Что относится к техническим мерам управления рисками
Перейти к содержимому

Что относится к техническим мерам управления рисками

  • автор:

Методы управления рисками на предприятии

Управление рисками, понижение уровня их действия представляют приоритетное направление менеджмента организации в условиях влияния разнообразных обстоятельств на работу компании.

Принципы системы по управлению рисками

Выстраивание системы для управления угрожающими и проблемными ситуациями основывается на некоторых принципах:

  1. Комплексности, при которой предусматривается взаимодействие всех подразделений предприятия для определения и оценки угроз по видам и направлениям деятельности.
  2. Непрерывности. Постоянное наблюдение и контролирование рисков важны в условиях изменяющихся ситуаций и условий работы в организации, появления новых типов угроз, в отношении которых требуются контроль и анализ развития.
  3. Интеграции. Оценка интегрального риска обеспечивает взвешенную оценку влияния на коммерческую деятельность полного набора потенциальных рисков с учетом их взаимосвязей (изменение стоимости товара, проблемы с контрагентами, налоговые запреты, техногенные аварии).

Приемы и методы управления

Методы управления рисками отличаются разнообразием, обусловленным многочисленными вариантами ведения предпринимательской деятельности, но их можно объединить в несколько однородных групп.

Какие существуют приемы и методы управления рисками кредитных потребительских кооперативов?

Приемами и средствами для разрешения проблемных ситуаций, применяемыми на предприятии, считаются методы:

  1. Избегания риска, при котором имеет место отказ от мероприятий и процессов, которые могут стать причиной более существенных проблем (реализация проблемного актива, уход с рынка, отказ от работы в проекте с неясным результатом). Консервативный метод не имеет широкой востребованности, поскольку в результате получается потеря выгоды из-за отказа от исполнения некоторой деятельности.
  2. Удержания риска, связанный с самострахованием (переводом на себя риска) путем создания резервов для покрытия потенциальных потерь (убытков).
  3. Передачи риска в форме:
    • аутсорсинга (передачи компанией функций непрофильного типа сторонним организациям), позволяющего снизить уровень проблемы за счет уменьшения расходов по переданным видам работ и повысить эффективность работ в целом;
    • страхования, при котором заключаются договора со страховыми организациями, покрывающими риски за счет выплаты возмещения при страховой ситуации; или страхования от неблагоприятного колебания состояния на рынке в виде указания в договоре жестких критериев по проводимой сделке (по цене на продукцию, курсу приобретения валюты).
  4. Уменьшения риска. Предприятие не избегает угрожающей ситуации, а пребывает в зоне ее действия и пытается влиять на ее купирование, используя диверсификацию деятельности, формирование провизий (резервов), установление ограничений (по производственным циклам).

Выявленные проблемы анализируются с количественных и качественных позиций по шансам на их появление и величине потенциального ущерба. После чего определяется степень толерантности для организации, то есть максимальный размер ущерба (наибольший риск), который в силах понести предприятие в конкретный момент. По мере развития организации и в зависимости от ее стратегических направлений указанный показатель следует постоянно пересматривать.

Выбирая метод, направленный на понижение степени угрозы, важно выдерживать оптимальное соотношение между предельными расходами для реализации идеи и их соответствием предельной выгодности. В реальности чаще придерживаются критерия наименьших затрат для понижения уровня угрозы до приемлемого показателя.

Внимание! Инструменты, применяемые при управлении рисками, имеют разную эффективность. Поэтому на практике используют комбинации указанных инструментов, отдавая предпочтение более выгодным в каждый конкретный момент деятельности.

Управления рисками на предприятии

Определяя конкретное направление и способы для разрешения проблемы, предприятие должно придерживаться соблюдения следующих условий:

  • управление рисками должно сочетаться с корпоративной стратегией, принятой в организации;
  • для решения проблемы опасны действия в пределах, превышающих размер собственного капитала;
  • неразумно подвергать угрозе многое ради сомнительного выигрыша в незначительном;
  • важен тщательный анализ для предугадывания возможных последствий проблемы;
  • принятый вариант должен быть экономически обоснованным, основанным на достоверной информации и не оказывающим отрицательного действия на итоговые показатели хозяйственного функционирования предприятия;
  • принимаемые решения должны основываться на учете объективных показателей сферы, где ведется деятельность предприятия.

Управление рисками начинается с выяснения целей. Для этого используются методы, сочетающие прогнозирование возможностей и потребностей организации и анализ рынка, конъюнктуры, планов развития бизнеса.

На основе полученных сведений разрабатываются экономико-математические модели функционирования организации, проводится анализ полученных статистических данных по качественным и количественным параметрам. На конечном этапе в ходе сопоставления действенности различных вариантов развития и методов действия выбирается оптимальный набор мер для управления рисками.

Важно! Итоговые показатели, формируемые на определенном этапе исследования и управления, используются в качестве начальной информации для следующих аналогичных процедур, образуя непрерывную и поступательную систему по принятию решений. Подобная организация процесса позволяет своевременно корректировать комплекс применяемых методов воздействия на проблемы, обеспечивая тем самым максимальный эффект в достижении производственных целей организации.

Служба риск-менеджмента на предприятии

В начальный период дополнение структуры организации системой по управлению рисками включает создание подразделения риск-менеджмента, выявления его места в организационной структуре предприятия, обязанностей и прав работников.

В качестве главных функций указанного подразделения в организации следует выделить:

  • определение и анализ типа угрозы, оценку ее вероятности и размеров;
  • разработку и внедрение мер для предупреждения и минимизации рисков;
  • выработку механизмов ликвидации последствий (убытков) и восстановление предприятия (кризисное регулирование).

Получая необходимую для анализа информацию о текущем состоянии и прошлых периодах работы, служба риск-менеджмента производит реальную оценку динамики показателей работы предприятия при постоянном влиянии разного вида факторов внутри и извне (экономических, политических).

В ходе анализа определяются потенциальные зоны рисков, сопутствующих работам в организации, прогнозируются потенциальные выгоды и негативные изменения от воздействия выявленных проблемных факторов.

Использование конкретного метода для анализа связано с рядом факторов:

  • для каждого типа рассматриваемого риска действенны определенные методы анализа и особенности их проведения;
  • значимая роль в анализе отводится величине и качеству исходных показателей (данных);
  • для результатов анализа чрезвычайно важен учет динамики именно показателей, воздействующих на степень угрозы;
  • выбор метода для ведения анализа должен производиться с учетом доступности прошлых периодов по используемым данным и дальности периода прогнозирования показателей, действующих на изменения риска;
  • имеют значение элемент срочности и технические условия для выполнения анализа;
  • должны учитываться указания контролирующих органов государства по формированию отчетных сведений по рискам.

Итогом разностороннего анализа служит вероятностный прогноз рыночной конъюнктуры с учетом возникновения ряда рисков.

Продолжением аналитической работы соответствующего подразделения выступает создание программы мер и процедур по управлению вероятностными угрозами, учитывающей:

  • вероятность и сумму потенциального ущерба;
  • имеющиеся и предлагаемые службой механизмы по понижения угрозы и их эффективность;
  • практическую возможность по реальному выполнению мероприятий с учетом имеющегося лимита ресурсов;
  • соответствие принимаемых к внедрению мероприятий действующим нормативным актам и планам по развитию предприятия.

Подготовленная программа в обязательном порядке проходит утверждение руководством компании и учитывается при подготовке финансовых и производственных планов организации.

Важно! При реализации утвержденных мероприятий подразделение риск-менеджмента должно проводить непрерывный анализ эффективности исполняемых мероприятий, а при необходимости использовать меры для корректировки процедур и минимизации угроз.

При исполнении утвержденного комплекса мер следует накапливать всю информацию о недостатках и сбоях в программе, возникающих в ходе работы, с передачей в службу менеджмента. Данный подход на базе использования возникающей новой информации обеспечивает разработку следующих программ по уменьшению угроз на более высоком качественном уровне.

Управление профессиональными рисками

Понятия «профессиональный риск» и «управление профессиональными рисками» закреплены в статье 209 Трудового кодекса РФ:

  • Профессиональный риск – это вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору.
  • Управление профессиональными рисками – это комплекс взаимосвязанных мероприятий, включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению профессиональных рисков.

Законодателем данные понятия внесены в трудовое законодатель­ство в связи с реформированием системы управления охраной труда, т.е. переходом от реагирования на страховые случаи постфактум к управлению рисками повреждения здоровья работников. Создание и внедрение всеобъемлющей, сквозной системы управления профессиональными рисками позволит аффективно управлять системой сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, охватывая все рабочие места вне зависимости от размера и формы собственности организации.

Суть реформирования системы управления охраной труда заключается:

  • в переходе от системы реагирования на происшествия и материальной компенсации неблагоприятных последствий к системе оценки и управления профессиональными рисками и устранению при­чин реализации опасностей;
  • в переходе от системы страхования, основанной на формальных страховых тарифах, рассчитанных по усредненным показателям по видам экономической деятельности, к системе страхования, основан­ной на индивидуальных тарифах, рассчитанных по фактическим показателям профессионального риска в организации.

Система управления профессиональными рисками нацелена:

  • на сокращение числа работников, пострадавших или погибших в результате несчастных случаев;
  • на снижение удельного веса работников, трудящихся в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам;
  • на сокращение доли организаций (в особенности промышленных предприятий) с неудовлетворительными условиями труда.

Порядок оценки уровня профессионального риска устанавливается, а положение о системе управления профессиональными рисками утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере груда – Министерством труда и социальной защиты населения Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В настоящее время при оценке и управлении профессиональными рисками следует ориентироваться на:

  • Руководство РД 03-418-01 «Методические указания по про­ведению анализа риска опасных производственных объектов»;
  • Руководство Р 2.2.1766-03 «Руководство по оценке профессионального риска для здоровья работников. Организационно-методические основы, принципы и критерии оценки»
  • ГОСТ Р 51901-2002 «Управление надежностью. Анализ риска технологических систем»
  • ГОСТ 12.0.230-2007 «CCБT. Системы управления охраной труда. Общие требования»
  • ГОСТ 12.0.010-2009 «CCБT. Системы управления охраной труда. Определение опасностей и оценка рисков»

Основные принципы управления профессиональными рисками

К основным принципам управления профессиональными рисками относятся:

  1. Принцип профилактики неблагоприятных событий.
  2. Принцип минимизации нежелательных событий.

1. Принцип профилактики неблагоприятных событий

При выборе комплекса мер профилактики профессиональных рисков в соответствии с рекомендациями Международной организации труда (МОТ) следует руководствоваться следующими приоритетами:

  • устранение опасного фактора или риска (полная ликвидация рисков);
  • ограничение (предотвращение роста) уровня рисков в их источниках путем использования технических средств коллективной защиты или организационных мер, т.е. борьба с опасными фак­торами или рисками в их источниках;
  • снижение (уменьшение) уровней рисков до допустимых путем применения безопасных систем работы, а также мер административного ограничения суммарного времени контакта с вредными и опасными производственными факторами (защита временем);
  • при сохранении остаточного риска использование средств индивидуальной защиты (СИЗ).

Меры профилактики профессиональных рисков включают также:

  • регулярное наблюдение за условиями труда;
  • регулярное наблюдение за состоянием здоровья работников (обязательные медосмотры, группы диспансерного наблюдения, целевые медосмотры и др.);
  • регулярный контроль защитных приспособлений и применения СИЗ;
  • систематическое информирование работников о существую­щем риске повреждения здоровья, необходимых мерах защиты и профилактики;
  • пропаганду здорового образа жизни (борьба с вредными при­вычками, занятия физической культурой, профессионально ориентированными видами спорта, рациональное питание, правильный режим труда и отдыха и другие меры оздоровления и восстановления работоспособности).

2. Принцип минимизации последствий нежелательных событий

Принцип минимизации последствий нежелательных событий (реализовавшихся опасностей) состоит в предупреждении аварийных ситуаций, готовности к ним и к ликвидации их последствий.

Разработанные мероприятия по реализации данного принципа должны:

  • гарантировать при возникновении аварийной ситуации, что имеющаяся необходимая информация, внутренние системы связи и координация ликвидации последствий аварийной ситуации обеспечивают защиту всех людей в рабочей зоне;
  • предоставлять при возникновении аварийной ситуации информацию соответствующим компетентным органам и аварийным службам, обеспечивать надежную связь с ними;
  • предусматривать оказание первой помощи и по возможности психологической поддержки пострадавшим, проведение противопожарных мероприятий и эвакуация всех людей в безопасную зону;
  • предоставлять соответствующую информацию всем работни­кам организации и возможность их подготовки по предупреждению аварийных ситуаций, обеспечению готовности к ним и к ликвидации их последствий, включая проведение регулярных тренировок в условиях, приближенных к реальным аварийным ситуациям (мероприятия по предупреждению аварийных ситуаций, обеспечению готовности к ним и к ликвидации их последствий должны быть согласованы с внешними аварийными службами и другими компетентными органами).

Основные методы обеспечения безопасности условий труда

Основными методами обеспечения безопасности условий труда работников являются:

  • Нормализация производственной (рабочей) среды и трудового процесса.
  • Непрерывное совершенствование технологических процессов.
  • Постоянная модернизация оборудования, машин, механизмов, агрегатов и пр.
  • Устранение, ограничение или уменьшение источников опас­ностей, включая зоны их распространения.
  • Рациональное применение средств коллективной и индивидуальной защиты.
  • Иные эффективные методы и мероприятия.

Перечисленные принципы, методы и мероприятия являются элементами системы управления профессиональными рисками, которая представляет необходимую компоненту системы управления охраной труда в любой организации независимо от ее организационно-правового статуса и формы собственности.

Успешное применение системы управления профессиональными рисками зависит от способностей организации реализовать принятые управленческие решения в данной области.

В обязательном порядке система управления профессиональными рисками должна предусматривать активное взаимодействие работодателя, работников и других заинтересованных сторон в улучшении условий труда и сохранении здоровья работающих.

Система управления профессиональными рисками в организации

Разработка системы управления профессиональными рисками, идентификация и оценка профессиональных рисков с учетом реестра опасностей.

Согласно требований ТК РФ, работодатели на территории России обязаны организовать процедуру оценки профессиональных рисков, в рамках создания системы управления профессиональными рисками (СУПР), которая является неотъемлемой частью системы управления охраной труда (СУОТ) на предприятии (организации).

С целью разработки и внедрения системы управления профессиональными рисками в отдельно взятой организации, руководителю совместно с уполномоченными по охране труда должностными лицами, необходимо:

  1. Издать приказ по организации о создании комиссии по оценке профессиональных рисков.
  2. Утвердить положение о системе управления профессиональными рисками.
  3. Утвердить положение по идентификации опасностей и определению уровней профессиональных рисков.
  4. Осуществить идентификацию и оценку профессиональных рисков, согласно пунктов 2 и 3.
  5. Организовать информирование работников о результатах оценки профрисков (картами профрисков)
  6. Своевременно вносить корректировки, согласно штатных изменений или изменений технологических процессов и/или оборудования.

ПОЛОЖЕНИЕ О СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ РИСКАМИ

Настоящее Положение об управлении профессиональными рисками содержит описание управления профессиональными рисками как одной из процедур системы управления охраной труда (далее – СУОТ) в ООО “Ваша фирма” (далее – организация).

  1. Общие положения
  2. Процедура управления профессиональными рисками в организации предполагает:
  • выявление опасностей;
  • оценку уровней профессиональных рисков;
  • снижение уровней профессиональных рисков.
  1. Процедура управления профессиональными рисками в организации учитывает следующее:
  • управление профессиональными рисками осуществляется с учетом текущей, прошлой и будущей деятельности организации;
  • тяжесть возможного ущерба растёт пропорционально увеличению числа работников, подвергающихся опасности;
  • все оцененные профессиональные риски подлежат управлению;
  • процедуры выявления опасностей и оценки уровня профессиональных рисков должны постоянно совершенствоваться и поддерживаться в рабочем состоянии с целью обеспечения эффективной реализации мер по их снижению;
  • эффективность разработанных мер по управлению профессиональными рисками должна постоянно оцениваться.
  1. В целом деятельность организации по управлению профессиональными рисками можно представить в виде схемы.

Идентификация (выявление) опасностей

2.1. Выявление опасностей является начальным и самым важным этапом оценки рисков, учитывающим недостатки в охране труда, которые могут причинить вред здоровью и безопасности людей. При этом рассматриваются следующие вопросы:

Какие опасности возникают в работе?

Что является причинами опасности?

Где проявляется опасность?

Кто подвержен опасности?

В каких ситуациях работники могут подвергнуться опасности?

2.2. Идентификация (выявление) опасностей, представляющих угрозу жизни и здоровью работников, осуществляется администрацией учреждения с привлечением работника, уполномоченного исполнять обязанности специалиста по охране труда, членов комитета по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда.

  1. В учреждении формируется и поддерживается в актуальном состоянии Реестр опасностей, в котором предусмотрено упорядочивание всех выявленных опасностей исходя из приоритета необходимости исключения или снижения уровня создаваемого ими профессионального риска и с учётом не только штатных условий деятельности, но и случаев отклонений в работе, в том числе связанных с возможными авариями (по форме в соответствии с приложением 1 к настоящему положению).

2.4. Выявление опасностей предусматривает определение и учёт опасности для здоровья работников, исходящей из характера трудовой деятельности, производственного помещения, иных рабочих зон и условий труда. Учитываются ранее выявленные опасности, а также такие факторы опасности, которые могут причинить вред в силу личных особенностей работников и факторов трудовой деятельности.

2.5. Факторы опасности фиксируются по итогам контрольного обхода рабочих мест, опроса работников, наблюдения за действиями работников во время выполнения ими трудовых функций.

2.6. Причины опасных ситуаций и событий, приводящих к ним, анализируются с точки зрения организации труда, условий труда, действий работников, соблюдения требований охраны труда, опасных приёмов трудовой деятельности, организации руководства структурным подразделением, организациям.

2.7. Учитываются опасные ситуации, возникающие как при обычном ходе рабочего процесса, так и в исключительных и редких ситуациях. Исключительными ситуациями в учреждении можно считать следующие:

  • замена работника другим (по причине отпуска, болезни и др.);
  • работа практиканта;
  • уборка, ремонт во время работы.

2.8. Анализ причин, приводящих к опасной ситуации, включающий установление цепи событий, приводящих к опасной ситуации, учитывается при разработке мероприятий по предотвращению рисков.

2.9. При идентификации опасностей выявляются работники, которые могут быть по разным причинам наиболее подвержены опасностям. К ним относятся молодые работники, беременные женщины, инвалиды, пожилые люди.

  1. Оценка рисков

3.1. Риск является сочетанием вероятности и возможной величины вреда, причиняемого опасностью.

3.2. Определение величины риска производится с целью установления его степени и ранжирования факторов опасности.

3.3. Определение величины риска проводится в ситуации, соответствующей моменту контроля, без преувеличения и преуменьшения риска. В оценке необходимо стремиться к наиболее объективной величине.

3.4. Величина риска образуется из вероятности опасного события и значимости (серьезности) причиняемых им последствий. В документы оценки рисков вносится величина риска, основываясь на его последствиях. При необходимости совокупная величина может определяться по нескольким различным последствиям.

3.5. Значимость последствий означает серьезность причиняемого здоровью человека вреда, вызываемого событием, вызвавшим этот вред.

3.6. При оценке серьёзности последствий учитываются следующие факторы:

  • характер причиненного вреда (незначительный / значительный);
  • широта последствий (сколько лиц пострадало);
  • повторяемость вредного воздействия / нет повторяемости;
  • продолжительность вредного воздействия (короткая /длительная.)

3.7. Уровень серьёзности последствий, вызванных опасностью, оценивается по критериям, приведенным в таблице 1.

Таблица 1. Определение серьезности последствий

Уровень серьёзности последствий

Критерии серьезности последствий

Событие вызывает кратковременное заболевание или нарушение здоровья, которые не предполагают обращение за медицинской помощью, вследствие чего возможно отсутствие на работе не более трёх дней.

Событие вызывает значительные и длительные последствия. Предполагает обращение за медицинской помощью, временную нетрудоспособность 3 до 30 дней и, как следствие, отсутствие на работе.

Событие вызывает постоянные и необратимые повреждения. Предполагает тяжёлую временную нетрудоспособность более 30 дней и, как следствие, отсутствие на работе или постоянную нетрудоспособность (серьёзные профессиональные заболевания, необходимость смены профессии, стойкая нетрудоспособность или летальный исход).

В определении серьезности последствий, особенно в опасных случаях, и при оценке значения их в ущербе для здоровья, необходимо учитывать компетентное мнение специалистов в области медицины.

3.8. При оценке степени вероятности событий, приводящих к опасной ситуации, учитываются такие факторы, как:

  • частота проявления вредного воздействия;
  • продолжительность вредного воздействия;
  • возможность предвидеть заранее появление вредного воздействия;
  • возможность предотвратить вредное воздействие.

3.9. Степень вероятности событий, приводящих к опасной ситуации, оценивается в соответствии с критериями, приведёнными в таблице 2.

Таблица 2. Определение степени вероятности события

Критерии вероятности события

Событие, которое возникает редко и нерегулярно.

Событие, которое возникает время от времени, но нерегулярно.

Событие, которое возникает часто и регулярно.

3.10. Величина риска определяется одним из наиболее применяемых способов (по стандарту BS 8800), представленному в таблице 3.

Таблица 3. Оценка величины риска

1

2

3

2

3

4

3

4

5

В таблице принято три уровня серьезности последствий и три уровня вероятности возникновения вреда. Сначала определяется серьезность последствий, причиненных ситуацией, с помощью трёх разных позиций в верхней строке таблицы, а после этого оценивают вероятность причиненного вреда с помощью первого столбца. На пересечении трёх выбранных направлений окажется величина найденного уровня риска. Величины риска различаются от минимальной, значение «1» (малозначимый риск), до максимальной, значение «5» (недопустимый риск).

3.11. Величина риска определяет, какие действия по управлению риском необходимо предпринять для снижения или исключения риска (таблица 4).

Таблица 4. Действия по управлению риском

Действия по управлению риском

Этот риск считается допустимым. Не требуются дополнительные действия. Необходимо поддержание средств управления риском в рабочем состоянии.

Не требуются дополнительные средства управления риском; действиям по дальнейшему снижению этого риска даётся низкий приоритет. Работодателю необходимо провести мероприятия, которые позволяют убедиться, что средства управления риском поддерживаются в рабочем состоянии.

Работодателю необходимо планировать мероприятия по снижению риска и определять сроки выполнения данных мероприятий. Мероприятия по снижению риска должны быть выполнены в установленные сроки. Возможно, должны быть выделены значительные ресурсы на дополнительные меры управления риском.

Этот риск является недопустимыми. Необходимы значительные улучшения в средствах управления риска, чтобы риск был снижен до приемлемого или допустимого уровня. Работа должна быть остановлена до тех пор, пока не будут приведены в действие средства управления риском, снижающие величину риска до умеренного и ниже. Если снижение риска невозможно, работа должна быть запрещена.

Категорически запрещается работа в данных условиях до тех пор, пока уровень риска не станет допустимым

  1. Воздействие на риск

4.1. В качестве методов воздействия на риск применимы следующие:

  • исключение риска,
  • снижение риска.

4.2. К мерам по исключению или снижению уровней профессиональных рисков относятся:

  • исключение опасной работы (процедуры);
  • замена опасной работы (процедуры) менее опасной;
  • реализация инженерных (технических) методов ограничения риска воздействия опасностей на работников;
  • реализация административных методов ограничения времени воздействия опасностей на работников;
  • использование средств индивидуальной защиты;
  • страхование профессионального риска.
  1. Оценка эффективности мер по управлению профессиональными рисками

5.1. Эффективность мер по управлению профессиональными рисками оценивается в ходе внутреннего аудита СУОТ (1 раз в год) по разрабатываемой в учреждении программе.

5.2. Уровень эффективности мер по управлению профессиональными рисками определяется по критериям в соответствии с разрабатываемой программой внутреннего аудита СУОТ.

  1. Распределение ответственности

6.1. Ответственность за реализацию процедуры управления профессиональными рисками в учреждении в целом, формирование Реестра опасностей несёт директор.

6.2. Ответственность за проведение процесса идентификации опасностей и достоверность предоставляемых данных (Приложение 2 к настоящему положению) по результатам идентификации опасностей возлагается на начальников (руководителей) структурных подразделений.

6.3. Ответственность за оформление результатов идентификации опасностей (Приложение 3 к настоящему положению) и хранение документации по процедуре управления рисками в учреждении несёт работник, уполномоченный исполнять обязанности специалиста по охране труда (при наличии) или директор.

6.4. Планирование мероприятий по воздействию на риск и контроль за их выполнением осуществляется администрацией учреждения с привлечением представителей работников учреждения.

Приложение 1 к Положению

об управлении профессиональными рисками,

Реестр опасностей (форма)

Приложение 2 к Положению

об управлении профессиональными рисками,

Оценка рисков в структурном подразделении

(наименование структурного подразделения)

Вероятность возникновения опасного события

Тяжесть последствий выявленной опасности

(подпись) (должность, Ф.И.О. руководителя структурного подразделения)

(подпись) (должность, Ф.И.О. работника, уполномоченного исполнять обязанности

специалиста по охране труда)

Приложение 2 к Положению

об управлении профессиональными рисками,

Сводная таблица оценки рисков на рабочих местах в учреждении

Наименование структурного подразделения

Общая оценка риска

Мероприятия по воздействию на риск

(подпись) (должность, Ф.И.О. работника, уполномоченного исполнять обязанности

специалиста по охране труда)

____________ Фамилия И.О.

«____» ___________ 2021 г.

ПОЛОЖЕНИЕ ПО ИДЕНТИФИКАЦИИ ОПАСНОСТЕЙ И ОПРЕДЕЛЕНИЮ УРОВНЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ РИСКОВ

  1. НАЗНАЧЕНИЕ
    • Целью настоящего документа является создание и организация процедуры управления профессиональными рисками в ООО «Ваше ЮЛ».
  1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
  • Владельцем настоящего документа является Общество с ограниченной ответственностью ООО «Ваше ЮЛ».
  • Настоящее положение устанавливает требования к построению системы управления профессиональными рисками в ООО «Ваше ЮЛ» и процедурам управления профессиональными рисками.
  1. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ

3.1. Федеральный закон Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ «Трудовой кодекс Российской Федерации».

3.2. Приказ Минтруда России от 19.08.2016 N 438н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда».

3.3. «ГОСТ Р 54934-2012/OHSAS 18001:2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья. Требования» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 06.07.2012 N 154-ст).

  1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

4.1. Система управления профессиональными рисками является частью системы управления охраной труда в ООО «Ваше ЮЛ».

4.2. Настоящее положение разработано с целью управления рисками и улучшения показателей деятельности в области безопасности и охраны труда.

  1. ТЕРМИНЫ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ

5.1. В настоящем Положении применены термины с соответствующими определениями и сокращениями:

Допустимый риск: Риск, уменьшенный до уровня, который организация может допустить, учитывая свои правовые обязательства и собственную политику в области профессионального здоровья и безопасности. [OHSAS 18001:2007, пункт 3.1].

Идентификация опасности: Процесс распознания существования опасности и определения её характеристик. [OHSAS 18001:2007, пункт 3.7].

Опасность: Источник, ситуация или действие, которые потенциально могут привести к травме, ухудшению здоровья или сочетание перечисленного. [OHSAS 18001:2007, пункт 3.6].

Оценка риска: Процесс оценки риска (-ов), происходящего от опасности, с учетом адекватности существующих мер управления, а также принятие решения, допустим ли риск или нет.

Риск в области охраны труда и промышленной безопасности (риск): Сочетание вероятности возникновения опасного события или воздействия(ий) и степени тяжести травмы или ухудшения здоровья, которые могут быть вызваны таким событием или воздействием (ями). [OHSAS 18001:2007, пункт 3.22].

  1. ОРГАНИЗАЦИЯ ИДЕНТИФИКАЦИИ ОПАСНОСТЕЙ И ОЦЕНКИ РИСКА

6.1. Работу по идентификации опасностей и оценке рисков, разработке мер управления рисками в ООО «Ваше ЮЛ» возглавляет генеральный директор.

6.2. Генеральный директор ООО «Ваше ЮЛ» осуществляет координацию деятельности по организации и проведению идентификации опасностей, оценки рисков, документирования результатов оценки рисков и последующей разработки мероприятий.

6.3. Для полноты оценки профессиональных рисков к работе могут быть привлечены подрядные организации или специалисты, обладающие достаточным опытом и компетенцией для выполнения данной работы.

6.4. Лица, проводящие оценку профессиональных рисков, должны знать опасности, присущие оцениваемой деятельности и применяемые меры по их управлению.

6.5. Служба (специалист) по охране труда ООО «Ваше ЮЛ» осуществляют информирование работников о результатах оценки рисков, связанных с выполняемой ими деятельностью, включая работников подрядных организаций, выполняющих работы на объектах организации.

6.6. Информирование работников о фактических и возможных последствиях для здоровья и безопасности выполняемой ими работы осуществляется при:

  • обучении работников по ОТ различных уровней;
  • проведении всех видов инструктажей по ОТ;
  • информировании о произошедших несчастных случаях, авариях и инцидентах.
  1. ИДЕНТИФИКАЦИЯ ОПАСНОСТЕЙ И ОЦЕНКА РИСКОВ

7.1. Цель идентификации – выявить все опасности, исходящие от технологического процесса, опасных веществ, выполняемых работ, оборудования и инструмента, участвующего в технологическом процессе.

7.2. На первоначальном этапе формируется перечень рабочих мест, на которых необходимо провести работы по идентификации опасностей.

При составлении перечня рабочих мест руководители структурных подразделений анализируют, уточняют и вносят в перечень следующую информацию:

– наименование должностей (профессий) работников;

– выполняемые на рабочих местах операции и виды работ;

– места выполнения работ;

– используемые при выполнении работ или находящиеся в местах выполнения работ здания и сооружения, оборудование, инструменты и приспособления, сырье и материалы;

– возможные аварийные ситуации при выполнении работ или в местах выполнения работ;

– описание и причины несчастных случаев и других случаев травмирования;

– вредные и (или) опасные производственные факторы, имеющиеся на рабочем месте по результатам СОУТ.

Информация о технологическом процессе собирается и анализируется с учетом не только штатных условий своей деятельности, но и случаев отклонения в работе, в том числе связанных с возможными авариями.

7.3. Работы по идентификации опасностей осуществляются с привлечением службы (специалиста) охраны труда, комитета (комиссии) по охране труда, работников или уполномоченных ими представительных органов.

Обследование рабочих мест в структурном подразделении включает:

– обход рабочих мест с осмотром территории (производственных помещений), проходов на рабочие места и путей эвакуации;

– наблюдение за выполнением работниками порученной им работы и их действиями;

– выявление опасностей и оценку применяемых (существующих) мер контроля (диалог с руководителем работ и работниками);

– выявление источников опасностей и (или) опасных ситуаций (инициирующих событий), связанных с выполняемой работой.

При обследовании рабочих мест специалистами группы выявляются опасности связанные с:

– характеристиками, которыми обладают сырье и материалы, оборудование, инструменты и приспособления, здания и сооружения, технологические процессы.

– невыполнением и нарушением требований безопасности и ОТ, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами, локальными нормативными актами и другими внутренними документами.

При выявлении опасностей учитываются несоответствия и нарушения, выявленные при проведении проверок функционирования СУОТ в структурном подразделении.

Присутствие и участие работников при обследовании рабочих мест обеспечивает руководитель данного структурного подразделения.

При обследовании рабочих мест учитываются редко выполняемые работы (уборка территории, внеплановая остановка оборудования, критические погодные условия и т.п.), в том числе действия персонала в аварийных ситуациях (авария, пожар, взрыв, отключение электроэнергии и др.).

7.4. Примерный перечень опасностей (классификатор) приведен в Приложении 1.

7.5. При идентификации опасных событий необходимо применять метод «Что будет, если?» и соотнести его к «отказу» имеющихся мер управления или к отсутствию таковых для конкретного проявления опасности. Таким образом определяются наихудшие возможные варианты опасных событий и их последствий.

7.6. После сопоставления результатов обследования с базовым перечнем (классификатором) опасностей составляется перечень идентифицированных опасностей и оцененных рисков на рабочем месте (профессии, должности).

7.7. Для идентифицированных опасностей определяются существующие меры управления, такие, например, как:

  • средства коллективной защиты – ограждение машин, блокировки, сигнализации, предупредительные огни, сирены;
  • административные меры управления – надписи о соблюдении безопасности, предупреждения, маркировка опасных зон, маркировка пешеходных дорожек, процедуры обеспечения безопасности, проверки оборудования, контроль доступа, системы обеспечения безопасности работы, наряды — допуски на проведение работ, инструктажи по ОТ и т.д.;
  • организационные меры – замена оборудования, машин и механизмов, модернизация существующего оборудования, машин и механизмов и т.д.;
  • средства индивидуальной защиты.

7.8. Опасности, связанные с вредными факторами, которые могут привести к возникновению профессиональных заболеваний, а также результаты оценки, которые относятся к таким опасностям, должны быть представлены в материалах специальной оценки условий труда. Меры по снижению связанных с ними рисков необходимо представить в плане мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда. Указанные опасности и связанные с ними Ваше ЮЛ не повторяют в оценке профессиональных рисков. Однако, следует учитывать присущие рабочему месту опасности, которые по каким-либо причинам отсутствуют в карте специальной оценки условий труда (повышенная яркость освещения, отраженная блесткость и т. п.).

  1. ОПРЕДЕЛЕНИЕ УРОВНЯ РИСКА

8.1. Для оценки уровня профессионального риска используется метод «Матрица последствий и вероятностей» по ГОСТ Р 58771-2019.

Используется матрица, адаптированная для оценки уровня эскалации риска травмирования работника на основании вероятности наступления опасного события и возможных последствий реализации риска. Приложение 2.

8.2. Процесс определения уровня риска состоит из нескольких этапов:

  • оценка тяжести последствий опасного события;
  • оценка вероятности последствий опасного события;
  • определение уровня риска.

8.2. Тяжесть возможных последствий идентифицированных опасных событий оценивается на предмет принадлежности к одной из 5-ти категорий тяжести риска:

  1. Пренебрежимо малый – Незначительные травмы или случаи ухудшения здоровья, не оказывающие влияние на производительность труда и на жизнедеятельность.
  2. Низкий – Травмы или обратимое ухудшение здоровья с потерей трудоспособности до 15 дней.
  3. Средний – Тяжелая травма или ухудшение здоровья с потерей трудоспособности более 15 дней, включая необратимый ущерб для здоровья.
  4. Высокий – От 1 до 3 случаев постоянной полной нетрудоспособности или несчастных случаев с летальным исходом.
  5. Экстремальный – Более, чем 3 летальных исхода в результате травмирования или профессионального заболевания.

8.3. Вероятность проявления последствий опасного события оценивается на предмет ее принадлежности к одной из 5-ти категорий вероятности риска:

  1. Пренебрежимо малая – Почти невозможно – может случится только в экстремальных обстоятельствах.
  2. Низкая – Скорее всего не произойдет – маловероятно, что событие произойдет.
  3. Средняя – Можно предположить – возможность события оценивается как 50/50.
  4. Высокая – Возможно – событие может произойти, и это не будет неожиданностью.
  5. Экстремальная – Обязательно произойдет – несомненно, что в обозримом будущем данное событие наступит.

8.4. Следует учесть, что категория вероятности определяется на основе вероятности возникновения конкретного последствия опасного события, а не вероятности непредотвращенного опасного события или произошедшего инцидента.

8.5. Оценку вероятности необходимо проводить с учетом существующих мер управления, основываясь на опыте и на мнении специалистов, входящих в группу по оценке рисков о возможности того или иного последствия опасного события.

8.6. Уровень риска определяется как произведение тяжести и вероятности последствий конкретного опасного события в соответствии с приложением 2.

8.7. В зависимости от величины и значимости Ваше ЮЛ, определяемые на основе матрицы, подразделены на три степени:

– низкие (величина риска находится в пределах Н1÷ Н4);

– средние (величина риска находится в пределах С5 ÷ С12);

– высокие (величина риска находится В15 ÷ В25).

  1. РАЗРАБОТКА МЕР ПО ИСКЛЮЧЕНИЮ И СНИЖЕНИЮ УРОВНЕЙ РИСКОВ

9.1. Управление риском включает в себя принятие решений о приоритетности выполнения мер по управлению риском и разработку соответствующих мероприятий по его снижению.

9.2. Все идентифицированные Ваше ЮЛ после их оценки подлежат управлению с учетом приоритетов применяемых мер, в качестве которых используют:

– исключение опасной работы (процедуры);

– замену опасной работы (процедуры);

– технические методы ограничения воздействия опасностей на работников;

– организационные методы ограничения времени воздействия опасностей на работников;

– средства коллективной и индивидуальной защиты

– страхование профессионального риска.

9.3. Необходимо использовать превентивные меры управления профессиональными рисками (наблюдение за состоянием здоровья работника, осведомление и консультирование об опасностях и профессиональных рисках на рабочих мест, инструктирование и обучение по вопросам системы управления профессиональными рисками и др.) и отдавать им предпочтение.

9.4. Для эффективного выполнения мероприятий по управлению профессиональными рисками, необходимо использовать, как правило, сочетание различных мер, и не полагаться на одну единственную меру.

9.5. Эффективность разработанных мер по управлению профессиональными рисками должна постоянно оцениваться.

  1. ДОКУМЕНТИРОВАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ОЦЕНКИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ РИСКОВ

10.1. Для каждой профессии (должности) работника предприятия оформляется карта оценки профессиональных рисков в соответствии с приложением 3.

В случае если у работников с одинаковой должностью отличается уровень контроля над риском (отличаются меры управления риском, присутствуют дополнительные опасности и прочее) на такие рабочие места оформляется самостоятельная карта оценки профессионального риска.

10.2. Перечень идентифицированных опасностей действующих на всех работников предприятия оформляется в виде реестра опасностей согласно приложения 4.

Для условного ранжирования значимости рисков применяется интегральная оценка уровня риска, рассчитываемая по формуле: ИОУпр = ∑ (ОУпр х ЧРрм), где ИОУпр – интегральная оценка уровня риска по отдельной опасности; ОУпр – оценка уровня профессионального риска по соответствующей опасности для отдельного рабочего места (Так же учитывается, что один риск может встречаться на рабочем месте несколько раз); ЧРрм – численность работников на отдельном рабочем месте.

10.3. Перечень регулярных мер управления риском оформляется в виде Переченя мер по исключению, снижению или контролю уровней рисков в соответствии с приложением 5.

Примерный перечень опасностей, представляющих угрозу жизни и здоровью работников

  1. Механические опасности
    • Опасность падения
      • Опасность падения из-за потери равновесия при спотыкании;
      • Опасность падения из-за потери равновесия при подскальзывании, при передвижении по скользким поверхностям или мокрым полам;
      • Опасность падения с высоты;
      • Опасность падения с высоты вместе с сооружением;
      • Опасность падения из-за внезапного появления на пути следования большого перепада высот;
      • Опасность падения в яму;
    • Опасность удара
      • Опасность удара из-за падения перемещаемого груза;
      • Опасность удара из-за падения случайных предметов;
      • Опасность удара из-за падения снега или сосулек с крыши
      • Опасность удара деталями или заготовками, которые могут отлететь из-за плохого закрепления
      • Опасность удара тяжелым инструментом
      • Опасность удара элементами оборудования, которые могут отлететь из-за плохого закрепления
      • Опасность удара вращающимися или движущимися частями оборудования
      • Опасность удара отлетающими осколками
      • Опасность удара жидкостью под давлением
      • Опасность удара газом под давлением
      • Опасность удара от механического упругого элемента
      • Опасность падения на ноги тяжелого предмета
    • Опасность укола
      • Опасность укола из-за натыкания на неподвижную колющую поверхность (острие);
      • Опасность укола в результате воздействия движущихся колющих частей механизмов, машин;
    • Опасность затягивания
      • Опасность затягивания в подвижные части машин и механизмов;
      • Опасность наматывания волос, частей одежды, средств индивидуальной защиты;
    • Опасность пореза
      • Опасность воздействия движущегося абразивного элемента;
      • Опасность трения или абразивного воздействия в результате движения работника;
      • Опасность пореза в результате воздействия движущихся режущих частей механизмов, машин;
      • Опасность пореза в результате воздействия острых кромок и заусенцев;
      • Опасность пореза в результате воздействия острого режущего инструмента;
      • Опасность пореза частей тела, в том числе кромкой листа бумаги, канцелярским ножом, ножницами, острыми кромками металлической стружки (при механической обработке металлических заготовок и деталей);
      • Опасность пореза разбившимися стеклянными предметами;
    • Опасность заваливания
      • Опасность заваливания горной породой, земляными массы, скалами, камнями;
      • Опасность заваливания ветхими элементами зданий, кровли, стен;
      • Опасность заваливания частично собранными конструкциями или сооружениями;
      • Опасность заваливания строительными лесами, лестницами;
    • Опасность попадания в глаза стружки, мелких осколков;
    • Опасность разрыва;
  2. Электрические опасности
    • Опасность воздействия электрического тока
      • Опасность воздействия электрического тока при контакте с токоведущими частями, которые находятся под напряжением до 1000 В;
      • Опасность воздействия электрического тока при контакте с токоведущими частями, которые находятся под напряжением более 1000 В;
      • Опасность поражения током вследствие контакта с токоведущими частями, которые находятся под напряжением из-за неисправного состояния (косвенный контакт) до 1000 В;
      • Опасность поражения током вследствие контакта с токоведущими частями, которые находятся под напряжением из-за неисправного состояния (косвенный контакт) более 1000 В;
    • Другие электрические опасности
      • Опасность попадания под шаговое электричество;
      • Опасность поражения электростатическим зарядом;
      • Опасность поражения током от наведенного напряжения на рабочем месте;
      • Опасность поражения вследствие возникновения электрической дуги;
      • Опасность поражения при прямом попадании молнии;
      • Опасность косвенного поражения молнией;
  1. Термические опасности
    • Опасность ожога
      • Опасность ожога из-за контакта с поверхностью имеющую высокую температуру;
      • Опасность ожога из-за контакта с жидкостью имеющую высокую температуру;
      • Опасность ожога из-за контакта с газом, имеющим высокую температуру;
      • Опасность ожога от воздействия открытого пламени;
      • Опасность ожога роговицы глаза;
    • Опасность обморожения
      • Опасность обморожения из-за контакта с поверхностью имеющую низкую температуру;
      • Опасность обморожения из-за контакта с жидкостью имеющую низкую температуру;
      • Опасность обморожения из-за контакта с газом, имеющим низкую температуру;
  1. Опасности, связанные с воздействием микроклимата и климатические опасности
    • Опасность заболевания из-за воздействия пониженной температуры воздуха;
    • Опасность перегрева из- за воздействия повышенной температуры воздуха;
    • Опасность воздействия влажности;
    • Опасность заболевания из-за воздействия движения воздуха пониженной температуры;
  2. Опасности из-за недостатка кислорода в воздухе
    • Опасность недостатка кислорода в замкнутых технологических емкостях;
    • Опасность недостатка кислорода из-за вытеснения его другими газами или жидкостями;
    • Опасность недостатка кислорода в подземных сооружениях;
    • Опасность недостатка кислорода в безвоздушных средах;
  3. Барометрические опасности
    • Опасность воздействия повышенного барометрического давление;
    • Опасность воздействия пониженного барометрического давление;
    • Опасность воздействия резкого изменения барометрического давления;
  4. Опасности, связанные с воздействием химического фактора
    • Опасность поражения кожи из-за попадания вредных веществ;
    • Опасность поражения легких от вдыхания вредных паров или газов;
    • Опасность отравления из-за случайного попадания внутрь опасных веществ;
    • Опасность химического ожога роговицы глаза из-за попадания опасных веществ в глаза;
  5. Опасности, связанные с воздействием аэрозолей преимущественно фиброгенного действия
    • Опасность воздействия пыли на глаза;
    • Опасность повреждения органов дыхания частицами пыли;
    • Опасность воздействия пыли на кожу;
  6. Опасности, связанные с воздействием биологического фактора
    • Опасность из-за воздействия микроорганизмов-продуцентов, препаратов, содержащих живые клетки и споры микроорганизмов;
    • Опасность заболевания, связанная с воздействием патогенных микроорганизмов;
    • Опасность заражения вследствие инфекции;
    • Опасности из-за укуса переносчиков инфекций;*
  7. Опасности, связанные с воздействием тяжести и напряженности трудового процесса
    • Опасность физических перегрузок при чрезмерных физических усилиях при подъеме предметов и деталей;
    • Опасность физических перегрузок при чрезмерных физических усилиях при перемещении предметов и деталей;
    • Опасность физических перегрузок при стереотипных рабочих движениях;
    • Опасность физических перегрузок при статических нагрузках;
    • Опасность физических перегрузок при неудобной рабочей позе;
    • Опасность физических перегрузок при наклонах корпуса тела работника более 30°
    • Опасность физических перегрузок при перемещении работника в пространстве, обусловленные технологическим процессом, в течение рабочей смены;
    • Опасность перенапряжения зрительного анализатора;
    • Опасность психических нагрузок, стрессов;
    • Опасность заболевания желудочно-кишечного тракта (ЖКТ) при приеме пищи на рабочем месте;
    • Опасность травмирования во время проведения тренировки;
  8. Опасности, связанные с воздействием шума
    • Опасность повышенного уровня и других неблагоприятных характеристики шума;
    • Повышенный уровень инфразвуковых колебаний;
    • Повышенный уровень ультразвуковых колебаний (воздушный и контактный ультразвук);
  9. Опасности, связанные с воздействием вибрации
    • Опасность воздействия локальной вибрации;
    • Опасность воздействия общей вибрации;
  10. Опасности, связанные с воздействием световой среды
    • Опасность недостаточной освещенности в рабочей зоне;
    • Опасность повышенной яркости света;
    • Опасность пониженной контрастности;
  11. Опасности, связанные с воздействием неионизирующих излучений
    • Опасность, связанная с ослаблением геомагнитного поля;
    • Опасность, связанная с воздействием электростатического поля;
    • Опасность, связанная с воздействием постоянного магнитного поля;
    • Опасность, связанная с воздействием электрического поля промышленной частоты;
    • Опасность, связанная с воздействием магнитного поля промышленной частоты;
    • Опасность от электромагнитных излучений;
    • Опасность, связанная с воздействием лазерного излучения;
    • Опасность, связанная с воздействием ультрафиолетового излучения;
  12. Опасности, связанные с воздействием ионизирующих излучений:
    • Опасность, связанная с воздействием гамма-излучения;
    • Опасность, связанная с воздействием рентгеновского излучения;
    • Опасность, связанная с воздействием альфа-, бета-излучений, электронного или ионного и нейтронного излучении;
  13. Опасности, связанные с воздействием животных
    • Опасность укуса животным;
    • Опасность разрыва животным;
    • Опасность раздавливания животным;
    • Опасность заражения животным;
    • Опасность воздействия выделений животного;
  14. Опасности, связанные с воздействием насекомых
    • Опасность укуса насекомого;
    • Опасность попадания в организм насекомого;
    • Опасность инвазий гельминтов;
  15. Опасности, связанные с воздействием растений
    • Опасность воздействия пыльцы, фитонцидов и других веществ, выделяемых растениями;
    • Опасность ожога выделяемыми растениями веществами;
    • Опасность пореза растениями;
  16. Опасность утонуть
    • Опасность утонуть в водоеме;
    • Опасность утонуть в технологической емкости;
    • Опасность утонуть в момент затопления шахты;
  17. Опасность расположения рабочего места*
    • опасности выполнения электромонтажных работ на столбах, опорах высоковольтных передач;*
    • Опасность при выполнении альпинистских работ;*
    • Опасность выполнения кровельных работ на крышах, имеющих большой угол наклона рабочей поверхности;*
    • Опасность, связанная с выполнением работ на значительной глубине;*
    • Опасность, связанная с выполнением работ под землей;*
    • Опасность, связанная с выполнением работ в туннелях;*
    • Опасность выполнения водолазных работ;*
  18. Опасности, связанные с организационными недостатками*
    • Опасность, связанная с отсутствием на рабочем месте инструкций, содержащих порядок безопасного выполнения работ, и информации об имеющихся опасностях, связанных с выполнением рабочих операций;*
    • Опасность, связанная с отсутствием описанных мероприятий (содержания действий) при возникновении неисправностей (опасных ситуаций) при обслуживании устройств, оборудования, приборов или при использовании биологически опасных веществ;*
    • Опасность, связанная с отсутствием на рабочем месте перечня возможных аварий;*
    • Опасность, связанная с отсутствием на рабочем месте аптечки первой помощи, инструкции по оказанию первой помощи пострадавшему на производстве и средств связи;*
    • Опасность, связанная с отсутствием информации (схемы, знаков, разметки) о направлении эвакуации в случае возникновения аварии;*
    • Опасность, связанная с допуском работников, не прошедших подготовку по охране труда;*
  19. Опасности пожара
    • Опасность от вдыхания дыма, паров вредных газов и пыли при пожаре;
    • Опасность воспламенения;*
    • Опасность воздействия открытого пламени;
    • Опасность воздействия повышенной температуры окружающей среды;
    • Опасность воздействия пониженной концентрации кислорода в воздухе;
    • Опасность воздействия огнетушащих веществ;
    • Опасность воздействия осколков частей разрушившихся зданий, сооружений, строений;
  20. Опасности обрушения
    • Опасность обрушения подземных конструкций;*
    • Опасность обрушения наземных конструкций;*
  21. Опасности транспорта
    • Опасность наезда на человека;
    • Опасность падения с транспортного средства;
    • Опасность раздавливания человека, находящегося между двумя сближающимися транспортными средствами;
    • Опасность опрокидывания транспортного средства при нарушении способов установки и строповки грузов;
    • Опасность от груза, перемещающегося во время движения транспортного средства, из-за несоблюдения правил его укладки и крепления;
    • Опасность травмирования в результате дорожно-транспортного происшествия;
    • Опасность опрокидывания транспортного средства при проведении работ;
    • Опасность травмирования в аварийной ситуации при перемещении на самолете
    • Опасность травмирования в аварийной ситуации при перемещении на поезде
    • Опасность травмирования в результате дорожно-транспортного происшествия при перемещении на автомобиле
    • Опасность травмирования в результате дорожно-транспортного происшествия при перемещении на автобусе
  22. Опасность, связанная с дегустацией пищевых продуктов
    • Опасность, связанная с дегустацией отравленной пищи;
  23. Опасности насилия:
    • Опасность насилия от враждебно настроенных работников;
    • Опасность насилия от третьих лиц;
  24. Опасности взрыва:
    • Опасность самовозгорания горючих веществ;
    • Опасность возникновения взрыва, происшедшего вследствие пожара;
    • Опасность воздействия ударной волны;
    • Опасность воздействия высокого давления при взрыве;
    • Опасность ожога при взрыве;
    • Опасность обрушения горных пород при взрыве;
  25. Опасности, связанные с применением средств индивидуальной защиты:*
    • Опасность, связанная с несоответствием средств индивидуальной защиты анатомическим особенностям человека;*
    • Опасность, связанная со скованностью, вызванной применением средств индивидуальной защиты;*

*вместо помеченных опасностей рекомендуется использовать более конкретные опасности

Про управление рисками

Управление рисками – неотъемлемая часть деятельности успешной, развивающейся организации. Такое управление призвано упростить условия работы организации в постоянно меняющихся внешних, непредсказуемых или мало прогнозируемых условиях. При этом выявление новых возможных проблем идёт постоянно, как и контроль за результатами ранее производимых риск-менеджерами действий.

Реальная оценка экономических, производственных и других организационных показателей помогает отделу риск-менеджмента компании вырабатывать изменённые, новые меры или корректировать старые для достижения наименее рискового состояния компании. Могут быть выявлены целые зоны риска или отдельные менее вероятные события. Всё зависит от специфики работы и величины анализируемой организации.

Сущность управления рисками

Управление рисками представляет собой комплекс мероприятий, которые направлены на выявление возможных негативных для конкретного бизнеса факторов и оценку вероятности их возникновения.

В условиях современной конкуренции, которая наблюдается в любой сфере деловой деятельности производственного предприятия или организации сферы услуг, управление рисками – одно из приоритетных направлений работы компании.

Результатом грамотного управления должна стать минимизация или полное устранение отрицательного влияния, которое может быть оказано воздействием возникших рискованных событий на прибыльность и целостность организации.

Для плодотворной работы с угрозами организовывается система управления рисками. Также эта работа может быть названа риск-моделированием. Она включает в себя выявление возможных рисков на основе имеющихся данных и разработку специальных мер по устранению или минимизации этих угроз.

Иногда помогают типичные решения, но также приходится разрабатывать и специальные. При этом учитываются такие факторы как бюджет, доступные ресурсы, степень вероятности осуществления того или иного события.

Про управление рисками

Алексей Благих

Эксперт бизнес-ТРИЗ, предприниматель. Основатель и руководитель с 2008 года сервиса Bi-plan.ru
Эксперт портала Fинансовый Zаведующий.

Если вы заходите на рынок с не подготовленным бизнесом, не имеете стратегии, просчитанного бизнес-плана, оценки рисков — ваши шансы попасть в список предпринимателей, которые закрываются через год, равна 90%. Готовые бизнес-планы со всеми расчетами вы можете найти на нашей платформе, скачать нужный вам бизнес-план и подкорректировать его под свой бизнес.

Понятие и содержание систем управления рисками

Система управления рисками – это устоявшийся или постоянно меняющийся и дополняющийся комплекс (план) мер по оценке вероятности возникновения угроз предприятия.

Действенная система управления рисками включает в себя:

  • прогнозы возникновения той или иной угрозы;
  • анализ возможных, гипотетических причин возникновения каждой выявленной угрозы;
  • разработку стратегии (стратегий) по устранению негативных последствий, прекращению или минимизации влияния рисковых факторов;
  • формирование благоприятных условий для внедрения ранее разработанных стратегий;
  • постоянное проведение системного мониторинга ситуаций, связанных с угрозами организации;
  • анализ и промежуточный контроль результатов внедрения противорисковых стратегий.

Согласно вышеуказанному содержанию системы управления рисками (СУР) на первом этапе всегда выполняется выявление любых возможных рисков с учётом специфики деятельности компании. Также определяется степень их влияния на организацию и её работу.

При этом используются методы количественного и качественного анализа. В зависимости от опасности или степени влияния потенциального риска на компанию и её прибыль составляется, согласовывается и вводится в действие план по управлению этими угрозами.

Когда СУР внедряется на предприятии и начинает свою работу, составляется аналитика влияния этой системы на финансовые показатели работы фирмы. Выявленные таким образом закономерности – очень важные показатели для риск-менеджера и руководства компании. После появления и выявления первых результатов производится заключение об эффективности применяемых мер.

Указанным образом внедрённая система, управляющая рисками, позволит значительно снизить отрицательное, иногда даже губительное влияние факторов неопределённости, которые постоянно присутствуют в любом бизнесе.

Специфика стандартизации управления рисками

Методы управления рисками на предприятии могут быть разными, но выделяют два основных направления: статическое и динамическое.

Традиционный метод

В восьмидесяти процентах случаев такой стандартный способ управление инвестиционными и другими рисками характерен для компаний-приспособленцев и применяется он чаще всего как реакция по факту наступления того или иного события.

Статический способ управления рисками в основном применяется на небольших предприятиях (юридических лицах), в компаниях с простыми структурой и деятельностью и небольшим первоначальным капиталом.

Преимущество статической стратегии – отсутствие скачкообразных изменений, наличие стабильности.

Отрицательным влиянием традиционной модели управления производственными или иными рисками является возможность наступления стагнации, то есть застоя, что нежелательно для большинства организаций любой сферы деятельности.

Динамический метод

  1. Насколько профессионально у нас на предприятии используются наличные ресурсы для защиты от потенциально возможных угроз?
  2. Помогает ли выбранная стратегия усилению позиций организации на рынке?
  3. Можно ли в данный момент рисковать ради получения большей прибыли в ближайшем будущем?

Получается, динамическое управление организационными операционными рисками предполагает допущения гораздо большей вероятности наступления неблагоприятных событий, нежели статическая модель, а угрозы нельзя недооценивать.

структура основных понятий (3) э

Реестр риска (упрощенная форма):

Идентифи­катор опасного события Наименование и описание опасного события Ответствен­ный менеджер по риску Последствия опасного события Вероятность опасного события Оценка риска Мероприя­тия по обработке риска Срок выполнения мероприятий по обработке риска Примечания

Шкала оценивания последствий опасного события:

Последствие (I),
баллы
Описание
последствий
Объекты воздействия опасного события
5 Катастрофические последствия Люди, окружающая среда, экономика, органы государственного и муниципального управления, социальная среда, инфраструктура
4 Значительные последствия Люди, экономика, инфраструктура, окружающая среда, социальная среда
3 Умеренные последствия Люди, экономика, инфраструктура
2 Небольшие последствия Экономика, инфраструктура
1 Малозначительные последствия Социальная среда

Шкала оценивания вероятности наступления опасного события:

Оценка вероятности,
%
Качественная оценка вероятности, баллы
Очень высокая — 81–100 Очень высокая — 5
Высокая — 61–80 Высокая — 4
Средняя — 21–60 Средняя — 3
Низкая — 1–20 Низкая — 2
Очень низкая — менее 1 Очень низкая — 1

Матрица риска, ранги:

Качественная оценка вероятности опасного события Последствия
Малозначительные (1) Небольшие (2) Умеренные (3) Значительные (4) Катастрофические (5)
Очень низкая (1) 1 2 3 4 5
Низкая (2) 2 4 6 8 10
Средняя (3) 3 6 9 12 15
Высокая (4) 4 8 12 16 20
Очень высокая (5) 5 10 15 20 25

Виды методов управления рисками

Методы управления предпринимательскими или другими рисками уже сформулированы и изучены.

  • отказ;
  • снижение (уменьшение);
  • разделение (дифференциация);
  • уклонение;
  • принятие;
  • передача (перенос) риска или совместное использование;
  • усиление;
  • удержание;
  • снижение убытков.

Отказ

Метод управления рисками путём отказа от них заключается в полном отказе от слишком рискованного направления деятельности, проекта. Такое решение принимается риск-менеджерами и руководителями предприятия, когда рисковая переменная очень сильно угрожает дальнейшему существованию компании.

Снижение

Снижение влияния угрозы или её уменьшение – это принятие нужных решений, которые минимизируют возможность возникновения нежелательной рисковой ситуации.

Например, можно создать запасы, ввести ограничения либо принять другие меры, которые снизят вероятность воплощения в реальность того события, которое считается возможным риском для рассматриваемого предприятия, проекта.

Разделение

Разделение угроз или их дифференциация предполагает отсечение, «обнуление» возможности возникновения одной из нескольких возможных угроз.

Это может быть дублирование важных документов или отрезков на производственной линии, элементов процесса. В таком случае потеря документов или выход из строя одного участка (одной линии) производства не скажется на предприятии убыточно.

Так, дифференциация угроз страховой компании состоит в том, чтобы грамотно и равномерно наполнять страховой портфель: заключать побольше договоров с маленькими рисками и поменьше – с большими рисковыми вероятностями.

Уклонение

Уклонение от угрозы заключается в изменении плана работы предприятия так, чтобы целевая угроза вообще не могла состояться.

Такую стратегию не часто применяют, ведь её не просто воплотить в жизнь.

Например, если здание уже построено в не очень правильном месте и есть риск затопления, уже поздно менять местоположение дома, так как это нужно было учесть ещё на этапе создания плана будущего строения.

Принятие

Стратегия принятия осуществляется бесстрашным руководителем, который не уклоняется никаким образом от угрозы, а принимает факт возможности его возникновения. При работе такого метода создаётся так называемый «План Б» на случай, если рассматриваемый риск всё же наступит.

Эту стратегию также идентифицируют как использование угрозы, если вероятность его наступления включается в общий план развития и функционирования организации.

Передача

Передача, перенос или совместное использование угрозы заключается в страховании от некоторых рисковых событий. Если компания больше всего боится пожара, так как у не много складов с легко воспламеняемой продукцией, стоит застраховаться от пожара.

Ещё один пример: организация с большим автопарком скорее всего застрахует его, тем более, что это дешевле, чем единичное страхование. Также можно перенести риск на контрагента путём заключения соответствующего договора.

Усиление или удержание

Методы управления финансовым риском также включают такой действенный способ как усиление угрозы. Этот метод предполагает увеличение вероятности возникновения благоприятного исхода.

Для этого выявляют источники позитивных, а не негативных угроз. Система удержания как управление финансовым риском предполагает взятие части или всего объёма риска на себя.

Эта стратегия похожа на перенос или передачу риска, только такой перенос производится не на третьих лиц, а на мощности самой компании. Примером удержания угрозы служит создание дополнительных ресурсных резервов на случай их истощения, порчи.

Снижение убытков

Управление рисками в организации или в проекте может идти по стратегии снижения убытков. Обычно при неудаче других антирисковых методов наступает время применить этот.

Он состоит в минимизации убытков, которые уже точно возникнут или возникли. Однако меры по снижению денежных потерь могут быть и превентивными, то есть те, что были приняты заранее.

Применение методов

Использование того или иного метода («чистого», альтернативного или сборного) должно учитывать специфику предприятия и сферу её деятельности. Исходные показатели и их правильность тоже влияют на выбираемый метод. Управление угрозами постоянно согласовывается с динамически меняющимися показателями, которые отслеживает риск-менеджер для продолжения работы.

Когда степень угрозы уменьшается, тогда следует обратить внимание на другие угрозы, которые определены как второстепенные. На практике также менеджеры, работающие над рисками организации, учитывают срочность реагирования на ту или иную угрозу или возможности её возникновения. При наличии большего времени можно провести более детальный, вдумчивый анализ всем коллективом, чтобы выработать максимально подходящую стратегию проведения антирисковых мероприятий.

Dalai LamaДалай-лама XIV

„Примите во внимание, что большая любовь и большие успехи связаны с большим риском.“

Алгоритм построения СУР в компании

Чтобы выстроить работающую СУР в компании, необходимо придерживаться следующего алгоритма действий: идентификация, анализ, планирование, мониторинг (контроль).

Выявление

Управление рисками любой организации невозможно без прохождения первого этапа вышеуказанного алгоритма построения СУР.

Речь идёт об идентификации или выявлении, нахождении угроз. В первую очередь стоит отметить, что количество угроз вокруг предприятия или отдельного проекта неисчислимо.

Это значит, что нет смысла пытаться найти все из них, ограничиваются выявлением нескольких десятков.

В случае, когда серьёзная угроза остаётся без внимания, то есть не выявляется на первом этапе, её наступление ставит под удар всю организацию или рисковый проект.

Анализ

Этап анализа позволяет определить, насколько выявленные угрозы опасны и возможны.

При осуществлении рисковой анализаторской деятельности необходимо составить как можно более подробное описание возможных угроз, чтобы получить чёткое представление о потенциальной опасности. Основной целью этого этапа является определение наиболее страшных для компании рисков.

Таким образом постепенно ответственные сотрудники должны определить важность каждого из выявленных рисков организации.

Планирование

На третьем этапе, который называется планированием, нужно составить план управления рисками. Он составляется для всех угроз, которые по итогу первых двух этапов были признаны критическими или самыми вероятными либо убыточными.

Именно при планировании выбирают дальнейшую стратегию для управления каждым из рисков.

Контроль

Этап четвёртый (мониторинг и контроль) нужен для идентификации результативности управления рисками. Необходимо постоянно мониторить, как именно предпринятые меры влияют на вероятность возникновения угроз.

Принципы реализации СУР

Каждая эффективная, действенная СУР должна осуществляться на основе следующих принципов:

  • комплексности;
  • интеграции;
  • непрерывности.

Комплексность

Принцип комплексности предполагает обязательное участие в работе с рисками всех подразделений предприятия, то есть нельзя учесть финансовый риск и при этом забыть о производственном.

Специалист, отвечающий за свой кластер деятельности организации должен сообщить о вероятности наступления угроз, исходя из своего опыта и специализации в рассматриваемом проекте или организации.

Интеграция

Принцип интеграции, в отличие от предыдущего, говорит о необходимости рассмотрения рисков и работы с ними в связке.

Это значит, что формируется понятие интегральной угрозы, которая учитывает сразу все возможные факторы.

Такой глобальный, всеобъемлющий риск будет включать в процентном или долевом соотношении влияние всех возможных угроз на деятельность предприятия в целом.

Непрерывность

Принцип непрерывности отвечает за постоянное и непрерывное слежение за состоянием риска в условиях постоянно меняющихся условий работы, в том числе экономических и других внешних, а также внутренних условий, в которых разворачивает свою деятельность компания или осуществляется проект.

Вместе с этим выявляют, определяют новые угрозы, если они появляются, и проводят с ними такую же работу.

Оценка компании на предмет управления рисками

Планирование управления выбранными рисками на предприятии, а также последующая деятельность по работе с угрозами должны сопровождаться оценкой правильности предпринимаемых действий.

Для этого следует проверить соблюдение таких условий:

  • проблемы решаются только в рамках имеющегося уставного капитала юридического лица или бюджета, заложенного в проект;
  • при создании плана для работы с рисками следует учитывать в том числе показатели, относящиеся к конкретной сфере деятельности, в которой работает организация;
  • проверяют, проведён ли тщательный, детальный анализ ситуации;
  • управление рисками учитывает устоявшуюся корпоративную стратегию организации;
  • при планировании управления рисками берут во внимание только экономически обоснованные варианты: они должны основываться исключительно на достоверной, проверенной информации, которая не оказывает негативное действие на итоговые результативные показатели, отвечающие за хозяйственную деятельность организации;
  • если многое «ставится на кон» в борьбе с возможными угрозами, но при этом выигрыш в будущем сомнителен, не стоит осуществлять такие затратные меры.

Чтобы риск-план был грамотно составлен и работал, нужно ещё на этапе поиска проблем чётко осознавать стоящие перед менеджером и руководителем цели. Только на основе этой информации, обработанной правильным образом, нужно делать первичные выводы о наличии и важности тех или иных рисков.

Таким образом постепенно формируется поступательная, непрерывная система, в которой предыдущие данные используются для перехода к следующему этапу только после анализа и оценки.

Современное состояние управления рисками в России

Планирование и контроль управления рисками в России как сфера по управлению рисками развивается медленно. В частности, встаёт острая необходимость в создании системы сертификации услуг риск-менеджеров. Так практика, которая сложилась на различных российских предприятиях, в основном направлена на уменьшение глобальных, опасных рисков.

К ним относятся угрозы неполучения прибыли (получения убытков), а также недостижение поставленных целей. Часть угроз страхуется, если это возможно.

При этом компании стараются ориентироваться на опыт зарубежных коллег и мировые стандарты, чем улучшают состояние риск-менеджмента на предприятии. Планирование управления рисками теперь встречается на всё большем количестве предприятий, расположенных на территории России.

Оно определяет наличие, сущность, степень важности и меру опасности угроз предприятия.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *