ПАМЯТКА по оформлению гаража и земельного участка под ним в рамках «Гаражной амнистии»
Закон о «Гаражной амнистии» вступил в силу с 1 сентября 2021 года.
«Гаражная амнистия» будет действовать до 1 сентября 2026 года.
Суть «Гаражной амнистии»
Закон о «Гаражной амнистии» предусматривает возможность не только оформить гараж в собственность, но и бесплатно получить в собственность землю под ним.
«Гаражная амнистия»: как оформить гараж за 8 шагов
В данной памятке указывается, какие документы нужны для «Гаражной амнистии» и куда нужно обратиться для их оформления.
ШАГ 1: Убедиться, что гараж подходит под «Гаражную амнистию»
Оформить гараж по «Гаражной амнистии» возможно при соблюдении одновременно трёх условий:
1. Гараж является капитальным (имеет прочную связь с землёй);
2. Гараж построен до 29 декабря 2004 года (введения в действие Градостроительного кодекса РФ);
3. Гараж НЕ признан самовольной постройкой по суду или решению органа местного самоуправления
Оформление гаража по «Гаражной амнистии» возможно даже в случае если:
1. Гаражный кооператив уже не существует;
2. Ваш гараж имеет общие стены с другими гаражами и находится с ними в одном ряду;
3. Не оформлена земля под гаражом;
4. Собственник, у которого приобретен гараж, умер или о нём ничего не известно;
5. Гараж не был оформлен по наследству;
6. Земля под гаражом предоставлена кооперативу на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве аренды.
ШАГ 2: Наличие документов на гараж
Какой документ поможет оформить гараж по «Гаражной амнистии»?
1. Любое решение органа власти (в т.ч. СССР), подтверждающее, что земельный участок предоставлен под гараж;
2. Любое решение завода, фабрики, совхоза, колхоза или иного предприятия, при котором был построен гараж, подтверждающее, что земельный участок предоставлен под гараж и (или) о создании гаражного (гаражно-строительного) кооператива ;
3. Справка или документ, подтверждающий выплату пая в гаражном кооперативе;
4. Решение общего собрания гаражного кооператива, подтверждающее распределение гаражей;
5. Документы о подключении гаража к электрическим сетям;
6. Старый технический паспорт на гараж;
7. Документы о праве на наследство;
8. Документы о приобретении гаража у другого лица.
ШАГ 3: Узнать, стоит ли земельный участок под гаражом
на кадастровом учёте
Узнать, есть ли кадастровый номер у земельного участка под гаражом можно в:
· в органе местного самоуправления муниципалитета, на территории которого расположены гараж и земля;
· в Управлении Росреестра;
· у кадастрового инженера;
· в филиале Кадастровой палаты.
Также информацию о кадастровом номере земельного участка можно получить самостоятельно с помощью Публичной кадастровой карты Росреестра в сети «Интернет».
* Если земельный участок под гаражом имеет кадастровый номер, то можно сразу переходить к ШАГУ 7.
Если участок земли под гаражом не имеет кадастрового номера —
ШАГ 4: Схема расположения земельного участка под гаражом
Предварительно стоит узнать в уполномоченном на распоряжение землей органе, утверждался ли проект планировки и (или) проект межевания территории на землю, где находится гараж.
Если такой проект не утвержден, можно заняться подготовкой схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
В целях подготовки такой схемы необходимо обратиться к кадастровому инженеру.
ШАГ 5: Предварительное согласование предоставления
земельного участка
После подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории необходимо обратиться в орган государственной власти или местного самоуправления, который распоряжается земельным участком под гаражом, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
В какой орган обращаться?
· если земля в муниципальной собственности или в государственной неразграниченной собственности, – обращаться нужно в орган местного самоуправления (поселение, район, округ),
· если земля в региональной собственности, – обращаться нужнов Департамент имущественных отношений области,
· в случае, если земля в федеральной собственности – обращаться нужно в Управление Росимущества по Вологодской области.
Срок рассмотрения заявления у уполномоченного органа — 30 календарных дней со дня его подачи.
По результатам рассмотрения заявления Вы получите один из указанных документов:
· решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
· решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка(с указанием оснований, по которым принято данное решение);
· решение о возврате заявления (с указанием оснований, по которым принято данное решение).
Если принято положительное решение, то необходимо готовить межевой план земельного участка и технический план гаража, а для этого – обратиться к кадастровому инженеру.
ШАГ 6: Постановка земельный участок под гаражом на кадастровый учет
Как и где поставить земельный участок под гаражом на кадастровый учет?
Постановку земли под гаражом на кадастровый учет можно самостоятельно осуществить через МФЦ, подав соответствующее заявление в Управление Росреестра по Вологодской области, либо обратившись к посреднику (например, кадастровому инженеру).
Далее следует получить выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) на земельный участок, занятый гаражом.
Срок постановки земельного участка на кадастровый учет – от 3 до 5 дней.
ШАГ 7: Предоставление земельного участка в собственность бесплатно
На руках должны быть необходимые документы для оформления имущества в рамках «Гаражной амнистии»:
· Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
· Выписка из ЕГРН на земельный участок под гаражом;
· Технический план гаража.
За оформлением права собственности необходимо обратиться в орган государственной власти или местного самоуправления, который распоряжается земельным участком под гаражом, с заявлением о предоставлении земельного участка.
Срок рассмотрения заявления у уполномоченного органа — 30 календарных дней со дня его подачи.
По результатам рассмотрения заявления Вы получите один из указанных документов:
· решение о предоставлении земельного участка;
· решение об отказе в предоставлении земельного участка (с указанием оснований, по которым принято данное решение);
· решение о возврате заявления (с указанием оснований, по которым принято данное решение).
В случае принятия решения о предоставлении земельного участка уполномоченный орган должен предпринять следующие действия:
1. Подать в Росреестр заявления о регистрации права собственности на земельный участок, о государственном кадастровом учете гаража, и о регистрации права собственности на гараж;
2. Передать (направить) Вам выписки из ЕГРН, подтверждающие регистрацию прав на гараж и землю.
Гаражная амнистия: как получить в собственность гараж и землю под ним
Если гараж построен до 30 декабря 2004 г., является объектом капитального строительства и не признан самовольной постройкой, то до 1 сентября 2026 г. можно в упрощенном порядке зарегистрировать право собственности на него вместе с правом собственности на земельный участок, на котором расположен гараж (п. 2, 12 ст. 3.7 Закона № 137-ФЗ, ч. 23, 26, 27 ст. 70 Закона № 218-ФЗ, ст. 1 Закона № 191-ФЗ).
Как это сделать? Мы подготовили для вас инструкцию.
Определите, вправе ли вы получить землю и гараж в собственность и есть ли у вас необходимые документы
Гаражная амнистия распространяется на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. Участок, на котором расположен гараж, предоставляется в собственность бесплатно в следующих случаях (п. 2 ст. 3.7 Закона № 137-ФЗ):
- участок под гараж гражданину выделила организация (например, работодатель), или право на использование участка возникло по иным основаниям (например, участок получен от жилищного кооператива, или в советские годы его дали за заслуги);
- гараж или земельный участок гражданин получил от гаражного кооператива, который образовал участок из земель, предоставленных кооперативу для размещения гаражей. Данное условие считается выполненным, даже если гражданин уже прекратил членство в гаражном кооперативе (п. 7 ст. 3.7 Закона № 137-ФЗ).
Указанные случаи понадобится подтвердить документально (ст. 3.7 Закона № 137-ФЗ). Если документов нет, то участок может быть предоставлен при наличии (п. 5, 6 ст. 3.7 Закона № 137-ФЗ):
- заключенного до 30 декабря 2004 г. договора о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, или договора о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, или документов, подтверждающих оплату гражданином коммунальных услуг;
- документа, подтверждающего проведение государственного технического учета или технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 г., в котором гражданин указан как правообладатель гаража или как заказчик документа (главное, чтобы гараж был построен до 30 декабря 2004 г.).
Количество гаражей и земельных участков, которые можно оформить в собственность по гаражной амнистии, не ограничено (Письмо Росреестра от 10 декабря 2021 г. № 11-9189-АБ/21). Однако если участок под гаражом ограничен в обороте, то он может быть предоставлен только в аренду. В таком случае арендная плата будет не больше размера земельного налога за арендуемый участок (п. 19 ст. 3.7 Закона № 137-ФЗ).
Подайте заявление в уполномоченный орган
Чтобы запустить процедуру предоставления земельного участка в собственность, необходимо подать заявление в уполномоченный орган, приложив документы, предусмотренные ст. 3.7 Закона № 137-ФЗ. Заявление подается в территориальное управление Росимущества, если участок в государственной собственности, либо в орган местного самоуправления, если участок в муниципальной собственности.
Если земельный участок не образован или его границы подлежат уточнению, то сначала придется подать заявление о предварительном согласовании предоставления участка. К нему надо приложить документы, указанные в ст. 3.7 Закона № 137-ФЗ. Затем необходимо обеспечить проведение кадастровых работ, по результатам которых будет подготовлен межевой план и осуществлен кадастровый учет. После положительного предварительного согласования органа можно будет подать заявление о предоставлении участка в собственность. В таком случае не надо повторно прикладывать к заявлению документы, которые были предоставлены ранее.
Дождитесь результатов рассмотрения заявления
После рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка в собственность орган принимает решение – либо о предоставлении участка в собственность бесплатно, либо об отказе (например, если не все документы были переданы).
Государственную регистрацию права собственности одновременно на участок и гараж орган проведет самостоятельно. На это отводится 5 рабочих дней с момента, как было принято положительное решение. Если по истечении этого срока данные в ЕГРН о праве собственности не появятся, необходимо будет подать заявление о регистрации прав.
Гаражная амнистия в городах федерального значения
В городах федерального значения могут быть установлены свои правила гаражной амнистии.
Так, на территории Москвы амнистия реализуется с учетом Приказа Департамента городского имущества г. Москвы от 27 августа 2021 г. № 214. В приказе перечислены необходимые документы и установлен порядок обращения с заявлением о предоставлении участка в собственность. Например, подать заявление необходимо в Департамент городского имущества г. Москвы через службу «одного окна».
Если у вас остались вопросы, вы можете задать их адвокатам, заполнив форму на нашем сайте. Ответ поступит на указанный вами адрес электронной почты.
Гаражная амнистия: зачем она нужна и как пройти процедуру бесплатно
В России нет отдельного нормативного правового акта, который регламентирует гаражно-строительные кооперативы, поэтому ни в Жилищном, ни в Градостроительном кодексах нет юридического понятия «гараж». Поэтому с точки зрения Росреестра все подобные постройки являются самостроем. Гаражи не оформлены в собственность, поэтому полностью ими распорядиться трудно. Чтобы продать или передать по наследству такую постройку, нужно использовать юридические лазейки, хотя для недвижимости уже есть понятные процедуры купли-продажи.
В России таких объектов насчитывается больше 3,5 млн — точное число в правительстве назвать не могут, поэтому по факту их намного больше. Часто на них утеряны правоустанавливающие документы, поэтому оформление в собственность затруднена. Как итог, при сносе гаражных кооперативов фактические собственники никак не могут этому помешать или получить компенсации.
Новая процедура, введенная в 2021 году, позволит до 1 сентября 2026 года в упрощенном порядке зарегистрировать право собственности не только на гаражи, но и на земельные участки под ними.
Подобную процедуру уже проходят дачники с 2016 года. Чтобы зарегистрировать земельные участки, дачные и садовые дома, собственникам не нужно разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию. Но упрощенно пройти процедуру можно только по той недвижимости, которая построена до 30 октября 2001 года, когда начал действовать Земельный кодекс России. Остальные объекты без разрешения на строительство признают самостроем.
Какие гаражи подпадают под амнистию
Пройти упрощенную регистрацию смогут и наследники, и те, кто купил гараж у первоначального владельца. Амнистия распространяется:
- на объекты, построенные до 31 декабря 2004 года, когда начал действовать Градостроительный кодекс;
- на одноэтажные сооружения без жилых помещений. У таких построек должен быть фундамент и стены;
- на входящие в гаражно-строительные кооперативы или отдельно стоящие объекты.
Амнистию планируется распространить на все гаражи, в том числе некапитальные — например, построенные из сваренных металлических конструкций. Но пока требования не менялись. Исключение только для людей с инвалидностью — им можно пройти упрощенную процедуру и по некапитальным постройкам.
Не подпадают под гаражную амнистию самострои и подземные гаражи при многоэтажках и офисных комплексах. Это же касается и объектов, которые используются для предпринимательской деятельности — авторемонтов и моек.
Земля, на которой расположен гараж, должна находиться в собственности у государства или муниципалитета.
Куда обращаться, чтобы воспользоваться гаражной амнистией
Заявление на регистрацию участка и гаража нужно подавать в орган местного самоуправления. Как правило, амнистией занимается Комитет или Департамент имущественных и земельных отношений муниципалитета. Кроме того, в некоторых регионах эту процедуру проводят в МФЦ — лучше уточнить это заранее.
Какие документы понадобятся:
- справка, выданная председателем гаражно-строительного кооператива, о полной выплате паевых взносов;
- землеотводные документы;
- решение о выделении земельного участка под строительство гаража, выданное организацией, в которой человек раньше работал и на территории которой построен гаражный кооператив;
- договоры о подключении к электрическим или инженерным сетям, заключенные до 2004 года;
- квитанции об оплате коммунальных услуг, например, электроэнергии;
- членская книжка гаражного кооператива;
- свидетельство о праве на наследство;
- договор купли-продажи, если гараж куплен у первоначального собственника;
- технический паспорт на гараж.
Каких-то из этих документов у собственника может не быть. Главная цель заявителя — доказать свое право на собственность. Тут действует бюрократическое правило: чем больше документов, тем проще и быстрее пройдет процедура.
Госпошлину платить не нужно.
Зачем нужно проходить гаражную амнистию
После регистрации права собственности вы сможете полностью распоряжаться недвижимостью, то есть продать, подарить и оставить в наследство. Ясный юридический статус также повышает рыночную стоимость гаража.
Учитывая тенденцию к сносу самостроя в крупных городах, вы сможете не бояться потерять гараж. Если местная власть на месте кооператива будет строить дорогу или другой инфраструктурный объект, вы получите компенсацию.
Оформление в собственность земли под гаражом
В соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Действующим законодательством предусмотрены два варианта оформления прав на земельный участок собственниками расположенных на них объектов недвижимого имущества — аренда либо собственность.
Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.
Таким образом, для оформления земельного участка в аренду или в собственность заинтересованный правообладатель гаража вправе обратиться в уполномоченный орган с заявлением.
Перечень документов, которые необходимо приложить к заявлению, установлен приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 12.01.2015 № 1 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов».
Бесплатно приватизировать земельный участок под гаражом можно, если он выделялся в пользование до 2001 года и об этом есть подтверждающие документы. В иных случаях за оформление участка придется платить.
Оформить право на земельный участок нужно, если вы хотите его продать, подарить и т.д. Или, например, в случае если земельный участок под гаражами будет изыматься для госнужд, можно рассчитывать на материальное возмещение не только за строение, но и за земельный участок.