На кого возлагается ответственность за соблюдение правил маркировки

Роспотребнадзор получил полномочия по контролю за соблюдением требований к маркировке

Поэтапное внедрение маркировки пива, пивных и слабоалкогольных напитков – сейчас маркируются только кеги – в России стартовало весной.

Госдума сегодня в третьем чтении приняла закон, которым устанавливается, что соблюдение требований к маркировке становится предметом федерального госконтроля в области защиты прав потребителей.

Такие положения были внесены в законопроект о расширении механизма внесудебного банкротства граждан в блоке поправок к второму чтению. Роспотребнадзор наделяется полномочиями, в частности, по контролю за соблюдением продавцами и владельцами агрегаторов обязательных требований к маркировке товаров и передаче информации в государственную информсистему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке. Напомним, сейчас маркировке подлежат в том числе одежда, обувь, парфюмерия, шины, вода, молочная продукция, фототехника.

Как пояснил «Ъ» директор по контрольной деятельности Центра развития перспективных технологий (ЦРПТ, является оператором системы маркировки) Антон Гущанский, таким образом государство усиливает контроль за соблюдением требований к маркировке. «Фактически до принятия такого закона ответственного органа по контролю за маркировкой не было»,— поясняют в ЦРПТ. В связи с этим не применялась на практике ст. 15.12.1 КоАП РФ, которая предполагает ответственность за непредставление сведений (нарушение порядка или сроков их передачи) или представление неполных и недостоверных сведений оператору системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих маркировке, в виде штрафов от 50 тыс. до 100 тыс. руб.

Какие требования предъявляются к маркировке товара

Маркировка представляет собой обозначение, расположенное на продукте или на его упаковке. Это может быть текст или рисунок. Маркировка требуется для того, чтобы отобразить главную информацию о товаре. Используется также для идентификации продуктов. Предназначена в основном для потребителей.

Базовые функции маркировки

Базовая функция маркировки – информационная. То есть условное обозначение позволяет донести до потребителя информацию о продукте. Производитель на основании ФЗ «О защите прав потребителей» обязан предоставить потребителю сведения об изделии. Для этого и используется маркировка. Она позволяет отобразить эту информацию:

• Адрес компании.
• Название фирмы.
• Технический регламент.
• Данные о базовых потребительских характеристиках товара.
• Данные о составе продукта (красители, добавки и прочее).
• Данные о пищевой ценности, предназначении товара.
• Условия эксплуатации и хранения.
• Рекомендации по эксплуатации.
• Энергетическая ценность.
• Срок годности.

Вторая по важности функция – идентифицирующая. То есть по маркировке можно идентифицировать товар, определить его соответствие нормативным актам, ГОСТам, соглашениям о безопасности. Еще одна значимая функция – мотивационная. Обозначение позволяет привлечь внимание к товару, сделать его более привлекательным для потребителей.

Какую продукцию требуется маркировать

Некоторые товары в обязательном порядке сертифицируются. На них получают декларацию о соответствии. Перечень такой продукции содержится в Постановлении Правительства №982 от 1 января 2009 года. Этот товар нужно промаркировать. Сертификация также может быть добровольной. Однако маркировка не всегда связана с сертификацией. Ее дополнительная функция – передача информации потребителю. По этой причине обозначения наносятся на большую часть товаров. Указания на необходимость нанесения маркировки содержатся в Постановлении Правительства №55.

Вопрос: В какой графе электронного УПД нужно указать код маркировки товара (табачной продукции), подлежащего маркировке?
Посмотреть ответ

Требования к маркировке

Маркировка – это первый блок информации, которую видит покупатель. По этой причине она должна отображать те сведения, которые будут полезны потребителю. К маркировке предъявляются требования:

• Четкость и разборчивость.
• Контраст по отношению к основному цвету упаковки, нужный для того, чтобы покупателю было проще различить текст.
• Стойкость к влиянию климата (влажность, перепады температур и прочее).
• Сохранность первоначального вида на протяжении всего срока годности продукта.
• Изложение всех сведений, нужных для безопасной эксплуатации (к примеру, пометка о том, что изделие можно использовать только с трех лет).

Рассмотрим общие требования к обозначениям:

1. Лицо, которое занимается нанесением, несет ответственность за достоверность обозначений.
2. Состав маркировки может быть разным. Но в любом случае данных должно быть достаточно для гарантии безопасной эксплуатации.
3. Ярлыки и прочие носители должны быть изготовлены в соответствии с характеристиками продукции.
4. Если нанести маркировку на сам товар невозможно, всю необходимую информацию нужно поместить в сопроводительную документацию.
5. Локальные нормы маркирования нужно указать в нормативно-технических бумагах. В них указывается характер обозначения, место нанесения.

Текст маркировки должен быть однозначным. Потребитель не может интерпретировать текст двояко. Если имеет место двоякое толкование, это может привести к угрозе безопасности.

Вопрос: Является ли организация — подрядчик по договору с другой организацией об изготовлении одежды из натурального меха производителем, отвечающим за маркировку товара?
Посмотреть ответ

Структура маркировки

Маркировка включает в себя три главных элемента: текст, рисунок и информационное обозначение:

1. Текст – наиболее часто встречающаяся форма маркировки. Популярность его объясняется тем, что с помощью текста можно легко передать всю нужную информацию. Текст должен соответствовать нормативному акту «О защите прав потребителей, ГОСТу «Пищевые продукты», ГОСТу, относящемуся к непродовольственной продукции.
2. Рисунок обеспечивает исполнение мотивационной функции. Яркий рисунок позволит привлечь внимание потребителей. Удачная маркировка может даже увеличить продажи.
3. Информационное обозначение – это определенные изображения. От рисунков они отличаются тем, что позволяют извлечь определенную информацию. Это своего рода шифр. Некоторые такие шифры понять могут только специалисты. Некоторые из типов информационных обозначений: товарные знаки, знаки качества, штрих, эксплуатационные обозначения.

Возможно сочетание всех трех элементов. Однако упаковка не должна быть перегружена обозначениями. Маркировка – это краткая и лаконичная передача сведений.

Разновидности маркировок

Маркировка подразделяется на типы в зависимости от того, кто и с какой целью ее наносит.

Производственная

Производственная маркировка – это обозначение, которое наносится самим производителем. Нанесение выполняется в соответствии с ФЗ «О защите прав», а также различными техническими регламентами. Рассмотрим базовые разновидности производственных маркировок:

• Этикетка. Это базовый носитель сведений о продукции. Этикетка может вместить в себя всю информацию, которая будет полезна потребителю. Изготавливается она типографским методом, а затем прикрепляется к упаковке или продукту. Альтернативные методы нанесения – литографический (актуален для консервов) и лазерный (нужен для нанесения срока годности).
• Кольеретка. Представляет собой разновидность этикетки, которая крепится к горлышку бутылок. Как правило, это тара под алкогольные или безалкогольные напитки. На кольеретке нет всех нужных сведений, так как это вспомогательный инструмент. Как правило, на такой этикетке есть только логотип или название продукта. Главная функция такой маркировки – формирование определенного эстетического образа.
• Вкладыш. Также представляет собой форму этикетки. Она содержит краткую информацию о продукте, а также рекламу. Бумага со всеми данными помещается упаковку. Вкладыш актуален для тех случаев, когда поместить всю нужную информацию на товар не представляется возможным. Как правило, вкладыши присутствуют в упаковках к парфюмерии, косметике, кондитерским и медицинским товарам.
• Бирка. Это специальные обозначения, которые крепятся непосредственно к товару. Как правило, к одежде. Бирка содержит в себе логотип, фирменное название.
• Ярлык. Похож на бирку. Также прикрепляется к товару. Отличается от бирки тем, что раскрывает больший объем информации: время выпуска, размер, марку.
• Контрольная лента. Отличается малым размером. На ней размещаются символические сведения, дополнительные данные. Нужна она в качестве дополнения к маркировке с основной информацией. Как правило, контрольная лента располагается на одежде и обуви.
• Клеймо и штамп. Наносятся как на сам продукт, так и на упаковки, этикетки. Подразделяются на множество видов. Могут быть производственными и торговыми. Также подразделяются на ветеринарные, товароведные и прочие типы. К примеру, клеймо ставят на туши животных, дата производства проставляется на сырах. Штампы на упаковках позволяют предотвратить подделку продукции.

Выбор типа маркировки зависит от типа продукции и способов ее подачи.

Торговая

Торговая маркировка представляет собой обозначение, которое наносится поставщиком или продавцом. Рассмотрим разновидности торговых обозначений:

• Кассовый чек. Представляет собой бумагу, устанавливающую факт наличия договора купли-продажи. Это фискальный документ, нужный для уплаты налогов. По этой причине в нем должна содержаться такая информация: название предприятия, номер контрольно-кассового оборудования, дата реализации, стоимость покупки.
• Товарный чек. Прикладывается к кассовому чеку. Актуален для непродовольственной продукции. Нужен для детализации реализованной продукции в отчетной документации. Он требуется в том случае, если у компании нет контрольно-кассового аппарата. В товарном чеке должна быть эта информация: название предприятия, товара, размеры, стоимость, дата продажи.
• Ценник. Это бумага, нужная для ознакомления потребителя с краткой информацией о продукте. Это основание для реализации товара.

Производственная маркировка несет в себе данные о продукции, а торговая – о продавце. Вторая обычно наносится не на товар, а на бумагу. Должна соответствовать Постановлению Правительства №55.

Особенности маркировки некоторых категорий товаров

Требования к маркировке пищевой продукции изложены в ТР ТС 022/2011. В частности, в обозначении должна содержаться эта информация:

• Наименование товара.
• Вес и объем.
• Состав (если это многосоставная продукция).
• Пищевая ценность (не требуется для воды, ягод, чая и прочего).
• Дата изготовления.
• Срок годности.
• Рекомендации по хранению.
• Информация о производителе: наименование, адрес.
• Рекомендации по приготовлению.
• Особые указания.

По желанию изготовитель может указать дополнительные сведения: отсутствие ГМО, консервантов. Однако эту информацию нужно подтвердить документами на продукцию. В отношении ряда товаров действуют особые правила. К примеру, если это кофе, нужно указать, что продукцию не рекомендуется употреблять при беременностях и ряде болезней.

Требования к маркировке парфюмерии и косметики изложены в пункте 9 статьи 5 ТР ТС 009/2011. Обозначение должно содержать эту информацию:

• Наименование товара.
• Предназначение.
• Информацию о производителе.
• Страну производства.
• Контактную информацию.
• Объем.
• Срок годности.
• Информацию об особых условиях хранения.
• Рекомендации по использованию.
• Меры предосторожности.
• Данные о партии.
• Состав.

В отношении ряда парфюмерно-косметических изделий действуют особые правила. К примеру, если это окрашивающие средства, нужно указать процент содержания тона. Если это зубная паста, требуется обозначить процент фторида.

В маркировке к одежде нужно указать эти сведения:

• Состав с указанием процентного содержания того или иного элемента.
• Правила по уходу.
• Инструкцию по эксплуатации.
• Размер.

Если это меховые изделия, нужно обозначить тип меха, способ его обработки, размер.

Ответственность за неправильную маркировку

Ответственность за неверную маркировку оговорена Кодексом об административных правонарушениях. В частности, это:

• Штраф в размере 20 000 – 30 000 рублей для ИП.
• Штраф в размере 100 000 – 300 000 рублей для ЮЛ.

Если отсутствие маркировки стало причиной нанесения вреда потребителю, штраф увеличивается в три раза. Также предусмотрен штраф за отсутствие маркировки. Регулируется он статьей 171.1 УК РФ. Размер штрафа колеблется от 2 до 300 000 рублей. Точный размер штрафа зависит от статуса виновного лица: ЮЛ или ИП, а также от объема продукции без условных обозначений. Товар, на котором нет маркировки, конфискуется. Отсутствие обозначений на продукте – это уголовное преступление. Тяжесть проступка связана с угрозой безопасности потребителя.

Рассмотрим противоправные действия, связанные с операциями с товарами без маркировки:

1. Изготовление такой продукции.
2. Закупка товара, на котором нет никаких обозначений.
3. Хранение.
4. Транспортировка.

Тяжесть наказания зависит также от масштабов противоправных операций: крупный и особо крупный. Еще один нормативный акт, устанавливающий наказание за отсутствие маркировки, – пункт 53 Положения о поставках. Согласно ему при отсутствии маркировки или при ее ненадлежащем нанесении поставщик должен оплатить штраф в размере 5% от стоимости товара. Штраф уплачивается в пользу покупателя. Допустимо отсутствие обозначений на товарах, которые не подлежат маркировке. Если продавец получил от поставщика немаркированные товары, он имеет право нанести обозначения. Допустимо также изменение маркировки. Покупатель имеет право настоять на том, чтобы продавец нанес обозначения. Если он не сделает этого, лицо может отказаться от покупки.

ВАЖНО! Продавцу следует настоять на том, чтобы в договоре поставки содержались требования к маркировке. В обратном случае поставщика будет сложно привлечь к ответственности.

Нормативные акты

Ответственность за отсутствие маркировки устанавливается статьей 171.1 УК РФ. Рассмотрим масштабы правонарушений:

• Особо крупный размер – это продукция на сумму более 6 000 000 рублей, крупный – 1 500 000 рублей.
• Для продовольственной группы товаров крупным будет считаться размер от 250 000 рублей, особо крупным – от 1 000 000 рублей.
• Для табака и алкогольных напитков крупным считается размер от 100 000 рублей, особо крупным – 1 000 000 рублей.

Ответственность при некрупных размерах может быть административной. Она предполагает штраф, а также конфискацию товара. Если противоправное действие квалифицируется по статье 171 УК РФ, ответственность может быть такой:

• Штраф от 400 000 до 800 000 рублей.
• Штраф, размер которого определяется доходом виновного лица. К примеру, определенный процент изымается из зарплаты. Срок выплат – 2-3 года.
• Тюремное заключение от 6 месяцев до 5 лет плюс штраф в размере от 80 000 рублей до 1 000 000 рублей.
• Принудительные работы на протяжении 5 лет.

Квалификация противоправного действий – основа назначения наказания.

Судебная практика

В суде редко положительно рассматриваются дела по статье 171.1 УК РФ. Как правило, эта статья добавляется к другим правонарушениям. К примеру, лицо реализует алкогольные напитки без сопутствующих документов. Это основная статья, по которой назначается ответственность. К ней присоединяется статья об отсутствии маркировки.

Маркировка продукции и этикетка: обязательные требования, стандарты и ответственность за нарушения

Государственная система контроля соблюдения правил оформления этикеток и маркировки товаров является одной из самых строгих в рамках действующего российского законодательства. Стандарты жестко регламентированы, но при этом достаточно сложны и сопровождаются многочисленными нормативными актами, разобраться в которых довольно сложно, если не иметь специальной подготовки. Сотрудники надзорных органов во время проведения проверок часто пользуются неосведомленностью предпринимателей в этой области и накладывают жесткие штрафы за различные недочеты. Наказания, согласно положениям КоАП, внушительные – размеры взысканий достигают 500 тысяч рублей. Необходимость уплаты такого штрафа может попросту разорить небольшой магазин. Защита прав предпринимателей в данном случае в первую очередь начинается с необходимости изучения и скрупулезного следования правилам, предъявляемых государством.

Кроме стандартов, установленных государством, дополнительные требования есть у системы маркировки «Честный знак», которая активно развивается и затрагивает все больше и больше отраслей. Отдельные обязательства по указанию сведений о товарах накладывают на своих партнеров маркетплейсы, основываясь на собственных системах складского учета, которые они применяют.

В этой статье мы собрали основные обязательные требования к этикеткам продукции, реализуемой в розничной торговле. Особенно эта публикация окажет помощь начинающим предпринимателям в том, чтобы сориентироваться в теме.

Какая информация должна быть на этикетке

Законодательные постановления, нормативы и акты четко регламентируют информационное содержание упаковки товаров. Каждая единица выпускаемого и реализуемого товара должна содержать на упаковке следующие данные: наименование, сорт, вес, цену, дату выпуска и допустимый срок хранения.

Для пищевой продукции предусмотрены дополнительные сведения, которые касаются, например, калорийности и состава (об этом ниже).

Если товар привезен из-за рубежа, информация на его упаковке должна быть приведена в соответствие российским стандартам. Чаще всего это делается путем наклеивания этикеток, содержащим необходимую информацию, поверх данных, нанесенных иностранным производителем. Стоит отметить, что стандарты Евросоюза в области этикетирования практически не отличаются от действующих в России нормативов, но перевод информации на русский язык остается обязательным условием.

Подробная информация о применяемых стандартах размещена на сайте Росстандарта.

Добросовестные поставщики несомненно должны предусматривать обеспечение своей продукции необходимыми этикетками с требуемой информацией.

Требования к этикеткам на продуктах питания

К этикеткам, которые применяются для размещения информации о пищевых продуктах, применяется больше требований, чем к промтоварам. Так, помимо названия, веса и состава, на них необходимо указывать калорийность, список белков, жиров и углеводов (БЖУ), срок хранения в формате «годе до», необходимость термической обработки перед употреблением, а также, как сказано в документах, присутствует расплывчатая формулировка «иные данные, достоверно характеризующие» товар.

Основные проблемы у бизнеса при разработке этикеток для продуктов питания возникают в блоках «Наименование и название», а также «Особые предупреждения». Остановимся на этом подробнее.

Название не всегда соответствует наименованию. Например, «Сочные фермерские куриные котлетки ручного производства» на языке законодательства именуются не иначе как «рубленые, формованные полуфабрикаты, изготовленные из мяса курицы». Отсутствие такой формулировки повлечет за собой наложение штрафа. Информацию о существующих наименованиях, которые признает государство, можно найти в «Каталоге национальных стандартов».

В блоке «Особые предупреждения» должна находиться информация о возможных потенциально вредных и/или опасных для здоровья компонентах. Сокрытие этой информации может привести не только к наложению денежных штрафов, но даже к уголовной ответственности.

Требования к оформлению этикеток

Дизайн этикеток товаров – область, которая, как ни странно, государством не регламентируемая. Нормативов о размере шрифта, месте расположения и материалов, из которых должны быть изготовлены этикетки, попросту нет. Закон указывает на то, что информация, размещенная на упаковке продукции, должна быть легко считываемая, но конкретных параметров нет. Изредка в правоприменительной практике появляются дела, когда покупатели жалуются на невозможность прочитать информацию на упаковке, но каких-либо серьезных последствий для производителей и продавцов такие жалобы не имеют.

Штрафные санкции

Не указан изготовитель. Штраф – 40000 рублей. На отсутствие этого обязательного информационного блока проверяющие обращают внимание в первую очередь. Довольно странно, но нередко встречаются предприниматели, которые по каким-либо причинам не указывают информацию о себе в качестве производителя.

Отсутствие обязательной информации, к которой относятся, в частности, масса, вес, условия хранения и эксплуатации караются наказанием в виде штрафа размеров в 50000 рублей.

Самый крупный штраф – 500000 рублей – придется уплатить, если намеренно указать недостоверные данные о товаре. Стоит отметить, что доказать намеренный умысел в суде достаточно проблематично, поэтому объем взыскания может быть уменьшен. Но сотрудники надзорных органов в подобных случаях часто идут, что называется, на принцип и максимально усложняют работу допустивших такое правонарушение предпринимателей, дотошно проверяя его деятельность.

Изменения в законодательстве

В начале сентября 2022 года в СМИ появились многочисленные сообщения о том, что правительство собирается смягчить требования к содержанию этикеток, убрать из перечня обязательных некоторые поля. Данная информация должна была стать одним из разделов этой статьи, но 14 сентября Росстандарт опубликовал официальное сообщение, в котором было заявлено, что эти данные не соответствуют действительности.

Хотя в том же пресс-релизе говорится, что обсуждения, касающиеся блока «дата изготовления / срок хранения», действительно велись, однако такие изменения не могут быть приняты правительством единолично, поскольку российское государство взяло на себя обязательства по согласованию подобных шагов в рамках своей деятельности в Таможенном союзе, который объединяет также Белоруссию, Казахстан, Армению и Киргизию.

Дополнительное этикетирование в системе «Честный знак»

alt=»маркировка честный знак» width=»410″ height=»273″ />Обязанность маркировки с использованием системы «Честный знак» на данный момент является объективным условием ведения бизнеса в разных отраслях. Государство объясняет смысл этой инициативы тем, что таким образом оказывает содействие развитию предпринимательства, отсекая недобросовестных контрагентов от реализации контрафактной продукции.

На упаковку товара при производстве или при его ввозе в Россию ставится специальная метка со штрих-кодом стандарта Data Matrix (внешне он похож на давно используемый и привычный штрих-код, но технически они различаются). В этом знаке зашифрована специальная информация о продукции: код товара из национального каталога, а также уникальный зашифрованный код прослеживания.

Наносимый штрих-код фактически является дублирующей электронной версией этикетки, физически нанесенной на упаковку товара. К тому же, необходимость применения специальной техники для маркировки увеличивает затраты бизнеса, однако по заявлениям Минпромторга, в разработке находятся субсидии предпринимателям для решения этого вопроса. Он имеет свои особенности. Подробно о принципе работы системы «Честный знак» и сферах деятельности, в которых ее применение необходимо, мы рассказывали в отдельной статье.

Этикетки и маркировка при работе с маркетплейсами

Бизнес, использующий в качестве канала продаж торговлю на маркетплейсах, сталкивается с необходимостью дополнительно маркировать свою продукцию, соблюдая правила, установленные торговыми площадками.

У каждого из маркетплейсов свои специфические требования, которые, конечно, приводят к привлечению дополнительных ресурсов и финансовых затрат со стороны предпринимателей. Конечно, речь не идет о том, чтобы привлекать масштабные инвестиции в бизнес, но расходы и себестоимость товаров подобная практика однозначно увеличивает.

Самые строгие требования предъявляет к своим партнерам Wildberries. Требования к этикеткам у этого маркетплейса такие:

• размер этикеток 40х30 мм, 58х40 мм, 58х30 мм, или 58х60 мм;
• баркод должен быть не длиннее 20 символов;
• рекомендуется использовать кодировку EAN-13;
• только один код на упаковке товара;
• под код отведено не менее 30-40% площади наклейки;
• номер коробки должен быть указан над штрих-кодом;
• высота первых символов в номере коробки: 5-8 мм;
• последние 4 цифры номера коробки должны быть в 1.8-2 раза выше первых;
• комплект изделий маркируется одним кодом;
• на транспортировочных коробках не должно быть сторонней информации;
• кроме штрих-кода на наклейке указывается артикул товара, цвет, размер;
• товар описывается на русском языке, а длина описания не должна превышать 30 символов;
• размер разрешено указывать на иностранном языке.

У Ozon требования мягче, но также имеют свои особенности. Информация должна быть размещена в верхней части этикетки и состоять из:

• способа отправки товара;
• номера заказа;
• контактов клиента;
• номера упаковки;
• количества упаковок.

По центру этикетки продавец должен написать номер склада, откуда едет заказ. Далее указывается местоположение пункта доставки, дата и время поставки.

Содержание этикеток, которые используются для маркировки продуктов, продаваемых на Яндекс.Маркет, также должно отвечать определенным требованиям. На этикетках в обязательном порядке должны быть указаны следующие сведения:

• сведения о продавце;
• информация о перевозчике;
• штрих-код заказа;
• номер упаковки;
• число упаковок в заказе.

Материал этикеток — самоклеящаяся термобумага либо термотрансферная бумага. Размер фиксированный – 105х148 мм.

Штраф за отсутствие маркировки на товаре и другие нарушения требований «Честного ЗНАКа» в 2023 году

Законодательством предусмотрено наказание за отсутствие на товарах, подконтрольных «Честному ЗНАКу», кодировки Data Matrix. Предприниматель несет за это административную, а в ряде случаев, и уголовную ответственность.

Штрафы за маркировку «Честного ЗНАКа»: когда и за что начисляют

Организации, ИП несут ответственность, если:

• В Data Matrix зашифрована информация, не соответствующая данным о продукции (например, в случае намеренной, непреднамеренной ошибки, нанесении этикетки на несоответствующий товар);
• Отсутствии перемаркировки (в случаях, если код маркировки (КМ) был утерян/товар был возвращен покупателем без КМ, а реализатор не заказал новый Data Matrix);
• Этикетки с кодами маркировки нанесены на товар, но штрихкоды не введены в оборот (пример, отсутствие/не своевременная передача данных производителем в систему фин мониторинга);
• Мошенничество с «возвратом продукции (в случаях, если не промаркированные в срок остатки, списываются только по документам, продолжая находится в продаже. Так как продукция не подлежит реализации без наличия КМ, владелец товара, чтобы избежать убытков, оформляет фиктивный возврат. Продавец заказывает, якобы, утерянный покупателем КМ, и вводит продукцию в оборот);
• Прием, отгрузка, реализация продукции без КМ (отгрузка с предприятия товарной партии без маркировки Data Matrix, прием магазином товара для реализации);
• Нарушение требований к величине МРЦ (максимальной розничной наценки) при продаже табачной продукции (реализация сигарет по цене, превышающей МРЦ (наценка указана на каждой упаковке, содержится в КМ));
• Нарушение сроков регистрации в «Честном Знаке» (в случае, если предприниматель не зарегистрировался в системе мониторинга в установленные сроки);
• Продажа промаркированной продукции без внесения информации о выводе кодов из оборота в «Честный Знак» (в магазине отсутствует настройка оборудования (кассы) для работы с КМ, продавец игнорирует сканирование кодов при реализации, отсутствие договора ОФД на передачу данных в «ЧЗ»);
• Передача товаров новому владельцу без внесения информации в систему мониторинга (при отправке маркированного груза производителем покупателю без сформированного УПД в личном кабинете на сайте «ЧЗ»);
• Несвоевременная передача данных в мониторинговую систему (на подтверждение поступления лекарств законодательством отводится один день с момента получения).

Штрафы за отсутствие маркировки «Честного ЗНАКа» для производителей

По закону в 2023 году код маркировки должен быть на:

• Продукции легкой промышленности;
• Обуви;
• Молочной продукции;
• Меховых изделиях;
• Обуви;
• Фототехнике;
• Лекарственных препаратах;
• Бутилированной воде;
• Табачных изделиях;
• Парфюмерной продукции;
• Покрышках;
• Креслах-колясках;
• Вейпах, жидкостях для них;
• Слабоалкогольных напитках.

Полностью завершены эксперименты в области маркировки БАДов, медицинских изделий, антисептиков.

Штрафы за производство и ввод в оборот вышеперечисленной продукции без КМ регулируются ст. 15.12 КоАП РФ. Их размеры (тыс. руб.):

• Для организаций – от 50 до 100;
• Для индивидуальных предпринимателей, должностных лиц – от 5 до 10.

Для производителей сигарет, алкоголя, за аналогичное правонарушение, придется заплатить больше. Так, должностные лица, ИП, могут получить штраф в сумме от 30 до 50 тыс.руб., юридические лица – от 200 до 300 тыс.руб.

Продукция без кодов маркировки подлежит конфискации.

Штрафы за продажу, хранение, транспортировку товаров без маркировки

Ответственность за несоблюдение правил работы с маркированной продукцией распространяется и на тех, кто связан с реализацией, хранением, транспортировкой. Законом предусмотрены штрафные санкции для этой категории нарушителей (в случае выявления отсутствия маркировки на товарах):

• Вся подконтрольная продукция (за исключением табака, алкоголя) в тыс. руб.: для граждан — 2-4, должностных лиц, ИП – 5-10, юрлиц — 50-300;
• Табачные изделия, алкогольная продукция, тыс. руб.: для граждан – 10-20, для должностных лиц. ИП – 30- 50, для юрлиц – 300-500.

Нелегальная продукция, используемая в коммерческих целях, конфискуется.

Штрафы за несоблюдение сроков передачи данных в систему маркировки — для ИП и ООО

В ст. 15.12.1 КоАП РФ прописан отдельным пунктом штраф для тех, кто задерживает передачу информации о кодах маркировки, не вносит данные в «Честный ЗНАК». В случае выявления нарушения на правонарушителя налагается штраф (тыс. руб.):

• Индивидуальные предприниматели, должностные лица – от 1 до 10;
• Юридические лица – от 50 до 100.

Если правонарушение выявлено впервые, то может быть вынесено предупреждение.

Штрафы за нарушение правил маркировки «Честного ЗНАКа» по Уголовному кодексу

Предусмотрена уголовная ответственность за производство, покупку, хранение, реализацию, транспортировку маркируемых товаров без КМ или с поддельной кодировкой в крупных, особо крупных размерах (размер зависит от типа продукции). Штрафы за нарушение маркировки регламентируются ст. 171.1 УК РФ.

За незаконный оборот немаркированных товаров (за исключением продовольственной группы, табачных, алкогольных изделий) нарушителям придется уплатить:

В крупном размере:

• Правонарушения, совершенные группой лиц по предварительному сговору (тыс. руб.) – от 100 до 300, либо в сумме дохода осужденного за период от 1 до 3 лет;
• Действия организованной группировки (тыс. руб.) – от 200 до 500 или в сумме дохода преступников за период от 1 года до 3 лет.

Под суммой дохода осужденного следует понимать его заработную плату, другое денежное вознаграждение (социальные пособия, доход от реализации имущества и т.д.).

Для ИП, организаций за несоблюдение правил маркировки продуктов питания предусматриваются другие штрафы:

В крупных размерах (если немаркированная продукция оценивается до 400 тыс. руб.:

• Если действовало несколько лиц по предварительному сговору (тыс. руб.) – от 300 до 700 или в сумме дохода нарушителя от 1 года до 3 лет;
• В случае совершения нарушения организованной группой (тыс. руб.) — от 300 до 700 или в сумме дохода нарушителя от 1 года до 3 лет.

За выпуск, оборот немаркированных табачных изделий, алкоголя налагается штраф.

В крупных размерах (в случае, если торговая партия оценивается до 100 тыс. руб.):

• Действие группы лиц по предварительному сговору – от 400 до 800 или в величине дохода нарушителя за период от 1 года до 3 лет;
• Совершенные организованной группой — от 400 до 800 или в величине дохода нарушителя за период от 1 года до 3 лет.

В ряде случаев судом могут назначаться: принудительные работы, тюремный срок. Штраф применяется как основное или дополнительное наказание. Так, например, суд может лишить нарушителя свободы на предусмотренный законодательством срок (до 6 лет) как с уплатой штрафа, так и без него.

Кто может проверить маркировку товаров и наложить штраф

За проверку маркировки, наложение штрафов отвечает Роспотребнадзор. Организация контролирует соблюдение требований «Честного ЗНАКа», определяет сроки проведения плановых, внеплановых проверок предприятий, работающих с маркированной продукцией.

Помогает в борьбе с контрафактом и общественный контроль. Его представители не выписывают штрафов, но могут подавать жалобы в контролирующие органы, что инициирует проведение проверок, повышает вероятность наложения на правонарушителей штрафов.

Процедура проходит по такой схеме. Потребитель устанавливает на свое мобильное устройство приложение «Честный ЗНАК». Зайдя в него, сканирует код маркировки с упаковки, используя камеру гаджета. При этом, в приложении отображаются данные о товаре. В случае выявления нарушения покупатель в этой же программе может сформировать жалобу в контролирующую инстанцию.

Чтобы избежать наказания при работе с маркированной продукцией, необходимо строго соблюдать требования закона.