«Выживайте, как хотите»: в каких странах не платят пенсии по старости или платят копейки
Фото: pixabay.com
В России люди часто придираются к размеру пенсионных выплат. Выплаты, и правда, оставляют желать лучшего. Но в некоторых государствах мира выплаты либо слишком незначительные, либо отсутствуют вовсе. На самом деле, отношение к пенсионерам – это главный показатель страны. Если относятся достойно, значит – и государство следует называть достойным. Ну а если пенсионеры живут в нищете или ничего не получают, то в этом случае правителям стоит серьёзно задуматься.
Для начала разъясним ситуацию с Китаем, которая так волнует многих интернет-деятелей.
В КНР пенсия существует, и отношение к старикам вполне достойное. Но пенсии имеют право получать далеко не все. Для сельских жителей выплаты не положены вовсе. Рассчитывать на достойные выплаты могут бывшие сотрудников госорганов или люди, отработавшие в своё время на крупных промышленных предприятиях. Никаких частных пенсионных фондов в КНР нет.
Размер выплачиваемой пенсии доходит до 2400 юаней (примерно 27 000 в рублях)
А теперь приведём в примеры те страны, где пенсионеры пребывают на самом дне общества.
1. Республика Индия
В Индии, где старцев издревле почитали, нынешняя власть явно отходит от традиций. Вся забота о пожилых людях в основном ложится на родственников. Можно сказать, что одинокие люди и уже тем более одинокие старики – потенциальные смертники в этой стране. Пенсии здесь существуют (размер не установлен), но они не предназначены для большинства. В основном её могут получать военные. Оба пола имеют право выйти на пенсию лишь с 60 лет. Каждый индус обычно самостоятельно откладывает себе деньги на старость, чтобы хоть как-то продержаться до ухода на тот свет. Поддержку малоимущих пенсионеров могут осуществлять религиозные организации или даже культы древних богов, но на них надеяться, как правило, бессмысленно.
2. Иракская республика
Ирак считается одной из бедных стран Ближнего Востока. На пенсию здесь так же имеют право далеко не все граждане. Возраст пенсионеров обычно начинается с 60 лет. Необходимые выплаты могут достигать до 150$ в месяц, что само по себе оскорбительно. При этом, высшие государственные инстанции могут позволить себе абсолютно всё.
3. Исламская республика Пакистан
В Пакистане, как и в Ираке, на выплаты имеют право только госслужащие. Также пенсии (в районе 100-150$) доступны для тех, кто задействован в важнейших для государства сферах, например, в добыче нефти. Остальные остаются вообще без выплат, и забота об их содержании ложится на родственников. Опять же одинокие люди проигрывают по всем фронтам.
Помимо вышеупомянутых стран, пенсии по старости отсутствуют в Таиланде, Нигере, Кении, Нигерии, Гондурасе и Вьетнаме. При этом, в Таиланде на пенсии может рассчитывать половина пожилого населения; в основном те, кто работал на крупных предприятиях или участвовал в государственной деятельности. Во Вьетнаме наблюдается огромная проблема с пенсионной реформой, но пенсии там всё же имеются, и размер выплат может составлять около 70 долларов США. В Гондурасе, как и во многих других южноамериканских республиках, крайне низкий уровень жизни. Люди вынуждены откладывать себе на пенсию деньги, находясь на рабочем месте (от 6 – 10% с зарплаты). Если кто не работал вовсе, тот может вообще ничего не получить. Пенсионный возраст в этой стране начинается с 60 лет.
В Африканских странах всегда не было принято относиться с уважением к пожилым людям. Впрочем, к обычным людям там относятся не слишком хорошо. Африка считается одним из самых проблемных материков на планете. Там от голода умирают каждый день. Местные жители часто погибают ещё и от различных болезней. Поэтому африканские государства и их пенсионные проблемы – это отдельная тема для дискуссий.
Но несмотря ни на что, несомненно стоит упомянуть государство, где пенсионеры находятся на самом дне общества или вовсе пребывают на грани гибели. В Танзании попросту не существует никакой пенсионной системы. Это как раз и объясняет сильную необходимость в работе со стороны пожилых людей. Пенсии здесь отсутствуют вовсе, и нынешнее правительство вообще не планирует заниматься данной проблемой. Можно сказать, что Танзания – это самое настоящее кладбище для стариков, если у них нет достаточного количества родственников, способных позаботиться об их существовании. Помимо всего прочего, здесь часто умирают от ВИЧ и различных заболеваний. При этом, местная олигархия предпочитает жить в роскоши и красоте, и совершенно не заботится о простом люде.
Мнения, высказываемые в данной рубрике, могут не совпадать с позицией редакции
Страны, где вообще нет пенсий, стали печальным примером России
Маленькая пенсия — плохо, но в мире есть страны, где люди живут вообще без пенсий. И в нашей стране растет число граждан, рискующих остаться без страховой пенсии по старости. Сделавшие этот вывод эксперты ВШЭ связывают ситуацию с чересчур высокими требованиями к стажу и величине индивидуального пенсионного коэффициента. Однако проблема шире: происходит слом некогда железобетонной системы гособеспечения пожилых. Поэтому стоит посмотреть на ситуацию в Пакистане, Индии, Ираке, Ботсване, Кении и еще нескольких государствах, живущих без пенсий.
Индия, Варанаси. Верующие на празднике Холи Фото: AP
Справедливо сетуя на низкий размер своих пособий, российские пенсионеры должны помнить о следующем. У государства, точнее, федерального бюджета, есть социальные обязательства, но нет бездонных ресурсов. Основным документом, регулирующим нюансы пенсионного вопроса, остается Стратегия развития долгосрочного развития пенсионной системы, утвержденная в 2012 году. С тех пор реальные доходы людей, на волне финансовых кризисов, санкций и пандемий, снизились минимум в полтора-два раза, а у госказны, надолго застрявшей в дефицитном состоянии, появились ограничения на софинансирование пенсий россиян.
В итоге сейчас пенсия по старости не дотягивает и до двух прожиточных минимумов пенсионера (ПМП), хотя цель – 2,5-3 ПМП. Не удается также обеспечить возмещение до 40% утраченного заработка, пока оно держится на уровне 33,2%, но скоро скатится ниже.
Как и на развитом Западе, в России нация стареет быстрее, чем рождаются новые дети. К тому же, как отмечают в своем докладе аналитики ВШЭ, на фоне кризиса, роста неформальной занятости и большого количества выплаченных льгот и субсидий доходы Пенсионного фонда (ПФР) фактически обвалились. Потери исчисляются сотнями миллиардов рублей, и страховые механизмы начинают ощутимо пробуксовывать.
Между тем, в целом ряде стран вообще не существует этой всеохватной, патерналистской модели пенсионного обеспечения. Здесь пенсии получают только немногочисленные избранные категории граждан, а основной массе населения приходится полагаться исключительно на собственные силы, самостоятельно откладывать деньги на старость, либо уповать на помощь детей и внуков.
Только для чиновников и военных
В густонаселенной Индии, где и мужчины, и женщины выходят на пенсию в 60 лет, страховые выплаты предусмотрены только для бывших сотрудников госаппарата и военных (около 12% населения), а забота об остальных пожилых людях возлагается на родственников. Малоимущих пенсионеров поддерживают частные фонды религиозной направленности. Власти пытаются сформировать пенсионную систему, основанную на добровольных отчислениях, однако пока их усилия тщетны. Минимальная пенсия, в переводе с рупий на доллары – около $15, максимальная — $150.
Примерно та же картина – в Пакистане и Ираке, где на страховую пенсию (от $100 до $150) могут рассчитывать лишь госслужащие, военные, а также граждане, занятые в стратегических сферах, вроде нефтедобычи. Все прочие остаются без пособий на старость, их содержанием занимаются семьи, которые здесь традиционно большие. Причем в Пакистане отказ заботиться о престарелых родителях карается уголовной ответственностью.
Важный нюанс, касающийся обеих исламских стран: работник должен делать взносы на свою будущую пенсию в течение десяти лет до завершения трудовой деятельности по причине старости. Если человек не дожил до получения выплат, государство сумму взносов не возвращает даже родственникам. Еще одна проблема: в этих и прочих азиатских странах работают в основном мужчины, соответственно, женщины не в состоянии обеспечить себе соцзащиту в преклонном возрасте.
«Специфика социальных схема Ирака и Пакистана во многом определяется религиозным фактором, исламскими финансовыми обычаями», — поясняет ведущий эксперт Института современного развития Никита Масленников. По его словам, каждый правоверный предприниматель, да и любой другой дееспособный мусульманин, платит закят – обязательный ежегодный налог с различного вида доходов и имущества, в размере 2,5%. По сути, это спонсорская помощь всем нуждающимся, включая, естественно, стариков. Вопросом распределения денег занимаются местные религиозные сообщества, фонды. Система соцвыплат функционирует, просто в совершенно иной, недоступной пониманию западного обывателя низовой форме. У простых людей к ней больше доверия, поскольку она никогда не дает сбоев, в отличие от государственной: госказна может внезапно иссякнуть, либо средства прикарманят чиновники-прохвосты, либо случится военный переворот, либо еще что-то.
Просто не доживают
В целом, ограниченная пенсионная программа или ее отсутствие – характерное явление для регионов мира со слабой экономикой, низким уровнем жизни, малым ВВП на душу населения, колониальным прошлым.
Выплаты по достижению преклонного возраста доступны лишь 10-15% жителей африканских стран, опять же, бывших госслужащих и работников сырьевых корпораций. Речь идет, в частности, о Ботсване, Гане, Гамбии, Кении, Нигере, Нигерии, Танзании. В Нигере в легальном секторе занято менее 3% граждан, а выплаты не дотягивают до $15 в месяц. В Кении, считающейся одной из наиболее развитых государств на Черном континенте (здесь разместились офисы крупнейших международных организаций), часто возникают вспышки ВИЧ и других опасных болезней. В итоге многие люди в принципе не доживают до пенсионных лет.
В странах Африки, по словам доктора экономических наук (ВШЭ) Сергея Смирнова, изначально не было жесткой необходимости создавать качественную систему страховых пенсий – из-за крайне низкой продолжительности жизни населения. Люди попросту не дотягивали до возрастного рубежа, абсолютно стандартного для европейцев или тех же китайцев. Соответственно, самого понятия «пенсионный возраст» в нашем привычном понимании на Черном континенте не возникло.
«В развивающихся и низкодоходных регионах сказывается историческое наследие, — рассуждает Никита Масленников. — В Африке, с ее тяжелым колониальным багажом, страховать население было совершенно не принято. Пособия полагались только служащим бывших имперских (английских или французских) подразделений, например, врачам и учителям. Иностранные добывающие компании обеспечивали своих сотрудников соцпакетом. Хронический недостаток бюджетных средств, помноженный на коррупцию, — вот что тормозит развитие систем социального, в частности, пенсионного обеспечения в странах третьего мира».
Страховка на старость
Ситуация в каждой отдельно взятой стране обусловлена, в первую очередь, ее экономическим потенциалом, структурой экономики, а в конечном счете — политической волей властей. Скажем, в СССР становление пенсионных механизмов началось в 1932 году, страховые пенсии были введены, но не для всех категорий трудящихся. Только в 1956-м они распространились на всех без исключения рабочих и служащих, а в середине 1960-х – еще и на колхозников, напоминает член Совета Конфедерации труда России Павел Кудюкин. Так что универсальная государственная система пенсий сложилась не одномоментно.
Кстати, в Китае, несмотря на его мощь и постоянно растущий ВВП, деревенские жители без специального дохода (а также безработные городские жители) получают минимальное пенсионное пособие, которого до 2009 года не было вовсе. В среднем по стране оно составляет 600-700 юаней в месяц – около $90-100. Сельские и городские пенсии несопоставимы по размеру, а в наиболее привилегированном положении находятся госслужащие, у которых за счет щедрых доплат от правительства набегает порядка 3,5 тысяч юаней – более $500.
В общем, напрашивается вывод: нет в мире мест, где страховые пенсии отсутствовали бы напрочь. Другое дело, что у каждого конкретного случая свои особенности, сложности, источники финансирования. С разной степенью натяжки в список государств, где большинство пожилых людей обделено такими пособиями, можно также включить Афганистан, Вьетнам, Суринам, Таиланд, Филиппины.
Согласно любой теории, связанной с темой социальной справедливости и социального государства, сегодня таких стран быть не должно, — это вопиющий архаизм, противоречащий глобальным цивилизационным тенденциям. Вместе с тем, мир пришел к четкому пониманию, что сфера пенсионного обеспечения не может держаться исключительно на страховых принципах. Сегодня средний коэффициент замещения утраченного заработка в ОСЭР (Организация экономического сотрудничества и развития) – 70-75%. И только половина этой величины обеспечивается страховыми выплатами: все прочее – это различные виды, форматы, модели накопительных пенсий.
«Сегодня даже развитые пенсионные системы Запада пребывают в сильном напряжении, приближаясь к финансовому дефициту и даже кризису, — констатирует Никита Масленников. – Их устойчивость подрывают постоянные колебания валютных курсов, отрицательные процентные ставки, скачущие цены на нефть. Политики в низкодоходных странах Африки и Азии задаются резонным вопросом: а зачем нам перенимать этот опыт? Давайте лучше придумаем нечто свое или останемся с тем, что имеем».
В КАКИХ СТРАНАХ НЕТ ПЕНСИИ
Ни для кого не секрет, что размер пенсии в разных странах мира существенно отличается. Этот показатель зависит как от уровня развития и богатства конкретного государства, так и от объективных факторов – продолжительности профессиональной деятельности (трудовой стаж), пенсионного возраста и процента от средней заработной платы.
Кроме того, национальные законодательства в отдельных странах имеют свою специфику. Одни создают специальные резервные фонды и разрабатывают эффективные социальные программы, а другие не делают для своих пожилых граждан практически ничего. Далее, узнаем в каких странах нет пенсии по старости в 2023 году или выплаты носят весьма ограниченный характер.
Важно. По официальным данным Международной организации труда, около 90 процентов населения мира трудоспособного возраста не охвачены пенсионными программами, способными обеспечить пенсионный доход, достаточный для качественной жизни.
К счастью, в мире не так уж много стран, где подавляющему количеству жителей не платят пенсию. В основном это относится к представителям африканского континента и нескольким азиатским государствам с большим количеством населения.
В КАКИХ СТРАНАХ НЕ ПЛАТЯТ ПЕНСИЮ – СПИСОК*
Примечание. *В указанных выше странах предусмотрены социальные выплаты (в разной степени), но полноценными пенсионными программами охвачены лишь отдельные категории граждан. В основном государственные служащие.
В заключение отметим, что самая большая пенсия зафиксирована в таких странах, как Нидерланды, Турция и Хорватия. Пожилые граждане этих государств могут рассчитывать на выплаты, превышающие 100% от средней заработной платы – 101,102 и 129% соответственно. В абсолютных цифрах на самые высокие пенсии по старости могут рассчитывать жители развитых стран Западной Европы (особенно Скандинавии), Канады, Новой Зеландии, Австралии, Японии и Сингапура.
Как живут пенсионеры в странах, где нет пенсии?
Пенсионерами являются получатели пенсий по различным основаниям: по старости (при достижении установленного законом возраста), инвалидности, за выслугу лет, по потере кормильца, социальной. В некоторых странах распространены корпоративные пенсии.
Пенсионером человек становится в момент назначения пенсии любого вида (страховой, накопительной, добровольной либо по государственному обеспечению). Статус пенсионера подтверждается соответствующим удостоверением или справкой из ПФ.
Если в стране не существует пенсий, то не может существовать и получателей пенсионных выплат.
Ответ: в странах, где абсолютно нет пенсии, пенсионеры никак не живут, потому что их там нет.
Я знаю, что во Вьетнаме, пенсия есть только у государственных служащих и военных. Все остальные люди, либо сами откладывают себе на пенсию накопления, либо им приходится трудиться до своего самого последнего дня.
Есть и другие ситуации. Во многих развитых странах, в том числе и в Китае, нет пенсионных фонтов, ни государственных, ни частных накопительных. Но в законодательстве страны заложено обязательство работодателя перечислять на банковский счет работника, определенный процент от его заработка. И при выходе на пенсию, работник может получить всю собравшуюся на счету сумму и начисленные за это время проценты.
У нас же, пенсионный фонд забирает себе не только проценты, но и большую часть сделанных в него отчислений.
До выхода на пенсию в 65 лет, человек проработал 47 лет. И все эти годы работодатель платил взносы в пенсионный фонд в размере 22% от заработка.
Не учитывая инфляции и повышения цен и заработной платы. Давайте допустим, у работника весь этот период была зарплата 1000 рублей в месяц. Тогда работодатель платил за него в ПФ ежемесячно по 220 рублей.
За 47 лет это получается: 220 Х 12 = 2640 рублей в год. 2640 Х 47 = 124800 рублей.
Теперь давайте посчитает, сколько человек получит пенсионных выплат, после выхода на пенсию.
(для депутатов, прокуроров, политический деятелей, и пенсионеров города Москвы, дальнейший расчет не подойдет)
Отработавший 47 лет рабочий и вышедший на пенсию в 65 лет, проживет он на пенсии, в лучшем случае до 75 лет. То есть 10-ть лет. Пенсию он будет получать 50-55% от получаемого им заработка, то есть по 500 рублей. И какая же получится сумма за 10-ть лет?
500 Х 12 = 6000 рублей в год. За 10-ть лет это будет 6000 Х 10 = 60000 рублей.
То есть получается, что уплатив в пенсионный фонд 124800 рублей, пенсионер сможет получить в виде пенсии, меньше половины этой суммы.