Дефолт и девальвация — это одно и то же? Во всем виноват Кириенко? А Примаков всех спас? Стыдные вопросы про 17 августа 1998 года
Двадцать лет назад, 17 августа 1998 года, правительство России приняло «комплекс мер, направленный на нормализацию финансовой и бюджетной политики». Это стало началом последнего экономического кризиса 1990-х годов, выход из которого в итоге во многом обеспечил благосостояние 2000-х. «Медуза» отвечает на стыдные вопросы о том, что привело к кризису, кто в нем виноват и как России удалось выйти из тяжелого положения.
Почему говорят именно о 17 августа 1998 года? Это что, самый серьезный кризис девяностых?
Трудно дать объективную экономическую оценку, потому что каждый кризис имеет свои особенности. В 1991 году в магазинах приходилось стоять многочасовые очереди, чтобы купить хоть что-нибудь, а некоторых основных товаров вообще не было. В 1992 году дефицит кончился, но цены взлетели в десятки и сотни раз. 11 октября 1994 года курс доллара поднялся на 30% — этот день вошел в историю как «черный вторник». В середине девяностых регулярно задерживали зарплату бюджетникам. Часто ее месяцами просто не платили.
Но как раз в 1998 году ситуация, казалось, начала стабилизироваться. Предыдущий год прошел без потрясений, члены правительства надеялись на лучшее. Кризис разрушил эти надежды. Причем он ударил почти по всем отраслям экономики и затронул как бизнесменов, так и простых граждан. При этом у руководства правительством уже давно находились те, кого называли «молодыми реформаторами», и им было все труднее ссылаться на тяжелое советское наследство.
Общество восприняло экономические проблемы еще острее из-за политической напряженности. Исполнительная власть постоянно конфликтовала с Госдумой, где большинство принадлежало коммунистам. В начале августа 1998 года деятельность президента Бориса Ельцина не одобряли 86% граждан страны. 14 августа Ельцин заявил, что девальвации не будет, «твердо и четко», а через три дня она случилась. Все это создавало ощущение не просто экономического кризиса, а коллапса всей системы власти.
Из-за чего случился кризис?
С начала 1990-х у государства не хватало средств на то, чтобы выполнять свои социальные обязательства: платить зарплаты бюджетникам и пенсии пожилым людям, финансировать бесплатную для граждан медицину и образование. С распадом СССР резко упал спрос на российские товары, а цены на нефть и газ еще с середины 80-х редко превышали 25 долларов за баррель (около 40 долларов по нынешнему курсу).
Другой острой проблемой был сбор налогов. Формально продолжали действовать многие законы еще советского времени, которые были неприменимы к рыночным условиям. К тому же они предполагали различные льготы для некоторых отраслей и даже отдельных предприятий.
Оппозиционная Госдума то и дело блокировала налоговые предложения правительства. Как писал будущий министр экономики Алексей Улюкаев, в то время работавший в Мосгордуме, «из-за мощного противодействия влиятельных лоббистских групп». Недоимки росли из года в год, в 1997 году они составили почти треть от общих доходов бюджета. Это стало одной из главных причин бюджетного дефицита — превышения расходов над доходами.
В начале 90-х государство пыталось компенсировать нехватку средств, просто печатая новые деньги. Такая эмиссия обесценивала рубль и вела к росту цен. В 1994 году восполнять дефицит бюджета с помощью выпуска новых денег запретили законом. Правительство стало тратить большие средства на поддержание стабильного курса рубля, чтобы избежать инфляции.
Источником доходов стали кредиты на внешнем и внутреннем рынках. Финансовую помощь России оказывал Международный валютный фонд, но в качестве условия он требовал эффективнее собирать налоги и уменьшить дефицит бюджета, а с этим как раз были проблемы.
Еще одним способом получить деньги в кредит для российских властей стали государственные краткосрочные облигации — ГКО. Государство размещало на рынке облигации и обещало вернуть их номинальную стоимость в определенный срок. С их помощью правительство рассчитывало получить быстрые деньги, которые можно было бы пустить на развитие экономики.
Но на практике большая часть вырученных средств уходила на покрытие бюджетного дефицита, то есть, проще говоря, на выполнение все тех же социальных обязательств государства. К 1998 году правительство задолжало иностранным держателям ГКО больше 36 миллиардов долларов. Ежегодные выплаты в их пользу составляли 10 миллиардов. При этом резервы Центробанка тогда составляли только 24 миллиарда.
После финансового кризиса 1997 года в странах Юго-Восточной Азии западные кредиторы стали активно выводить деньги с развивающихся рынков, в том числе с российского. Цена на нефть в июне 1998 года упала до 10,77 доллара. Чтобы выполнять свои обязательства по уже проданным ГКО, российское правительство вынуждено было тратить существенно больше, чем приносила продажа новых. Возник эффект классической финансовой пирамиды. 17 августа правительство и Центробанк вынуждены были пойти на крайние меры — заморозить выплату долгов по основным видам ценных бумаг и отпустить курс рубля.
Дефолт и девальвация — это одно и то же?
Нет, дефолт — это отказ возвращать заем, а девальвация — обесценивание национальной валюты, которое в 1998-м произошло из-за того, что власти отказались поддерживать ее курс. Формально эти решения не были взаимосвязаны, но в реальности одно обеспечивало выполнение другого.
Дело в том, что государство не отказалось от своих обязательств совсем, что означало бы банкротство, а объявило так называемый технический дефолт, то есть отсрочило их выполнение. Но долги по ГКО были рублевые, и правительству выгодно было возвращать их по более низкому курсу. Именно поэтому дефолт сопровождала девальвация. Официально все это называлось «комплексом мер, направленным на нормализацию финансовой и бюджетной политики».
«В случае России это был первый раз начиная с 1930-х годов, когда крупная страна намеревалась навязать в принудительном порядке реструктуризацию своих внутренних суверенных ценных бумаг с фиксированным процентом», — писал в своей книге «Дефолт, которого могло не быть» Мартин Гилман, с 1996 по 2002 год представлявший МВФ в России.
Правда, что во всем виноват Кириенко, который сейчас работает в администрации президента, а тогда был премьером? Или Чубайс? Или Немцов — он ведь тоже работал в правительстве?
Сергей Кириенко возглавил правительство только 23 марта 1998 года, за пять месяцев до дефолта, уже после азиатского кризиса и очередного падения цен на нефть. До этого больше пяти лет премьером был Виктор Черномырдин — Кириенко в его кабинете успел меньше года поработать министром топлива и энергетики.
25 лет финансовой катастрофе: Как дефолт 1998 года избавил нас от «лихих девяностых»
Завтра важный день. 25 лет назад российская экономика пережила одно из самых страшных потрясений в своей истории. 17 августа 1998 года был объявлен технический дефолт — государство отказалось платить по своим долгам. А заодно и прекратило контролировать валютный курс. Рубль рухнул как подкошенный: в течение нескольких дней подешевел более чем в три раза. Цены взлетели, сбережения обесценились, страну охватила эпидемия тотальных неплатежей, бизнес нес убытки, предприятия разорялись и закрывались.
Но недаром говорят: кризис — время возможностей. Именно тот дефолт подвел черту под лихими девяностыми, показал необходимость обновления элит и стал отправной точкой к тучным нулевым.
— Я учился тогда в Новосибирске, — вспоминает в беседе с «КП» руководитель Центра политико-экономических исследований Василий Колташов. — У меня все это осталось в памяти: иду домой из университета мимо магазинов, а там огромные очереди, толпы народа, в основном пожилые люди. Сметали все — самым ходовым товаром были почему-то макароны. А когда в течение нескольких дней полки опустели, началась мощнейшая волна протестов. Люди вышли на массовые демонстрации. Они не разбирались в тонкостях экономики, в причинах кризиса, но на чем свет стоит костерили Ельцина, требовали его отставки. Волнения улеглись только после того, когда в конце 1998-го в Москве был сформирован новый Кабинет министров во главе с Евгением Примаковым, а первым вице-премьером у него стал член КПРФ Юрий Маслюков, бывший зампред Совмина СССР. По сути, это был Кабинет общественного согласия, прекращающий общественные распри. И он начал проводить политику протекционизма в отношении отечественного бизнеса. Постепенно ситуация в экономике стала выправляться…
КРИЗИС МЫ СОЗДАЛИ САМИ
Волнения прокатились тогда по всей стране. Интересно, что иногда тот день, 17 августа 1998 года, называют «черным вторником», хотя на самом деле это был понедельник.
Многие экономисты, оценивая те события, считают, что в кризисе никто не виноват, просто так все сошлось одно к одному. Мировые цены на нефть, наш главный экспортный товар, упали до 13 долларов за баррель, а тут еще грянул кризис в Юго-Восточной Азии, который ударил по всей мировой экономике, — вот мы с нашей подешевевшей нефтью и оказались самым слабым звеном.
На самом деле, выражаясь футбольным языком, этот гол мы привезли себе сами. И сделали все, чтобы не оставить себе ни одного шанса на спасение.
В стране в то время установилось двоевластие. В Госдуме после выборов 1995 года тон задавали коммунисты, это была самая крупная фракция. Но годом позже, уже на выборах президента, Борис Ельцин, что называется, на полноздри обошел лидера КПРФ Геннадия Зюганова.
Коммунисты, как известно, не сдаются. И Госдума начала активно принимать «социальные» законы, предполагающие значительные бюджетные траты. Денег на это у государства катастрофически не хватало. Понимали это в Думе? Не могли не понимать. Но в условиях острого политического соперничества важно было показать несостоятельность Ельцина и его правительства.
В попытках залатать бюджетные дыры правительство в лице Минфина стало налегать на выпуск ГКО — государственных краткосрочных облигаций.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПИРАМИДА
— В принципе, ГКО — это нормальная практика, их выпускали еще с 1993 года, — рассказал «КП» директор Центра конъюнктурных исследований Высшей школы экономики Георгий Остапкович. — Но надо же было вовремя остановиться и не лепить эти ГКО в таком количестве!
Однако «вовремя остановиться» и «не лепить» у правительства не получалось. Да и целей таких не было. Рынок ГКО стал основным источником для покрытия дефицита бюджета. Если в 1997 году облигаций было выпущено на 32 трлн рублей, то на 1 января 1998 года — уже почти на 273 трлн, чуть ли не в 10 раз больше. Доходность по этим облигациям доходила до 200% годовых. Непосредственно перед кризисом она составляла 140%, притом что средняя ставка по банковским депозитам не дотягивала и до 24% — прикиньте разницу.
— На ГКО все предприятия и банки имели доходность гораздо выше, чем они имели бы по своим профильным видам деятельности, — говорит Остапкович. — Ни производство, ни операционная деятельность банков не давали таких прибылей. Все только тем и занимались, что продавали друг другу эти ГКО.
К концу 1997 года выяснилось, что доходов государства от размещения новых ГКО не хватает для выплат по старым. Тогда в поисках новых клиентов правительство сняло ограничения для иностранцев, и в страну хлынул зарубежный капитал. Только не для развития производства, а исключительно для игры на рынке ГКО.
«До 70% западных кредитов уходило на спекуляции с облигациями ГКО, а не в реальный сектор экономики», — вспоминал в своей книге «Кремлевские подряды» бывший генпрокурор России Юрий Скуратов.
Это была самая настоящая пирамида. Параллельно уже с января 1998 года были сняты ограничения на вывоз капитала, и все, кто мог, стали размещать свои основные капиталы за границей, а в России их только прокручивали на рынке ГКО.
Помимо чрезмерного увлечения облигациями в арсенале того правительства были и другие решения, которые сейчас считаются неверными. Например, жесткий валютный коридор, который искусственно удерживал доллар на завышенном уровне 6 рублей при экспертных оценках 10 — 11 рублей.
Не способствовала наполняемости бюджета и прогрессивная налоговая шкала, предусматривающая ставку подоходного налога от 12% до 35%. Люди просто уклонялись от уплаты таких налогов. Современная практика показала, что снижение ставки до 13% способствует более высокой собираемости налогов.
САМЫЙ МОЛОДОЙ ПРЕМЬЕР
Дефолт случился, когда правительство возглавлял Сергей Кириенко.
— Кириенко пришлось все это разгребать, а самый разгул ГКО пришелся на время премьерства Черномырдина, главой Центробанка был тогда Геращенко, — напомнил Остапкович.
Действительно, в марте 1998 года Виктор Черномырдин был отправлен в отставку. Многие считают, что главную роль в этом сыграло окружение Ельцина, где первой скрипкой был Борис Березовский. Есть конспирологическая версия — дескать, Березовский был недоволен, что Черномырдин становился слишком самостоятельной фигурой: кто его знает, вдруг выхватит власть. Лучше отодвинуть.
После долгого перебора кандидатур Ельцин и его окружение выбрали в премьеры 35-летнего Сергея Кириенко, занимавшего пост первого замминистра топлива и энергетики. На тот момент он рассматривался как фигура, которая всех устроит.
Кириенко стал самым молодым премьером в истории страны.
Но воз тяжких проблем, несущий российскую экономику к дефолту, остановить было уже невозможно. И именно Кириенко суждено было стать могильщиком лихого российского капитализма образца 90-х. А после 1998-го начался подъем российской экономики.
НЕ ТАК СТРАШЕН ДЕФОЛТ, КАК ДЕВАЛЬВАЦИЯ
На практике дефолт вылился в то, что государство отказалось погашать ГКО. Многие бизнесмены разорились — ведь их капиталы хранились в этих облигациях, которые в мгновение ока обесценились. Практически как акции «МММ». Впрочем, иные, похоже, только и ждали такой развязки. «Большинство крупных частных банков накопили скрытые убытки, да и просто потратили деньги клиентов на нужды акционеров, и им нужен был веский повод для банкротства «по внешней причине» — так оценивал события тех лет Андрей Мовчан, в 1998 году исполнительный директор компании «Тройка Диалог».
Но непосредственной причиной роста цен и обесценивания рублевых сбережений населения стало не это. А еще одно решение правительства и Центробанка, принятое тогда же, — отказ от валютного коридора. Курс 6 рублей за доллар был искусственным и поддерживался валютными интервенциями Центробанка. Прекратили вбрасывать на рынок валюту — рубль рухнул. К концу года курс был уже 21 рубль за доллар. Именно это ударило по карманам простых россиян, а не сам дефолт.
ВОПРОСЫ ЭКСПЕРТАМ
— Можно ли было избежать дефолта в 1998 году?
— В принципе, да, можно, — считает директор Центра конъюнктурных исследований Высшей школы экономики Георгий Остапкович. — В процентах от ВВП наш госдолг был не таким уж большим, во многих западных странах долговая нагрузка на бюджет гораздо выше, и ничего, живут. Кроме того, основная часть — это внутренний долг, перед российскими предпринимателями. Да, часто говорят, что дефолт был объявлен по внешнему долгу, но это ошибка. У нас не было большой задолженности перед зарубежными странами и компаниями. Сейчас в такой ситуации Центробанк просто напечатал бы необходимое количество денег и разобрались бы без дефолта.
— А почему же 25 лет назад так не сделали?
— Были другие подходы, — говорит эксперт. — Считалось, что если государство напечатает деньги, не обеспеченные товаром, то это крах. Это считалось аксиомой со времен классиков экономики Смита и Рикардо. Сейчас это уже не факт. Вот в ковидные годы напечатали в разных странах более 10 трлн долларов и пустили их на помощь людям и предприятиям. А товаров под них не было создано. Да, взлетела инфляция. Но на тот момент ситуацию спасли. Это новая реальность, которая совершенно не соответствует классической. Центробанки могут как проводить эмиссию, то есть допечатывать деньги, так и изымать лишние деньги из обращения — в зависимости от того, что нужно в конкретный момент для стабилизации финансовой системы.
— Может ли сейчас повториться ситуация 1998 года?
— Сейчас мы не видим макаронного раздражения, не наблюдаем панику в магазинах, правительство реагирует на повышение цен на те или иные продукты, выходящее за 10%, — говорит руководитель Центра политико-экономических исследований Василий Колташов. — Но уровень жизни снижается и, возможно, будет снижаться и дальше. С прошлого лета рубль упал уже как минимум на 80%.
Эксперт обращает внимание на тревожные изменения в экономике.
— Компаниям разрешили не продавать валютную выручку от экспорта, это дает им возможность держать деньги в офшорах и в депозитах недружественных стран, — говорит Василий Колташов. — Все предыдущие усилия возвращать деньги в российскую экономику — это все потеряно. На мой взгляд, компании-экспортеры должны продавать 80% или даже 100% своей валютной выручки, чтобы деньги от продажи нефти, зерна, удобрений возвращались в российскую экономику. Если не делать этого, то рубль будет идти вниз еще сколько угодно. И население будет запасать иностранную валюту, превращать оборотные средства, которые должны циркулировать в экономике, в сокровище. То есть убирать их из оборота. Надо вернуться к тому, чтобы компании продавали валютную выручку в России. И нужно ограничить вывод средств за пределы российской экономики.
ВСПОМНИТЬ ВСЕ
История первая
Для похода по магазинам дали отгул
Впрочем, едва ли не вся Москва знала о планах правительства. Особенно после того, как 14 августа Ельцин сделал знаменитое заявление: «Девальвации не будет. Твердо и четко. Это все просчитано». Эти слова народ воспринял с точностью до наоборот.
— Начальник нам на работе за несколько дней до дефолта сказал, что надо срочно снимать деньги со сберкнижки и тратить — а то скоро все подорожает, инсайдерская информация, — рассказала «КП» москвичка Елена Серова. — И даже дали отгул. Сняла деньги с книжки, несмотря на потерю процентов. Носились с мужем по торговым центрам и покупали бытовую технику. Цены менялись каждый час. А на следующий день многие товары вообще не продавались. Были «временно заморожены». Но мы успели купить отличный импортный холодильник, стиральную машину, ванну, кухонный гарнитур. Единственное, что было куплено зря — электронож. До сих пор лежит без дела — неудобный. Пыталась предупредить родню, но мне никто не поверил.
История вторая
Трешка превратилась в однушку
Весть о грядущем подорожании докатилась даже до дальних военных гарнизонов.
— Муж-подполковник выходил в отставку, и мы планировали купить квартиру в Мытищах, — рассказала «КП» домохозяйка Надежда Гордеева. — Нам выписали жилищный сертификат, были у нас еще сбережения, и мне знакомая позвонила, говорит: срочно переводи все, что можно, в доллары, рубль будет падать. В военном городке вообще не было никаких обменников, в Нижнем Новгороде — это ближайший крупный город — все закрыто. Поехал муж в Москву и обменял. Деньги по жилищному сертификату мы смогли получить после объявления дефолта — и это были уже совсем другие деньги. Минобороны учредило дополнительные выплаты, но все равно это не компенсировало потерь. Так что вместо трешки пришлось довольствоваться однушкой.
История третья
Субсидия таяла на глазах
Во время дефолта многие компании разорились. Но некоторые неплохо подзаработали. Например, те, которые распоряжались различными целевыми выплатами из бюджетов.
— Нашей семье правительство Москвы выделило жилищную субсидию как нуждающимся в улучшении жилья, — рассказала «КП» москвичка Лидия. — В рублях уже не помню сколько, а в долларах это получалось 8 тысяч. Правительство переводило деньги уполномоченному агентству недвижимости, а оно должно было отдать деньги нам. Мы уже нашли подходящую квартиру за 32 тысячи долларов, добавили своих сбережений, заняли у родственников, а агентство нам денег под разными предлогами все не отдает. Тем временем рубль дешевеет, а цены на квартиры держатся в долларах. Наша субсидия тает на глазах. В агентстве говорят, что «деньги еще не поступили», но в мэрии меня заверили, что деньги давно отправлены, я умоляю риелторов зафиксировать сумму в долларах — мне отвечают, что не положено. В результате муж позвонил им и сказал: «Положено — не положено, меня не волнует: либо фиксируете в долларах, либо я перевожу деньги другому агентству». Подействовало. Однако, пока мы боролись, наши 8 тысяч долларов превратились в 6 тысяч. Но хоть успели купить квартиру.
СЛУШАЙТЕ ТАКЖЕ
ЦБ задрал ставку: почему рубль не отреагировал (подробнее)
Читайте также
Возрастная категория сайта 18 +
Сетевое издание (сайт) зарегистрировано Роскомнадзором, свидетельство Эл № ФС77-80505 от 15 марта 2021 г.
ГЛАВНЫЙ РЕДАКТОР — НОСОВА ОЛЕСЯ ВЯЧЕСЛАВОВНА.
ШЕФ-РЕДАКТОР САЙТА — КАНСКИЙ ВИКТОР ФЕДОРОВИЧ.
АВТОР СОВРЕМЕННОЙ ВЕРСИИ ИЗДАНИЯ — СУНГОРКИН ВЛАДИМИР НИКОЛАЕВИЧ.
Сообщения и комментарии читателей сайта размещаются без предварительного редактирования. Редакция оставляет за собой право удалить их с сайта или отредактировать, если указанные сообщения и комментарии являются злоупотреблением свободой массовой информации или нарушением иных требований закона.
АО "ИД "Комсомольская правда". ИНН: 7714037217 ОГРН: 1027739295781 127015, Москва, Новодмитровская д. 2Б, Тел. +7 (495) 777-02-82.
Денежные реформы 90-х: конфискация под видом обмена
В истории России и СССР было немало денежных реформ. Одной из самых памятных стала реформа 1991 года, когда были выведены из обращения крупные купюры образца 1961 года. При этом цели реформы не только не были достигнуты, но ещё более усугубили непростую экономическую ситуацию в стране. Ещё одна реформа была проведена в 1993 году, когда из обращения полностью изъяли бумажные советские деньги.
Конфискация «по-павловски»
Реформу 1991 года прозвали «павловской», по фамилии инициировавшего её тогдашнего советского премьер-министра и экс-министра финансов СССР Валентина Павлова, впрочем, недолго пробывшего на этом посту и завершившего свою карьеру вместе с провалом путча ГКЧП.
Поздно вечером 22 января средствами массовой информации был оглашён указ Михаила Горбачёва об изъятии из обращения 50- и 100-рублёвых банкнот образца 1961 года. Их можно было обменять на более мелкие купюры или аналогичные только что выпущенные банкноты образца 1991 года. Но на процедуру обмена (деньги обменивали либо в банках, либо прямо в организациях, где люди работали) давалось всего три дня — с 23 по 25 января, причём существовали ограничения по суммам — не более 1000 рублей на человека. Если кому-то требовалось обменять большую сумму, он мог обратиться в специальную комиссию, работавшую до конца марта того же года. Кроме того, были ограничены суммы снятия наличных в Сбербанке — не более 500 рублей в месяц на одного вкладчика.
Официально было заявлено, что реформа проводится в целях борьбы с фальшивыми банкнотами, якобы завозимыми в страну из-за рубежа. На деле же она преследовала цель избавиться от избыточной денежной массы, находившейся в наличном обращении, и хотя бы частично решить проблему дефицита товаров.
Организаторы надеялись, что обмен крупных купюр поможет также бороться с теневыми доходами. Но ожидания не оправдались: хотя из обращения тогда было изъято 14 миллиардов наличных рублей, чёрный рынок ещё более разросся, а товарный дефицит увеличился.
Конец советских денег
На момент следующей реформы в стране уже действовала рыночная модель экономики. Рынок постепенно насыщался продуктами и промышленными товарами, но стоимость их была такова, что лишь немногие могли себе позволить приобретать их в достаточном количестве. Из-за всё быстрее разгонявшейся инфляции цены поднялись в тысячи раз.
Надо сказать, что после павловской реформы в ходу ещё оставались советские деньги — рубли, трёшки, пятёрки, десятки… Хотя они обесценились в связи с инфляцией, но всё ещё продолжали являться законным платёжным средством.
Оклады работников бюджетных сфер зачастую превращались в чисто символические суммы, на которые было практически невозможно прожить. Да и их стали платить нерегулярно. Многие организации просто закрывались. Люди выживали кто как мог. Кто-то уходил в торговлю, предпринимательство. Остальные в буквальном смысле слова голодали.
24 июля 1993 года Центральный Банк России опубликовал сообщение об изъятии из обращения купюр советского образца и прекращении их хождения на всей территории страны.
В обороте оставили лишь новые российские банкноты образца 1993 года достоинством 100, 200, 500, 1000, 5000, 10 000 и 50 000 рублей, а также металлические монеты.
Правда, на этот раз на обмен дали целых 10 дней — с 26 июля по 7 августа (впоследствии эти сроки были продлены). Но меняли только ограниченную сумму — до 35 тысяч рублей. Наличность сверх этой зачисляли на депозит сроком на полгода.
Новости вызвали панику среди населения. Люди рванулись в магазины, скупая всё подряд. Некоторые за небольшое вознаграждение нанимали «добровольцев», которые меняли в банке «лишние» суммы на своё имя.
Как и предыдущая, реформа носила конфискационный характер и была призвана ограничить излишек денежных средств. Тем более что бывшие советские республики продолжали сами печатать деньги, что приводило к эмиссии рубля.
Одним из последствий реформы 1993 года стало введение в странах СНГ национальных валют. При этом в «союзных государствах» ещё долгое время использовались старые советские деньги, в России уже вышедшие из обращения.
«Спокойная» деноминация
К счастью, на протяжении последующих лет подобные шок-реформы больше не повторялись. Правда, 4 августа 1997 года, когда экономическая ситуация в стране более-менее стабилизировалась, Президент России Борис Ельцин подписал указ, в соответствии с которым 1 января 1998 года была проведена деноминация рубля. 1000 старых рублей превращались в 1 новый рубль.
Но к этому событию население отнеслось более спокойно, тем более что старые деньги оставались в ходу вплоть до 1 января 2003 года.
Присоединяйтесь к телеграм-каналу Правды.Ру с возможностью высказать ваше собственное мнение)
Крупнейшие падения курса рубля
ТАСС-ДОСЬЕ. 10 марта 2020 года курс доллара США к рублю на открытии торгов Московской биржи вырос на 6,4% к уровню закрытия предыдущих торгов, до отметки в 72,99 рубля. Курс евро подскочил на 9,7%, достигнув 85 рублей. По итогам двух часов торгов доллар — на уровне 72,1 рубля, а евро — 81,8 рубля.
ТАСС рассказывает о крупнейших дневных скачках курса рубля в современной истории. В 1990-е годы дневное падение российской национальной валюты к доллару на 10% и более регистрировалось 21 раз, на 20% и более — шесть раз. В 2000-е годы падений более чем на 10% не было даже во время мирового финансового кризиса 2008-2009 годов. В 2010-е годы рубль падал более чем на 10% дважды.
Введение свободного курса в 1992 году — падение в 223 раза
1 июля 1992 года Банк России (ЦБ РФ) ввел свободный курс рубля. Сразу после этого официальный курс доллара, который с советских времен был искусственно занижен и составлял на тот момент 56 копеек, был резко поднят до биржевого — 125 рублей.
"Черный вторник" 1994 года — падение на 38,5%
11 октября 1994 года на Московской межбанковской валютной бирже курс рубля к доллару упал на 38,5% с 2833 рублей до 3926 рублей. Уже через день после интервенций ЦБ РФ курс национальной валюты практически отыграл все падение — до 2994 рублей. "Черный вторник" привел к резкому росту инфляции — в октябре она подскочила с 8% до 15% и нанесла серьезный ущерб курсу реформ. Для расследования причин падения курса была сформирована специальная госкомиссия, которая выяснила, что причины резкого падения в основном были спекулятивными и произошли из-за действий крупных коммерческих банков. Из-за резкого падения курса президент РФ Борис Ельцин 12 октября отправил в отставку и.о. министра финансов РФ Сергея Дубинина, 18 октября — председателя ЦБ РФ Виктора Геращенко.
Дефолт 1998 года — несколько дневных падений до 29,6%
17 августа 1998 года в России был объявлен технический дефолт по основным видам государственных долговых обязательств. Одновременно правительство отказалось от удержания фиксированного курса рубля по отношению к доллару и объявило о переходе к плавающему курсу в рамках нового "валютного коридора", границы которого были резко расширены. Экономическому кризису и обесцениванию российской валюты способствовали искусственное завышение курса рубля в целях сокращения инфляции и кризис в странах Юго-Восточной Азии. Также резко упали мировые цены на энергоносители, которые составляли значительную часть российского экспорта. С 18 августа по 9 сентября доллар вырос по отношению к рублю в 3,2 раза: с 6,50 до 20,83 рубля, после чего последовало кратковременное укрепление до 8,67 рубля. 23 августа президент РФ Борис Ельцин подписал указ об отставке премьер-министра РФ Сергея Кириенко, 11 сентября покинул свой пост глава ЦБ Сергей Дубинин. До конца года было зафиксировано еще несколько резких скачков курса доллара: 17 сентября (на 29,55%, с 9,61 до 12,45 рубля), 18 сентября (на 17,27%, до 14,6 рубля), 17 октября (на 14,38%, с 13,56 до 15,51 рубля).
Конституционная реформа 1993 года — 25,39%
23 сентября 1993 года официальный курс рубля упал на 25,39% по отношению к доллару, который вырос с 1036 до 1299 рублей. Возник ажиотажный спрос на валюту. Эксперты объясняли ситуацию в первую очередь политической нестабильностью — 21 сентября президент РФ Борис Ельцин подписал указ о поэтапной конституционной реформе в РФ, в соответствии с которой Съезд народных депутатов и Верховный совет должны были прекратить свою деятельность.
Падение в августе 1992 года — 21,9%
27 августа 1992 года официальный курс рубля упал по отношению к доллару на 21,95% — с 168,1 до 205 рублей за доллар. И.о. председателя Банка России Виктор Геращенко объяснил произошедшее превышением спроса над предложением валюты. В качестве причин также называли высокие инфляционные ожидания коммерческих банков и населения, повышение закупочных цен на основные сельхозпродукты, увеличение бюджетных расходов, рост долговых обязательств предприятий.
Падение в октябре 1992 года — 21,6%
1 октября 1992 года произошло очередное повышение курса доллара, который вырос на 21,6% — с 254 до 309 рублей. Биржевые эксперты отмечали, что волна ажиотажного спроса на доллары была связана с инфляционными процессами в российской экономике.
Кризис на валютном рынке 2014-2015 годов — падение на бирже на 48%
В 2014 году серьезное давление на рубль оказывали беспорядки и последующий государственный переворот на Украине, а затем — санкции, введенные против России США и другими странами. С осени основную роль в падении курса рубля стало играть сокращение цены на нефть: с $107 за баррель нефти марки Brent в августе 2014 года до $60 в декабре. Критическая ситуация на рынке сложилась 15 декабря 2014 года. На фоне дешевеющей нефти основным фактором, способствовавшим девальвации рубля, стал ажиотажный спрос на валюту. Решения ЦБ РФ о подъеме ключевой ставки (до 17% годовых) немедленного действия не оказали. 16 декабря курсы валют на бирже резко подскочили: доллар достигал 80 рублей (рост на 48%), евро — 100 рублей (38%). При этом официальный курс на 17 декабря был поднят до 61,15 рубля (рост на 10,86%), а евро — до 76,15 рубля (11,08%). Второе крупное падение в тот период было зафиксировано 12 января 2015 года, в первый день после окончания новогодних каникул. Из-за продолжавшегося падения стоимости нефти на мировом рынке ЦБ зафиксировал на 13 января курс доллара на отметке 62,73 рубля (11,53%), евро — 74,35 рубля (8,74%).