На какое имущество обращается взыскание в первую очередь
Статья 69. Порядок обращения взыскания на имущество должника
Перспективы и риски арбитражных споров и споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 69
Споры в суде общей юрисдикции:
1. Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.
(в ред. Федерального закона от 12.03.2014 N 34-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1.1. Взыскание на заложенное имущество на основании исполнительной надписи нотариуса может включать изъятие имущества и его передачу залогодержателю для последующей реализации этого имущества в установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об ипотеке (залоге недвижимости)» порядке.
(часть первая.1 введена Федеральным законом от 30.12.2008 N 306-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 30.12.2015 N 444-ФЗ, от 06.03.2019 N 24-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 225-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
С 01.01.2025 ч. 3 ст. 69 дополняется предложением (ФЗ от 24.07.2023 N 340-ФЗ).
3. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. Взыскание на драгоценные металлы, находящиеся на счетах и во вкладах должника, обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях или иностранной валюте в соответствии с частью 3 статьи 71 настоящего Федерального закона.
(часть 3 в ред. Федерального закона от 26.07.2017 N 212-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.
5. Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.
5.1. Должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода. В заявлении должника-гражданина указываются:
1) фамилия, имя, отчество (при его наличии), гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, номер контактного телефона;
2) реквизиты открытого ему в банке или иной кредитной организации банковского счета, на котором необходимо сохранять заработную плату и иные доходы ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации);
3) наименование и адрес банка или иной кредитной организации, обслуживающей банковский счет, реквизиты которого указаны в этом заявлении.
(часть 5.1 введена Федеральным законом от 29.06.2021 N 234-ФЗ)
5.2. При наличии лиц, находящихся на иждивении у должника-гражданина, должник-гражданин вправе обратиться в суд с заявлением о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).
(часть 5.2 введена Федеральным законом от 29.06.2021 N 234-ФЗ)
6. Если должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, то взыскание обращается на долю должника, определяемую в соответствии с федеральным законом.
6.1. При выделе в соответствии с Федеральном законом «Об инвестиционном товариществе» доли товарища в общем имуществе товарищей по долгам участника договора инвестиционного товарищества не может быть обращено взыскание на денежные средства, составляющие доли других участников договора инвестиционного товарищества в общем имуществе товарищей и находящиеся на счете инвестиционного товарищества для осуществления операций по договору инвестиционного товарищества.
(часть 6.1 введена Федеральным законом от 28.11.2011 N 336-ФЗ)
7. Должник по требованию судебного пристава-исполнителя обязан представить сведения о принадлежащих ему правах на имущество, в том числе исключительных и иных правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, правах требования по договорам об отчуждении или использовании указанных прав, в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 настоящей статьи. При этом должник предоставляет документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога.
(в ред. Федерального закона от 08.03.2015 N 57-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
8. В целях установления имущественного положения должника судебный пристав-исполнитель, а также в автоматическом режиме Федеральная служба судебных приставов может запрашивать сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи. При этом у органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на имущество, лиц, осуществляющих учет прав на ценные бумаги, банков и иных кредитных организаций, владельцев номинальных банковских счетов судебный пристав-исполнитель запрашивает необходимые сведения с разрешения старшего судебного пристава или его заместителя, данного в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного старшим судебным приставом или его заместителем усиленной квалифицированной электронной подписью. Взыскатель при наличии у него исполнительного листа с неистекшим сроком предъявления к исполнению вправе обратиться в налоговый орган с заявлением о представлении сведений, указанных в пунктах 1 — 3 части 9 настоящей статьи.
(в ред. Федеральных законов от 18.07.2011 N 225-ФЗ, от 21.12.2013 N 379-ФЗ, от 08.03.2015 N 41-ФЗ, от 21.02.2019 N 12-ФЗ, от 21.12.2021 N 417-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
9. Информационный обмен Федеральной службы судебных приставов с банками и иными кредитными организациями, налоговыми органами, органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на имущество, осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Запрашиваемая в соответствии с частями 8 и 9.1 настоящей статьи и настоящей частью информация предоставляется Федеральной службе судебных приставов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в течение трех дней со дня получения соответствующего запроса. У налоговых органов, банков и иных кредитных организаций могут быть запрошены следующие сведения:
(в ред. Федерального закона от 21.12.2021 N 417-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1) о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника;
2) о видах и номерах банковских счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте;
(п. 2 в ред. Федерального закона от 21.02.2019 N 12-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3) об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях;
4) иные сведения об имуществе должника.
(п. 4 введен Федеральным законом от 21.02.2019 N 12-ФЗ)
9.1. В целях установления имущественного положения должника судебный пристав-исполнитель может запрашивать у налоговых органов помимо сведений, указанных в части 9 настоящей статьи, иные сведения, необходимые для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.
(часть 9.1 введена Федеральным законом от 21.02.2019 N 12-ФЗ)
10. Налоговые органы, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на имущество, лица, осуществляющие учет прав на ценные бумаги, банки и иные кредитные организации, иные органы и организации представляют запрошенные сведения в течение трех дней со дня получения запроса.
Прокурор разъясняет — Прокуратура Владимирской области
Взыскание может быть обращено на имущество, которое принадлежит должнику на праве (ч.4, 6 ст.69 Федерального Закона «Об исполнительном производстве»): собственности (в том числе общей); хозяйственного ведения; оперативного управления.
При этом неважно, где оно находится, кто им фактически владеет или пользуется.
Имущество может быть практически любым, в частности это (ст.ст.128, 130 ГК РФ, ч.7 ст.69 Закона об исполнительном производстве): движимые вещи, недвижимость, наличные и безналичные деньги, ценные бумаги, имущественные права, в том числе исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации.
В первую очередь взыскание обращается на самое ликвидное имущество должника — деньги и иные ценности, например драгметаллы, в том числе те, которые находятся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и других кредитных организациях. Если взыскиваются деньги, то сначала — рублевые активы, а если их нет или не хватает — активы в иностранной валюте (ч.З ст.69 Федерального Закона «Об исполнительном производстве»).
Во вторую очередь, то есть если у должника нет денег или их не хватает на то, чтобы выполнить требования исполнительного документа, взыскание обращается на не денежное имущество (ч.4 ст.69 Федерального Закона «Об исполнительном производстве»). При этом если должник — организация, пристав сначала обращает взыскание на то имущество, которое не участвует в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг (ч.1 ст.94 Федерального Закона «Об исполнительном производстве»). Это распространяется и на индивидуальных предпринимателей, требования к которым связаны с их предпринимательской деятельностью.
И в последнюю очередь, когда у должника нет или не хватает иного имущества, взыскание обращается на долю должника в общей (долевой или совместной) собственности (ч.6 ст.69 Закона об исполнительном производстве, ст.255 ГК РФ).
Несмотря на то, что должник вправе ходатайствовать об обращении взыскания на конкретное имущество, согласно ч.5 ст.69 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» окончательно очередность взыскания определяет судебный пристав-исполнитель.
Прокуратура Меленковского района
- Вконтакте
- LiveJournal
Прокуратура
Владимирской области
Прокуратура Владимирской области
16 марта 2021, 21:00
О порядке обращения взыскания на имущество по исполнительному производству
Взыскание может быть обращено на имущество, которое принадлежит должнику на праве (ч.4, 6 ст.69 Федерального Закона «Об исполнительном производстве»): собственности (в том числе общей); хозяйственного ведения; оперативного управления.
При этом неважно, где оно находится, кто им фактически владеет или пользуется.
Имущество может быть практически любым, в частности это (ст.ст.128, 130 ГК РФ, ч.7 ст.69 Закона об исполнительном производстве): движимые вещи, недвижимость, наличные и безналичные деньги, ценные бумаги, имущественные права, в том числе исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации.
В первую очередь взыскание обращается на самое ликвидное имущество должника — деньги и иные ценности, например драгметаллы, в том числе те, которые находятся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и других кредитных организациях. Если взыскиваются деньги, то сначала — рублевые активы, а если их нет или не хватает — активы в иностранной валюте (ч.З ст.69 Федерального Закона «Об исполнительном производстве»).
Во вторую очередь, то есть если у должника нет денег или их не хватает на то, чтобы выполнить требования исполнительного документа, взыскание обращается на не денежное имущество (ч.4 ст.69 Федерального Закона «Об исполнительном производстве»). При этом если должник — организация, пристав сначала обращает взыскание на то имущество, которое не участвует в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг (ч.1 ст.94 Федерального Закона «Об исполнительном производстве»). Это распространяется и на индивидуальных предпринимателей, требования к которым связаны с их предпринимательской деятельностью.
И в последнюю очередь, когда у должника нет или не хватает иного имущества, взыскание обращается на долю должника в общей (долевой или совместной) собственности (ч.6 ст.69 Закона об исполнительном производстве, ст.255 ГК РФ).
Несмотря на то, что должник вправе ходатайствовать об обращении взыскания на конкретное имущество, согласно ч.5 ст.69 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» окончательно очередность взыскания определяет судебный пристав-исполнитель.
Изъятие собственности по правилам: очередность обращения взыскания на имущество должника
Государством гарантирована неприкосновенность частной собственности. Вместе с тем один из эффективных механизмов обеспечения обязательств – ответственность всем принадлежащим имуществом. Он реализуется путем обращения взыскания и покрытия долгов за счет вырученных средств. Имущество должника – это все находящиеся у него в собственности материальные и нематериальные объекты гражданских прав, которые могут отчуждаться. В том числе деньги, ценные бумаги, земля, дебиторская задолженность. Изъятие собственности имеет свою специфику, что объясняется категорией имущества, сутью обязательств, размером задолженности, статусом дебитора. Есть прямые запреты, прописанные в законодательстве. По отдельным объектам действуют ограничения. Как реализовать право и при этом не нарушить закон? Юридическая фирма «Нечаев и Партнеры» предлагает профессиональное правовое сопровождение правоотношений и споров. Обращение взыскания на имущество – крайняя мера, подтверждающая, что недостаточно выиграть суд и иметь на руках решение в свою пользу – важно уверенно и грамотно пройти этап исполнительного производства.
Система обращения взыскания
Обращение взыскания на имущество должника включает несколько этапов или стадий. Первое – налагается арест на имущество в целом или конкретный объект. На втором этапе делается опись и производится изъятие. Третий шаг – оценка имущества должника. Для этого могут привлекаться эксперты, если речь идет о дорогостоящих объектах. Следующей задачей является решение вопроса о передаче имущества на хранение и обеспечение его целостности. Пятое – производится реализация имущества. На итоговой стадии взыскатель получает причитающийся ему долг или его часть. Также может решаться вопрос взаимозачета однородных требований. То есть обращение взыскания – это длительный, многоэтапный процесс, сопряженный с процессуальными проволочками. Для ареста определенных объектов недостаточно компетенции пристава и требуется решение суда. Отдельные категории имущества не подлежат реализации ни при каких обстоятельствах. В этом контексте важно, чтоб была дана грамотная правовая оценка ситуации, проанализированы риски и перспективы, выработана стратегия поведения.
Порядок взыскания имущества должника
Алгоритм действий включает изъятие имущества в том размере, который необходим для удовлетворения требований кредиторов, включая издержки и затраты на процедуру. Применяется принцип разумности и целесообразности. Далее следует реализация. Она может быть добровольной, то есть должник сам продает объект права, или принудительной – путем организации приставом торгов. Порядок обращения взыскания на имущество должника предполагает, что собственник имеет право указать на те пункты, которые желает включить в опись в первую очередь. При этом окончательный список составляется судебным приставом. Если взыскивается залоговое имущество по исполнительной надписи нотариуса, такие объекты передаются залогодержателю для последующей реализации с учетом ипотечного законодательства. В случае наличия общей собственности, обращение взыскания на имущество должника осуществляется только в той части, которая эквивалентна его доле. В стремлении быстрее закрыть производство судебные приставы могут упустить важное и тем самым навредить сторонам. Поэтому рекомендуется сопровождение юриста.
Правила последовательности
Очередность обращения взыскания на имущество должника строго конкретизирована законом:
- денежные средства в рублях;
- денежные средства в иностранной валюте;
- ценности на вкладах, счетах, на хранении в банках, в том числе драгоценные металлы;
- имущество, находящееся в собственности, в оперативном управлении или хозяйственном ведении;
- объекты и вещи, принадлежащие на праве общей долевой собственности.
При обращении взыскания на заработную плату и иные доходы максимальный процент удержания – 50. Лимит не распространяется на такие категории выплат, как алименты, возмещение ущерба от преступления, компенсация причинения вреда из-за смерти кормильца. В таких ситуациях максимум – 70 %. Кроме того, очередность взыскания в исполнительном производстве позволяет учитывать такой доход, как пособие по безработице. Нарушение последовательности позволяет обжаловать решение судебного пристава. Каждая последующая очередь доступна, только если имущества по предшествующей не хватает или его нет.
Предоставление сведений о собственности
Порядок обращения взыскания на имущество должника предполагает, что судебному приставу предоставляются исчерпывающие сведения об имеющихся средствах, объектах движимого и недвижимого имущества самим собственником. Для установления имущественного положения пристав запрашивает у банков, кредитных организаций и налоговых органов информацию о номерах и видах банковских счетов, денежных средствах в иностранной валюте и рублях, а также других ценностях. Аналогичные действия могут осуществляться для запроса сведений об объектах недвижимости и транспортных средствах в соответствующих государственных органах. У юридических лиц есть семь дней на направление ответа со дня, когда получен запрос. Пока должник не докажет иное, судебный пристав-исполнитель законно считает, что все движимое имущество, которое находится в помещении или другой огражденной территории, находящейся в собственности такого лица, находится в его собственности. Следовательно, обращение взыскания на такое имущество должника презюмируется. Доказательством обратного могут быть чеки и документы с указанием покупателя.
Обращение взыскания на землю
Земельные участки – одни из самых дорогостоящих объектов. Однако законом существенно ограничена возможность их реализации в счет долга. Особенности обращения взыскания на такое имущество должника, когда проводится исполнительное производство, заключается в том, что обязательно требуется судебное решение. Это исковое производство, осуществляемое в рамках гражданского или арбитражного процесса. Соответствующее требование в суд могут подать лица, которые непосредственно заинтересованы в этой принудительной мере. Речь идет о судебном приставе-исполнителе и взыскателях. Одновременно с этим к процессу должны привлекаться лица, чьи интересы могут быть непосредственно затронуты реализацией земли. Это актуально в случаях, когда участок принадлежит должнику, а строение на нем – иному лицу. В случае удовлетворения иска судом земля подлежит оценке с получением заключения. Реализация этого объекта на практике сопряжена со множеством нюансов и сложностей. Юридическая фирма «Нечаев и Партнеры» предлагает комплексное сопровождение процедуры для гарантий ее прозрачности.
Реализация доли в совместной собственности
Очередность взыскания в исполнительном производстве предполагает, что реализация доли должника в совместной или долевой собственности возможна, только если нет других вариантов. Обязательное условие – привлечение к процессу всех сособственников. Без их участия невозможно осуществление выдела доли в натуре, что создает барьер для дальнейшего алгоритма действий. Если выделение невозможно в силу индивидуальных характеристик объекта или нет согласия остальных собственников, решается вопрос конкретизации размера принадлежащей должнику доли. У заинтересованного дольщика есть право преимущественного выкупа части должника по стоимости, которая соразмерна рыночной цене. Нарушение порядка извещения остальных собственников и проведение публичных торгов, на которых имущество было продано третьим лицам, противоречит закону. Право сособственников по их инициативе может быть восстановлено. Судебный пристав или взыскатель могут инициировать рассмотрение в суде заявления о смене способа исполнения судебного решения и использовать особенности обращения взыскания на имущество юридических лиц.
Что не подлежит реализации
У должника-гражданина нельзя изымать для продажи:
- единственное жилье, в том числе часть помещения, кроме случаев, когда это предмет ипотеки;
- вещи из обихода и обычной домашней обстановки;
- деньги в размере, равном прожиточному минимуму на каждого члена семьи;
- личные и детские вещи, одежду, кроме дорогостоящих драгоценностей;
- продукты питания, если их объемы не используются в предпринимательской деятельности;
- определенные виды доходов, например компенсации за причиненный здоровью вред.
Особенности обращения взыскания на имущество должника организации в том, что под запретом арест и реализация заложенного имущества с момента, когда начал действовать мораторий при банкротстве. Аналогичное правило распространяется на деньги со специальных счетов формирования фонда капитального имущества многоквартирных домов. Под запретом обращения взыскания предметы лизинга и имущество, которое относится к неделимому фонду сельскохозяйственных кооперативов.
Особенности обращения взыскания на недвижимое имущество
Учитывая специфику таких объектов, их нельзя изъять в прямом смысле слова. Поэтому задача пристава заключается в создании условий, при которых невозможно распоряжаться таким имуществом. То есть накладывается арест, о чем выносится соответствующее постановление в присутствии понятых и направляется в орган государственной регистрации. Дополнительно могут вводиться ограничения на владение и пользование. Недвижимое имущество становится объектом реализации в последнюю очередь. Приставы часто пренебрегают этим правилом с целью быстрее закрыть производство. В таком исходе могут быть заинтересованы и должники. Для процесса реализации привлекается Федеральное агентство по управлению государственным имуществом. В течение 10 дней с момента, когда оформлен акт приема-передачи такого имущества, должна быть размещена информация о торгах в информационно-телекоммуникационной сети. Особенности обращения взыскания на недвижимое имущество заключаются в сложности процедуры и сжатых сроках, а также риске продажи по заниженной стоимости.
Роль юриста в процедуре обращения взыскания на имущество
Принудительное исполнение решений суда с помощью судебных приставов на практике оборачивается трудностями для должников и взыскателей. Юридическая фирма «Нечаев и Партнеры» предлагает профессиональное правовое сопровождение исполнительного производства и процедуры обращения взыскания на имущество. Это действенный способ минимизировать риски и максимально выгодно выйти из ситуации. Юрист дает правильную оценку перспективам и соблюдению законности, анализирует чистоту документов и действий, контролирует процесс ареста, описи, изъятия и реализации имущества. Последний аспект особенно важен. Профильные специалисты выступают представителями во взаимоотношениях со всеми структурами, запрашивают отчет о ходе исполнительного производства, своевременно реагируют на предпринимаемые меры для реализации. Обращение взыскания на имущество – это сложный и финансово рискованный процесс. Поэтому самостоятельно, без квалифицированной помощи минимизировать риски не получится.
Порядок взыскания имущества должника
Меры по принудительному взысканию имущества должников, которые не хотят добровольно гасить долги, затрагивают их права и интересы. Поэтому такие меры вправе принимать только специально уполномоченные органы и только в порядке, установленном законом.
На защиту прав должников направлены правила об установлении имущества, не подлежащего реализации, о сохранении за должником и членами его семьи необходимого минимума для жизни, о запрете изымать единственное жилье, не находящееся в ипотеке.
Содержание
Онлайн консультация адвоката по вопросам взыскания имущества
Система обращения взыскания
Взыскание может производиться на основании следующих исполнительных документов:
- исполнительных листов;
- судебных приказов;
- нотариально удостоверенных соглашений об уплате алиментов;
- удостоверений комиссий по трудовым спорам;
- актов ПФР И ФСС в отношении индивидуальных предпринимателей;
- постановлений об административном правонарушении;
- решений налоговых органов;
- исполнительной надписи нотариуса;
- исполнительных документов иностранных органов, признанных в нашей стране.
Если понимать «имущество» широко, включая и денежные средства, то в Российской Федерации могут изъять имущество должника на основании исполнительных документов:
- Федеральная служба судебных приставов и ее территориальные органы;
- банки в отношении денежных средств, находящихся на банковских счетах должников;
- органы Казначейства в отношении бюджетных средств;
- налоговые органы в отношении организаций;
- работодатели в отношении заработной платы работника-должника, если исполнительный лист направлен им напрямую взыскателем;
- взыскатель в отношении предмета залога, если соглашением о залоге предусмотрен внесудебный порядок взыскания.
Обратите внимание! Нельзя обратить взыскание на заложенное имущество во внесудебном порядке (п. 3 ст. 349 ГК РФ, п. 5 ст. 55 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ об ипотеке), в частности:
- на единственное жилое помещение, кроме случая заключения соглашения о внесудебном взыскании после появления оснований для обращения взыскания;
- на предмет залога, имеющий значительную историческую, художественную или иную культурную ценность;
- на заложенное имущество, которое также является предметом предшествующего или последующего залогов с разным порядком обращения взыскания или взыскателей несколько, если не договоритесь с другими взыскателями.
Специальным органом, созданным для принудительного взыскания в России является Служба судебных приставов. Судебные приставы-исполнители наделены специальными правами, позволяющими им налагать арест на денежные средства и иное имущество должника, запрет на совершение регистрационных действий, на изъятие и принудительную реализацию имущества.
Порядок взыскания имущества должника
В какой очередности обращается взыскание
На разное имущество должника:
- в первую очередь — на деньги, драгметаллы и иные валютные ценности; сначала — на рублевые активы, а если их не хватает — на активы в иностранной валюте (ч. 3 ст. 69 Федерального закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (далее — Закона об исполнительном производстве);
- во вторую очередь — на неденежное имущество (ч. 4 ст. 69 Закона об исполнительном производстве). При этом если должник — ИП, то пристав сначала обращает взыскание на то имущество, которое не участвует в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг (п. 55 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50);
- в последнюю очередь — на долю должника в общей собственности (п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50).
В каком размере производится взыскание?
Размер взыскания складывается:
- из суммы, указанной в исполнительном документе;
Обратите внимание! Эта сумма может быть больше, если, например, решение суда содержит положение о взыскании процентов или пеней с момента вынесения решения суда до фактического исполнения судебного акта. того, как суд вынес решение. Их размер рассчитывает судебный пристав-исполнитель или, например, банк (п. п. 48 и 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7);
- расходов по совершению исполнительных действий;
- исполнительского сбора.
Какие действия совершаются до обращения взыскания на имущество?
1. Взыскателем в соответствующий отдел судебных приставов по месту нахождения должника направляется заявление и исполнительный документ, которые передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления.
2. На основании исполнительного документа в трехдневный срок судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство, о чем выносится соответствующее постановление.
3. Должнику устанавливается срок для добровольного исполнения требований — пять дней со дня:
— получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства
— с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи,
— иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве (ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).
4. При исполнении исполнительного документа имущественного характера с суммой взыскания, превышающей 3 000 рублей, судебный пристав-исполнитель налагает арест на имущество должника для обеспечения его сохранности.
Обратите внимание! Обратиться в суд с иском об освобождении имущества от ареста и исключения его из описи вправе только лицо, не являющееся должником по исполнительному производству, но обладающее правом собственности на имущество, на которое наложен арест, или являющееся законным владельцем данного имущества (например, Определение Московского городского суда от 11.06.2019 N 4г-7151/2019, Апелляционные определения Московского городского суда от 18.11.2019 N 33-52502/2019, от 20.08.2019 по делу N 33-36979/2019).
Должник по исполнительному производству не вправе направить такой иск (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 26.07.2018 по делу N 33-32221/2018). В случае несогласия с действиями судебного пристава-исполнителя он вправе их оспорить в соответствии с положениями ст. 441 ГПК РФ.
5. Если после наложения ареста на имущество должником не будут исполнены требования исполнительного документа в полном объеме, то судебным приставом-исполнителем применяются меры по обращению взыскания на арестованное имущество.
Обращение взыскания на имущество должника
Безналичные денежные средства банк списывает со счетов должника на основании постановления пристава или заявления самого взыскателя (ч. 2 ст. 70, ч. 2 ст. 8 Закона об исполнительном производстве).
Обращение взыскания на неденежное имущество заключается в том, что судебный пристав-исполнитель изымает его у должника (или третьего лица, у которого оно находится) и отдает взыскателю либо передает на принудительную реализацию.
Изъятие имущества производится в том же порядке, что и арест:
- приставом составляется опись имущества в присутствии понятых, о чем составляется акт, который подписывает пристав, должник (иди третье лицо, у которого изымается имущество должника), понятые. Если кто-либо из этих лиц отказывается подписать акт (опись), в документе делается соответствующая отметка (ч. 6 ст. 80 Закона об исполнительном производстве);
- недвижимое имущество передается под охрану, а движимое — на хранение.
- для оценки некоторого имущества пристав должен привлекать оценщика, например, это касается предметов, имеющих художественную ценность (ч. 2 ст. 85 Закона об исполнительном производстве);
При изъятии имущества должника, которое находиться у третьих лиц, например, на праве аренды или безвозмездного пользования, как правило, нужен судебный акт или исполнительная надпись нотариуса, где указано, что имущество, принадлежащее должнику, находится у третьего лица и изымается у него (ч. 1 ст. 77 Закона об исполнительном производстве).
Обратить взыскание на имущество, если оно находится у третьего лица, можно при условии, что у должника нет или не хватает денег для того, чтобы исполнить требование.
Не на всякое имущество должника, которое находится у третьего лица, можно обратить взыскание. Например, нельзя изъять деньги, которые должник внес третьему лицу в качестве аванса.
Как проходит реализация изъятого имущества?
Пристав не занимается сам принудительной реализацией. Это делают специализированные организации, которые привлекает Росимущество в лице его территориальных органов. Данные органы могут и самостоятельно реализовать имущество (п. п. 1.2, 2.1 Соглашения ФССП России N 0001/13, Росимущества N 01-12/65 от 30.04.2015).
Имущество предлагается покупателям по цене, которая не меньше той, что указал пристав в постановлении об оценке.
Реализация имущества осуществляется как на торгах, так и без них. Некоторое имущество, например недвижимость, движимое имущество дороже 500 000 руб. можно реализовать только на открытых торгах в форме аукциона.
Вырученные денежные средства за вычетом расходов по совершению исполнительных действий направляются взыскателю.
Имущество передается взыскателю, если:
- он сам ходатайствует об этом, при этом стоимость имущества не больше 30 000 руб.;
взыскатель согласен на предложение об этом, которое пристав сделал после того как
- должник не смог сам продать имущество стоимостью не более 30 000 руб. (ч. 3 ст. 87.1 Закона об исполнительном производстве);
- взыскатель согласен на предложение об этом, которое пристав сделал, когда имущество не смогли продать в течение месяца после снижения его цены (ч. 11 ст. 87 Закона об исполнительном производстве);
- когда именно передача присужденного имущества и является надлежащим исполнением решения суда (ч. 1 ст. 88 Закона об исполнительном производстве).
Что не подлежит реализации
Если должник — гражданин, то нельзя обратить взыскание, в частности, на его:
- на единственное пригодное для проживание жилое помещение, не является предметом ипотеки;
Обратите внимание! Суд может отказать в исполнительском иммунитете, если (Постановление Конституционного Суда РФ от 14.05.2012 N 11-П, п. 14 Обзора практики Конституционного Суда РФ за второй квартал 2021 года):
- отказ в его применении не оставит должника и членов его семьи без пригодного для проживания жилища площадью в пределах нормы социального найма в том же поселении;
- обращение взыскания на жилое помещение может погасить существенную часть долга;
- отказ в его применении не вынудит должника изменить место жительства (поселения) или должник не согласится с такими последствиями.
- предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши;
- продукты питания;
- деньги на общую сумму не менее величины прожиточного минимума должника и его иждивенцев;
- некоторые доходы, например, выплаты в счет возмещения вреда здоровью (п. 1 ч. 1 ст. 101 Закона об исполнительном производстве);
- имущество, необходимое для профессиональных занятий должника, стоимостью не более десяти тысяч рублей;
- используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, животные, а также хозяйственные строения и сооружения, необходимые для их содержания;
- семена, необходимые для очередного посева;
- топливо для обогрева жилья и приготовления пищи;
- транспорт должника-инвалида.
Особенности обращения взыскания на недвижимое имущество
На некоторое имущество обратить взыскание можно только по решению суда, решения пристава недостаточно, например, на земельный участок (ст. 278 ГК РФ.
Пристав не может обратить взыскание на недвижимость, если:
— она изъята из гражданского оборота, например участки недр;
— на единственное пригодное для постоянного проживания жилое помещение гражданина-должника и членов его семьи, которые совместно живут с ним (ч. 1 ст. 446 ГПК РФ).
— земельный участок под таким жильем (ч. 1 ст. 446 ГПК РФ).
Обратите внимание! Можно обратить взыскание на часть указанного земельного участка, которая явно превышает предельный минимальный размер, обусловленный назначением и разрешенным использованием участка. Это возможно, если такая земля не используется, чтобы обеспечивать необходимый уровень существования должника и членов его семьи, и при этом доходов должника явно не хватает, чтобы удовлетворить требования исполнительного документа в разумный срок (п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50).
В течение месяца после обнаружения недвижимости пристав обязан произвести оценку с привлечением оценщика (п. 1 ч. 2 ст. 85 Закона об исполнительном производстве).
Стоимость имущества, указанная оценщиком в его отчете, пристав должен отразить в постановлении об оценке (п. 3 ч. 4 ст. 85 Закона об исполнительном производстве).
Чтобы арестовать недвижимость, пристав составляет постановление и акт о наложении ареста на имущество должника (ч. 4, 5 ст. 80 Закона об исполнительном производстве).
Арест должен быть зарегистрирован в ЕГРН (п. 1 ст. 131 ГК РФ). Поэтому пристав направляет в Росреестр в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста.
Пристав выносит постановление о передаче недвижимости на реализацию (ч. 6 ст. 87 Закона об исполнительном производстве). После этого он передает имущество на реализацию территориальному органу Росимущества или привлеченной им специализированной организации (ч. 7 ст. 87 Закона об исполнительном производстве, п. п. 2.1, 2.3 Соглашения ФССП России N 0001/13, Росимущества N 01-12/65 от 30.04.2015).
Недвижимость продают на открытых торгах в форме аукциона (ч. 3 ст. 87 Закона об исполнительном производстве).
Начальная продажная цена на торгах по общему правилу не может быть меньше стоимости имущества, которую пристав указал в постановлении об оценке (ч. 8 ст. 87 Закона об исполнительном производстве).
Организатор торгов может признать их несостоявшимися, в частности, если победитель торгов вовремя не оплатит имущество в полном объеме (п. 4 ст. 91 Закона об исполнительном производстве). В таком случае могут быть назначены повторные торги (ч. 1 ст. 92 Закона об исполнительном производстве). Если и они будут признаны несостоявшимися, взыскатель при определенных условиях может оставить нереализованную недвижимость себе (ч. 3 ст. 92, ч. 11 — 14 ст. 87 Закона об исполнительном производстве).
Обратите внимание! Повторные торги при реализации заложенного имущества можно провести, только если залогодатель и залогодержатель не договорятся, что последний приобретет имущество по начальной продажной цене и зачтет в счет покупной цены требования, обеспеченные ипотекой (п. п. 2, 3 ст. 58 Закона об ипотеке).