Может ли военнослужащий иметь брокерский счет
Можно ли военнослужащему российской армии иметь брокерский счет и заниматься инвестированием в ценные бумаги? Ответ на вопрос не столь очевиден, как кажется. Финтолк расскажет об особенностях торговли на бирже для военных и прольет свет на то, во что можно и во что нельзя вкладывать деньги защитникам Отечества.
В этой статье:
Можно ли военнослужащему иметь дополнительный доход
Важно: служащим в Вооруженных силах нельзя заниматься предпринимательской деятельностью. Однако эти люди не обязаны жить на одну зарплату и не пытаться улучшить свое материальное положение. Армеец может получать некоторые виды дополнительного дохода, если при этом он не пользуется служебным положением и не создает конфликта интересов.
В полном соответствии с федеральным законом №76 «О статусе военнослужащих».
Дополнительный доход иметь армейцам МОЖНО: с педагогической, научной или иной творческой деятельности. Важно, чтобы для получения этого дохода вы не пользовались тем, что сделали в рамках своей основной службы. То есть, если вы совершили какое-то открытие или создали какой-то шедевр в служебное время (которое вам оплатили), продать их налево не получится.
Но даже если вы сделали то же самое в свое свободное время, то оно не должно «финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации» (все тот же ФЗ № 76).
Предпринимательской деятельностью считается продажа товаров или оказание услуг, направленные на получение систематической прибыли. Не ПРИВОДЯЩИЕ к получению прибыли, а именно НАПРАВЛЕННЫЕ, такое условие. Например, если вы открыли ИП и ни разу в жизни не получили прибыли, вы все равно считаетесь предпринимателем, поскольку ваши действия были направлены на ее получение.
А вот зарабатывать на сдаче жилья в аренду солдатам и офицерам позволили только в 2020 году. Для этого нужно зарегистрироваться в качестве самозанятого и платить налог 4 % за сдачу недвижимого имущества так же, как и гражданским лицам.
Что же до БС — его вообще нельзя считать оплачиваемой деятельностью. Это не товар, не услуга и вообще не деятельность, направленная на получение прибыли, а финансовый инструмент для вложений вроде банковского вклада. Который служащему в Вооруженных силах иметь, безусловно, не запрещено.
БС и ИИС для тех, кто служит в армии
Получается, что представители армии, росгвардейцы, работники ФСБ и правоохранительных органов могут открывать БС наравне с любыми другими гражданами России. Более того, все эти категории служащих имеют возможность получить налоговый вычет — денежную выплату или льготу при уплате налогов. Это гарантировано государством для всех владельцев индивидуальных инвестиционных счетов.
Подавать документы на налоговый вычет с ИИС эти категории граждан могут на общих основаниях: налоговая служба рассмотрит данные в положенные сроки и начислит 13 % от внесенных средств вам на счет. Чтобы получить вычет, необходимо не закрывать ИИC раньше, чем через 3 года после его открытия. А ИИС закрывается автоматически при выводе денег — это нужно иметь в виду. При этом вы можете покупать и продавать активы внутри счета, это никак не влияет на взаимоотношения с налоговой.
Но открывать БС — это одно, а совершать сделки, приобретать ценные бумаги и валюту с его помощью — совсем другое. Покупка акций — это получение права не только на дивиденды, но и на участие в управлении компанией, а вот это уже служащим в армии запрещено.
Но не все так плохо: вы можете просто не участвовать в голосовании акционеров, тогда вам не грозят никакие санкции. Голосование — это ваше право, но не обязанность.
Важная деталь: владелец БС не приобретает ценные бумаги напрямую, для него это делает посредник — брокер, который берет комиссию за свою работу. Вы только заводите счет и поручаете брокеру его обслуживание: купить или продать конкретную ценную бумагу по определенной цене и в нужном объеме.
Что можно покупать военнослужащим на свой БС
В законе «О воинской обязанности и военной службе» прописано, что военнослужащим и членам их семей (супругу/супруге и несовершеннолетним детям) запрещено владеть иностранными активами.
К таким активам однозначно относятся любые криптовалюты, ETF, зарегистрированные в иностранных государствах, и акции иностранных компаний. Но и вроде бы российские акции, которые торгуются за рубли, тоже могут оказаться с сюрпризом. Например, головные компании «Яндекса» и «Пятерочки» зарегистрированы в Нидерландах, а значит, для служащих в Вооруженных силах владение долей капитала в них под запретом.
Как не ошибиться? Проверьте сведения о выбранной ценной бумаге на сайте Московской биржи: откройте таблицу и изучите ее. Вас интересует код ISIN, который указан в последней колонке. Если он начинается на RU, можно брать.
Если вы решили вложить активы в акции, то можете выбрать привилегированные. При их покупке инвестор автоматически отказывается от участия в управлении, что для армейцев и госслужащих — скорее, плюс, чем минус. Есть теоретическая вероятность, что вам все-таки предложат как-то раз проголосовать за какое-то решение, в этом случае просто игнорируйте предложение. Но это — перестраховка, владение даже обыкновенными акциями не обязывает вас участвовать в управлении компанией.
Как любому начинающему инвестору, вам стоит обратить внимание прежде всего на низкорисковые ценные бумаги. Можно начать с голубых фишек — ценных бумаг старейших и крупнейших компаний на рынке с многолетней репутацией и хорошими финансовыми показателями. Их список есть у каждого брокера и в открытом доступе. В 2021 году, к примеру, список голубых фишек возглавляют Сбербанк, «Газпром», «Роснефть», «Новатэк», «Норильский никель» и «Лукойл».
Еще один доступный защитникам родины инвестиционный инструмент — паи ПИФов. Это организации, которые сами покупают ценные бумаги на свое усмотрение и продают свои доли на фондовом рынке. Важно, чтобы фонды, паи которых вы собираетесь приобрести, вкладывались исключительно в российские бумаги и сами были зарегистрированы на территории РФ. ПИФы не следует путать с иностранными фондами ETF — с ними работать военным нельзя.
Служащий в армии может покупать и валюту, но только в российских банках или у российского же брокера. Доллары, евро и прочие франки вы можете свободно хранить на валютном депозите, брокерском или индивидуальном инвестиционном счете, а также совершать с ними операции купли-продажи в любое время. Не забывайте про налог: если вы владели валютой менее трех лет и продали ее дороже, чем купили, то придется раскошелиться на НДФЛ.
Облигации федерального займа (ОФЗ) также доступны инвесторам, служащим в армии. Это наиболее консервативный инструмент, с которым много не заработаешь, но и рисков практически никаких.
Отдельного упоминания требует и возможный конфликт интересов — это ситуация, в которой военнослужащий, пользуясь своим служебным положением, пытается подзаработать не совсем честным путем. Например, сначала купить акции загибающегося предприятия по производству резиновых галош, а потом заключить с ним контракт на поставку этих самых галош для всех Вооруженных сил России. Естественно, бумаги компании вырастут в цене, и их владелец разбогатеет. Но взамен он может запросто лишиться своего поста и вообще работы с формулировкой «в связи с утратой доверия».
Не уверен — не покупай!
Если финансовый инструмент кажется вам подозрительным, не покупайте его. В любой непонятной ситуации просите разъяснения у коллег из подразделения кадров вашей воинской части. Если они не в курсе, попробуйте обратиться в подразделение главка, которое занимается проверкой информации о доходах военнослужащих, — эти люди точно должны знать ответы на такие вопросы.
Итак, какие активы можно приобретать на свой БС военнослужащему, если это не приводит к конфликту интересов:
- валюту;
- акции компаний, код ISIN которых начинается на RU;
- паи ПИФов с инвестированием в ценные бумаги РФ;
- облигации (ОФЗ), выпущенные в России.
Важно: запреты на инвестиции в тот или иной инструмент могут быть разными для инвесторов разных званий, должностей и с разным уровнем допуска к гостайне. Для высш их чинов с допуском — запретов больше, но все перечисленное можно покупать и им.
Нельзя брать еврооблигации или иностранные акции, во всяком случае, на свое имя. А также на имя жены и детей до 18 лет. Последствия могут быть самыми серьезными, вплоть до увольнения со службы. А вот ваши родители или взрослые дети могут купить их на свой БС для вас — их проверять никто не будет. Если, конечно, вы не начнете хвастаться своими инвесторскими успехами на каждом углу канале в Ютубе.
Подытожим
Итак, иметь счет у брокера можно любому совершеннолетнему гражданину России, военнослужащие — не исключение. Избегайте конфликта интересов и, прежде чем купить ценную бумагу, удостоверьтесь, что она российская. Государственное законодательство не запрещает представителям силовых структур заниматься инвестированием, поэтому вы можете смело использовать разрешенные инвестиционные инструменты.
Инвестиции для военнослужащих: акции, облигации, фонды
Покупка облигаций и производных финансовых инструментов военнослужащими
ETF и ПИФы
Еженедельная рассылка с лучшими материалами «Открытого журнала»
Без минимальной суммы, платы за обслуживание и скрытых комиссий
Откройте счёт с тарифом «Всё включено» за 5 минут, не посещая офис.
проект «Открытие Инвестиции»
Открыть брокерский счёт
Тренировка на учебном счёте
Об «Открытие Инвестиции»
Москва, ул. Летниковская,
д. 2, стр. 4
8 800 500 99 66
Согласие на обработку персональных данных
Размещённые в настоящем разделе сайта публикации носят исключительно ознакомительный характер, представленная в них информация не является гарантией и/или обещанием эффективности деятельности (доходности вложений) в будущем. Информация в статьях выражает лишь мнение автора (коллектива авторов) по тому или иному вопросу и не может рассматриваться как прямое руководство к действию или как официальная позиция/рекомендация АО «Открытие Брокер». АО «Открытие Брокер» не несёт ответственности за использование информации, содержащейся в публикациях, а также за возможные убытки от любых сделок с активами, совершённых на основании данных, содержащихся в публикациях. 18+
АО «Открытие Брокер» (бренд «Открытие Инвестиции»), лицензия профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление брокерской деятельности № 045-06097-100000, выдана ФКЦБ России 28.06.2002 (без ограничения срока действия).
ООО УК «ОТКРЫТИЕ». Лицензия № 21-000-1-00048 от 11 апреля 2001 г. на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами, выданная ФКЦБ России, без ограничения срока действия. Лицензия профессионального участника рынка ценных бумаг №045-07524-001000 от 23 марта 2004 г. на осуществление деятельности по управлению ценными бумагами, выданная ФКЦБ России, без ограничения срока действия.
Может ли военнослужащий покупать иностранные акции?
Может ли военнослужащий покупать и владеть иностранными акциями (ценными бумагами)?
Согласно п. 2 ст. 142 Гражданского кодекса РФ ценными бумагами являются акция, вексель, закладная, инвестиционный пай паевого инвестиционного фонда, коносамент, облигация, чек и иные ценные бумаги, названные в таком качестве в законе или признанные таковыми в установленном законом порядке.
Согласно ст. 27.1 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» на военнослужащего, если иное не предусмотрено федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и ст. 17, 18 и 20 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», за исключением ограничений, запретов и обязанностей, препятствующих исполнению военнослужащим обязанностей по осуществлению оперативно-розыскной деятельности или обеспечению безопасности Российской Федерации. Установление таких исключений и определение военнослужащих, в отношении которых применяются данные исключения, в каждом отдельном случае осуществляются в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В ст. 17, 18 и 20 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» к теме вопроса относятся следующие положения:
— гражданскому служащему запрещается приобретать в случаях, установленных федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получен доход (п. 4 ч. 1 ст. 17);
— гражданский служащий обязан не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей (п. 5 ч. 1 ст. 18);
— гражданский служащий обязан заявлять о доходах (ст. 20).
Прямых запретов иметь акции иностранных компаний законодательство не содержит.
Акция подтверждает имущественное право на долю в уставном капитале АО, пропорционально которой акционеру принадлежит доля в имуществе АО. Следовательно, владеть акциями означает являться акционером – сособственником акционерного общества и его имущества.
Данная ситуация входит в противоречие с нормами-запретами: приобретать ценные бумаги, по которым может быть получен доход, и совершать действия, связанные с влиянием каких-либо имущественных (финансовых) интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей (как говорят в армии, «кто ж его знает, товарищ майор», как эти иностранные компании захотят использовать российского акционера-военнослужащего!).
В отличие от вклада в банках с получением дивидендов (процентов, ренты), акционер не просто владеет акцией, но и обязан принимать участие в собраниях акционеров (иначе его обвинят в препятствовании деятельности АО, когда требуется 100%-ное голосование, и исключат).
Полагаю, военнослужащий не может покупать и владеть иностранными акциями и прочими ценными бумагами.
Как военнослужащему зайти на биржу и не вылететь со службы
Говорят, купишь акции — жди скорого увольнения. Тем самым различные финансовые инструменты приравнивают к предпринимательской деятельности, которой военнослужащим заниматься нельзя. После такого «дружественного огня» легко отказаться от изучения вопроса.
Но на самом деле для военнослужащих дело обстоит иначе: инвестировать можно, но не во все инструменты. Я разобрался в деталях, теперь рассказываю вам.
Инвестиции — это не предпринимательство
Факт: каждому военнослужащему запрещено заниматься любым видом оплачиваемой деятельности, в том числе предпринимательской. Исключения — доходы от научной, творческой и преподавательской деятельности.
Это требование закреплено в законе «О статусе военнослужащего» и распространяется на офицеров и контрактников российской армии, Росгвардии, пограничных органов, органов безопасности и иных отечественных спецслужб, где законом предусмотрена военная служба. Cотрудники полиции, прокуратуры, следственного комитета, ФСИН, подразделений противопожарной службы МЧС России военнослужащими не считаются, но у них есть свои документы, которые тоже это запрещают. Запрет на предпринимательскую деятельность не распространяется на граждан, призванных на военную службу по мобилизации.
Часто коллеги из отдела кадров говорят, что доход от инвестиций — это прибыль от предпринимательской деятельности, которая вышеупомянутой статьей запрещена. Но в действительности это не так.
Начнем с определений. Статья 2 ГК РФ поясняет, что предпринимательство — это «самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг». И вроде бы от одного этого определения уже становится очевидным, что покупка и продажа ценных бумаг обычным гражданином не считается предпринимательской деятельностью.
Кроме того, по факту физические лица самостоятельно не покупают какие-либо активы на бирже. Конечно, инвестор в обиходе говорит: «Я купил!» Но в действительности граждане могут лишь открыть счет, перевести на него деньги и оставить поручение брокеру на покупку или продажу той или иной ценной бумаги по указанной цене и в указанном объеме. Все остальное, начиная с покупки лота ценных бумаг и заканчивая подачей сведений в депозитарий, сделает именно брокер.
Если подытожить, владение ценными бумагами и получение с них пассивного дохода, будь то выплаты по государственным облигациям либо начисление дивидендов по акциям российских компаний, для военнослужащего не считаются деятельностью в принципе, а уж коммерческой — тем более. Сотрудник в этом случае не заключает никакие договоры подряда, не имеет обязательств, не оказывает услуги. Для сравнения: никто не станет его наказывать за оплату покупки в магазине дебетовой или кредитной картой, по которой банк начислит ему кэшбэк в виде бонусов или рублей. Владение ценными бумагами — лишь один из способов распределения накопленных денег.
Какие бумаги нельзя покупать
Подпункт д.1 пункта 1 статьи 51 закона «О воинской обязанности и военной службе» определяет, что военнослужащего уволят, если он или его супруг или супруга, а также несовершеннолетние дети будут владеть иностранными активами. Это нарушение закона от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ о запрете на использование иностранных финансовых инструментов. Этот федеральный закон распространяется на всех государственных служащих, включая сотрудников силовых структур.
Эти же нормы прописаны в других документах:
-
закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации». закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
В статье 2 закона № 79-ФЗ приведен перечень должностей, которым запрещено иметь иностранные активы и счета в банках за пределами территории России. Но среди них не упоминаются те, кто носит погоны. Эти моменты прописаны отдельно — в других нормативно-правовых актах.
В каждом ведомстве утвержден собственный перечень должностей, который определяет, кому из сотрудников недоступны иностранные финансовые инструменты. В случае с некоторыми силовыми структурами это закреплено открытыми внутренними приказами. К примеру, приказ Министра обороны РФ от 2 июня 2015 года № 309 распространяет эти ограничения на руководство ведомства, советников министра, командующих родами войск и видов вооруженных сил и их заместителей, а также всех военнослужащих, кто по долгу службы имеет допуск к сведениям особой важности.
В ФСВНГ России, то есть Росгвардии, также существует открытый ведомственный приказ от 24 июля 2017 года № 231. В его приложении есть аналогичный запрет для заместителей директора Росгвардии, руководителей подразделений центрального аппарата войск, командующих округами, начальников территориальных органов и их заместителей, а также всех военнослужащих, которые, как и в армии, работают со сведениями особой важности.
О криптовалютах. Существует закон «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Статья 25 этого закона определяет, что с 1 января 2021 года криптовалюты официально признаны иностранным финансовым инструментом, — это делает их недоступными для тех, чья должность входит в «запретный список». Если же такой инструмент купили ранее, необходимо его продать или подарить.
Из всего этого можно сделать вывод: ни один из существующих документов не запрещает военнослужащим покупать российские ценные бумаги. Все ограничения накладываются исключительно на владение иностранными финансовыми инструментами, причем только для определенного перечня лиц.
Где найти такой перечень для своей структуры
Если вы служите в вооруженных силах или Росгвардии, не стоит полностью опираться на размещенные в интернете приказы, к примеру те, что приведены выше. Одна из особенностей силовых структур в том, что те или иные вопросы нередко бывают дополнительно расписаны во всевозможных письмах, распоряжениях или иных документах, которых нет в общем доступе.
Для сравнения: в открытом доступе я не нашел аналогичного перечня должностей сотрудников Федеральной службы безопасности, Службы внешней разведки, Федеральной службы охраны. Можно лишь предположить, что он существует, но у посторонних лиц к этому документу доступа нет.
Мне удалось отыскать приказ ФСБ России № 181 от 22 марта 2016 года. Он косвенно указывает на то, что зарубежные ценные бумаги и иные иностранные финансовые инструменты запрещено иметь всем без исключения сотрудникам ФСБ. В документе говорится, что, если сотрудник получил в наследство счета в иностранных банках, находящихся за рубежом, он обязан закрыть их в течение трех месяцев, а если получил какой-либо иностранный актив — продать или подарить. Иначе стоит ждать скорого увольнения.
Если хочется инвестировать, сперва лучше обратиться за пояснениями к коллегам из подразделения кадров вашей воинской части. Правда, в большинстве случаев те вряд ли смогут помочь, пояснив, что это вне сферы их компетенции. Если раздобыть нужную информацию через кадры не удастся, стоит разузнать контакты подразделений из главка, которые занимаются проверкой сведений о доходах, — о них ежегодно отчитываются все, кто носит погоны или состоит на государственной гражданской службе. Как правило, эти должностные лица в курсе, кому и в какие инструменты можно инвестировать: им по роду деятельности положено это знать.
В 2022 году многие иностранные финансовые активы российских инвесторов оказались заблокированы. С 1 января 2023 года брокерам запрещено исполнять поручения неквалифицированных инвесторов на приобретение ценных бумаг иностранных эмитентов из недружественных стран. Ограничения не распространяются на операции с иностранными бумагами российских компаний и эмитентов из дружественных стран. Чтобы точно не прогадать, для начала остановитесь только на ценных бумагах отечественных компаний.
Как определить, российская бумага или нет
Итак, всем военнослужащим вне зависимости от должности и звания на законных основаниях доступны:
- Торгующиеся на Московской бирже акции российских компаний.
- Облигации, выпущенные государством, субъектами страны или частными организациями.
- Паи биржевых ПИФов — не стоит путать этот финансовый инструмент с ETF.
Главное, что поможет отличить доступную к покупке ценную бумагу, — международный идентификационный код ISIN, который говорит о стране, где зарегистрирован эмитент. Если ISIN начинается с букв RU, то этот финансовый инструмент выпущен отечественной организацией и его смело можно покупать.
Узнать ISIN можно на сайте Московской биржи, если задать в поиске название интересующей организации и посмотреть его в описании. Еще можно воспользоваться сервисом isin.ru — тут есть базы для российских и иностранных финансовых инструментов, по которым можно проверить любую бумагу.
При покупке паев биржевых ПИФов следует обратить внимание на состав фонда. Зачастую фонды инвестируют в иностранные ценные бумаги, хотя код ISIN начинается с букв RU. Например, Тинькофф iMOEX инвестирует в акции российских компаний, зарегистрированных в других странах, таких как «Яндекс» и Polymetal.
Еще военнослужащие могут участвовать в программе накопительного или инвестиционного страхования жизни. Это официально подтверждено на специальном совещании с участием Минтруда, генеральной прокуратуры, Центробанка и страховых компаний и отражено в письме Минтруда и соцзащиты РФ от 9 февраля 2018 года № 18-2/10/В-877 .
А вот чего точно не стоит делать — так это покупать ценные бумаги тех компаний и организаций, проверкой которых вы занимаетесь по долгу службы. Это может стать причиной конфликта интересов и приведет к санкциям в связи с нарушением части 2 статьи 17 закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Можно ли военнослужащему открыть ИИС
ИИС дает возможность ежегодно получать налоговый вычет в размере до 52 тысяч рублей — и запрета для военнослужащих нет ни на вычеты, ни на открытие ИИС. Но и тут без нюансов не обходится.
По идее, оформить вычет можно как по месту работы через финансово-экономическое подразделение, так и самостоятельно — для этого нужно получить справку 2-НДФЛ и обратиться с документами в ФНС России. Но если в Росгвардии сотрудник может получить 2-НДФЛ , то в некоторых других структурах такую справку не выдадут — и получить вычет можно будет лишь через финансистов своей воинской части.
По словам коллег, до 2021 года сотрудники ряда ведомств не могли получить вычет даже через финансово-экономическое подразделение — запретов не было, но именно инвестиционный вычет по непонятным причинам получить не удавалось. Но с 2021 года возможность получить вычет есть у всех военнослужащих — в том числе можно оформить налоговый вычет за три предыдущих года: законодательство позволяет.
С 2022 года инвестиционный вычет можно оформить в упрощенном порядке. Брокер самостоятельно передает информацию в ФНС. В личном кабинете налогоплательщика ФНС направит для подписания предзаполненное заявление на получение налогового вычета.
Стоит ли ожидать проверок
Военнослужащие должны отчитываться о своих доходах и расходах: заполнять справку о доходах и подробно расписывать, какими активами владеют. Не исключено, что после этого военнослужащему придется стать объектом некоторого внимания. И не из-за того, что выявят какое-либо нарушение, а просто потому, что мало кто знает описанные выше нормы — это касается и выпускников вузов, где готовят специалистов для финансово-экономических подразделений силовых структур, и их коллег из подразделений кадров.
В период проведения СВО и до специального указания военнослужащие, принимающие участие в СВО, не предоставляют сведения о своих доходах, расходах и имуществе.
Как показывает практика, даже если военнослужащий по ошибке купит запретный для него актив, его не уволят за это, а дадут возможность продать или подарить. Правда, избежать дисциплинарной ответственности все же не удастся — могут сделать замечание или объявить выговор.
Запомнить
- Если будут говорить, что военнослужащим инвестировать вообще нельзя, — не верьте. Поищите компетентных специалистов среди тех, кто занимается проверкой сведений о доходах сотрудников.
- Покупка ценных бумаг и получение пассивного дохода — это не предпринимательская деятельность, а потому не попадает под запрет для военнослужащих.
- Всем военнослужащим разрешено инвестировать в ценные бумаги отечественных организаций.
- Перед покупкой актива обязательно проверяйте его ISIN на сайте Московской биржи или isin.ru.
- Ограничения по финансовым инструментам распространяются не только на военнослужащих, но и на членов их семей.
- ИИС дает возможность военнослужащим ежегодно получать налоговый вычет в размере до 52 тысяч рублей.
Спасибо, хорошая статья!
Автор, а вы сами владеете такими активами? Отчитывались в справках о доходах? Вопросы вам по этому поводу задавались на службе?
Вот вы написали, что можно, но не предоставили доказательств: суды возможно были уже или ваш личный опыт.
Сергей, есть положения законодательства и автор написал все верно, как сотрудник кадровой службы Вам говорю. Вопрос в другом — насколько компетентны сотрудники кадровых отделов в силовых ведомствах, им проще сказать что "нельзя" чем разбираться, а военнослужащим соответственно отказаться от владения цб чем спорить с кадрами и разгребать надуманные проблемы, которые идут со стороны кадров.
Никакой практики нет потому что кадры либо тупят и военнослужащий не спорит (помните о каких ведомствах мы говорим), либо вопрос о законности не возникает и военнослужащий спокойно покупает российские цб.
Инвестировать можно, но можно только в российские бумаги, которые по ISIN идут с обозначением RU, это касается не только военнослужащих, а всех лиц которые занимают как должности государственной службы (вне зависимости от направленности), так и лиц замещающих государственные и муниципальные должности (депутаты, губернаторы, министры, мэры).
А вот с иностранными бумагами сложнее, военнослужащим нельзя, а гос. служащим иных видов нужно опираться на локальные акты либо спец. законодательство регулирующие вопросы их службы.
Вячеслав, поясните чем вызван запрет ИФИ, если есть 309 приказ где чётко прописана номенклатура должностей. Наверное стоит уточнить — нельзя только определённым категориям. Или, с другой стороны, речь идёт просто опять о банальном обобщении — "нельзя, ничего нельзя, всем нельзя!". Это к вопросу о компетентности некоторых сотрудников кадровых органов, на которых возложена антикоррурционная функция в ВС РФ. Почему с уверенностью говорю — сталкивался с подобными сотрудниками той же кадровой службы, только по вопросам военной ипотеки. С уверенностью могу сказать, что те ответственные лица, которым доверили заниматься данными вопросами, совершенно не знают законодательства и порядок действий, в итоге военнослужащий вынужден сам выяснять все нюансы и идти к кадровикам, просвящая ещё и их! Причём в ответ получая вытаращивание глаз — "а что, так можно. "
Возвращаясь же к ИФИ — лично знаю людей, которые держат эти бумаги, более того, подписали форму W-8BEN, подают соответственно декларацию в налоговую. А некоторые из них ещё и отчитываются по коррупции, антикоррупционными пакетами.
Вячеслав, скорей наоборот, в целом ГОС ☝ служащим нельзя согласно ФЗ.. А вот в ФЗ есть сноска, что в случаях, установленных отдельными законами и приказами. И здесь вступают в силу локальные акты и приказы, по министерствам и ведомствам. МО, росгвардия, МинАтом, Минпромторг, предприятия промышленности издали свои локальные приказы, где чётко прописано. Например, для сотрудников ФСБ совершенно ясно прописано, и этот локальный акт есть в открытом доступе (не знаю почему у автора возникли сложности с его поиском, на сайте Гарант я нашёл ВСЕ локальные нормативные акты, касаемые этого) — запрещено иметь ИФИ не только сотрудникам но и членам их семей. Что касается МО, здесь действует пресловутый приказ 309 от 15 года.
Вячеслав, подскажите, а вот фонды индекса Мосбиржи российских компаний, например VTBX и TMOS они запрещены или нет? Ведь в составе фонда есть "иностранный" яндекс, x5 retail, OZON
Сергей, в том то и дело что практики судебной нет. Кадровики и юристы разводят руками, сказать ничего не могут. С другой стороны это хорошо, раз нет юридической практики — значит на текущий момент в своей массе дела такие не заводились. За организацию предпринимательства — да. За владение ИФИ и тому подобное — пожимают плечами.
Сергей, самое бесячее при заполнении соответствующего раздела в справке о доходах, это выяснять уставной капитал компании и номинал акций. Долю владения , а выглядит она примерно так — 0,000оченьмногоцифр , уже высчитает сама программа. Проблем не было, как и вопросов. Только причитания да фразы: "Зачем тебе это надо? Лучше на жену всё запиши!" Судов опять же не было. Могу сказать за свою структуру: даже если кто-то косячил и покупал тот же Яндекс, его не увольняли, поскольку понимают — всё от незнания, а если прямо — от нулевой финансовой грамотности (что требовать от бойца, если, к примеру, мой начфин — выпускник ЯрФина — сам не в курсе темы инвестиций). Но дисциплинарную ответственность всё же никто не отменял
John, пай, который ты покупаешь, это грубо говоря ценная бумага. Ее цена зависит от других бумаг, коими ты не владеешь. Купив тот же сберовский пай на мосбиржу, я не стану владельцем Яндекса. У меня в депозитарии будет числиться только бумага от УК Сбера. Тут та же тема. Если уж совсем просто изъясняться
Alex, что касается членов семей — запреты прописаны в федеральном законодательстве. Конечно, можно "забыть" подать эти сведения в справках, а потом по итогам проверки можно сказать, что вообще ничего не знал, жена сама не сообщила, потому что ведомству ничего не должна, ибо не она подписывала контракт. Правда, такой подход может довести до "утраты доверия" и последующего увольнения по плохой статье. Может, но не всегда.
Что касается ведомственных НПА. Идём от большего к меньшему. На любой федеральный закон, касающийся военнослужащих, всегда готовится уже ведомственный приказ с дополнительными пояснениями/уточнениями/нормами и т.д., поскольку в законе в основном общие формулировки. Далее могут следовать дополнительные распоряжения, письма и так далее. Что-то из этого и вовсе "закрыто", что вполне оправдано — говорим ведь о силовых структурах. По этой причине один из советов был таким: связаться с сотрудниками вашего главка, занимающихся проверкой сведений о доходах, в простонародье — профилактика коррупции. Они ответят — по роду деятельности положено такие вещи знать. Хотя лично знаю ряд моментов, когда и они разводили руками, даже спорили между собой. А причина проста: тема владения финансовыми инструментами у силовиков ещё слишком сырая и не прописанная.
Ну, и почему 22-й год? Все просто. Как ответил Вячеслав, мы живём в 2021-м. И за всё, что напокупаем в этом году, отчитываться будем в следующем. Посыл такой)