прозрачность и ответственность
- Цифровые города
Форумы
В рамках ОГМВ функционирует 3 форума:
- Средние города («Города-посредники»)
- Периферийные города
- Ассоциации местного самоуправления
Мероприятия
Члены ОГМВ собираются на Всемирные саммиты, регулярные конгрессы, заседания Исполнительного бюро и встречи, организуемые Всемирным секретариатом и региональными отделениями. Они также организуют различные семинары и тренинги. Предстоящее событие – Всемирный саммит в Дурбане 11-15 ноября 2019 года.
Проекты
Глобальная рабочая группа местных и региональных властей (GTF)
ОГМВ обеспечивает работу Глобальной рабочей группы местных и региональных властей (GTF) — координационного и консультативного механизма, который объединяет основные международные объединения местных властей — для совместного лоббирования учёта в глобальных политических процессах интересов локальных сообществ. Глобальную рабочую группу создали в 2013 году, чтобы представить голос местных и региональных органов власти в рамках разработки Целей устойчивого развития, в частности, в повестке дня в области изменения климата и Новой программе развития городов. Наряду с ОГМВ участниками Глобальной целевой группы являются объединения городов ICLEI и C40 Cities.
Консультативный комитет ООН по вопросам местного самоуправления (UNACLA)
Консультативный комитет ООН по вопросам местного самоуправления (UNACLA/ЮНАКЛА) учреждён резолюцией 17/18 Совета управляющих ООН от 1999 года в качестве консультативного органа для укрепления диалога системы ООН с местными властями в отношении реализации Повестки дня ООН по населённым пунктам. ОГМВ возглавляет UNACLA и имеет в его совете 10 из 20 мест. Секретариат UNACLA расположен на базе офисов ОГМВ и Программы ООН по населённым пунктам.
В России
В России организатором движения городов, желающих развивать дружественные отношения стала Международная Ассоциация «Породненных городов» (МАПГ) как международная неправительственная организация-правопреемник Ассоциации по связям советских и зарубежных городов. В деятельности МАПГ участвуют более 180 городов России и стран СНГ. Регулярно проходят встречи городов разных стран, проводимые при участии Россотрудничества.
Всемирная организация Объединенные Города и Местные Власти
Всемирная организация «Объединенные Города и Местные Власти» (ВО ОГМВ) — добровольное международное объединение ассоциаций, союзов и отдельных муниципальных образований. ВО ОГМВ была создана в 2004 году путем объединения двух международных организаций региональных и местных властей: образованного в 1913 году международного союза местных властей и всемирной федерации породненных городов, созданной в 1957 году.
Сейчас в структуру всемирной организации входит 7 региональных отделений (североамериканское с центром в Вашингтоне, латиноамериканское (Кито), африканское (Рабат), ближневосточное (Стамбул), азиатско-тихоокеанское (Джакарта), европейское (Париж) и евразийское отделение с центром в Казани). Штаб-квартира организации находится в Барселоне. Членами ОГМВ являются 141 из 191 стран-участниц ООН. ОГМВ — единственная организации местных властей, аффилированная с ООН.
Генеральный секретарь Евразийского отделения ОГМВ — Сагитов Расих Кадимович.
Президент Евразийского отделения ОГМВ — Метшин Ильсур Раисович.
Объединенные Города и Местные Власти (ОГМВ)
Всемирная организация «Объединенные Города и Местные Власти» (ОГМВ) – это глобальная сеть муниципалитетов, мегаполисов и регионов, а также их объединений, созданная в 2004 году для укрепления роли местных и региональных властей в процессе принятия глобальных решений.
ОГМВ является самой мощной и влиятельной в мире структурой в сфере межмуниципального и межрегионального сотрудничества. Организация Объединенных Наций признает ОГМВ в качестве главного партнера по работе с местными властями. По инициативе ОГМВ в Повестку дня ООН по устойчивому развитию на период до 2030 года включена Цель №11 – Устойчивые города и населенные пункты.
Объединяя более 240 000 муниципалитетов, регионов и мегаполисов из 140 стран ООН Всемирная организация ОГМВ представляет интересы более 70% населения планеты. Через участие в ОГМВ местные лидеры выносят нужды и реалии людей на обсуждение за глобальным столом переговоров.
Всемирная организация ОГМВ состоит из 7-ми региональных отделений, отделения мегаполисов и отделения регионов. По праву, в числе наиболее успешно развивающихся – Евразийское отделение, представляющее интересы местных и региональных властей Азербайджана, Армении, Беларуси, Грузии, Казахстана, Киргизии, Монголии, России, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана, Украины и Монголии, а это 1/6 часть суши и около 300 миллионов человек.
Штаб-квартира Евразийского отделения находится в городе Казани. Президент Евразийского отделения ОГМВ – Мэр Казани Ильсур Метшин.